[摘要]優(yōu)化資產(chǎn)投資，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，充分發(fā)揮設(shè)備效能，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，是當(dāng)前加強(qiáng)鐵路機(jī)械動力設(shè)備管理工作的重要課題。分析目前鐵路機(jī)械動力設(shè)備管理中存在的問題，提出有針對性的解決措施，供參考。

[關(guān)鍵詞]鐵路 動力設(shè)備 管理 建議

中圖分類號：TH2文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1671－7597（2009）0510189－01

一、前言

鐵路是國家的支柱產(chǎn)業(yè)，對保證和促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有決定作用。盡管國家大力支持鐵路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，投資規(guī)模巨大。然而，如何實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益是鐵路企業(yè)自身所面臨的重要課題，需要靠自身的管理和經(jīng)營來完成。企業(yè)的機(jī)械動力設(shè)備是基本生產(chǎn)要素之一，其技術(shù)含量的高低、組織管理的優(yōu)劣直接關(guān)系著鐵路企業(yè)的生產(chǎn)效率和發(fā)展前景。目前設(shè)備管理工作還存在不少問題，從設(shè)備的運(yùn)用情況看，主要表現(xiàn)在設(shè)備擁有量多、通用設(shè)備多、老舊設(shè)備多、封存設(shè)備多、設(shè)備利用率低等，這本身就是一種嚴(yán)重的資產(chǎn)浪費(fèi)。因此，我們需要總結(jié)工作中的得失，找出問題根源，完善和更新現(xiàn)有的管理制度與工作方法。

二、鐵路機(jī)械設(shè)備的分類和管理現(xiàn)狀

鐵路機(jī)械設(shè)備可分為十大類，包括金屬切削機(jī)床、鍛壓剪沖設(shè)備、動力設(shè)備、電氣設(shè)備、起重運(yùn)輸設(shè)備、工作爐金屬處理設(shè)備、木工鑄工設(shè)備、試驗設(shè)備、工程機(jī)械和雜項設(shè)備。長期以來， 鐵道部以高度的計劃經(jīng)濟(jì)模式管理著鐵路企業(yè)。設(shè)備管理由傳統(tǒng)的設(shè)備管理逐步發(fā)展到對設(shè)備實(shí)行綜合管理。鐵道部按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)， 分級管理”原則，在設(shè)備管理上還是注重于實(shí)物形態(tài)上的傳統(tǒng)技術(shù)管理，對價值形態(tài)的認(rèn)識和管理是不夠的，沒有真正體現(xiàn)技術(shù)管理與經(jīng)濟(jì)管理的統(tǒng)一。分析當(dāng)前情況，不難發(fā)現(xiàn)機(jī)械設(shè)備管理存在著如下問題：

（一）設(shè)備資產(chǎn)利用率低，閑置浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。近年來，隨著鐵路裝備科技水平的不斷提高，對機(jī)械設(shè)備的加工性能要求不斷提高，大量機(jī)械設(shè)備由于技術(shù)進(jìn)步而逐步淘汰，使用效率低下。鐵路機(jī)車車輛和線路維修使用的零部件生產(chǎn)專業(yè)化程度不斷加強(qiáng)，維修零部件的工作量逐漸減少，機(jī)械設(shè)備閑置的矛盾日益突出，機(jī)械設(shè)備利用率普遍不超過30%，金屬切削機(jī)床和木工鑄工設(shè)備的利用率更低，有的機(jī)械設(shè)備每月使用不到一次。機(jī)械設(shè)備資產(chǎn)低效運(yùn)用，導(dǎo)致企業(yè)大量設(shè)備閑置，引起不必要的浪費(fèi)。

（二）設(shè)備資產(chǎn)專用性強(qiáng)，調(diào)劑處置困難。鐵路機(jī)械設(shè)備中，超過半數(shù)的設(shè)備屬于鐵路專用設(shè)備，而淘汰的專用設(shè)備僅能在鐵路內(nèi)部進(jìn)行調(diào)劑。事實(shí)上，全路技術(shù)改造基本是同步進(jìn)行，專用設(shè)備淘汰在時間上基本接近，因此在鐵路內(nèi)部調(diào)劑極為困難。部分特種設(shè)備，如鍋爐、起重機(jī)等，其制造、安裝、使用和檢審等國家都有嚴(yán)格的規(guī)定，鐵路企業(yè)不具備相應(yīng)資質(zhì)，調(diào)劑也十分困難。

（三）機(jī)械設(shè)備管理重運(yùn)用，輕管理。鐵路基層單位設(shè)備管理工作重心在于保證機(jī)械設(shè)備的使用狀況，而對于機(jī)械設(shè)備的基礎(chǔ)管理，往往容易忽視，如：在機(jī)械設(shè)備管理制度方面，基本維持在上個世紀(jì)九十年代初的單純技術(shù)管理水平，與目前提倡的技術(shù)與價值管理差距很大；在機(jī)械設(shè)備的基礎(chǔ)檔案技術(shù)履歷簿記錄方面，近幾年基本沒有設(shè)備運(yùn)用記錄；在設(shè)備維修、鑒定的基礎(chǔ)資料管理方面，基礎(chǔ)資料管理混亂，甚至殘缺不全?；A(chǔ)管理工作的薄弱，直接影響到機(jī)械設(shè)備經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的真實(shí)程度， 使設(shè)備管理工作形同空中樓閣。

以上問題與企業(yè)機(jī)械設(shè)備的投資機(jī)制、運(yùn)用機(jī)制和管理機(jī)制直接相關(guān)，鐵路機(jī)械設(shè)備的管理是由鐵道部設(shè)備辦公室牽頭，制定機(jī)械設(shè)備管理的規(guī)章制度，具體實(shí)施是由鐵路局負(fù)責(zé)。由于鐵路局設(shè)備管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不同，盡管管理內(nèi)容相同，但工作重心不一致，因而鐵路局機(jī)械管理存在較大差異，難以全面貫徹落實(shí)鐵道部的管理意圖。由于鐵路局作為市場經(jīng)營主體，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧。從機(jī)械設(shè)備調(diào)劑的角度看，鐵路局為維護(hù)本局利益，往往對跨局的閑置機(jī)械設(shè)備調(diào)劑缺乏熱情，導(dǎo)致機(jī)械設(shè)備調(diào)劑很難在全路展開。

三、對機(jī)械動力設(shè)備管理工作的建議

（一）嚴(yán)把機(jī)械“購置”關(guān)。機(jī)械設(shè)備管理的主要特點(diǎn)是把設(shè)備的服役壽命當(dāng)作一個系統(tǒng)實(shí)施全過程管理，機(jī)械設(shè)備前期管理，是機(jī)械設(shè)備綜合管理的重要階段。在前期管理中，機(jī)械設(shè)備的規(guī)劃、布局、選型和采購、驗收，決定著機(jī)械設(shè)備能為企業(yè)創(chuàng)造效益的大小，必須建立經(jīng)濟(jì)技術(shù)和投入產(chǎn)出分析機(jī)制。在計劃機(jī)械設(shè)備投資時，綜合考慮企業(yè)設(shè)備實(shí)際保有情況、生產(chǎn)的實(shí)際需要、生產(chǎn)布局的發(fā)展情況、科技的發(fā)展和設(shè)備價值、生產(chǎn)效率等因素，保證設(shè)備投資的合理性、適用性和經(jīng)濟(jì)性。

（二）優(yōu)化設(shè)備后期管理費(fèi)用。在設(shè)備的使用階段，必須考慮如何提高設(shè)備使用的經(jīng)濟(jì)性。根據(jù)設(shè)備安裝和試運(yùn)行、使用和維修、更新和報廢三個階段的特點(diǎn)，把握工作重點(diǎn)。在設(shè)備安裝試運(yùn)行階段，要重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)和排除早期故障，特別是設(shè)計問題，應(yīng)盡早與供貨單位交涉解決，通過對設(shè)備的全面驗收，為設(shè)備正常使用和維修打好基礎(chǔ)。在設(shè)備使用和維修階段，應(yīng)從企業(yè)設(shè)備實(shí)際出發(fā)，最大限度地提高設(shè)備的綜合利用率，選擇合理的維修方式，使技術(shù)要求和經(jīng)濟(jì)效益兩者結(jié)合，尋求最佳的結(jié)合點(diǎn)。設(shè)備更新不僅僅是狹義上設(shè)備的更換，從廣義上講，也包括設(shè)備大修和設(shè)備新技術(shù)改造充分利用原有設(shè)備的可用部分，恢復(fù)設(shè)備機(jī)能或改變設(shè)備結(jié)構(gòu)、改善技術(shù)性能和經(jīng)濟(jì)效果，設(shè)備更新要結(jié)合生產(chǎn)布局的調(diào)整，依靠科技進(jìn)步，采用新技術(shù)、新工藝，降低運(yùn)行成本，提高設(shè)備的使用效率，充分發(fā)揮設(shè)備資產(chǎn)投資效益，即從投入產(chǎn)出的效益比選和設(shè)備技術(shù)要求來確定設(shè)備的更換、大修或新技術(shù)改造。設(shè)備報廢既要符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定，也要增強(qiáng)設(shè)備拆舊利用，提高殘值回收價值的意識，分局以上的單位應(yīng)建立拆舊中心，以形成規(guī)模效益。

（三）努力提高設(shè)備資產(chǎn)的運(yùn)用效率。機(jī)械設(shè)備有償占用， 是指企業(yè)占用機(jī)械設(shè)備要支付一定費(fèi)用。在鐵路企業(yè)內(nèi)部建立機(jī)械設(shè)備有償占用制度，有利于促進(jìn)鐵路企業(yè)積極主動調(diào)整機(jī)械設(shè)備配置結(jié)構(gòu)，壓縮閑置機(jī)械設(shè)備，積極開展機(jī)械設(shè)備調(diào)劑；有利于促進(jìn)鐵路企業(yè)努力提高機(jī)械設(shè)備利用率，更好地發(fā)揮機(jī)械設(shè)備資產(chǎn)效率；有利于促進(jìn)鐵路企業(yè)加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)，延長機(jī)械設(shè)備有效壽命，降低維修成本，提高維修效益。

（四）實(shí)施集約化經(jīng)營。在鐵路較為集中地區(qū)成立機(jī)械專業(yè)加工中心、設(shè)備維修中心和汽車隊等，集中精良設(shè)備，精選高技術(shù)人員。對內(nèi)承攬加工、制作、維修，實(shí)施有償服務(wù)；對外組織新產(chǎn)品的開發(fā)、加工，使生產(chǎn)加工、維修集約化經(jīng)營。這樣不僅可以減掉本地區(qū)的一些通用設(shè)備，減少不必要的浪費(fèi)，而且可以減掉維修工人從事其它工作，達(dá)到節(jié)支創(chuàng)效的目的。

四、結(jié)束語

鐵路機(jī)械動力設(shè)備管理好壞，直接關(guān)系到鐵路企業(yè)安全運(yùn)輸生產(chǎn)，鐵路企業(yè)結(jié)合市場需求與生產(chǎn)經(jīng)營的需要，首先進(jìn)行充分的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，運(yùn)用新技術(shù)、新舉措對現(xiàn)有機(jī)械動力設(shè)備進(jìn)行購置與管理，盡可能實(shí)現(xiàn)低投入與高產(chǎn)出，努力提高機(jī)械設(shè)備利用率，減少重復(fù)投資，創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益。

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作者簡介：

張廣才，男，吉林舒蘭人，工學(xué)學(xué)士，沈陽鐵路局長春車輛段工作，工程師，研究方向：機(jī)械設(shè)備的管理。