喻朝偉

在高一新課程《政治生活》第一課中,有兩個非常重要的關系——人民與國家的關系和公民與國家的關系。在學習過程中,許多學生容易混淆。那么怎樣認識人民與國家的關系和公民與國家的關系呢?

一、 要明確人民與國家的關系和公民與國家的關系是有區(qū)別的

(1)從人民與公民、權力與權利的區(qū)別來看:人民是政治概念,在我國現(xiàn)階段,包括工人、農民、知識分子、干部、解放軍指戰(zhàn)員和其他社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者在內的全體人民,都是國家和社會的主人。公民是法律概念,在我國現(xiàn)階段,凡具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民。公民既包括人民,也包括有我國國籍的敵人。一般來說,人民這個概念是從整體來講的,如一切權力屬于人民。公民則一般指單個個人,如公民既是權利的主體,又是義務的主體。權力一般指政治上的強制力量或職責范圍內的支配力量,是指有權支配他人的強制之力,它總是和服從聯(lián)系在一起。權力可以分為政治權力、宗教權力、經(jīng)濟權力等。權利是一個法律概念,一般指法律賦予人們的權力和利益即自身擁有的維護利益之權,它與義務相對應而存在。從人民與公民、權力與權利的區(qū)別中我們可以看出,人民與國家的關系是一種政治關系,它主要通過人民與人民代表、人民代表與人民代表大會、人民代表大會與其他國家機關的關系體現(xiàn)出來;公民與國家的關系是一種法律關系,它通過我國憲法中規(guī)定的公民的權利與義務的關系體現(xiàn)出來。

(2)二者在具體內容上是不同的。人民與國家的關系主要表現(xiàn)為:一方面,人民是國家的主人,人民選舉代表組成人民代表大會代表人民行使管理國家和社會事務的權力,我國的國家權力來源于人民;另一方面,我國國家結構是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者,為人民服務,對人民負責,受人民監(jiān)督。公民與國家的關系是和諧統(tǒng)一的新型關系,國家權力機關由公民選舉產(chǎn)生,受公民監(jiān)督。國家通過憲法和法律規(guī)定公民享有廣泛的政治權利和自由,也規(guī)定了公民必須履行的政治性義務,即公民對國家、社會應承擔的責任。

二、 在我國,人民與國家的關系和公民與國家的關系又有密切的聯(lián)系

在我國,作為國家主人的人民必須是中華人民共和國公民,必須享有我國憲法和法律規(guī)定的公民的基本權利,同時也必須履行憲法和法律規(guī)定的公民的基本義務。在我國,公民與國家的關系直接體現(xiàn)了人民是國家的主人;國家保護公民的政治權利和自由的規(guī)定從法律上保證了人民在國家中的主人翁地位得以實現(xiàn)。

總之,在把握人民與國家的關系和公民與國家的關系上,既要搞清二者的區(qū)別,又要搞清二者的聯(lián)系。

(西峽縣第一高級中學)