任　軍　姬有印

摘要：本文通過對(duì)科技信息資源整合、共享的意義和目標(biāo)的介紹，論述了整臺(tái)、共享的方法、運(yùn)行機(jī)制和實(shí)施步驟。

關(guān)鍵詞：科技資源：平臺(tái)；信息資源；整合；共事；科技創(chuàng)新

支撐全社會(huì)創(chuàng)新活動(dòng)的科技資源，日益成為國家的重要基礎(chǔ)條件。科技基礎(chǔ)條件資源的優(yōu)化、重整與共享，成為各國政府最具優(yōu)先權(quán)的發(fā)展任務(wù)，它對(duì)于提升我國科學(xué)技術(shù)研究水平，增強(qiáng)我國在科技領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)式發(fā)展都有著十分重要的意義。

一、科技資源整合、共享的目標(biāo)

科技資源整合、共享的目標(biāo)是通過搭建公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的科技基礎(chǔ)條件資源服務(wù)平臺(tái)。有效改善科技創(chuàng)新環(huán)境，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展能力，為科技長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展與重點(diǎn)突破提供強(qiáng)有力的支撐。它的是要強(qiáng)化科技創(chuàng)新的公益服務(wù)供給、優(yōu)化創(chuàng)新資源品質(zhì)、降低企業(yè)和個(gè)人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本，是科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不可或缺的基礎(chǔ)條件，屬于全社會(huì)通用和共享的公共產(chǎn)品范疇。

信息化的最大效益來自對(duì)信息最廣泛的共享、最快捷的流通和進(jìn)行深層歡的挖掘，信息資源是信息化的源頭。信息資源本身只有在信息化的過程中逐步標(biāo)準(zhǔn)化，獲得廣泛的一致性。才能實(shí)現(xiàn)信息資源的真正共享。在這方面，國外已有先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，研究其信息標(biāo)準(zhǔn)化體系，加快國際標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化速度，結(jié)合我國的基本國情，優(yōu)先制定出符合我國信息化需求的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元詞典、信息分類與編碼標(biāo)準(zhǔn)。提高對(duì)信息資源的開發(fā)利用水平。

二、科技資源整合、共享的方法

要以資源整臺(tái)為主線，充分利用一切可利用的資源，調(diào)動(dòng)一切可調(diào)動(dòng)的力量，突出共享。堅(jiān)持共享制度先行。只有這樣，才能達(dá)到預(yù)期目的。而不應(yīng)該再形成新的封閉、壟斷、分散的資源孤島。實(shí)現(xiàn)科技資源的戰(zhàn)略重組和系統(tǒng)優(yōu)化，發(fā)揮政府投入的科技資源的乘數(shù)效應(yīng)，促進(jìn)全社會(huì)科技資源高效配置和綜合利用，提高科技創(chuàng)新能力。

科技資源的源是基礎(chǔ)，分為科技資源實(shí)物體和信息化的科技資源?？萍假Y源實(shí)物體系首先要通過信息體系，才能實(shí)現(xiàn)基于現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)基礎(chǔ)上的共享。因此，科技資源必須先行數(shù)字化，建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，才能為共享奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，在此基礎(chǔ)上，通過開發(fā)網(wǎng)絡(luò)化信息服務(wù)系統(tǒng)，提高科技資源管理的現(xiàn)代化水平，也是實(shí)現(xiàn)共享的有力保證。

實(shí)現(xiàn)信息資源共享的有效途徑其一就是對(duì)現(xiàn)有信息資源進(jìn)行整臺(tái)。應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)監(jiān)督的原則，將現(xiàn)有的信息資源進(jìn)行有機(jī)地集成并綜合利用。通過對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源、信息資源、系統(tǒng)資源的整合，最終形成一個(gè)信息服務(wù)平臺(tái)，充分發(fā)揮信息化的整體效益。其二是加快政策立法，從政策上規(guī)定信息公開制度。從信息化發(fā)展的全局考慮，本著統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程和信息資源的原則，對(duì)包括政府職能在內(nèi)的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行整合。

三、運(yùn)行機(jī)制建設(shè)

科技資源整合與共享，可以分為三個(gè)層次，即資源整合專家組、數(shù)據(jù)匯聚中心及資源節(jié)點(diǎn)單位。

1資源整合專家組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)共享和整合工作：

審核和確定數(shù)據(jù)資源共享和整合的基本政策；

促進(jìn)和監(jiān)督數(shù)據(jù)資源共享和整合的執(zhí)行：

協(xié)調(diào)解決數(shù)據(jù)資源共享和整合中各單位工作的重大問題；

協(xié)調(diào)解決數(shù)據(jù)資源共享和整合面向社會(huì)服務(wù)的重大問題；

依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)數(shù)據(jù)資源共享和整合項(xiàng)目?jī)?nèi)各單位進(jìn)行工作評(píng)估和執(zhí)行激勵(lì)等措施。

2數(shù)據(jù)匯聚中心是整個(gè)數(shù)據(jù)資源共享和整合的數(shù)據(jù)支撐和服務(wù)保障。應(yīng)在資源整臺(tái)專家組的指導(dǎo)下規(guī)范化工作：

接收各節(jié)點(diǎn)單位匯聚的資源數(shù)據(jù)。及時(shí)公布數(shù)據(jù)最新情況；

為匯聚的資源數(shù)據(jù)提供存儲(chǔ)、備份、管理和共享服務(wù)的基礎(chǔ)環(huán)境(包括網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。海量存儲(chǔ)環(huán)境、數(shù)據(jù)服務(wù)環(huán)境)，做好數(shù)據(jù)的異地備份和災(zāi)難恢復(fù)工作；

研究和開發(fā)數(shù)據(jù)集成，管理、共享服務(wù)的系統(tǒng)平臺(tái)：

研究和制定數(shù)據(jù)庫建設(shè)和共享服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；

對(duì)集中管理的數(shù)據(jù)資源進(jìn)行審查和必要的質(zhì)量控制，按照學(xué)科和共享需求進(jìn)行整理和分類，按照提交單位以及資源整合專家組的要求及時(shí)發(fā)布集中管理的數(shù)據(jù)資源；

為節(jié)點(diǎn)單位數(shù)據(jù)庫建設(shè)、管理和共享服務(wù)提供技術(shù)支撐和培訓(xùn)；

牽頭、組織或協(xié)助研制數(shù)據(jù)管理、共享服務(wù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

3節(jié)點(diǎn)單位生產(chǎn)和提供基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)資源：

進(jìn)行數(shù)據(jù)的采集、加工、數(shù)據(jù)庫的建設(shè)和更新維護(hù)工作；

對(duì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)過程進(jìn)行必要的質(zhì)量控制和評(píng)估，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量；

面向社會(huì)公眾領(lǐng)域分級(jí)分類發(fā)布數(shù)據(jù)，提供共享服務(wù)；

根據(jù)需要向數(shù)據(jù)中心匯聚數(shù)據(jù)。

四、實(shí)施步驟

1制度建設(shè)

為實(shí)現(xiàn)科技資源運(yùn)行服務(wù)的長(zhǎng)期性，必須建立整合、共享管理體系和運(yùn)行機(jī)制。制度、機(jī)制要通過試點(diǎn)、實(shí)驗(yàn)逐步完善。應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到?，F(xiàn)存的科技資源大都是國有資產(chǎn)，大多是財(cái)政支持下產(chǎn)生建立的。因此，整合是具有基礎(chǔ)的，是可行的，關(guān)鍵是提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)科技大戰(zhàn)略意識(shí)。當(dāng)然，具體實(shí)施時(shí)也應(yīng)考慮利益因素，探索可實(shí)施的模式和方式。因?yàn)榭萍假Y源在開發(fā)、保護(hù)和運(yùn)行過程中，是有成本的，是有單位利益和部門利益的。所以要協(xié)調(diào)好，進(jìn)行制度探索、管理模式和運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，在整體目標(biāo)下，達(dá)到雙贏、多贏。

2資源標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制訂

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系的建立可以使科技資源共享服務(wù)工程建設(shè)，在一開始就能夠自上而下地遵循規(guī)范化的途徑有序地進(jìn)行，從而提高工程建設(shè)的效率，避免工作的反復(fù)。只有在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的前提下，科技信息數(shù)據(jù)共享的總體目標(biāo)才能夠有效地實(shí)現(xiàn)。

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制訂需要在國際和國家標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)下，根據(jù)本部門的實(shí)際情況進(jìn)行。做好承上啟下數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的接軌。要結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展成果指導(dǎo)科技信息數(shù)據(jù)共享相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制訂。為科技信息數(shù)據(jù)的高度共享和與其他應(yīng)用系統(tǒng)的高速通信、聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)造必要的條件。

建立綜合性的科技信息數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)體系涉及到跨學(xué)科、跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的科技信息數(shù)據(jù)獲取、收集、匯交、存儲(chǔ)、管理和分發(fā)等科技信息數(shù)據(jù)生產(chǎn)和共享活動(dòng)的大量標(biāo)準(zhǔn)化工作，這實(shí)際上是一項(xiàng)極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。要堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、以需求引導(dǎo)研制、邊研制邊應(yīng)用、據(jù)應(yīng)用改進(jìn)研制的原則，選擇數(shù)據(jù)整合規(guī)范相對(duì)容易的行業(yè)，進(jìn)行示范先行，并在建設(shè)中不斷完善。具體來說：

指定行業(yè)專門人員負(fù)責(zé)協(xié)作制訂數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，成立固定的標(biāo)準(zhǔn)制訂工作組，即前面提到的資源整臺(tái)專家組。

進(jìn)行深入的摸底調(diào)查，掌握數(shù)據(jù)現(xiàn)狀和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范需求。

研究國內(nèi)外數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展及趨勢(shì)。

建立元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)建立的元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行反復(fù)論證并在實(shí)踐中不斷修改完善。

建立數(shù)據(jù)庫建庫標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范文檔。

3搭建科技資源共享服務(wù)平臺(tái)門戶

要搭建科技資源共享服務(wù)平臺(tái)門戶，集中展示經(jīng)過科學(xué)規(guī)范和整臺(tái)的各類科技資源，實(shí)現(xiàn)全方位、多層次的共享服務(wù)。統(tǒng)一平臺(tái)用戶入口和身份認(rèn)證功能，提供單一行業(yè)和跨行業(yè)全網(wǎng)資源的共享信息檢索和業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)。為科技工作者提供豐富的一站式、綜合的科技資源信息及應(yīng)用服務(wù)，為管理部門提供一個(gè)全局性的資源整臺(tái)和應(yīng)用服務(wù)的穩(wěn)定安全運(yùn)行平臺(tái)。通過政策引導(dǎo)、機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)大學(xué)、科研院所的科技資源向社會(huì)開放，營造科技創(chuàng)新的支撐環(huán)境，為科技創(chuàng)新服務(wù)。