陳江虹
摘要:當(dāng)代中國農(nóng)村社會(huì)組織問題研究,具有重要的理論和實(shí)踐意義。目前的研究方法大致可概括為:以田野調(diào)查研究農(nóng)村社會(huì)組織;以鄉(xiāng)村治理視域研究農(nóng)村社會(huì)組織;以法律視角探究農(nóng)村社會(huì)組織。近代以來,中國農(nóng)村社會(huì)組織的發(fā)生發(fā)展與當(dāng)時(shí)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境密切?;诖耍芯慨?dāng)代中國農(nóng)村社會(huì)組織應(yīng)該有歷史的維度,勇于探索。不斷尋找新的途徑。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村社會(huì)組織;社會(huì)組織研究方法;歷史維度;創(chuàng)新
中圖分類號:F32文章標(biāo)志碼:A文章編號:1002-7408(2009)04-0062-03
一、研究農(nóng)村社會(huì)組織問題的意義
當(dāng)代中國農(nóng)村社會(huì)組織研究,既是理論問題,又是現(xiàn)實(shí)問題。近代以來,中國農(nóng)村社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化,促使原有社會(huì)結(jié)構(gòu)與社會(huì)組織消失,新的社會(huì)組織不斷涌現(xiàn)。這些組織,有的曇花一現(xiàn),有的對當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治產(chǎn)生了重大的影響。進(jìn)入新世紀(jì)以來,中共中央提出建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì),大力發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、加快城市化進(jìn)程的戰(zhàn)略目標(biāo)。在這樣一個(gè)大背景下,如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧平穩(wěn)發(fā)展,使農(nóng)民真正分享改革開放的成果,成為工業(yè)化、城市化的受益者和生力軍,農(nóng)民的組織問題,農(nóng)村社會(huì)組織體系的建設(shè)和完善問題,就成為一個(gè)迫切需要研究和解決的重大理論與實(shí)踐問題。
關(guān)于農(nóng)民的組織問題、農(nóng)村社會(huì)組織體系的完善與發(fā)展之指導(dǎo)原則和重大意義,胡錦濤同志曾指出:“農(nóng)村基層組織建設(shè)各項(xiàng)工作的成效,都要體現(xiàn)在有利于更好地貫徹黨的基本路線和黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策,有利于更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。脫離經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,離開改革、發(fā)展、穩(wěn)定的實(shí)踐,孤立地抓基層組織建設(shè),不會(huì)收到好的效果;而忽視基層組織建設(shè),缺乏強(qiáng)有力的組織保證,經(jīng)濟(jì)建設(shè)也搞不上去,暫時(shí)上去了也不可能持久?!笨梢姡⒔∪r(nóng)村社會(huì)組織體系,乃是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要,旨在為新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供良好的組織工具和平臺(tái)。建立、健全農(nóng)村社會(huì)組織體系的作用主要表現(xiàn)在:
第一。對推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)民主化進(jìn)程意義重大。農(nóng)村社會(huì)組織多遵守自愿互惠的基本原則,組織成員間的互動(dòng)以平等互利為基礎(chǔ)。特別是村民自治組織的普遍建立,對農(nóng)村政治民主化、社會(huì)現(xiàn)代化有巨大推動(dòng)作用,對農(nóng)村社會(huì)治理的作用不可替代。它的“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”四原則,也是許多社會(huì)組織共同遵循的基本準(zhǔn)則,對其他農(nóng)村社會(huì)組織的建立與完善具有示范作用。實(shí)踐也已證明,村民自治制度極大推動(dòng)了中國社會(huì)的民主化進(jìn)程,對化解農(nóng)村社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作用巨大。
第二,對推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,農(nóng)業(yè)的市場化程度越來越高,然而,當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)還是以小農(nóng)生產(chǎn)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)。小農(nóng)業(yè)如何適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境,農(nóng)民怎樣進(jìn)入市場才有較高經(jīng)濟(jì)收益,是一個(gè)迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)問題。而最關(guān)鍵的因素在于,制度上如何實(shí)現(xiàn)小農(nóng)業(yè)與大市場的對接。技術(shù)上如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果的推廣與應(yīng)用。完成這一目標(biāo)的有效途徑就是組織農(nóng)民,以農(nóng)村各種經(jīng)濟(jì)組織為中介,實(shí)現(xiàn)小農(nóng)業(yè)與大市場的對接,以各種技術(shù)協(xié)會(huì)為平臺(tái)推廣新生產(chǎn)技術(shù),從而推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。增加農(nóng)民收入。
第三。對健全和完善社會(huì)公共福利制度及社會(huì)保障制度意義重大。目前,我國農(nóng)村的社會(huì)保障體系還很不健全,社會(huì)福利組織及社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施短缺,而現(xiàn)階段的農(nóng)村合作醫(yī)療、鄉(xiāng)村小學(xué)、道路、農(nóng)田基本水利設(shè)施的建設(shè)與維護(hù)、農(nóng)村文化娛樂活動(dòng)以及救助救濟(jì)等社會(huì)福利事業(yè),又迫切需要組織農(nóng)民加以落實(shí)。在這樣一種大背景下,建立健全農(nóng)村社會(huì)服務(wù)組織系統(tǒng),對縮小城鄉(xiāng)差距、提高農(nóng)民生活質(zhì)量、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)乃至促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)現(xiàn)代化的重要作用是不言而喻的。
因此,研究農(nóng)村社會(huì)組織及其功能,分析社會(huì)組織過程中的問題,提出解決問題的對策,推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)組織體系的發(fā)展與完善,對新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和農(nóng)村社會(huì)的現(xiàn)代化具有十分重要的意義。
二、農(nóng)村社會(huì)組織問題研究方法評述
近年來,學(xué)者們對農(nóng)村社會(huì)組織建設(shè)問題尤其是對制約社會(huì)組織發(fā)展和完善的因素進(jìn)行了廣泛研究,提出了許多有針對性的意見和改進(jìn)措施。這些研究大致可概括為以下幾個(gè)方面:
第一,通過田野調(diào)查描述農(nóng)村社會(huì)組織現(xiàn)狀、功能及所面臨的困難。這部分研究的數(shù)量最多,勾勒出了各種農(nóng)村社會(huì)組織的不同樣貌,為人們提供了豐富多彩的農(nóng)村社會(huì)現(xiàn)實(shí)生活畫卷。如劉亞偉、查理一科斯特羅主編的《當(dāng)代中國鄉(xiāng)村治理與選舉觀察研究叢書》,吳重慶、賀雪峰主編的《直選與自治》,仝志輝等所著的《農(nóng)村民間組織與中國農(nóng)村發(fā)展:來自個(gè)案的經(jīng)驗(yàn)》等書。研究者對我國農(nóng)村社會(huì)組織的源起、組織結(jié)構(gòu)與功能、組織過程中的問題與困境做了分析研究,描述了農(nóng)村社會(huì)組織的不同樣貌及波瀾壯闊的農(nóng)村社會(huì)組織圖景,反映了中國農(nóng)村巨大的經(jīng)濟(jì)、文化、風(fēng)俗習(xí)慣差異,以及由此而形成的思想觀念的多樣性,為人們認(rèn)識(shí)農(nóng)村社會(huì)組織提供了生動(dòng)的例證。
第二,以鄉(xiāng)村治理視域研究農(nóng)村社會(huì)分化與整合、社會(huì)組織的分解與重構(gòu)。如盧福營所著《沖突與博弈——鄉(xiāng)村治理中的博弈》,呂紅平所著《農(nóng)村家族問題與現(xiàn)代化》等書。這些研究探討農(nóng)村社會(huì)各種組織、各個(gè)派系、各種社會(huì)精英和村民圍繞村莊的公共權(quán)力、公共利益所展開的競爭,以及這種競爭對農(nóng)村社會(huì)發(fā)展所產(chǎn)生的影響,對鄉(xiāng)村政治生活的意義。通過對傳統(tǒng)農(nóng)村家族問題的研究,分析家族力量對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化以及社會(huì)發(fā)展的影響,對農(nóng)村社會(huì)現(xiàn)代化的消極作用。為人們了解農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷和各種社會(huì)力量的較量,了解鄉(xiāng)村政治發(fā)展,提供了豐富的材料。
第三,以法律視角探究農(nóng)村社會(huì)組織建設(shè)中存在的法制問題。提出完善法律體系。為農(nóng)村社會(huì)組織建設(shè)提供法制保障的觀點(diǎn)。如王禹所著《我國村民自治研究》一書,“從憲法學(xué)的角度對村民委員會(huì)的性質(zhì),村民委員會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的關(guān)系,村民委員會(huì)和村黨支部的關(guān)系,村民委員會(huì)和村民小組、村民委員會(huì)和下設(shè)的各委員會(huì)以及村集體經(jīng)濟(jì)組織和其他村里的各種組織的關(guān)系,對村民委員會(huì)和村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村務(wù)監(jiān)督小組以及民主理財(cái)小組的關(guān)系做出法律上的梳理。”中國(海南)改革發(fā)展研究院編寫的《中國農(nóng)民組織建設(shè)》一書中的《農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織之法律地位探析》、《農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織立法調(diào)研報(bào)告》等文,研究了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展中遇到的法律問題,提出要承認(rèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織法人地位的觀點(diǎn),指出因?yàn)闆]有法律地位,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的許多活動(dòng)不能獨(dú)立進(jìn)行,如不能以合作經(jīng)濟(jì)組織本身向銀行借貸等。認(rèn)為保護(hù)和規(guī)范農(nóng)村社會(huì)組織的健康發(fā)展,建立完備的法律體系十分關(guān)鍵。這些研究對人們認(rèn)識(shí)當(dāng)代農(nóng)村社會(huì)組織狀況、組織環(huán)境及組織發(fā)展具有重要意義。
近代以來的中國農(nóng)村正處在傳統(tǒng)社會(huì)結(jié)構(gòu)解體、新型社會(huì)結(jié)構(gòu)重建的過程中,這種重建是社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系變革后的社會(huì)整合,目標(biāo)在于,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)、現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中農(nóng)村社會(huì)的團(tuán)結(jié)。隨著我國工業(yè)化和城市化進(jìn)程
的加快,市場經(jīng)濟(jì)體制日趨完善,經(jīng)濟(jì)全球化的影響廣泛波及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域,這為建立健全農(nóng)村社會(huì)組織體系提供了必要性和可能性。因此,以什么方法理路研究農(nóng)村社會(huì)組織,幫助解決農(nóng)村社會(huì)組織建設(shè)中的問題,值得深思。
三、歷史維度:研究農(nóng)村社會(huì)組織問題的新視角
基于此,研究當(dāng)代中國農(nóng)村社會(huì)組織及其建設(shè)還應(yīng)該有歷史的維度。所謂研究社會(huì)組織的歷史維度,就是要從歷史的角度研究當(dāng)代農(nóng)村社會(huì)組織,看到當(dāng)代農(nóng)村社會(huì)組織是歷史進(jìn)化的產(chǎn)物,看到它與之前的農(nóng)村社會(huì)組織的關(guān)聯(lián),看到農(nóng)村社會(huì)組織的發(fā)生發(fā)展及其演進(jìn)與社會(huì)環(huán)境歷史演化的關(guān)系。通過對社會(huì)組織政治、經(jīng)濟(jì)、文化環(huán)境的歷史演變的研究,通過對這些環(huán)境因素所決定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治制度及其給予社會(huì)組織的影響的研究,來解釋社會(huì)組織過程,理解社會(huì)組織功能,了解社會(huì)組織所遇到的困境,以提出解決之道。
這是因?yàn)?,近代以來,中國農(nóng)村社會(huì)組織的發(fā)生發(fā)展都與當(dāng)時(shí)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境密切相關(guān),農(nóng)村所經(jīng)歷的社會(huì)組織都是一定經(jīng)濟(jì)政治制度的產(chǎn)物。在中國農(nóng)村,傳統(tǒng)社會(huì)解體后的一百年來,社會(huì)組織的建立及其作用的發(fā)揮,無不與當(dāng)時(shí)社會(huì)的政治經(jīng)濟(jì)狀況密切相關(guān),無不與政黨力量及國家政權(quán)力量密切相關(guān)??梢哉f,中國農(nóng)村正式的社會(huì)組織都是在政治力量和國家意志支配下建立的,其社會(huì)功能無不在于重構(gòu)農(nóng)村社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)整合。
民國時(shí)期農(nóng)村合作化運(yùn)動(dòng)以及合作社的建立,是在國民政府的大力推行下實(shí)施的。當(dāng)時(shí)推行合作社的目的就在于,在不觸動(dòng)現(xiàn)存社會(huì)秩序的前提下,通過合作社組織,以和平、漸進(jìn)的手段來緩解日益嚴(yán)重的剝削,通過發(fā)展平民經(jīng)濟(jì),扶持平民勢力,消除社會(huì)壓迫,來實(shí)現(xiàn)社會(huì)平等,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“合作共和國”的理想。這顯然是烏托邦。因?yàn)楫?dāng)時(shí)中國最主要的問題是民族問題,以及由此而引起的社會(huì)嚴(yán)重對立和沖突,國家貧弱、民生凋敝的社會(huì)現(xiàn)實(shí),最終導(dǎo)致農(nóng)村合作組織淪為農(nóng)村宗族組織、幫派勢力的工具,這是民國時(shí)期農(nóng)村合作組織不可逃避的命運(yùn),也是歷史的必然。
新中國成立后的歷次農(nóng)村社會(huì)運(yùn)動(dòng),都建立起相應(yīng)的農(nóng)民組織,如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、人民公社乃至今天的村民委員會(huì)等。這些組織都是在中國共產(chǎn)黨及中央政府的強(qiáng)有力推動(dòng)下建立的,其組織目標(biāo)都在于組織農(nóng)民,發(fā)展經(jīng)濟(jì),在社會(huì)轉(zhuǎn)型中整合農(nóng)村社會(huì)力量,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)現(xiàn)代化。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社,是為了適應(yīng)國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),在當(dāng)時(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境中,在共產(chǎn)黨和中央政府的大力推動(dòng)下建立的。土改徹底瓦解了以宗族宗法統(tǒng)治為基礎(chǔ),以地主、縉紳與皇權(quán)相拱衛(wèi)的農(nóng)村社會(huì)治理結(jié)構(gòu)。但是,土改本質(zhì)上只是原有土地的再分配,中國農(nóng)村人多地少、生產(chǎn)方式落后的問題沒有解決。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、經(jīng)營資本的匱乏,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨很多困難。土改后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)變成小農(nóng)生產(chǎn),農(nóng)村社會(huì)成了小農(nóng)社會(huì),這樣的社會(huì)基礎(chǔ)使新中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)困難重重。1953年,中共中央提出過渡時(shí)期總路線和總?cè)蝿?wù),制定了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略方針。政府為此重建了農(nóng)村商業(yè)體系,實(shí)行農(nóng)副產(chǎn)品統(tǒng)購統(tǒng)銷,建立起城鄉(xiāng)二元的戶籍制度,以解決因農(nóng)村人口流向城市對城市社會(huì)的沖擊問題。同時(shí),中國共產(chǎn)黨認(rèn)為小農(nóng)經(jīng)濟(jì)不適應(yīng)現(xiàn)代化需要,容易導(dǎo)致農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)兩極分化,與社會(huì)主義及工業(yè)化相背道而馳。因此必須將農(nóng)民從新組織起來,這一時(shí)期農(nóng)村出現(xiàn)的勞動(dòng)互助組織形式是有效的途徑。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社是當(dāng)時(shí)農(nóng)村最大最廣泛的社會(huì)組織,它深刻動(dòng)員了農(nóng)村社會(huì)的一切資源,組織農(nóng)民,改善了他們的經(jīng)濟(jì)狀況,為社會(huì)主義工業(yè)化提供支持,對初創(chuàng)的新中國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)與發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。但是,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社存在著自身經(jīng)營管理不善問題,其根本原因是大量缺乏專業(yè)管理人才,特別是缺乏懂現(xiàn)代財(cái)會(huì)知識(shí)和農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的人才。因而合作社并不像農(nóng)民入社時(shí)所期許的那樣好,農(nóng)民的參與熱情大大降低了,合作社被新的社會(huì)組織所取代也就在所難免。
其后的人民公社是在大躍進(jìn)運(yùn)動(dòng)中形成,在極“左”思想指導(dǎo)下建立的。人民公社,既是農(nóng)林牧副漁五業(yè)并舉“一大二公”的集體生產(chǎn)組織,又是工農(nóng)兵學(xué)商五位一體“政社合一”的農(nóng)村基層政權(quán)。人民公社作為經(jīng)濟(jì)組織,實(shí)行“三級所有、隊(duì)為基礎(chǔ)”的所有制形式,集體勞動(dòng)、統(tǒng)一經(jīng)營的生產(chǎn)勞動(dòng)組織方式,一平二調(diào)、平均主義的分配方式。人民公社又是高度集權(quán)的政治組織和行政機(jī)關(guān),通過政治經(jīng)濟(jì)手段,公社對農(nóng)民進(jìn)行全面控制,形成了農(nóng)民對公社的經(jīng)濟(jì)依賴和人身依附。其弊端不言而喻。首先是公社的生產(chǎn)資料所有權(quán)對行政權(quán)力的依附,導(dǎo)致行政權(quán)力對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)濫加干涉,危害公社組織的正常運(yùn)行。公社的生產(chǎn)經(jīng)營分配形式抑制了農(nóng)民勞動(dòng)生產(chǎn)的積極性,窒息了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力,阻礙了農(nóng)業(yè)發(fā)展,使農(nóng)民生活普遍窮困。同時(shí),人民公社阻滯了農(nóng)村社會(huì)正常的分化和流動(dòng),高度集權(quán)的政治結(jié)構(gòu)對農(nóng)村政治生活產(chǎn)生了消極作用。在改革開放的大時(shí)代背景下,人民公社不得不退出歷史舞臺(tái)。
綜上所述,制約農(nóng)村社會(huì)組織發(fā)生發(fā)展的主要因素是政黨組織力量、國家政權(quán)力量、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境、農(nóng)民的參與熱情,并且,這些因素在交互地起作用。政黨組織植根于一定的社會(huì)基礎(chǔ),任何政黨組織都是一定社會(huì)團(tuán)體的代言人,其組織功能的作用發(fā)揮,取決于能否反應(yīng)和代表它的支持者的利益和要求。當(dāng)執(zhí)政黨的力量、目標(biāo)與農(nóng)村社會(huì)發(fā)展目標(biāo)一致時(shí),政黨的組織系統(tǒng)就會(huì)大力推動(dòng)相關(guān)的社會(huì)組織建立與完善。國家政權(quán)是政治斗爭的場所和產(chǎn)物,政權(quán)組織是政黨組織間相互競爭的結(jié)果。國家政權(quán)通過立法、行政力量,以及行政機(jī)構(gòu)組織體系來推動(dòng)有利于國家的社會(huì)組織建立和完善。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境變化、社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷,是各種社會(huì)組織更替的前提。近代以來,中國農(nóng)村社會(huì)組織的構(gòu)建,歸根到底是由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變革,以及由此而引起的社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷所致。農(nóng)民參與社會(huì)組織的積極性,取決于社會(huì)組織功能是否真正滿足農(nóng)民的需要,是否代表農(nóng)民的意愿。
四、余論
一個(gè)現(xiàn)代化的社會(huì),社會(huì)組織必是發(fā)達(dá)的,組織功能必是完備的,我國農(nóng)村社會(huì)距此目標(biāo)還有相當(dāng)大的差距,需要加倍努力。現(xiàn)有的農(nóng)村社會(huì)組織結(jié)構(gòu)與功能本身需要不斷進(jìn)化,農(nóng)村社會(huì)組織體系還不發(fā)達(dá),組織功能還有待于完善,這也為廣泛建立社會(huì)組織提供了巨大空間。我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,必然會(huì)促使農(nóng)業(yè)文明傳統(tǒng)逐步消解,促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)結(jié)構(gòu)逐步消亡。這一過程正是農(nóng)村社會(huì)組織體系建立和完善發(fā)展的過程,會(huì)不斷催生出新的社會(huì)組織,以補(bǔ)充現(xiàn)有社會(huì)組織功能,如社會(huì)公益組織、社會(huì)福利組織、社會(huì)文化組織等等。只有當(dāng)我國社會(huì)真正實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化轉(zhuǎn)型,才可能建立起較為穩(wěn)定的農(nóng)村社會(huì)組織體系,而在此之前,社會(huì)組織始終都處在運(yùn)動(dòng)變化之中。顯然,這是一個(gè)規(guī)模宏大的社會(huì)工程,所遇到的挑戰(zhàn)和困難可想而知。因此,面對如何建立健全農(nóng)村社會(huì)組織體系問題,反思當(dāng)下農(nóng)村社會(huì)組織的研究方法,解放思想,不斷探索,勇于創(chuàng)新,找尋建立健全農(nóng)村社會(huì)組織體系的新的方法與途徑,頗為必要。