任　軍　姬有印

摘要：本文通過對科技信息資源整合、共享的意義和目標的介紹，論述了整臺、共享的方法、運行機制和實施步驟。

關鍵詞：科技資源：平臺；信息資源；整合；共事；科技創(chuàng)新

支撐全社會創(chuàng)新活動的科技資源，日益成為國家的重要基礎條件?？萍蓟A條件資源的優(yōu)化、重整與共享，成為各國政府最具優(yōu)先權的發(fā)展任務，它對于提升我國科學技術研究水平，增強我國在科技領域的競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)國家經(jīng)濟的可持續(xù)式發(fā)展都有著十分重要的意義。

一、科技資源整合、共享的目標

科技資源整合、共享的目標是通過搭建公益性、基礎性、戰(zhàn)略性的科技基礎條件資源服務平臺。有效改善科技創(chuàng)新環(huán)境，增強持續(xù)發(fā)展能力，為科技長遠發(fā)展與重點突破提供強有力的支撐。它的是要強化科技創(chuàng)新的公益服務供給、優(yōu)化創(chuàng)新資源品質(zhì)、降低企業(yè)和個人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本，是科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不可或缺的基礎條件，屬于全社會通用和共享的公共產(chǎn)品范疇。

信息化的最大效益來自對信息最廣泛的共享、最快捷的流通和進行深層歡的挖掘，信息資源是信息化的源頭。信息資源本身只有在信息化的過程中逐步標準化，獲得廣泛的一致性。才能實現(xiàn)信息資源的真正共享。在這方面，國外已有先進的經(jīng)驗，研究其信息標準化體系，加快國際標準的轉(zhuǎn)化速度，結(jié)合我國的基本國情，優(yōu)先制定出符合我國信息化需求的基礎數(shù)據(jù)元詞典、信息分類與編碼標準。提高對信息資源的開發(fā)利用水平。

二、科技資源整合、共享的方法

要以資源整臺為主線，充分利用一切可利用的資源，調(diào)動一切可調(diào)動的力量，突出共享。堅持共享制度先行。只有這樣，才能達到預期目的。而不應該再形成新的封閉、壟斷、分散的資源孤島。實現(xiàn)科技資源的戰(zhàn)略重組和系統(tǒng)優(yōu)化，發(fā)揮政府投入的科技資源的乘數(shù)效應，促進全社會科技資源高效配置和綜合利用，提高科技創(chuàng)新能力。

科技資源的源是基礎，分為科技資源實物體和信息化的科技資源?？萍假Y源實物體系首先要通過信息體系，才能實現(xiàn)基于現(xiàn)代網(wǎng)絡信息技術基礎上的共享。因此，科技資源必須先行數(shù)字化，建立相應的數(shù)據(jù)庫，才能為共享奠定基礎。同時，在此基礎上，通過開發(fā)網(wǎng)絡化信息服務系統(tǒng)，提高科技資源管理的現(xiàn)代化水平，也是實現(xiàn)共享的有力保證。

實現(xiàn)信息資源共享的有效途徑其一就是對現(xiàn)有信息資源進行整臺。應當按照標準統(tǒng)一、協(xié)調(diào)監(jiān)督的原則，將現(xiàn)有的信息資源進行有機地集成并綜合利用。通過對網(wǎng)絡資源、信息資源、系統(tǒng)資源的整合，最終形成一個信息服務平臺，充分發(fā)揮信息化的整體效益。其二是加快政策立法，從政策上規(guī)定信息公開制度。從信息化發(fā)展的全局考慮，本著統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、優(yōu)化業(yè)務流程和信息資源的原則，對包括政府職能在內(nèi)的業(yè)務流程進行整合。

三、運行機制建設

科技資源整合與共享，可以分為三個層次，即資源整合專家組、數(shù)據(jù)匯聚中心及資源節(jié)點單位。

1資源整合專家組負責領導和協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)共享和整合工作：

審核和確定數(shù)據(jù)資源共享和整合的基本政策；

促進和監(jiān)督數(shù)據(jù)資源共享和整合的執(zhí)行：

協(xié)調(diào)解決數(shù)據(jù)資源共享和整合中各單位工作的重大問題；

協(xié)調(diào)解決數(shù)據(jù)資源共享和整合面向社會服務的重大問題；

依據(jù)有關規(guī)定對數(shù)據(jù)資源共享和整合項目內(nèi)各單位進行工作評估和執(zhí)行激勵等措施。

2數(shù)據(jù)匯聚中心是整個數(shù)據(jù)資源共享和整合的數(shù)據(jù)支撐和服務保障。應在資源整臺專家組的指導下規(guī)范化工作：

接收各節(jié)點單位匯聚的資源數(shù)據(jù)。及時公布數(shù)據(jù)最新情況；

為匯聚的資源數(shù)據(jù)提供存儲、備份、管理和共享服務的基礎環(huán)境(包括網(wǎng)絡環(huán)境。海量存儲環(huán)境、數(shù)據(jù)服務環(huán)境)，做好數(shù)據(jù)的異地備份和災難恢復工作；

研究和開發(fā)數(shù)據(jù)集成，管理、共享服務的系統(tǒng)平臺：

研究和制定數(shù)據(jù)庫建設和共享服務的標準規(guī)范；

對集中管理的數(shù)據(jù)資源進行審查和必要的質(zhì)量控制，按照學科和共享需求進行整理和分類，按照提交單位以及資源整合專家組的要求及時發(fā)布集中管理的數(shù)據(jù)資源；

為節(jié)點單位數(shù)據(jù)庫建設、管理和共享服務提供技術支撐和培訓；

牽頭、組織或協(xié)助研制數(shù)據(jù)管理、共享服務相關的標準和規(guī)范。

3節(jié)點單位生產(chǎn)和提供基礎的數(shù)據(jù)資源：

進行數(shù)據(jù)的采集、加工、數(shù)據(jù)庫的建設和更新維護工作；

對數(shù)據(jù)生產(chǎn)過程進行必要的質(zhì)量控制和評估，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量；

面向社會公眾領域分級分類發(fā)布數(shù)據(jù)，提供共享服務；

根據(jù)需要向數(shù)據(jù)中心匯聚數(shù)據(jù)。

四、實施步驟

1制度建設

為實現(xiàn)科技資源運行服務的長期性，必須建立整合、共享管理體系和運行機制。制度、機制要通過試點、實驗逐步完善。應充分認識到?，F(xiàn)存的科技資源大都是國有資產(chǎn)，大多是財政支持下產(chǎn)生建立的。因此，整合是具有基礎的，是可行的，關鍵是提高認識，增強科技大戰(zhàn)略意識。當然，具體實施時也應考慮利益因素，探索可實施的模式和方式。因為科技資源在開發(fā)、保護和運行過程中，是有成本的，是有單位利益和部門利益的。所以要協(xié)調(diào)好，進行制度探索、管理模式和運行機制創(chuàng)新，在整體目標下，達到雙贏、多贏。

2資源標準規(guī)范的制訂

標準規(guī)范體系的建立可以使科技資源共享服務工程建設，在一開始就能夠自上而下地遵循規(guī)范化的途徑有序地進行，從而提高工程建設的效率，避免工作的反復。只有在統(tǒng)一標準的前提下，科技信息數(shù)據(jù)共享的總體目標才能夠有效地實現(xiàn)。

標準規(guī)范的制訂需要在國際和國家標準指導下，根據(jù)本部門的實際情況進行。做好承上啟下數(shù)據(jù)標準的接軌。要結(jié)合現(xiàn)代信息技術的發(fā)展成果指導科技信息數(shù)據(jù)共享相關標準的制訂。為科技信息數(shù)據(jù)的高度共享和與其他應用系統(tǒng)的高速通信、聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)造必要的條件。

建立綜合性的科技信息數(shù)據(jù)共享標準體系涉及到跨學科、跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的科技信息數(shù)據(jù)獲取、收集、匯交、存儲、管理和分發(fā)等科技信息數(shù)據(jù)生產(chǎn)和共享活動的大量標準化工作，這實際上是一項極其復雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。要堅持以點帶面、以需求引導研制、邊研制邊應用、據(jù)應用改進研制的原則，選擇數(shù)據(jù)整合規(guī)范相對容易的行業(yè)，進行示范先行，并在建設中不斷完善。具體來說：

指定行業(yè)專門人員負責協(xié)作制訂數(shù)據(jù)標準，成立固定的標準制訂工作組，即前面提到的資源整臺專家組。

進行深入的摸底調(diào)查，掌握數(shù)據(jù)現(xiàn)狀和標準規(guī)范需求。

研究國內(nèi)外數(shù)據(jù)標準進展及趨勢。

建立元數(shù)據(jù)標準。

對建立的元數(shù)據(jù)標準進行反復論證并在實踐中不斷修改完善。

建立數(shù)據(jù)庫建庫標準和規(guī)范文檔。

3搭建科技資源共享服務平臺門戶

要搭建科技資源共享服務平臺門戶，集中展示經(jīng)過科學規(guī)范和整臺的各類科技資源，實現(xiàn)全方位、多層次的共享服務。統(tǒng)一平臺用戶入口和身份認證功能，提供單一行業(yè)和跨行業(yè)全網(wǎng)資源的共享信息檢索和業(yè)務應用服務。為科技工作者提供豐富的一站式、綜合的科技資源信息及應用服務，為管理部門提供一個全局性的資源整臺和應用服務的穩(wěn)定安全運行平臺。通過政策引導、機制創(chuàng)新，促進大學、科研院所的科技資源向社會開放，營造科技創(chuàng)新的支撐環(huán)境，為科技創(chuàng)新服務。