萬海玲

(西安理工大學(xué)高等技術(shù)學(xué)院,陜西西安 710082)

中圖分類號(hào):D80 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1673-0992(2009)12-026-01

摘要:自美國學(xué)者約瑟夫·奈第一次在學(xué)術(shù)界系統(tǒng)地提出和闡述“軟權(quán)力”的概念以來,許多學(xué)者都對(duì)此加以重視,一些評(píng)論奈的論點(diǎn),一些闡釋他的概念并運(yùn)用“軟權(quán)力”分析國際關(guān)系問題。筆者就是以此為著眼點(diǎn),闡述了“軟權(quán)力”的基本理論。

關(guān)鍵詞:“軟權(quán)力” 構(gòu)成要素 “硬權(quán)力”

一、“軟權(quán)力”的含義

約瑟夫·奈在很多著述中,都對(duì)“軟權(quán)力”的含義進(jìn)行了解釋和說明。

綜合約瑟夫·奈的觀點(diǎn),“軟權(quán)力”的定義可以概括為:“軟權(quán)力”是和“硬權(quán)力”相對(duì)應(yīng)的一個(gè)概念,它是一個(gè)國家通過吸引而得到期望的結(jié)果的能力,它是通過精神和道德訴求,影響、誘惑和說服別人相信和同意某些行為準(zhǔn)則、價(jià)值觀念和制度安排,以產(chǎn)生出期望的行為的能力。

二、主要構(gòu)成要素

綜合國內(nèi)外學(xué)者特別是約瑟夫·奈關(guān)于“軟權(quán)力”的觀點(diǎn),可將“軟權(quán)力”的主要構(gòu)成要素概括為以下兩個(gè)方面:即內(nèi)部“軟權(quán)力”和外部“軟權(quán)力”。

1.內(nèi)部“軟權(quán)力”

(1)文化力?！败洐?quán)力”的主要構(gòu)成之一就是具有全球吸引力的文化。文化看不見,但卻是無處不在,時(shí)刻在左右著人的行為。事實(shí)一再證明,強(qiáng)大的文化是民族賴以生存并取得國際競(jìng)爭(zhēng)力的幕后驅(qū)動(dòng)力。宗教、語言、教育、生活方式、電影、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、飲食等等都可以包括在文化的范疇之內(nèi),還有意識(shí)形態(tài)或政治價(jià)值觀念也是廣義文化的重要組成部分。

(2)制度創(chuàng)新能力。當(dāng)今大國競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)表明,制度創(chuàng)新能力對(duì)一國國際地位的動(dòng)態(tài)變化具有關(guān)鍵性意義。并且值得注意的是,科技因素對(duì)制度創(chuàng)新正產(chǎn)生著深刻的影響,尤其是方興未艾的信息革命,不僅對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域的創(chuàng)新,而且對(duì)社會(huì)文化、政治和行政制度以及大眾傳媒的創(chuàng)新都具有深刻的影響,1在這方面美國就是一個(gè)很好的例子。

(3)國家的對(duì)外戰(zhàn)略。一個(gè)民族國家在國際上活動(dòng),恰當(dāng)?shù)膶?duì)外戰(zhàn)略是其在國際上得心應(yīng)手的重要條件,合理的國家發(fā)展戰(zhàn)略是一個(gè)國家走上富民強(qiáng)國道路的必要條件。巴普認(rèn)為國家的權(quán)力除硬的指標(biāo)外,領(lǐng)導(dǎo)方式、內(nèi)部組織、戰(zhàn)略也是重要的方面。

(4)知識(shí)、信息、科技力。在現(xiàn)代社會(huì)中,知識(shí)、信息、科技力對(duì)國家權(quán)力的作用可以說是各種權(quán)力基礎(chǔ)中最重要的組成部分。托夫勒指出,在支撐權(quán)力的支柱—暴力、財(cái)富、知識(shí)之中,知識(shí)產(chǎn)生高質(zhì)量的權(quán)力,掌握知識(shí)經(jīng)濟(jì)的核心及信息的生產(chǎn)和傳播的國家對(duì)于國際社會(huì)的局勢(shì)已經(jīng)產(chǎn)生越來越大的影響。

(5)民族士氣和民族精神。有學(xué)者指出,民族士氣指稱國民對(duì)國家的忠誠和對(duì)政策的支持的程度,尤其是愛國主義的精神。從人類歷史的發(fā)展來看,民族的精神面貌確實(shí)對(duì)一個(gè)國家在國際社會(huì)中的權(quán)力有一定的影響。一個(gè)缺乏民族士氣和民族精神的國家,在當(dāng)今的國際社會(huì)中,即使軍事力量、經(jīng)濟(jì)實(shí)力都很強(qiáng),其實(shí)際的權(quán)力也不可能達(dá)到應(yīng)有的程度。

2.外部“軟權(quán)力”

(1)國家形象。科倫比斯和沃爾夫認(rèn)為國家的權(quán)力可以分為有形權(quán)力和無形權(quán)力兩個(gè)方面,有形權(quán)力的構(gòu)成要素包括人口、領(lǐng)土、農(nóng)業(yè)能力、軍事力量和機(jī)動(dòng)性等,無形權(quán)力包括領(lǐng)導(dǎo)層和人格、官僚組織的效力、政府類型、社會(huì)一體化的程度、聲望、國外支持和國外的依賴。這里所提到的國家聲望這種無形的權(quán)力,往往使國家的國際行為能夠事半功倍。

(2)國際機(jī)制的控制力。在當(dāng)今的國際社會(huì)中,主權(quán)國家若能夠操控國際機(jī)制,就能擴(kuò)大其在國際社會(huì)的權(quán)力。比如,當(dāng)今世界存在的幾個(gè)主要的全球經(jīng)濟(jì)體制如世界貿(mào)易組織、國際貨幣基金組織等,這些體制之所以有利于美國及西方國家的國家權(quán)力,關(guān)鍵就在于它們基本上是依據(jù)這些國家的理論和體制建立的。

(3)國際機(jī)制的創(chuàng)造力

全球主導(dǎo)型的國家和一些地區(qū)大國憑借自己的實(shí)力成為國際機(jī)制的創(chuàng)設(shè)中心和積極參與者,他們自然成為國際機(jī)制這種世界政治市場(chǎng)中的制度產(chǎn)品的提供者,而那些次一級(jí)的國家實(shí)際上只能成為這種制度產(chǎn)品的消費(fèi)者,采取所謂的“搭便車”的方式加入國際機(jī)制,并且在加入國際機(jī)制時(shí)是要付出減少某些行動(dòng)的自由、讓渡某些權(quán)利的代價(jià)的。

(4)國際義務(wù)的承擔(dān)能力

承擔(dān)一定的國際義務(wù),是一個(gè)國家的國家實(shí)力應(yīng)用的表現(xiàn),這種實(shí)力的應(yīng)用不僅有現(xiàn)實(shí)應(yīng)用的成分,也有潛在應(yīng)用的成分,其重要意義不可低估。

三、“軟權(quán)力”與“硬權(quán)力”的關(guān)系

“軟權(quán)力”與“硬權(quán)力”都是國家權(quán)力的組成部分或者不同的表現(xiàn)形式,兩者到底存在著什么樣的關(guān)系呢?筆者看來,主要有以下三個(gè)方面:

1.“軟權(quán)力”的有效運(yùn)用需要“硬權(quán)力”的支持

哈佛大學(xué)教授塞繆爾?亨廷頓說得很明白:即“硬權(quán)力”決定“軟權(quán)力”,或者“硬權(quán)力”是“軟權(quán)力”的基礎(chǔ)。在當(dāng)今社會(huì)“軟權(quán)力”固然重要,但是“硬權(quán)力”仍然是“軟權(quán)力”的重要支柱。倘若一個(gè)國家沒有強(qiáng)大的“硬權(quán)力”,它的“軟權(quán)力”將不能有效發(fā)揮作用。比如印度,它的文化藝術(shù)和民主制度都應(yīng)該是加分的因素,但由于缺乏足夠的硬權(quán)力,自然沒有多少軟權(quán)力可言,國際影響始終難以擴(kuò)大。

2.“硬權(quán)力”與“軟權(quán)力”是相互促進(jìn)的

“硬權(quán)力”與“軟權(quán)力”是一個(gè)國家綜合國力不可缺少的兩個(gè)部分,一般情況下,“硬權(quán)力”是“軟權(quán)力”的有形載體,而“軟權(quán)力”則是“硬權(quán)力”的無形延伸。有了強(qiáng)大的“硬權(quán)力”做后盾,有足夠的物質(zhì)資源進(jìn)行文化建設(shè),有不斷進(jìn)行制度創(chuàng)新和對(duì)外交往的廣闊空間,才有迅速提升“軟權(quán)力”的可能性。另外,“軟權(quán)力”的提高在一些情況下又可以彌補(bǔ)“硬權(quán)力”的不足,為“硬權(quán)力”創(chuàng)造更加有力的發(fā)展環(huán)境,甚至可以通過“軟權(quán)力”來施加影響,在國際競(jìng)爭(zhēng)中來達(dá)到提升“硬權(quán)力”的目的。

3.“硬權(quán)力”與“軟權(quán)力”是相互制約的

一方面如果“硬權(quán)力”使用不當(dāng),“軟權(quán)力”就有可能受到損害,比如,近年來美國在國際事務(wù)中,繞過聯(lián)合國對(duì)伊拉克動(dòng)武,對(duì)反戰(zhàn)國家的報(bào)復(fù),都嚴(yán)重削弱了美國的“軟權(quán)力”。另一方面“軟權(quán)力”若不能同步提高,同樣會(huì)制約和影響國家的“硬權(quán)力”。比如:20世紀(jì)80年代的日本雖然除軍事力量之外幾乎可以和美國相比,但由于其通俗文化缺乏吸引力,再加上沉重的歷史包袱使其始終不具備施展對(duì)外影響的道德權(quán)威,這就使得日本的國際影響力也只能靠“經(jīng)援外交”來支持。通過以上的論述,我們不難看出,一個(gè)國家的“硬權(quán)力”和“軟權(quán)力”是相互制約的,忽視其中的一方,都會(huì)影響國家的發(fā)展進(jìn)程。?

參考文獻(xiàn):

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