摘 要：在利益相關(guān)者理論及其應(yīng)用中，對(duì)相關(guān)者的界定及各相關(guān)者間利益均衡是兩個(gè)基本問(wèn)題。從表象上看，前者是基礎(chǔ)，后者是問(wèn)題的歸屬。在明確企業(yè)利益相關(guān)者集合存在的前提下，具體所指的模糊不會(huì)影響到相關(guān)者間的均衡問(wèn)題，作者將重點(diǎn)探討后者。本文從博弈論的角度分析了在科學(xué)發(fā)展觀下我國(guó)企業(yè)利益相關(guān)者均衡的可能性及均衡的實(shí)現(xiàn)，通過(guò)討價(jià)還價(jià)模型及智豬模型的構(gòu)建與分析，可以看出這種均衡是可能的；同時(shí)，現(xiàn)實(shí)中這種均衡的有效實(shí)現(xiàn)需通過(guò)建立相關(guān)者間明確的代理關(guān)系；并分析了政府充當(dāng)代理人的必要性及充當(dāng)代理人的方式。

關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展觀；利益相關(guān)者；均衡；博弈

中圖分類(lèi)號(hào)：F061．4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1000-176X（2009）03-0116-05

十七大報(bào)告指出，科學(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，其第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧：科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展；“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放”等；到2020年基本形成節(jié)約能源、資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式及消費(fèi)模式等。而源于西方的利益相關(guān)者理論在公司治理、績(jī)效評(píng)價(jià)、社會(huì)責(zé)任方面所做出的研究與科學(xué)發(fā)展觀的以上要求基本一致。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)微觀分子的企業(yè)，其發(fā)展需關(guān)注企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)還應(yīng)關(guān)注企業(yè)及其發(fā)展對(duì)員工、環(huán)境、自然、社區(qū)等的影響。但由于利益相關(guān)者理論現(xiàn)有的局限性，難以對(duì)企業(yè)利益相關(guān)者明確、恰當(dāng)定義，難以在成本效益原則內(nèi)識(shí)別相關(guān)者及各相關(guān)者利益均衡。在企業(yè)實(shí)踐中，無(wú)論是公司治理、績(jī)效評(píng)價(jià)、社會(huì)責(zé)任還是公司財(cái)務(wù)等任何一方面，均面臨實(shí)施困難。本文認(rèn)為，在我國(guó)企業(yè)實(shí)踐過(guò)程中，基于科學(xué)發(fā)展觀，將不存在西方企業(yè)所面臨的相關(guān)者彼此矛盾、沖突的困境。本文從博弈論的角度，分析了科學(xué)發(fā)展觀下企業(yè)利益相關(guān)者均衡的可能性及均衡的實(shí)現(xiàn)，并探討企業(yè)利益相關(guān)者的劃分。

一、利益相關(guān)者均衡的博弈分析

由于一般意義上的利益相關(guān)者中，“利益”、“相關(guān)”意指的抽象，及企業(yè)經(jīng)營(yíng)的動(dòng)態(tài)性和變化性，利益相關(guān)者集合是不確定的。實(shí)際生活中要在公司這樣一個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜的企業(yè)組織里完整清晰地界定‘產(chǎn)權(quán)’是不可能的^[1]，尋找出發(fā)展著的各具特色的企業(yè)利益相關(guān)者也是難以實(shí)現(xiàn)的，他們的利益各不相同，彼此相互博弈，是否存在均衡的可能成為研究的一個(gè)出發(fā)點(diǎn)?？茖W(xué)發(fā)展觀認(rèn)為，對(duì)于企業(yè)的相關(guān)利益者，雖有不盡相同的具體利益，但根本利益是一致的——經(jīng)濟(jì)社會(huì)與企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，企業(yè)各利益相關(guān)者應(yīng)可統(tǒng)一于企業(yè)實(shí)體之內(nèi)。即使復(fù)雜如一個(gè)國(guó)家，在國(guó)民需求多樣的情況下，仍能統(tǒng)一于一個(gè)國(guó)體之下，那么對(duì)于企業(yè)而言，在明確企業(yè)利益相關(guān)者集合存在的前提下，利益相關(guān)者個(gè)體的模糊不會(huì)影響相關(guān)者間的利益均衡。這里的利益是指企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益和對(duì)員工、環(huán)境、自然與社會(huì)等的影響。在實(shí)現(xiàn)利益均衡的條件下，各方應(yīng)能和諧發(fā)展，而這種均衡需要各利益相關(guān)者的合作。

1．利益相關(guān)者合作的必要性

基于科學(xué)發(fā)展觀，企業(yè)全部相關(guān)者利益由企業(yè)凈收益和社會(huì)正效應(yīng)兩部分組成，即“整體收益＝企業(yè)凈收益＋社會(huì)正效應(yīng)”（以Rt表示），在整體收益范圍內(nèi)，企業(yè)的各利益相關(guān)者所處地位不同、權(quán)利不同和責(zé)任不同，各自的具體利益實(shí)現(xiàn)與分配中均存在著沖突（這與實(shí)際相符）。那么企業(yè)各相關(guān)者間博弈之后是否存在一種均衡，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀下的企業(yè)與自然、企業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)下的帕累托最優(yōu)呢？顯然，均衡是企業(yè)利益相關(guān)者利益協(xié)調(diào)的結(jié)果，是一種相對(duì)的穩(wěn)定狀態(tài)，在達(dá)到該狀態(tài)前，有關(guān)各方出于經(jīng)濟(jì)人自利行為原則，必將討價(jià)還價(jià)，因此，本文利用討價(jià)還價(jià)模型分析利益相關(guān)者均衡的可能性。

為便于分析，本文采用我國(guó)大多數(shù)學(xué)者認(rèn)同的首要相關(guān)者和次要相關(guān)者的劃分方法，分析企業(yè)利益相關(guān)者合作下均衡的可能性，設(shè)為局中人甲和局中人乙。討價(jià)還價(jià)過(guò)程中，從企業(yè)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程看，在價(jià)格的信息傳遞作用和企業(yè)行動(dòng)的信號(hào)傳遞原則等機(jī)理的作用下，各相關(guān)者間不存在信息不對(duì)稱的情況；而短時(shí)期內(nèi)，有關(guān)利益各方所處地位不平等，導(dǎo)致相互擁有的信息量不同，并受到信息傳遞的時(shí)滯性影響等，不同利益相關(guān)者信息是不對(duì)稱的。

關(guān)于利益相關(guān)者行為，其在實(shí)踐中可以通過(guò)外部績(jī)效評(píng)價(jià)、參與公司治理或監(jiān)督企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任等影響企業(yè)活動(dòng)。這里以績(jī)效評(píng)價(jià)為例，分析企業(yè)相關(guān)者行為策略。由責(zé)權(quán)對(duì)等關(guān)系可知，在企業(yè)利益相關(guān)者集合中，局中人甲居主動(dòng)地位，為維護(hù)自己的利益主動(dòng)采取行動(dòng)的可能性更大，在局中人乙提出異議的情況下，更改行動(dòng)具體內(nèi)容，兼顧乙的利益，類(lèi)似于“評(píng)價(jià)—更改—評(píng)價(jià)—更改……”。而局中人乙在理性經(jīng)濟(jì)人自利原則的指導(dǎo)下，由于評(píng)價(jià)、監(jiān)督和治理等活動(dòng)是有成本的，及存在搭便車(chē)的可能，其行動(dòng)類(lèi)似于“搭車(chē)—評(píng)價(jià)—搭車(chē)—評(píng)價(jià)……”。另外，顯然甲乙參與博弈的目的是為了利益，瓜分整體收益，保持或獲得更大份額，行動(dòng)選擇的標(biāo)準(zhǔn)是其收益的實(shí)現(xiàn)和擴(kuò)大，其模型如圖1所示。

顯然甲乙博弈的目的是為了利益，瓜分R_t，保持或獲得更大份額，行動(dòng)選擇的標(biāo)準(zhǔn)是有益于收益的實(shí)現(xiàn)和擴(kuò)大。這取決于R_t的大小和甲乙各自在其中的份額的多少。談判過(guò)程局中人由于上一輪談判中討價(jià)還價(jià)失敗，在本輪中將做出更大的讓步，降低其在R_t中份額。設(shè)局中人再等一輪的花費(fèi)占本輪獲得盈余百分比λ，下一輪所得為本輪1-λ=δ倍，δ為收益的折扣因子，反映了局中人的耐心。δ_甲、δ_乙表示局中人甲、乙的折扣因子，0＜δ甲＜1、0＜δ_乙＜1。當(dāng)博弈進(jìn)行至局中人甲對(duì)接受或拒絕某開(kāi)價(jià)確實(shí)感到無(wú)所謂時(shí)，博弈達(dá)到其惟一的子博弈完美均衡。施錫銓^[2]證明，此時(shí)局中人甲占（1-δ_乙）/（1-δ_乙δ_甲），局中人乙占δ_乙（1-δ_甲）/（1-δ_乙δ_甲）?？梢宰C明，在局中人甲先采取行動(dòng)的情況下，博弈進(jìn)行至局中人對(duì)接受或拒絕某開(kāi)價(jià)確實(shí)感到無(wú)所謂時(shí)，博弈達(dá)到其惟一的子博弈完美均衡。但在經(jīng)典討價(jià)還價(jià)模型中R_t是不變的，而這里R_t由于資金等的時(shí)間價(jià)值、拖延或錯(cuò)誤決策的機(jī)會(huì)成本，如投資機(jī)會(huì)喪失帶來(lái)未來(lái)經(jīng)營(yíng)的困境、環(huán)境污染已造成，要花費(fèi)更大的代價(jià)修補(bǔ)及其它機(jī)會(huì)成本等，將削減企業(yè)凈收益或產(chǎn)生社會(huì)負(fù)效應(yīng)，R_t將隨著談判輪次的增加而減少，這些成本在無(wú)限次討價(jià)還價(jià)中將趨近于各相關(guān)者獲得的收益總和。作為理性的經(jīng)濟(jì)人，雙方都不希望可分享的蛋糕被無(wú)謂的“蠶食”，這成為博弈雙方必須達(dá)成合作博弈的有效激勵(lì)：在R_t “蠶食”可能性及程度隨談判輪次的增加而增大時(shí)，理性的局中人甲和乙必會(huì)盡快達(dá)成協(xié)議，并為此將盡量根據(jù)雙方交易原則，促使協(xié)議成功，而先動(dòng)優(yōu)勢(shì)便促使了這種可能。

2．利益相關(guān)者均衡的狀態(tài)

通過(guò)討價(jià)還價(jià)模型，利益相關(guān)者為了自身利益的最大化，應(yīng)該采用合作的策略，那么相關(guān)者是否共同治理、共同評(píng)價(jià)更為合理呢？這里利用“智豬模型”可以證明，在上述均衡下，由局中人甲獨(dú)立治理、獨(dú)立評(píng)價(jià)更為經(jīng)濟(jì)。為方便討論，假設(shè)在理想狀態(tài)下，甲乙行動(dòng)均為有效，R_t不變。根據(jù)上述分析，由于局中人甲的特殊性，其活動(dòng)成本C_甲＜C乙，R_t乙＜R_t甲，建立局中人甲乙間智豬博弈模型如圖2所示。

其中，局中人甲類(lèi)似“大豬”的角色，而局中人乙類(lèi)似“小豬”的角色，如同典型的智豬博弈一樣，這個(gè)博弈沒(méi)有占優(yōu)戰(zhàn)略均衡，但存在累次嚴(yán)優(yōu)解： (行動(dòng)，等待)，即局中人甲選擇“評(píng)價(jià)”，局中人乙選擇“等待”。在企業(yè)的各相關(guān)者間理想的是局中人甲評(píng)價(jià)，這將是企業(yè)利益相關(guān)者的理性選擇，盡管其他相關(guān)者會(huì)出現(xiàn)“搭便車(chē)”的情況，但卻能實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)，增加局中人甲、乙收益及總收益。這也說(shuō)明了如果在第一輪由局中人甲主導(dǎo)的談判中，兩者達(dá)成均衡，整體最為經(jīng)濟(jì)。

二、利益相關(guān)者均衡的委托代理模型構(gòu)建

通過(guò)上述分析，可以將企業(yè)利益相關(guān)者劃分為首要和次要相關(guān)者，在均衡、理性、經(jīng)濟(jì)的條件下應(yīng)由前者展開(kāi)相應(yīng)的活動(dòng)。現(xiàn)實(shí)中，哪些相關(guān)者應(yīng)界定為首要相關(guān)者，而哪些又不該界定為首要相關(guān)者，這些相關(guān)者是否有足夠的理性，是實(shí)踐中相關(guān)者達(dá)到均衡的基礎(chǔ)。

1．首要相關(guān)者的界定

本文設(shè)想，是否可依據(jù)將企業(yè)擁有適當(dāng)權(quán)力的相關(guān)者劃分為首要相關(guān)者來(lái)區(qū)分企業(yè)相關(guān)者。根據(jù)科斯定理，在財(cái)產(chǎn)權(quán)得到界定、分配和實(shí)施及討價(jià)還價(jià)有效率的情況下，那么外部性條件下的每一種產(chǎn)權(quán)配置都將產(chǎn)生帕累托最優(yōu)^[3]。若企業(yè)的利益相關(guān)者均擁有相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)，則依前述討論能夠滿足科斯定理?xiàng)l件，實(shí)現(xiàn)均衡。正如當(dāng)漁民對(duì)清潔河水擁有產(chǎn)權(quán)，工廠也擁有生產(chǎn)產(chǎn)權(quán)即有排放廢水權(quán)力的情況下，漁民根據(jù)法律權(quán)利要求工廠安裝過(guò)濾設(shè)備，但支付工廠因此而損失的一部分利潤(rùn)作為對(duì)工廠的補(bǔ)償時(shí)，總體上能夠增加社會(huì)福利，沖突以有效率的結(jié)果結(jié)束。如果企業(yè)的利益相關(guān)者各方均有各自明確的產(chǎn)權(quán)，則在各自產(chǎn)權(quán)作用下，可實(shí)現(xiàn)科斯定理描述的均衡。但對(duì)于企業(yè)的相關(guān)者來(lái)說(shuō)，只有部分相關(guān)者擁有明確的產(chǎn)權(quán)，如股東、債權(quán)人等；部分相關(guān)者擁有部分產(chǎn)權(quán)如員工等，還有部分相關(guān)者不能或無(wú)法明確或經(jīng)濟(jì)地界定具體產(chǎn)權(quán)，如生態(tài)、環(huán)境、社區(qū)等等。產(chǎn)權(quán)的全部或部分的缺失使得這部分相關(guān)者利益無(wú)法通過(guò)上述機(jī)制獲得保護(hù)，也使得企業(yè)利益相關(guān)者難以實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)均衡?？梢灶A(yù)見(jiàn)，在人們充分認(rèn)識(shí)客觀世界，可清晰劃分企業(yè)所有相關(guān)產(chǎn)權(quán)歸屬時(shí)，均衡將自動(dòng)達(dá)到，這在目前是不現(xiàn)實(shí)的。但由于人們認(rèn)識(shí)的局限性，尚不能完整清晰地界定“產(chǎn)權(quán)”主體，其代表的價(jià)值雖還不能確切用貨幣計(jì)量，卻是企業(yè)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，企業(yè)在發(fā)展中必須自覺(jué)處理好其與環(huán)境、自然和社會(huì)等各方面的關(guān)系，才可能是科學(xué)的發(fā)展。

本文人文對(duì)于部分企業(yè)利益相關(guān)者由于產(chǎn)權(quán)難以界定而導(dǎo)致的均衡難以實(shí)現(xiàn)，正如股權(quán)的民主分散，須由董事會(huì)來(lái)集中行使權(quán)力；國(guó)民權(quán)力在民主的基礎(chǔ)上需要集中一樣，通過(guò)建立明確的企業(yè)利益相關(guān)者委托代理模型，以保證現(xiàn)時(shí)期內(nèi)產(chǎn)權(quán)缺失相關(guān)者的利益，彌補(bǔ)產(chǎn)權(quán)不完全的不足。一個(gè)利益相關(guān)者對(duì)報(bào)酬結(jié)構(gòu)的選擇給其他利益相關(guān)者帶來(lái)的負(fù)外部性，能夠通過(guò)多個(gè)利益相關(guān)者的合并來(lái)減輕組織的經(jīng)濟(jì)學(xué)與管理學(xué)：協(xié)調(diào)、激勵(lì)與策略，p117。如果在利益相關(guān)者集合中存在一個(gè)恰當(dāng)?shù)拇砣耍軌虮容^公允地充當(dāng)前述局中人甲，而其余利益相關(guān)者作為委托人“扮演”局中人乙的角色，在局中人甲受委托相對(duì)公允行為時(shí)，局中人乙對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督，那么整個(gè)利益相關(guān)者集合，可以達(dá)到均衡。

2．利益相關(guān)者均衡的委托代理模型

顯然，由首要相關(guān)者代表全體相關(guān)者進(jìn)行評(píng)價(jià)，在事實(shí)上構(gòu)成了企業(yè)利益相關(guān)者間的委托代理關(guān)系，但這是一種未明確的委托代理關(guān)系。在企業(yè)利益相關(guān)者間雖然從長(zhǎng)期看雙方不存在信息不對(duì)稱，但在短期內(nèi)的信息不對(duì)稱有可能出現(xiàn)道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇等，前者侵害后者利益，類(lèi)似于大股東侵害小股東的情況，從而導(dǎo)致均衡在現(xiàn)實(shí)中難以實(shí)現(xiàn)。

顯然，局中人甲乙之間具備建立委托代理模型的要素：由前述分析，代理人即局中人甲存在代理可支配剩余（即擔(dān)任代理要比不擔(dān)任代理收益更大）、有限理性和機(jī)會(huì)主義傾向，而在信息不對(duì)稱的情形下，局中人乙只能觀察到甲的行為結(jié)果，不能觀察到局中人甲的努力水平；并且，局中人甲與乙之間的交易契約必須滿足參與約束和激勵(lì)相容約束。短期內(nèi)，由于不可能觀察到局中人甲的努力水平可能會(huì)帶來(lái)效率損失，但這可能是不完全信息情形下的最優(yōu)契約，是風(fēng)險(xiǎn)分散和行為激勵(lì)之間的妥協(xié)。問(wèn)題解決的關(guān)鍵在于選擇恰當(dāng)?shù)拇砣恕＊?/p>

三、政府應(yīng)充當(dāng)企業(yè)利益相關(guān)者代理人角色

1．政府在企業(yè)利益相關(guān)者中的角色

在科學(xué)發(fā)展觀下，如果要達(dá)到整體收益最大化，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧發(fā)展，政府充當(dāng)代理人（即圖中局中人甲）的角色是最恰當(dāng)?shù)摹＊?/p>

作為企業(yè)的利益相關(guān)者，政府與企業(yè)利益相關(guān)者在根本利益上是相同的，從職能看，政府具有公眾性，能夠代表企業(yè)利益相關(guān)者集合中有產(chǎn)權(quán)和無(wú)產(chǎn)權(quán)的主體，對(duì)于保證企業(yè)利益相關(guān)者整體利益具有天然的優(yōu)勢(shì)。政府是有強(qiáng)制力的行為主體，相比于其他企業(yè)利益相關(guān)者，進(jìn)行同樣的活動(dòng)時(shí)，政府都是最為強(qiáng)勢(shì)、最有影響的。無(wú)論是有明確產(chǎn)權(quán)保護(hù)的投資人和債權(quán)人，還是沒(méi)有明確產(chǎn)權(quán)保護(hù)的周?chē)鐓^(qū)公眾、員工(這里主要指除薪酬外難以明確法制化的員工利益的代表，如學(xué)習(xí)、發(fā)展的權(quán)利)，其影響力均劣于政府評(píng)價(jià)。譬如，對(duì)企業(yè)展開(kāi)外部評(píng)價(jià)時(shí)，從評(píng)價(jià)的可強(qiáng)制性執(zhí)行、信息相對(duì)優(yōu)勢(shì)及評(píng)價(jià)時(shí)可動(dòng)用的資源，如專(zhuān)家的組織、評(píng)價(jià)方法的研究等，決定了政府對(duì)于企業(yè)的評(píng)價(jià)成本相對(duì)小于其他相關(guān)者；評(píng)價(jià)收益將大于其他相關(guān)者（從影響看，前者會(huì)影響有關(guān)宏觀決策，從而影響宏觀環(huán)境，而影響面相對(duì)較小，評(píng)價(jià)的增量收益相對(duì)小于前者），這種政府與企業(yè)其他相關(guān)者間是否評(píng)價(jià)及其凈收益博弈關(guān)系符合前述智豬博弈模型，并容易實(shí)現(xiàn)委托代理關(guān)系達(dá)到最優(yōu)時(shí)所需要的參與約束和激勵(lì)相容約束。而且，依科學(xué)發(fā)展觀，政府對(duì)于社會(huì)和企業(yè)的發(fā)展必將采取風(fēng)險(xiǎn)中立的態(tài)度，有利于委托代理模型下最優(yōu)結(jié)果的實(shí)現(xiàn)。

科斯定理強(qiáng)調(diào)為使市場(chǎng)機(jī)制很好地發(fā)揮其功能，需要許多制度安排，所有權(quán)的分配、契約的設(shè)計(jì)和制度框架的選擇等因素不再是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外生變量。政府充當(dāng)代理人則更有利于相關(guān)制度契約的完整。李富強(qiáng)等^[4]依據(jù)我國(guó)市場(chǎng)化和產(chǎn)權(quán)制度改革特征，將制度引入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型詮釋要素發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系，數(shù)理分析表明，制度不僅直接作用于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且還通過(guò)影響生產(chǎn)要素投入和配置效率促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，制度越不完善，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就越受限于制度的發(fā)展，制度越完善，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就越表現(xiàn)為人力資本和技術(shù)進(jìn)步的發(fā)展。有關(guān)制度上的不足，只有增加政府的制度供給，才能得以解決。這種發(fā)展模式在成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家中已有成功的例證，日本JCC新日本研究所副所長(zhǎng)庚欣指出，日本重政府勝過(guò)重市場(chǎng)，政府主導(dǎo)是其最重要的特色，使日本可以發(fā)揮管理型資源配置的優(yōu)勢(shì)。其與“重和諧勝過(guò)重競(jìng)爭(zhēng)、重團(tuán)體勝過(guò)重個(gè)人”相配套，持續(xù)地使日本在發(fā)展中保持了優(yōu)勢(shì)，開(kāi)創(chuàng)了獨(dú)特的堪稱“日本特色”的發(fā)展模式，這種模式使得日本民族的凝聚力很強(qiáng)，始終處于一種居安思危的勤勉之中^[5]。在我國(guó)探尋可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)該更加有效地發(fā)揮政府協(xié)調(diào)作用，以政府作為眾多企業(yè)利益相關(guān)者的代理，可謂一種“歸一”。

2．政府代理角色的實(shí)現(xiàn)

政府充當(dāng)代理人，企業(yè)的利益相關(guān)者能夠達(dá)到均衡，恰好與市場(chǎng)互補(bǔ)。但并非政府直接參與到企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中。政府扮演利益相關(guān)者代理人時(shí)，由于市場(chǎng)規(guī)則具有多種形態(tài)，在可能性上，政府的行為也會(huì)有各種規(guī)則形態(tài)。政府可以采用潛規(guī)則也可以采用顯規(guī)則。政府采用潛規(guī)則必然產(chǎn)生嚴(yán)重的和不可預(yù)見(jiàn)的消極后果^[6]，正式的憲法制度僅僅是制定經(jīng)濟(jì)規(guī)則的一部分……非正式制度也是規(guī)則的補(bǔ)充，制度變遷是正式和非正式過(guò)程的函數(shù)^[7]。政府應(yīng)通過(guò)制定法律、政策等建立相應(yīng)的制度環(huán)境，在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的框架下制定市場(chǎng)顯規(guī)則。由于法律和政策的權(quán)威性及相對(duì)固定性，僅有法律和政策作為制度的內(nèi)容是不夠的。在充當(dāng)企業(yè)利益相關(guān)者代理人的過(guò)程中，政府可根據(jù)關(guān)注對(duì)象——企業(yè)活動(dòng)規(guī)律——采取相對(duì)靈活的手段。

在影響企業(yè)各種活動(dòng)中如前述提到的績(jī)效評(píng)價(jià)、公司治理和監(jiān)督企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任等，彼此是有關(guān)聯(lián)的，其中績(jī)效評(píng)價(jià)具有特殊的引導(dǎo)作用。如果不能評(píng)價(jià)，就無(wú)法管理，評(píng)價(jià)是管理的基本前提，對(duì)企業(yè)的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果會(huì)直接影響企業(yè)和個(gè)人的行為。而且，無(wú)論是企業(yè)“聲譽(yù)”市場(chǎng)的建立還是企業(yè)發(fā)展資源的持續(xù)取得都離不開(kāi)績(jī)效評(píng)價(jià)。對(duì)企業(yè)的外部績(jī)效評(píng)價(jià)是推動(dòng)企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)社會(huì)責(zé)任及完善公司治理結(jié)構(gòu)的原動(dòng)力，同時(shí)相比于法律法規(guī)，對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)更為靈活。因此，本文認(rèn)為，作為企業(yè)利益相關(guān)者代理人的政府，應(yīng)通過(guò)建立由法律法規(guī)和績(jī)效評(píng)價(jià)規(guī)則組成的制度框架，以企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)的完善及相關(guān)社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)等作為制度內(nèi)容，引導(dǎo)市場(chǎng)資源的配置，均衡各相關(guān)者利益。

由于績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系在不存在評(píng)價(jià)資料真實(shí)性的前提下，必須考慮比較的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，特別是橫向比較時(shí)應(yīng)使用同行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)；此外，企業(yè)會(huì)計(jì)政策的不同選擇影響會(huì)計(jì)信息的可比性，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是否能有效執(zhí)行，是否是高質(zhì)量，不僅依賴于準(zhǔn)則本身，更依賴于準(zhǔn)則的執(zhí)行者，在評(píng)價(jià)過(guò)程中除了計(jì)算評(píng)價(jià)指標(biāo)外，還需要評(píng)價(jià)者智力的投入，對(duì)此只有建立行業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系才是可行的，因其對(duì)行業(yè)的整體情況甚至行業(yè)內(nèi)在的相關(guān)因素等，更具有信息優(yōu)勢(shì)和評(píng)價(jià)能力優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，不同行業(yè)有不同的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生命周期不同，影響因素不同，決定企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的因素也不同，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不能簡(jiǎn)單化一，因此，本文認(rèn)為應(yīng)發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，尤其代表政府完成有關(guān)的評(píng)價(jià)工作。，具體示意如圖3所示：

綜上，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，政府以法律、法規(guī)及績(jī)效評(píng)價(jià)規(guī)則建立制度的方式，以代理人或局中人甲的身份，將使企業(yè)相關(guān)利益者利益均衡，實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)。當(dāng)然，為保證政府充當(dāng)代理人的有效性，一方面應(yīng)加強(qiáng)公眾對(duì)政府行為的監(jiān)督，另一方面其他有關(guān)利益相關(guān)者應(yīng)對(duì)政府的制度建設(shè)行為予以積極支持，提供相關(guān)的信息和

科學(xué)建議等。

四、結(jié) 論

由政府充當(dāng)企業(yè)利益相關(guān)者的代理人，可在一定程度上彌補(bǔ)因相關(guān)者界定的模糊性帶來(lái)的問(wèn)題，并以帕累托最優(yōu)的方式達(dá)到各相關(guān)者間的均衡，避免因?yàn)橄嚓P(guān)者間的沖突帶來(lái)效率損失。同時(shí)，在政府充當(dāng)代理人時(shí)，應(yīng)通過(guò)制度建設(shè)，特別是利用績(jī)效評(píng)價(jià)的靈活性，引導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，完善公司治理結(jié)構(gòu)，使企業(yè)與社會(huì)在和諧中可持續(xù)發(fā)展。不足之處在于，本文對(duì)有關(guān)相關(guān)者的產(chǎn)權(quán)完善、利益相關(guān)者均衡委托代理有關(guān)契約的具體設(shè)計(jì)、政府充當(dāng)代理人的具體行為內(nèi)容及監(jiān)督機(jī)制等問(wèn)題尚未涉及，希望本文能“拋磚引玉”，為有關(guān)問(wèn)題的解決提供一些嘗試。

參考文獻(xiàn)：

［1］ 陳宏輝．利益相關(guān)者理論視野中的企業(yè)社會(huì)績(jī)效研究述評(píng)［J］．生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2007，（10）．

［2］ 施錫銓?zhuān)┺恼摚跰］．上海：上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2000．

［3］ George Hendrikse．組織的經(jīng)濟(jì)學(xué)與管理學(xué)：協(xié)調(diào)、激勵(lì)與策略［M］．胡雅梅，張學(xué)淵，曹立群譯，北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2007．67．

［4］ 李富強(qiáng)，董直慶，王林輝．制度主導(dǎo)、要素貢獻(xiàn)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的分類(lèi)檢驗(yàn)［J］．經(jīng)濟(jì)研究，2004，（4）．

［5］ 庚欣．別以為日本發(fā)展沒(méi)后勁［N］．環(huán)球時(shí)報(bào)，2008-03-31．

［6］ 金碚主．競(jìng)爭(zhēng)秩序與競(jìng)爭(zhēng)政策［M］．北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2005．

［7］ 阿蘭斯密德．制度與行為經(jīng)濟(jì)學(xué)［M］．劉璨，吳水榮譯，北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2004．

［8］ 高山．企業(yè)經(jīng)營(yíng)者聲譽(yù)激勵(lì)效應(yīng)研究［J］．云南財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2007，（6）．

［9］ 朱德云．我國(guó)貧困群體社會(huì)救助過(guò)程中政府間的博弈問(wèn)題探析［J］．財(cái)經(jīng)問(wèn)題研究，2008，（6）．

（責(zé)任編輯：劉 艷）