劉緒桐 王同如

摘要介紹了農(nóng)機維修行業(yè)的基本情況和存在的問題,提出了加強農(nóng)機維修行業(yè)建設和管理的對策,以期促進農(nóng)機維修行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

關鍵詞農(nóng)機維修;現(xiàn)狀;存在問題;對策;江蘇金湖

中圖分類號S232.8+7文獻標識碼A文章編號 1007-5739(2009)22-0237-01

近年來,隨著《農(nóng)業(yè)機械化促進法》等農(nóng)機法律法規(guī)和國家農(nóng)機購置補貼政策的深入實施,進一步加快了農(nóng)機裝備的發(fā)展步伐,特別是一些節(jié)能、環(huán)保、安全、適用的多功能、復式大型農(nóng)業(yè)機械得到快速發(fā)展。2009年,國家再次大幅度增加農(nóng)機購置補貼資金,農(nóng)民群眾購機熱情也日益高漲,大中型、高性能農(nóng)業(yè)機械的裝備水平將會進一步提升。然而,由于歷史原因,原有的國營拖拉機站、拖修廠已不復存在,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站也已喪失了維修服務能力,金湖縣農(nóng)機維修服務業(yè)務已逐步被農(nóng)民自辦的個體、小規(guī)模維修點所取代。該類維修網(wǎng)點設備簡陋、技術力量薄弱,服務效能低下,難以承擔大中型及復式高新農(nóng)業(yè)機械的維修業(yè)務。近年來,大量的新型、大型機械將逐步進入維修期,這些節(jié)能、環(huán)保、安全、適用的多功能、復式大型農(nóng)業(yè)機械的維修已成為當前亟需解決的重要問題,亟需建設一批類似汽車“4S”店式的農(nóng)機維修服務中心,解決農(nóng)機戶“修機難”的問題。因此,提高農(nóng)機維修服務與技術的能力就成為當前農(nóng)機發(fā)展的重點問題。

1農(nóng)機維修行業(yè)現(xiàn)狀

1.1農(nóng)機具現(xiàn)狀

金湖縣擁有農(nóng)機動力機械3萬多臺套,其中農(nóng)用大中型拖拉機2 323臺,聯(lián)合收割機2 056多臺,大中型拖拉機配套農(nóng)機具3 500多臺件,秸稈粉碎還田機650臺,水稻插秧機1 054臺。

1.2維修網(wǎng)點現(xiàn)狀

金湖縣擁有農(nóng)機供應點76個,農(nóng)機維修點52個,其中二級農(nóng)機維修點1個、三級農(nóng)機維修點3個、專業(yè)修理點48個。經(jīng)過實地調(diào)查發(fā)現(xiàn),部分網(wǎng)點已不從事農(nóng)機修理業(yè)務,名存實亡;農(nóng)機修理點廠房破舊、設備老化,修理水平根本達不到規(guī)定的等級,不能滿足日益增長的農(nóng)機化發(fā)展需要;而且修理人員大多沒有參加培訓,不具備規(guī)定的維修執(zhí)業(yè)資格。

1.3高性能農(nóng)機維修的形式

目前,金湖縣高性能農(nóng)機的維修主要采用以下途徑:一是廠家的三包服務。生產(chǎn)廠家利用自己的銷售網(wǎng)絡對所銷售的機械提供維修保養(yǎng)服務,在農(nóng)忙機械使用高峰期,廠家組織流動的配件供應、維修服務隊承擔突發(fā)性的維修工作。二是產(chǎn)品經(jīng)銷商的售后服務。高性能農(nóng)機經(jīng)銷商為了維護自身形象和利益,提高產(chǎn)品的市場占有率,往往會在銷售點設立農(nóng)機維修點,提供售后保養(yǎng)和維修服務。三是廠家委托維修保養(yǎng)。生產(chǎn)廠家在產(chǎn)品銷售區(qū)域選擇有資質(zhì)的農(nóng)機推廣或修理部門,作為特約維修點。負責其產(chǎn)品的維修保養(yǎng),費用由廠家承擔。四是熟悉農(nóng)機的老機工,從事農(nóng)機作業(yè)和維修的時間較長,對部分高性能農(nóng)機具有些了解,其私自設立維修站點,以幫助農(nóng)戶維修保養(yǎng)農(nóng)機,賺取維修費。

2維修點存在的主要問題

2.1部分業(yè)主經(jīng)營不規(guī)范

大部分農(nóng)機維修網(wǎng)點的經(jīng)營條件不達標。農(nóng)機維修要有場地,要達到面積標準,要有資質(zhì)的從業(yè)人員,并有一定的維修設備,但全縣近50%的經(jīng)營者沒有達到上述要求。從業(yè)人員缺乏維修技術,憑經(jīng)驗,靠摸索,對高性能農(nóng)機具性能不了解,維修質(zhì)量難保證;一些業(yè)主只顧盈利,巧立收費項目,抬高配件價格,存在不同程度的欺行霸市現(xiàn)象;還有少數(shù)農(nóng)機維修點以次充好、以舊充新,使用不符合國家技術規(guī)范要求的維修配件。

2.2農(nóng)機維修點多而雜

金湖縣農(nóng)機具數(shù)量多,維修點雜,其設立方式也是五花八門,有私人開設的,有廠家委托開設的,有單位集體開設的,維修市場管理混亂。高性能農(nóng)機具維修網(wǎng)點太少,維修人員缺乏,維修面不廣、量不大,很難滿足高性能農(nóng)業(yè)機械發(fā)展的需求。

2.3從業(yè)人員素質(zhì)不高

根據(jù)《農(nóng)業(yè)機械維修管理規(guī)定》,農(nóng)機主管部門應當加強對農(nóng)業(yè)機械維修和配件銷售人員職業(yè)技能培訓和鑒定工作的指導,提高從業(yè)人員素質(zhì)和技能水平。金湖縣從事農(nóng)機維修的從業(yè)人員中不少人員沒有經(jīng)過縣農(nóng)機管理部門的專業(yè)培訓,也沒有取得農(nóng)業(yè)部頒發(fā)、勞動部統(tǒng)一印制的農(nóng)機修理工職業(yè)資格證。

2.4廠家在縣級設立的服務點少,維修機型單一

不少高性能農(nóng)機生產(chǎn)廠家,在產(chǎn)品銷售地設立或委托設立維修點,只為本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品提供維修服務,對其他企業(yè)生產(chǎn)或經(jīng)銷的高性能機具的維修保養(yǎng)不給予服務,導致維修的機型單一。

2.5維修點機構改革,職能弱化

鎮(zhèn)級農(nóng)機站改革后,農(nóng)機管理和維修人員相對削減,管理力量弱化。原隸屬各鎮(zhèn)農(nóng)機站的農(nóng)機維修點,倒閉的倒閉,轉(zhuǎn)讓的轉(zhuǎn)讓,出售的出售,不少鎮(zhèn)已經(jīng)找不到上檔次的農(nóng)機維修點。

2.6機具流動性大,維修服務不到位

金湖縣現(xiàn)有高性能聯(lián)合收割機510多臺,每年從5月至11月底,南征北戰(zhàn),常年在外開展跨區(qū)作業(yè),作業(yè)地點又十分分散,廠家三包服務難以及時到位,維修中心又鞭長莫及,遇到故障難以及時排除。

3農(nóng)機維修點發(fā)展對策

3.1強化農(nóng)機維修網(wǎng)點管理

一是重新登記,規(guī)范檔案。嚴格按照農(nóng)業(yè)部、國家工商總局聯(lián)合下發(fā)的《農(nóng)業(yè)機械維修管理規(guī)定》要求,由縣農(nóng)機管理部門與縣工商行政管理部門聯(lián)合發(fā)布公告,要求全縣各農(nóng)機維修網(wǎng)點,限期到縣農(nóng)機管理部門重新注冊登記、核實,建立統(tǒng)一檔案,對農(nóng)機維修網(wǎng)點進行全面的清查,對不符合設立條件的網(wǎng)點,予以取締;對超范圍從事無技術能力保障的維修項目,予以清理。二是明確職責,各司其職?？h農(nóng)機管理部門和工商管理部應當按照各司職責,密切配合,加強對農(nóng)業(yè)機械維修網(wǎng)點的從業(yè)資格、維修質(zhì)量、維修設備和安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查。三是聯(lián)合執(zhí)法,規(guī)范管理。定期開展農(nóng)機維修市場整治,依法取締不合格農(nóng)機維修網(wǎng)點,打擊假冒偽劣商品,凈化農(nóng)機維修市場。對沒有依法辦理《農(nóng)業(yè)機械維修技術合格證》而從事農(nóng)機維修經(jīng)營活動的網(wǎng)點,通過下達《責令改正通知書》限期整改,并給予相應處罰。

3.2強化從業(yè)人員培訓與教育

針對農(nóng)機維修從業(yè)人員對高性能農(nóng)業(yè)機械知識掌握不多,維修和保養(yǎng)經(jīng)驗不足等實際情況,應充分利用農(nóng)機校的師資力量、辦學設備等條件,對從業(yè)人員進行培訓,提高人員素質(zhì)。經(jīng)培訓考核合格,取得《農(nóng)機修理工職業(yè)資格證》后方可上崗,并定期組織年檢。

3.3新辦高性能農(nóng)機維修中心

針對金湖縣沒有高性能農(nóng)機維修中心的現(xiàn)狀,農(nóng)機管理部門應加大輿論宣傳力度,積極引導各方力量,集聚社會資金,創(chuàng)建高性能農(nóng)機維修中心。創(chuàng)辦渠道,一是私人創(chuàng)辦,主要是依靠農(nóng)機大戶、專業(yè)戶、個體私人投資創(chuàng)辦;二是集體創(chuàng)辦,由縣農(nóng)機推廣站利用技術、人才優(yōu)勢,與廠方聯(lián)合或獨立開辦;三是引導、扶持農(nóng)機供應公司在原有的農(nóng)機維修部的基礎上擴建、改造;四是生產(chǎn)廠家興辦。

3.4規(guī)范化建設

要按照《江蘇省高性能農(nóng)機維修中心建設有關規(guī)定》標準進行,瞄準高性能聯(lián)合收割機、插秧機等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械修理市場;配套相應的設施、場地與專業(yè)技術人員,確保中心建設的高標準。積極爭取各級政府的財政支持,盡快建設到位。

3.5采取市場化運作模式

按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,將中心運作推向市場,提高服務水平?？蓢L試以定點修理為主、上門服務為輔的方式,建立“農(nóng)機110”應急流動修理服務模式,印發(fā)優(yōu)質(zhì)服務聯(lián)系卡,公布服務熱線電話,公開承諾大忙期間晝夜服務,滿足維修需要。

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