喻朝偉

在高一新課程《政治生活》第一課中,有兩個非常重要的關(guān)系——人民與國家的關(guān)系和公民與國家的關(guān)系。在學(xué)習(xí)過程中,許多學(xué)生容易混淆。那么怎樣認識人民與國家的關(guān)系和公民與國家的關(guān)系呢?

一、 要明確人民與國家的關(guān)系和公民與國家的關(guān)系是有區(qū)別的

(1)從人民與公民、權(quán)力與權(quán)利的區(qū)別來看:人民是政治概念,在我國現(xiàn)階段,包括工人、農(nóng)民、知識分子、干部、解放軍指戰(zhàn)員和其他社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設(shè)者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者在內(nèi)的全體人民,都是國家和社會的主人。公民是法律概念,在我國現(xiàn)階段,凡具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民。公民既包括人民,也包括有我國國籍的敵人。一般來說,人民這個概念是從整體來講的,如一切權(quán)力屬于人民。公民則一般指單個個人,如公民既是權(quán)利的主體,又是義務(wù)的主體。權(quán)力一般指政治上的強制力量或職責范圍內(nèi)的支配力量,是指有權(quán)支配他人的強制之力,它總是和服從聯(lián)系在一起。權(quán)力可以分為政治權(quán)力、宗教權(quán)力、經(jīng)濟權(quán)力等。權(quán)利是一個法律概念,一般指法律賦予人們的權(quán)力和利益即自身擁有的維護利益之權(quán),它與義務(wù)相對應(yīng)而存在。從人民與公民、權(quán)力與權(quán)利的區(qū)別中我們可以看出,人民與國家的關(guān)系是一種政治關(guān)系,它主要通過人民與人民代表、人民代表與人民代表大會、人民代表大會與其他國家機關(guān)的關(guān)系體現(xiàn)出來;公民與國家的關(guān)系是一種法律關(guān)系,它通過我國憲法中規(guī)定的公民的權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系體現(xiàn)出來。

(2)二者在具體內(nèi)容上是不同的。人民與國家的關(guān)系主要表現(xiàn)為:一方面,人民是國家的主人,人民選舉代表組成人民代表大會代表人民行使管理國家和社會事務(wù)的權(quán)力,我國的國家權(quán)力來源于人民;另一方面,我國國家結(jié)構(gòu)是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者,為人民服務(wù),對人民負責,受人民監(jiān)督。公民與國家的關(guān)系是和諧統(tǒng)一的新型關(guān)系,國家權(quán)力機關(guān)由公民選舉產(chǎn)生,受公民監(jiān)督。國家通過憲法和法律規(guī)定公民享有廣泛的政治權(quán)利和自由,也規(guī)定了公民必須履行的政治性義務(wù),即公民對國家、社會應(yīng)承擔的責任。

二、 在我國,人民與國家的關(guān)系和公民與國家的關(guān)系又有密切的聯(lián)系

在我國,作為國家主人的人民必須是中華人民共和國公民,必須享有我國憲法和法律規(guī)定的公民的基本權(quán)利,同時也必須履行憲法和法律規(guī)定的公民的基本義務(wù)。在我國,公民與國家的關(guān)系直接體現(xiàn)了人民是國家的主人;國家保護公民的政治權(quán)利和自由的規(guī)定從法律上保證了人民在國家中的主人翁地位得以實現(xiàn)。

總之,在把握人民與國家的關(guān)系和公民與國家的關(guān)系上,既要搞清二者的區(qū)別,又要搞清二者的聯(lián)系。

(西峽縣第一高級中學(xué))