魏 青

摘要通過(guò)對(duì)我國(guó)無(wú)公害農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)以及國(guó)外發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的情況進(jìn)行分析,論證了發(fā)展無(wú)公害農(nóng)業(yè)的必要性和緊迫性,并在分析我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體狀況、寧夏農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)的基礎(chǔ)上,提出寧夏無(wú)公害農(nóng)業(yè)發(fā)展策略。

關(guān)鍵詞無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品;現(xiàn)狀;發(fā)展策略;寧夏

中圖分類號(hào)F323文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào) 1007-5739(2009)22-0300-03

1無(wú)公害農(nóng)業(yè)的起緣及概念提出

1.1無(wú)公害農(nóng)業(yè)的起緣

工業(yè)化以及城市化的發(fā)展進(jìn)步,在為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富的同時(shí),也帶來(lái)了嚴(yán)重的環(huán)境污染,而隨著環(huán)境污染的加劇,食品污染問(wèn)題日趨嚴(yán)重,對(duì)人類健康構(gòu)成極大威脅。與此同時(shí),人口的巨大壓力使得我國(guó)農(nóng)業(yè)片面追求高產(chǎn),大量依賴化肥而忽視有機(jī)肥的施用,導(dǎo)致土壤有機(jī)質(zhì)和作物必需營(yíng)養(yǎng)元素含量降低,從而影響土壤質(zhì)量。

近年來(lái),我國(guó)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速,人均肉類和蛋類占有量均超過(guò)世界平均水平,畜牧業(yè)已成為我國(guó)農(nóng)業(yè)的重要組成部分。但人們現(xiàn)在普遍認(rèn)為,肉禽蛋和水產(chǎn)品均存在口感不佳及內(nèi)在品質(zhì)下降問(wèn)題。尤其是大部分飼料(餌料)含有激素、抗生素等有害人體健康的物質(zhì),它們通過(guò)食物鏈進(jìn)入人體后,可引起早熟、肥胖等疾病。我國(guó)在20世紀(jì)80年代開(kāi)始大力推行中國(guó)式生態(tài)農(nóng)業(yè),即主張盡量協(xié)調(diào)生物與環(huán)境及生物與生物之間的關(guān)系,通過(guò)促進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)部循環(huán)來(lái)維持系統(tǒng)平衡,探索一條新的農(nóng)業(yè)發(fā)展途徑,它應(yīng)當(dāng)既能滿足人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品量的需求,又能保證質(zhì)量和安全,經(jīng)營(yíng)者的利益還可大幅度提高;同時(shí),具備完整的技術(shù)體系、操作辦法及產(chǎn)地環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。因此,無(wú)公害農(nóng)業(yè)就應(yīng)運(yùn)而生。

1.2無(wú)公害農(nóng)業(yè)以及無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品概念的提出

無(wú)公害農(nóng)業(yè)是20世紀(jì)90年代在我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域提出的。它是指在無(wú)污染區(qū)域內(nèi)或已經(jīng)消除污染的區(qū)域內(nèi),充分利用自然資源,最大限度地限制外源污染物質(zhì)進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng),生產(chǎn)出無(wú)污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)類產(chǎn)品,同時(shí),生產(chǎn)及加工過(guò)程不對(duì)環(huán)境造成危害。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品是指產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求,經(jīng)過(guò)認(rèn)證合格獲得認(rèn)證證書(shū)并允許使用無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的未經(jīng)加工或者初加工的食用農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)由普通農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展到無(wú)公害食品,再發(fā)展至綠色食品或有機(jī)食品,已成為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。根據(jù)我國(guó)不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人們的消費(fèi)層次,只有同時(shí)生產(chǎn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品,才能滿足人們不同的消費(fèi)需求。目前,西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)食品污染指標(biāo)控制日益嚴(yán)格。可以說(shuō),未來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)將是“無(wú)污染”的市場(chǎng)。因此,發(fā)展無(wú)公害農(nóng)業(yè)不僅符合我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)發(fā)展方向,也是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)健康發(fā)展的必然要求。發(fā)展無(wú)公害農(nóng)業(yè)不僅具有良好的社會(huì)效益、環(huán)境效益和巨大的經(jīng)濟(jì)效益,而且能夠大大增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2國(guó)內(nèi)外無(wú)公害農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著全球環(huán)境污染的日益加重,農(nóng)藥、化肥等大量使用和食品生產(chǎn)加工過(guò)程中合成添加劑、人工色素等的普遍使用,農(nóng)產(chǎn)品污染和品質(zhì)下降問(wèn)題越來(lái)越受到人們的普遍關(guān)注。無(wú)公害農(nóng)業(yè)起源于國(guó)際有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)的興起,我國(guó)則發(fā)端于綠色食品的生產(chǎn)。

2.1國(guó)外無(wú)公害農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

為了推動(dòng)世界范圍內(nèi)有機(jī)食品的發(fā)展,來(lái)自英國(guó)、瑞典、南非、美國(guó)和法國(guó)5個(gè)國(guó)家的代表于1972年11月在法國(guó)發(fā)起成立了有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)國(guó)際聯(lián)盟(IFOAM)。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,這個(gè)組織已擁有來(lái)自90多個(gè)國(guó)家的500多個(gè)會(huì)員,成為當(dāng)今世界一個(gè)最廣泛、最龐大和最權(quán)威的國(guó)際有機(jī)農(nóng)業(yè)組織。在IFOAM的推動(dòng)下,有機(jī)農(nóng)業(yè)和有機(jī)食品的生產(chǎn)、加工得到迅速發(fā)展。從全球范圍看,目前有機(jī)食品的銷售量還不到食品銷售總量的1%,有機(jī)食品潛在的銷售市場(chǎng)是巨大的。據(jù)預(yù)測(cè),21世紀(jì)初有機(jī)食品的銷售量將占全世界食品銷售量的10%左右。

2.2我國(guó)無(wú)公害農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)是世界上第1個(gè)由政府部門倡導(dǎo)開(kāi)發(fā)綠色食品的國(guó)家。1990年,中國(guó)農(nóng)業(yè)部就提出了綠色食品的概念,繼而又推出“綠色食品工程”。1992年11月,“中國(guó)綠色食品發(fā)展中心”成立。1993年,中國(guó)綠色食品發(fā)展中心正式加入“有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)國(guó)際聯(lián)盟”,使中國(guó)無(wú)公害農(nóng)業(yè)邁出走向世界的重要一步。近幾年,農(nóng)業(yè)部在全國(guó)創(chuàng)建200個(gè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地、86個(gè)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化綜合示范區(qū)和100個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范場(chǎng)。發(fā)布《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》,并相繼對(duì)18種農(nóng)藥、29種獸藥、39種漁藥做出禁止使用的規(guī)定,對(duì)19種農(nóng)藥、8種獸藥和5種漁藥做出限制使用的規(guī)定。同時(shí),還啟動(dòng)了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》立法工作。

3寧夏農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平狀況

寧夏地處我國(guó)西北內(nèi)陸,屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)省區(qū)。寧夏的農(nóng)業(yè)發(fā)展工業(yè)污染少,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境潔凈,是生產(chǎn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的最佳省區(qū)之一。特別是“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施以來(lái),寧夏的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作得到全面加強(qiáng),農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平有顯著提高,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量基本達(dá)到無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)農(nóng)業(yè)部組織有關(guān)權(quán)威技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)參照國(guó)際食品法典委員會(huì)(CAC)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)全國(guó)37個(gè)城市蔬菜殘留5次監(jiān)測(cè)結(jié)果來(lái)看,農(nóng)藥殘留合格率為96.4%,寧夏首府銀川市蔬菜農(nóng)藥殘留合格率排名在全國(guó)有逐步靠前的趨勢(shì)。

總體來(lái)看,寧夏農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)與全國(guó)其他省區(qū)市相比是好的,但蔬菜水果中農(nóng)藥殘留超標(biāo),畜禽飼養(yǎng)過(guò)程中藥物濫用和畜禽產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)及動(dòng)物疫病暴發(fā),水產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中藥物濫用和水產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)超標(biāo)等問(wèn)題仍將是制約寧夏農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的最主要因素。

4寧夏農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作情況

4.1農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)漸成體系

截止目前,我國(guó)已經(jīng)制定農(nóng)業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)400余項(xiàng),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1 200余項(xiàng),無(wú)公害食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)200余項(xiàng),農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)1.6萬(wàn)余項(xiàng),寧夏已制定農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)250余項(xiàng)。標(biāo)準(zhǔn)范圍涉及農(nóng)作物種子、種畜禽發(fā)展、種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、熱帶作物、飼料工業(yè)、農(nóng)機(jī)化、農(nóng)村能源與環(huán)境、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)等各個(gè)領(lǐng)域,標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容也從原來(lái)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)延伸到關(guān)鍵技術(shù)以及加工、包裝、貯運(yùn)等各環(huán)節(jié),基本涵蓋了寧夏的優(yōu)勢(shì)外銷特色農(nóng)產(chǎn)品。

4.2檢測(cè)檢驗(yàn)監(jiān)督體系逐步建立

加強(qiáng)和完善寧夏農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心、寧夏動(dòng)物食品質(zhì)量安全檢測(cè)中心、農(nóng)業(yè)部枸杞質(zhì)量檢測(cè)中心(銀川)、寧夏產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所等機(jī)構(gòu),并開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證檢測(cè)工作;對(duì)生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)、連鎖超市和肉菜市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行全面抽查,并公布結(jié)果,引導(dǎo)消費(fèi),促進(jìn)生產(chǎn)安全,有效遏止濫用農(nóng)獸藥、激素等現(xiàn)象的發(fā)生。

4.3無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證步伐加快

寧夏積極組織對(duì)枸杞、蔬菜、葡萄、畜產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地進(jìn)行無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定。目前,已認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地近100個(gè),涉及種植面積近20萬(wàn)hm2,畜產(chǎn)品數(shù)量近1 000萬(wàn)頭(只);并有26個(gè)單位的43個(gè)農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。另外,寧夏目前綠色食品企業(yè)總數(shù)已達(dá)到32家,產(chǎn)品有42個(gè),食物總量超過(guò)15萬(wàn)t,銷售總額超過(guò)4億元,原料生產(chǎn)基地監(jiān)控面積已達(dá)5.33萬(wàn)hm2。

4.4執(zhí)法監(jiān)管力度加大,強(qiáng)化凈化源頭工作

按照《種子法》《漁業(yè)法》《動(dòng)物防疫法》《種畜禽管理?xiàng)l例》《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》《獸藥管理?xiàng)l例》《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》等一系列法律法規(guī)要求,加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品和產(chǎn)地環(huán)境的監(jiān)督、監(jiān)測(cè)力度;加強(qiáng)對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的水、土、氣的監(jiān)測(cè)和管理,嚴(yán)格控制農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)的使用,以保證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地環(huán)境符合生產(chǎn)要求;在不同農(nóng)產(chǎn)品品種和生產(chǎn)季節(jié),適時(shí)公布禁用、限用農(nóng)業(yè)投入品目錄,鼓勵(lì)生產(chǎn)者使用無(wú)公害農(nóng)業(yè)投入品,加強(qiáng)對(duì)動(dòng)植物疫病的綜合防治工作,防止動(dòng)植物疫病的發(fā)生。

4.5加強(qiáng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)

圍繞“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”工作,寧夏加強(qiáng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè),重點(diǎn)加大大宗優(yōu)勢(shì)外銷農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。對(duì)自治區(qū)實(shí)施的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目中22個(gè)直接涉及“菜籃子”的示范園區(qū)和生產(chǎn)基地,按照無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程的要求進(jìn)行建設(shè),嚴(yán)格控制生產(chǎn)過(guò)程中的各種污染;加強(qiáng)國(guó)家級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化綜合生產(chǎn)示范園區(qū)和自治區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化綜合生產(chǎn)示范園區(qū)的建設(shè)和指導(dǎo)。

5寧夏無(wú)公害農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)策

寧夏“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施方案要求,力爭(zhēng)用5年左右的時(shí)間,基本實(shí)現(xiàn)寧夏食用農(nóng)產(chǎn)品無(wú)公害生產(chǎn),保障消費(fèi)安全,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全指標(biāo)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)的中等水平。蔬菜、水果、食用菌、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等鮮活農(nóng)產(chǎn)品無(wú)公害生產(chǎn)基地產(chǎn)品質(zhì)量安全水平達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);批發(fā)市場(chǎng)、大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和連鎖超市的鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)抽檢合格率達(dá)95%以上;出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有較大幅度提高,達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)要求,并與貿(mào)易國(guó)實(shí)現(xiàn)對(duì)接。

5.1加強(qiáng)生產(chǎn)監(jiān)管

5.1.1強(qiáng)化生產(chǎn)基地建設(shè)。在寧夏范圍內(nèi)分期分批創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合示范區(qū),并加強(qiáng)對(duì)動(dòng)植物無(wú)規(guī)定疫病區(qū)建設(shè)。

5.1.2凈化產(chǎn)地環(huán)境。加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)力度,嚴(yán)格控制工業(yè)“三廢”和城市生活垃圾對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染,重點(diǎn)解決化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品的污染。

5.1.3嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品管理。按照國(guó)家法律法規(guī),建立農(nóng)業(yè)投入品禁用、限用公告制度。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)的監(jiān)督管理,定期開(kāi)展農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)整治工作,嚴(yán)厲打擊制售和使用假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的行為。

5.1.4推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的實(shí)施力度,指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和加工,科學(xué)合理使用肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品和灌溉、養(yǎng)殖用水,加強(qiáng)動(dòng)植物病蟲(chóng)害的檢疫、防疫和防治工作,提高農(nóng)產(chǎn)品分級(jí)、包裝、保鮮、貯藏和加工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。

5.1.5提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化程度。積極扶持和發(fā)展專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、流通協(xié)會(huì)等農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,通過(guò)“公司+農(nóng)戶”、“協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”等多種產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者按照市場(chǎng)需求調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品品種布局和結(jié)構(gòu),提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模化和組織化程度,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

5.2推行市場(chǎng)準(zhǔn)入制

5.2.1建立監(jiān)測(cè)制度。定期或不定期開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的監(jiān)測(cè),確保上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。堅(jiān)持和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全定點(diǎn)跟蹤監(jiān)測(cè)制度,深入開(kāi)展以農(nóng)殘、獸殘為重點(diǎn)的專項(xiàng)檢查和整治活動(dòng)。

5.2.2推廣速測(cè)技術(shù)。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展農(nóng)藥、獸藥殘留等有毒有害物質(zhì)殘留檢測(cè),推廣速測(cè)技術(shù),以適當(dāng)方式公布檢測(cè)結(jié)果,確保消費(fèi)者知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

5.2.3創(chuàng)建專銷網(wǎng)點(diǎn)。在定點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)以及連鎖超市,積極推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的專銷區(qū)、專銷柜建設(shè)。對(duì)獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證和經(jīng)檢測(cè)合格的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行專區(qū)銷售。積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品連鎖經(jīng)營(yíng)和集中配送。

5.2.4實(shí)施標(biāo)識(shí)管理。根據(jù)不同農(nóng)產(chǎn)品的特點(diǎn),積極推行產(chǎn)品分級(jí)包裝上市和產(chǎn)地標(biāo)識(shí)制度。對(duì)包裝上市的農(nóng)產(chǎn)品,要求標(biāo)明產(chǎn)地和生產(chǎn)者(經(jīng)營(yíng)者),凡列入農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)管理目錄的產(chǎn)品,嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)管理規(guī)定,予以正確標(biāo)識(shí)或標(biāo)注。

5.2.5實(shí)行追溯和承諾制度。按照從生產(chǎn)到銷售的每一個(gè)環(huán)節(jié)可相互追查的原則,建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)記錄制度,在寧夏全區(qū)范圍內(nèi)推行豬、牛、羊耳標(biāo)管理,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的可追溯。在蔬菜、豬肉等“菜籃子”產(chǎn)品上推行“產(chǎn)地與銷地”、“市場(chǎng)與基地”、“屠宰廠與養(yǎng)殖場(chǎng)”的對(duì)接與互認(rèn),建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾制度。

5.3完善保障體系

5.3.1健全標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管需要,及時(shí)清理和修訂過(guò)時(shí)的農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn),抓緊制定急需的地方農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

5.3.2完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系。組織實(shí)施寧夏農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)規(guī)劃,積極引進(jìn)先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)和設(shè)備,努力縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)達(dá)地區(qū)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)方面的差距。

5.3.3加快認(rèn)證體系建設(shè)。做好無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證和標(biāo)識(shí)管理工作,在已開(kāi)展的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色和有機(jī)食品、水產(chǎn)品、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證基礎(chǔ)上,積極推行GAP(良好農(nóng)業(yè)規(guī)范)、HACCP(危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn))體系認(rèn)證。

5.3.4加強(qiáng)技術(shù)研究和推廣。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)鍵控制技術(shù)和綜合配套技術(shù)的研究,加快農(nóng)藥、獸藥殘留等有毒有害物質(zhì)快速檢測(cè)儀器設(shè)備、方法的篩選對(duì)比和推廣,抓好新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品的研究、開(kāi)發(fā)、推廣和技術(shù)服務(wù)工作。

5.3.5建立信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息作為農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息體系建設(shè)的重要內(nèi)容,及時(shí)向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)和使用者提供質(zhì)量、安全、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、市場(chǎng)等方面的信息,盡快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息系統(tǒng)。

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