袁麗春

【摘要】工會是世界性話題,隨著中國改革開放的深入,給工會帶來越來越多實現(xiàn)價值的空間,真正意義上的工會逐步得以實現(xiàn)。但是工會工作卻是一個具體而實際的問題,并且始終受到工會自身內(nèi)部及其外部社會條件的制約。文章我國工會工作中存在的問題進(jìn)行分析,提出相應(yīng)的完善對策。

【關(guān)鍵詞】工會工作;新時期;工會組織

引言

工會組織是維護(hù)工人階級利益,保障國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要的群眾性組織,在我國社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮重要作用。但是,由于工會的自身建設(shè)和改革嚴(yán)重滯后,工作重點沒有根據(jù)形勢的變化發(fā)生轉(zhuǎn)移。使工會工作遭遇著種種尷尬,工會的組織健全難以保障,出現(xiàn)了基層工會組織數(shù)減少和會員數(shù)下降的現(xiàn)象,工會履行維權(quán)職責(zé)缺乏有效機(jī)制,工會和職工民主參與的渠道不暢,特別是職代會制度的各項職權(quán)難以落實。這些都嚴(yán)重地影響了工會干部積極性。這就要求我們對工會有個重新的認(rèn)識,找出自身不適應(yīng)形勢變化的問題。對工會工作進(jìn)行再思考,以充分發(fā)揮工會的作用,為大局服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)和為職工服務(wù)。

一、新時期我國工會工作中存在的主要問題

目前,隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,經(jīng)濟(jì)改革的進(jìn)一步深入,的工會工作暴露出越來越多的問題,這些問題主要有:

(一)工會員工流失情況比較嚴(yán)重

國有、集體企業(yè)在改制過程中存在隨意撤并工會組織和機(jī)構(gòu)、造成工會會員流失的現(xiàn)象。一些企業(yè)單位不同程度存在著“有職工無工會、有工會無作用”的“兩無”現(xiàn)象。當(dāng)前職工具有多元性、流動性、分散性和不穩(wěn)定性的特點,如何加強(qiáng)和改進(jìn)會員會籍管理,逐步實現(xiàn)會員組織關(guān)系隨勞動關(guān)系或工作關(guān)系的流動而流動,努力實現(xiàn)工會組建與不斷變化發(fā)展的企業(yè)狀況相適應(yīng),會員發(fā)展與不斷壯大的職工隊伍相統(tǒng)一,工會組織體制的延伸與不斷加快的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程相協(xié)調(diào)是迫在眉睫的問題。

(二)工會干部的素質(zhì)與市場經(jīng)濟(jì)要求不適應(yīng)

主要表現(xiàn)在以下幾方面:一是觀念不適應(yīng)。對計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的傳統(tǒng)固有的觀念一時難以轉(zhuǎn)變,工作上開拓創(chuàng)新不夠,使工會工作與市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境難以接軌。二是政策思想水平與業(yè)務(wù)能力不適應(yīng)。上會干部不僅要學(xué)深學(xué)透黨的有關(guān)理論和政策,而且還要深入基層搞好調(diào)查研究,能夠發(fā)現(xiàn)問題,能夠反映職工呼聲,為職工解決實際問題。但目前,我國工會干部在這方面做得還有一定差距。三是精神狀態(tài)不適應(yīng)。缺少爭先創(chuàng)優(yōu)意識,工作安于現(xiàn)狀。

(三)工會經(jīng)費的收繳困難使工會的生存處于困境

現(xiàn)在企業(yè)破產(chǎn)、停產(chǎn)、虧損的多,資金十分緊張,職工收入下降。有的企業(yè)因資金短缺,除了爭取保證職工基本工資能夠按時發(fā)放外,把停止撥繳工會經(jīng)費作為節(jié)約資金的應(yīng)急措施,使工會開展工作的藉要經(jīng)費斷了炊,活動只好減免,應(yīng)上繳的經(jīng)費也無法上繳。私營企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)多數(shù)不按規(guī)定及時足額撥繳經(jīng)費,再加上對那些企業(yè)效益尚可、能繳納經(jīng)費而不愿上繳的違法行為沒有制約的辦法,也造成收繳經(jīng)費困難。

二、我國工會工作的完善對策

(一)轉(zhuǎn)變觀念,改變工作模式

認(rèn)真調(diào)查研究公有企業(yè)和非公有企業(yè)及其工會工作的不同特點,不能沿用公有制企業(yè)工會工作模式來指導(dǎo)非公有制企業(yè)工會工作。應(yīng)當(dāng)有適應(yīng)多種所有制經(jīng)濟(jì)的新的工會工作領(lǐng)導(dǎo)思想和標(biāo)準(zhǔn)要求。在堅持執(zhí)行黨的基本路線的大前提下,對非公有制企業(yè)工會工作應(yīng)有更大的靈活性和相對獨立性,其工作重心不在公有制企業(yè)的職代會民主管理、民主評議、民主公開、民主監(jiān)督等方面,而應(yīng)在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系,維護(hù)職工勞動權(quán)益,協(xié)調(diào)執(zhí)行國家法律法規(guī),共謀企業(yè)發(fā)展上。應(yīng)當(dāng)區(qū)別公有制企業(yè)和非公有制企業(yè)工會不同的工作標(biāo)準(zhǔn)和要求。

(二)改變工作方式和方法

工會的工作方式方法要適應(yīng)多種所有制企業(yè),要努力減少行政化指令,增加對不同所有制企業(yè)工會工作的具體指導(dǎo)服務(wù);減少大型集中統(tǒng)一活動,增加小型多樣性活動。在上級和下級之間的工作方式上,不能象現(xiàn)在這樣上級指揮下級,而應(yīng)是上級工會代表下級工會,代表基層工會的職工群眾。只有這樣,才能把行政的自上而下的組織管理同工會的自下而上的群眾民主監(jiān)督結(jié)合起來,才能真正維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益,工會才能當(dāng)之無愧地成為工人階級自己的組織。

(三)提高工會干部的素質(zhì)

首先要樹立服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)職工的自覺性和責(zé)任感。改進(jìn)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)和工作作風(fēng),堅持理論聯(lián)系實際,不斷增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動性。由于多年來的習(xí)慣定勢,把工會工作認(rèn)為是從屬工作,許多工會干部工作創(chuàng)先意識不強(qiáng),安于現(xiàn)狀的人居多。再有,要提高工會千部指導(dǎo)和服務(wù)基層的工作能力。合理的知識結(jié)構(gòu)和與時俱進(jìn)的專業(yè)化是工會干部履行好職責(zé)的關(guān)鍵,工會工作水平的提升必須要有工會千部的高素質(zhì)作保證。

(四)進(jìn)行干部人事制度改革

工會既然是職工自愿結(jié)合的群眾組織,它的干部就應(yīng)當(dāng)來自群眾的推選之中。只有這樣產(chǎn)生的工會千部,才能將自己工作的出發(fā)點集中于代表和維護(hù)職工的利益上面。干部人事制度改革的方向應(yīng)該是由黨委主管,工會協(xié)管的體制,逐步改為由工會按照工會章程自行管理工會干部的制度。

結(jié)語

在社會主義新時期下,尤其是科學(xué)發(fā)展觀的確立,對工會工作是一個極為有利的機(jī)遇,工會工作者要認(rèn)真研究,搶抓機(jī)遇,乘勢而上。有所作為,大力推動工會工作跨上新的水平。

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