梁 艷

摘要:新形勢下,我國民辦高校得到了迅速地發(fā)展,在我國高等教育中的地位越來越重。同時,隨著社會變革的深入,社會不穩(wěn)定因素的增加,高校危機頻繁發(fā)生,民辦高校也不例外,甚至更嚴重。頻發(fā)的校園危機給我們的高校管理提出了新的思考。如何面對新的校園形勢,成為擺在眾多高校管理者面前的一道難題。民辦高校因為起步晚,辦學經(jīng)驗少,整體實力低等原因,使他在校園危機下成為一個弱勢群體。本文將通過對目前民辦高校危機管理特殊性分析,提出民辦高校進行危機管理的必要性,并為其提出可行的實施對策。

關鍵詞:民辦高校 危機管理 必要性 對策

近年來,民辦高校作為我國高等教育事業(yè)中的一支新興力量,實現(xiàn)了跨越式的發(fā)展,但同時也因為經(jīng)濟形勢的變化、自然災害的頻發(fā),尤其是氣候環(huán)境變化導致公共衛(wèi)生事件的爆發(fā),使中國高校,尤其是民辦高校面臨著極大的考驗。現(xiàn)在正在肆虐的“甲流”就是最好的證明,受其影響最嚴重的一個單位就是學校。此次甲流的蔓延,不但考驗著中國政府和衛(wèi)生部門的危機管理能力,同時也考驗著中國各大高校尤其是民辦高校危機管理的能力。

1.高校危機管理的相關概述

1.1危機的含義。所謂危機是指由于某些人為或非人為的突發(fā)事件及重大問題的出現(xiàn),打破了組織正常的有序運轉狀態(tài),使組織聲譽和利益受到損害,甚至遭遇生存危險,從而不得不面臨和處理的一種緊張狀態(tài)[3]。

1.2高校危機管理的含義。危機管理在公共關系學中是指通過科學預測與決策,修訂合理的危機應急計劃,并在危機發(fā)生過程中充分運用合理手段,減少危機給社會組織與公眾帶來的影響,進而尋求公眾對社會組織的諒解,以重新樹立和維持社會組織良好形象的一種管理職能。從該角度看,高校是社會組織中的一種,高校最重要的公眾就是學生,因此,高校危機管理可以理解為高校通過科學預測與決策,提前做好合理的危機應急計劃和預警系統(tǒng),以減少危機事件對學校正常學習、生活及形象聲譽的損害,維護和盡快恢復正常教學工作所采取的一系列措施。

2.辦高校危機管理的必要性

民辦高校是2000年后,我國高等教育辦學的一支“生力軍”,民辦高校的出現(xiàn)為我國高等教育資源的補充起到了非常重要的作用。但是,民辦高校的迅速發(fā)展過程中也不可避免出現(xiàn)了一些問題,如在招生把關上、在管理方法和管理機制上、基礎設施建設上、教學資金投入上相較于公辦高校都做得稍差一些。再加上民辦高校屬于中國高等教育市場的新生力量,整體實力和歷史經(jīng)驗積累的不夠深厚,導致了民辦高校在危機面前,往往顯得比公辦高校更加地脆弱,抗擊風險的能力更差。因此,作為民辦高校有必要并且必須樹立危機意識,做好危機管理。

2.1危機管理可以降低民辦高校辦學風險,提高抗擊風險能力

民辦高校作為我國高校教育中的后起之秀,經(jīng)過了大約十年左右的時間已經(jīng)積累了一定的辦學經(jīng)驗和知名度,但是不僅從整體實力還是知名度上看,與公辦高校仍有較大差距。面對同樣的危機所造成的破壞性,民辦高校的承受力度要低于公辦高校。基于這樣的現(xiàn)狀,民辦高校唯一的辦法就是提前防范危機,及時處理危機,形成科學的危機管理機制,使民辦高校在危機面前提高“免疫力”。

2.2危機管理可以提高民辦高校整體實力,塑造良好形象

目前,民辦高校的社會形象往往處于一種偏低的情況,知名度和美譽度都不高。之所以出現(xiàn)這樣的問題,大都因為一些民辦高校對學生管理不夠嚴格、教學質量不高、亂收費、缺乏信譽等方面問題的暴露而導致的。從嚴格意義上講,以上問題都是學校在管理過程中出現(xiàn)的危機,而很多民辦高校對這些問題往往缺乏危機管理意識,視而不見,最終使問題越積越多,使民辦高?？傮w“口碑”不如公辦高校。

2.3危機管理可以提高民辦高校內(nèi)部公眾自豪感與凝聚力

大量的統(tǒng)計表明,民辦高校與公辦高校相比存在的另一個突出問題就是學校內(nèi)部的師生員工對學校的認同感和自豪感不強。導致該問題出現(xiàn)的主要原因就是民辦高校缺乏公關意識不注重自身形象的構建,導致師生員工對學校缺乏信心。而學校形象地破壞歸根結底是由于對破壞形象有著直接作用的各種危機缺乏正確管理導致的。危機管理能力不但能夠改善組織的形象,同時也是對一個社會組織的綜合管理能力直接體現(xiàn)。

3.目前民辦高校危機管理存在的問題

3.1缺乏危機管理意識

高校危機管理在美國、日本等國家都有比較深入地理論與實踐研究,事實證明高校危機管理對減少和防控高校危機有著非常積極地作用。但是在我國,高校領導和師生對危機管理的重要性認識上還普遍存在偏差,民辦高校尤是如此。目前各大民辦高校把提高努力教學質量,縮小與公辦高校在社會認知上的差距作為學校管理的首要任務,再加上民辦高校的辦學資金有限,規(guī)模不大,所以大多領導者都認為民辦高校監(jiān)管容易,出現(xiàn)重大危機的可能性不大,在危機管理上投入人力、財力、精力是一種浪費。所以,在民辦高校中各項項目管理的思考中,危機管理投入往往被放在最后一項考慮。

3.2對危機管理認知錯誤

導致目前民辦高校危機管理水平不高的另一個原因是對危機管理不能作出正確的解讀。有很大一部分管理者認為危機管理就是危機發(fā)生之后進行的處理。所以認為,我們學校沒有出現(xiàn)危機,也就沒有必要對危機管理進行投入。其實危機管理不但要事后進行處理,更重要的是要在危機發(fā)生前進行預防、危機后的教訓總結和經(jīng)驗積累。正是因為這樣的認知錯誤導致了管理者認為在危機管理上的投資是缺乏價值的,而當危機真正爆發(fā)時,我們往往又會發(fā)現(xiàn)許多民辦高校面對危機不知所措,需要較長的準備期和反應期,而最終延誤了危機處理的黃金時期。

3.3缺乏完善的危機管理機制和制度

危機管理意識的缺乏,對危機管理的認知錯誤最終導致許多民辦高校的管理機制中危機管理機制和制度的缺失。缺少科學的危機預警機制,不能對潛在危機和危機發(fā)展趨勢作出正確判斷;缺乏長效應急機制,危機一旦發(fā)生往往“倉促應戰(zhàn)”,臨時配置人員,安排工作,錯過危機處理最佳時機,造成危機處理效果不佳,影響民辦高校形象,打擊民辦高校發(fā)展;

缺乏事后總結機制,通常認為危機結束后,危機管理也就結束了,下次危機爆發(fā)時又再次想辦法找對策,不能將各次危機處理的經(jīng)驗積累,為下次危機處理提供參考。危機總結機制的缺乏將最終導致民辦高校危機管理能力難以提高。

4.優(yōu)化民辦高校危機管理的對策

針對我國民辦高校獨特的特點以及危機管理中存在的問題,應加強以下方面內(nèi)容的工作,提高民辦高校危機管理能力。

4.1加強危機管理學習,提高危機管理意識

就民辦高校而言,加強危機管理學習,提高危機管理意識應該從兩方面進行。第一,加強民辦高校領導層危機管理學習。民辦高校的領導層可以分為兩大部分,一部分為民辦高校的投資人,即董事會。另一部分為學校的教學管理層。這兩部分領導者的危機管理意識的提高缺一不可,只有這兩部分達成共同認識才能夠保證危機管理工作的正常開展。民辦高校領導要學習正確的危機管理理論,增強危機預防能力和危機決策能力。第二,加強民辦高校廣大師生的危機意識,加強大學生的安全教育。大學危機管理往往離不開師生的配合與支持,因此對學校師生進行危機意識教育,加強對大學生的安全教育,提高學生的安全防范意識,降低危機發(fā)生前的無知,危機發(fā)生后的恐慌與失措,對民辦高校危機的預防和危機的處理都有著積極的作用。

4.2提高民辦高校危機管理的重視程度,加大對危機管理方面的資金投入力度

民辦高校在管理中,應逐漸轉變觀念,改變抓教育質量,抓就業(yè)是民辦高校的唯一出路的看法。民辦高校要想在今后的高等教育競爭中脫穎而出,就必須提高學校的綜合管理能力,提高學校抗擊風險的能力,提高民辦高校的整體社會形象。從這個角度看,危機管理將有助于提高學校形象,提高學校抗擊風險能力。

4.3構建科學危機管理制度與系統(tǒng)

科學的危機管理制度與系統(tǒng)應該由三部分構成:危機預警系統(tǒng)、危機應對計劃和危機總結機制。

第一,建立危機預警系統(tǒng)。許多危機在爆發(fā)之前都會出現(xiàn)某些征兆,因此應當建立組織的預警系統(tǒng)來及時捕捉這些危機的預兆[4]。危機預防機制要求:一是建立危機管理機構;二是建立靈敏、準確的信息檢測系統(tǒng),及時捕捉、收集相關信息并加以分析處理,做到對危機管理心中有數(shù);三是定期不定期地開展民辦高校工作的自我診斷,找到自己工作的薄弱環(huán)節(jié),采取科學民主的決策方式,在源頭上降低危機的發(fā)生。四是事先做好危機應急計劃,配合好危機中和危機后處理各種問題所需的人力、財力、物力,一旦發(fā)生危機,做到有備無患。

第二,制定民辦高校危機應變計劃。危機應變計劃是提供應對、處理突發(fā)事件所需要的人力、組織、方法和措施的一整套方案。應當解決三項內(nèi)容:一是成立危機應變小組。結合各個民辦高校管理特點和領導班子的構成,形成應急領導機構,一旦碰到危機發(fā)生,該應變小組立刻運作;二是擬定民辦高校危機應變計劃。應變計劃要設想各種可能發(fā)生的危機和所采取的應對行動,民辦高?？梢越Y合自身實際,將應變計劃體現(xiàn)在危機應變手冊上,更方便學習和應用;三是要經(jīng)常實施危機模擬訓練。危機應變小組在完成危機應變計劃的紙上作業(yè)后,可以舉行模擬演習。尤其在高校中很多危機處理需要眾多師生的配合,通過演習,可以加強各方的配合,以修正計劃中不切實際的部分,提高民辦高校整體處理危機的實踐能力。

第三,形成高校危機總結機制。民辦高校在危機管理中能力普遍較弱,需要不斷地積累和學習。經(jīng)歷的每一次危機都應該成為民辦高校危機管理能力提高的一個機會。要對危機的性質、誘因、演變過程、危機責任等進行綜合評估,總結經(jīng)驗教訓,提高民辦高校危機管理素質,更好地完善民辦高校危機管理體系。此外,學校應該及時將有關資料歸檔,建立比較完善的危機管理檔案,為今后危機管理的研究提供詳實的資料[5]。

參考文獻:

[1]李四軍.高校危機管理探討[J].文教資料,2009(3)

[2]郭承鑫.淺析新形勢下的高校危機管理[J].中國科技財富,2009(16)

[3] 栗玉香主編.公共關系教程[M].經(jīng)濟科學出版社,2004年8月

[4]魏翠芬、王連廷主編.公共關系理論與實務[M].清華大學出版社,2007年1月

[5]紀寶成.從“非典”防控看高校的危機管理[J].中國高教研究,2003(8):3-7

[6]周立新.高校危機管理現(xiàn)狀及對策[J].中國安全科學學報,2007(2)