趙 穎
摘要:20世紀90年代以來,隨著各國經(jīng)濟相互滲透的不斷加劇,世界經(jīng)濟趨向全球化,各國經(jīng)濟的依存性變大。發(fā)展中國家在經(jīng)濟全球化的浪潮中面臨著巨大的機遇和挑戰(zhàn)。認真分析經(jīng)濟全球化趨勢,剖析經(jīng)濟全球化給發(fā)展中國家?guī)淼挠绊?,正確認識發(fā)展中國家在經(jīng)濟全球化中的地位并采取相應(yīng)的對策具有重要意義。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟全球化發(fā)展中國家對外貿(mào)易
經(jīng)濟全球化,是指資本、信息、技術(shù)、勞動力、資源在全球范圍內(nèi)進行流動、配置、重組的過程,是生產(chǎn)、投資、金融、貿(mào)易使世界各國、各地區(qū)經(jīng)濟相互融合、相互依賴、相互競爭和制約的趨勢。在邁向知識經(jīng)濟時代的21世紀,在全球化影響下發(fā)展中國家對外貿(mào)易面臨的挑戰(zhàn)將不可避免。因此,應(yīng)及時把握邁向知識經(jīng)濟時代國際貿(mào)易發(fā)展的新趨勢,調(diào)整其經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,采取符合國情的應(yīng)對措施,促進本國對外貿(mào)易的發(fā)展,
一、20世紀90年代以來,發(fā)展中國家作為國際貿(mào)易的主要參與者其對外貿(mào)易的發(fā)展趨勢
(一)發(fā)展中國家進出口增速快于全球平均水平,也高于自身的經(jīng)濟增長水平
在20世紀80年代的債務(wù)危機中,發(fā)展中國家對外貿(mào)易曾急劇下降,商品出口額的年均增長率不到2%。90年代以來,發(fā)展中國家作為一個整體參與國際貿(mào)易的程度加深,進出口增速明顯加快,一是自身的出口增速高于進口增速,二是其進出口增速均高于世界貿(mào)易的平均擴張速度,在世界貨物貿(mào)易中所占份額明顯提高。
(二)發(fā)展中國家的情況良莠不齊,發(fā)展情況很不平衡
由于發(fā)展中國家不是一個均質(zhì)的群體,不僅國家或地區(qū)的數(shù)目眾多,而且在人口密度、自然資源狀況、工業(yè)發(fā)展水平和人均國民生產(chǎn)總值等方面參差不齊,存在著巨大的差異,造成各地區(qū)貿(mào)易發(fā)展狀況很不平衡,少數(shù)國家占據(jù)了本地區(qū)對外貿(mào)易的絕大比例。
作為一個整體,發(fā)展中國家在世界市場上的占有率在提高,但最不發(fā)達國家出口占全球出口總額的比重卻從50年代的3%下降到80年代初的約0.5%。
(三)發(fā)展中國家出口構(gòu)成的變化成為支持貿(mào)易增長的主要因素
貿(mào)易結(jié)構(gòu)狀況是影響貿(mào)易增長的重要因素。許多研究所表明,發(fā)展中國家不同群體的貿(mào)易狀況很大程度上取決于其貿(mào)易結(jié)構(gòu),即它們的出口主要是制成品,還是初級產(chǎn)品和食品。90年代以來發(fā)展中國家出口狀況有所改善,這主要歸因于制成品貿(mào)易的增長,如高科技產(chǎn)品及低技能密集型產(chǎn)品,出口收入的80%來自制成品,其制成品出口在世界制成品出口中的份額上升,
(四)發(fā)展中國家的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展滯后
服務(wù)業(yè)是全球經(jīng)濟增長最快的部分。與貨物貿(mào)易相比,發(fā)展中國家的服務(wù)貿(mào)易在世界貿(mào)易中處于更加不利的境地。就發(fā)展中國家的情況看,服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化與世界服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化基本一致,但總體看,其服務(wù)貿(mào)易主要依靠旅游、運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè),而具備廣闊前景的新興服務(wù)貿(mào)易主要被發(fā)達國家占據(jù)。
二、全球化對發(fā)展中國家對外貿(mào)易的影響
(一)經(jīng)濟全球化給發(fā)展中國家對外貿(mào)易帶來的機遇
發(fā)展中國家利用經(jīng)濟開放程度的提高,使貿(mào)易投資自由化。獲得過去難以得到的先進技術(shù)、管理經(jīng)驗、資本、市場、資源和其他有利條件,實現(xiàn)經(jīng)濟“趕超夢想”。特別是經(jīng)濟全球化帶來的國際分工大發(fā)展、產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移、資本大流動和技術(shù)大外溢,對于彌補發(fā)展中國家國內(nèi)資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素缺口,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)進步、制度創(chuàng)新和整個經(jīng)濟起飛都是非常有利的。主要反映在以下幾個方面:
第一,經(jīng)濟全球化為發(fā)展中國家提供了更多吸引外資的條件和機會,吸引外資規(guī)模的擴大無疑有助于解決發(fā)展中國家的資金短缺問題。通過吸引外商投資,營造開放的競爭環(huán)境,國內(nèi)企業(yè)在學(xué)習(xí)和借鑒中增強了競爭實力。同時,通過開展跨國經(jīng)營,一大批發(fā)展中國家的企業(yè)在激烈的國際競爭中發(fā)展壯大。
第二,經(jīng)濟全球化帶動了世界范圍內(nèi)經(jīng)濟與技術(shù)開發(fā)區(qū)以及保稅區(qū)和自由貿(mào)易區(qū)等多種形式自由經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展。各類經(jīng)濟區(qū)達230多個,遍及世界70多個國家,且主要分布在發(fā)展中國家,不僅成為吸引外資的“載體”,而且對解決這些國家的就業(yè)問題發(fā)揮了積極作用。
第三,經(jīng)濟全球化使世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進一步深化。步伐加大。既要繼續(xù)引進發(fā)達國家技術(shù)比較先進的勞動密集型產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,增加國內(nèi)就業(yè),擴大出口,完成工業(yè)化進程:又要利用經(jīng)濟全球化提供的機會,加大對發(fā)達國家先進技術(shù)的引進和學(xué)習(xí),發(fā)展一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。特別要在某些關(guān)鍵環(huán)節(jié)上占據(jù)優(yōu)勢地位,搶占未來競爭的戰(zhàn)略制高點。加速國內(nèi)現(xiàn)代化進程。
第四,經(jīng)濟全球化促進了發(fā)展中國家跨國公司的發(fā)展,使其在世界市場的競爭力逐漸增強??鐕臼钱?dāng)今經(jīng)濟全球化的推動者,也是跨國投資的主要載體。但發(fā)展中國家的大型跨國公司很少。在經(jīng)濟全球化影響下,發(fā)展中國家有些跨國公司發(fā)展甚為迅速,已從貿(mào)易活動深入到國際生產(chǎn)領(lǐng)域和高科技領(lǐng)域,并開始參與國際市場競爭。向發(fā)達國家跨國公司提出了挑戰(zhàn)。
(二)經(jīng)濟全球化給發(fā)展中國家對外貿(mào)易帶來的挑戰(zhàn)
經(jīng)濟全球化作為一柄“雙刃劍”,在推動發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展的同時。也帶來了許多負面影響。除了少數(shù)發(fā)展中國家和地區(qū)(如東亞部分國家和地區(qū)),大多數(shù)發(fā)展中國家是經(jīng)濟全球化的被動參與者,在經(jīng)濟全球化中處于“邊緣化”地位。他們面臨的更多的是挑戰(zhàn)和風(fēng)險。
第一,發(fā)展中國家在當(dāng)前經(jīng)濟全球化進程中處于不利地位。隨著全球貿(mào)易和全球生產(chǎn)體系的迅速發(fā)展以及跨國公司及其資本的不斷擴張,使發(fā)展中國家的民族經(jīng)濟面臨著越來越大的壓力和沖擊。對發(fā)達國家的依附性不斷增大。
第二,經(jīng)濟全球化下的金融全球化在推動發(fā)展中國家經(jīng)濟增長的同時。帶來了不容忽視的金融風(fēng)險和經(jīng)濟沖擊。發(fā)展中國家在金融體制不完善和金融監(jiān)管能力不強的情況下盲目開放國內(nèi)金融市場,放松金融管制,削弱了政府宏觀金融調(diào)控能力。在這種情況下,金融全球化對發(fā)展中國家的負面影響凸現(xiàn),對其金融市場造成不小的沖擊。
第三,在解決全球性問題時,發(fā)展中國家也面臨著尷尬的局面。一方面。他們要發(fā)展經(jīng)濟和提高人民生活水平:另一方面,卻被發(fā)達國家指責(zé)為破壞環(huán)境的對象。實際上,發(fā)達國家已經(jīng)超越了工業(yè)化發(fā)展階段,應(yīng)對已形成的環(huán)境污染結(jié)果負責(zé)。同時,經(jīng)濟全球化使發(fā)達國家將越來越多的勞動密集和資源密集型產(chǎn)業(yè)以及對生態(tài)環(huán)境破壞嚴重的產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。
三、發(fā)展中國家對外貿(mào)易的政策選擇
在充分認識到經(jīng)濟全球化所帶來的機遇和挑戰(zhàn)之后,對廣大發(fā)展中國家來說,更為重要的問題是:面對經(jīng)濟全球化這一不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流,各國又該如何做出自己的戰(zhàn)略選擇。面對經(jīng)濟全球化帶來的巨大挑戰(zhàn),作為發(fā)展中國家應(yīng)采取相應(yīng)的對策,主要有以下幾個方面:
(一)加快國內(nèi)制度的改革和建設(shè),提升國際分工地位,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)
無論是在經(jīng)濟全球化中逐利,還是為最終推動整體經(jīng)濟發(fā)展,制度改革都是必要的。從發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需要出發(fā),制度變革的方向是建立完善的市場經(jīng)濟體制、法律體系和宏觀調(diào)控體系等。由于發(fā)展中國家在經(jīng)濟全球化中整體處于劣勢,故完全以市場為導(dǎo)向的制度安排,顯然不適合處于變革和發(fā)展過程中的國內(nèi)經(jīng)濟。在這個過程中,國家競爭優(yōu)勢的概念不僅由企業(yè)競爭力體現(xiàn),而且涉及整個國家的方方面面,是需要動員各個領(lǐng)域的力量才能完成的行為,必須有政府有關(guān)部門的組織和配合。政府必須從宏觀上對如何發(fā)揮本國產(chǎn)品在國際市場上的競爭優(yōu)勢進行研究。制定政策,并加以規(guī)劃和指導(dǎo)。
(二)樹立全球化發(fā)展戰(zhàn)略,積極培育跨國公司
跨國公司是經(jīng)濟全球化的載體,也是國際競爭重要的組織形式。所以,發(fā)展中國家參與全球化的迫切任務(wù)之一是按照市場經(jīng)濟的要求,引導(dǎo)和扶持有競爭力的企業(yè)組建大型跨國公司。在國內(nèi)和國際市場開展競爭。通過培育和壯大本國的跨國公司,以全世界為市場來安排投資、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售,并給予資金和技術(shù)上的支持,以獲取全球化的最大利益。經(jīng)過跨國公司的國外直接投資行為,把對國內(nèi)市場的消極保護轉(zhuǎn)變?yōu)閷θ蚴袌龅姆e極參與,并據(jù)此分享經(jīng)濟全球化中國際分工專業(yè)化、精細化所帶來的利益。
(三)充分利用“后發(fā)優(yōu)勢”,走科技創(chuàng)新之路,從比較優(yōu)勢走向競爭優(yōu)勢
迄今為止,資本主義生產(chǎn)關(guān)系在國際生產(chǎn)關(guān)系中仍占主導(dǎo)地位,因此,發(fā)展中國家在國際分工中處于極不利的位置。發(fā)達國家利用其壟斷優(yōu)勢,提高工業(yè)制成品價格,壓低初級產(chǎn)品價格。使發(fā)展中國家的貿(mào)易條件惡化。為改善貿(mào)易條件,實現(xiàn)科技進步:首先,發(fā)展中國家要充分利用后發(fā)優(yōu)勢,減少科技進步的成本。所謂后發(fā)優(yōu)勢,是指因為落后而具有的優(yōu)勢。發(fā)展中國家應(yīng)該重視利用后發(fā)優(yōu)勢。合理引進技術(shù)、利用外資來實現(xiàn)跳遠式的發(fā)展,逐步縮小與發(fā)達國家的差距。其次,面對經(jīng)濟全球化的一系列挑戰(zhàn),發(fā)展中國家只有提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量和效益,才能立于不敗之地。不僅要做到將外貿(mào)增長方式從粗放型經(jīng)營向集約化經(jīng)營轉(zhuǎn)變,還要充分發(fā)揮固有的靜態(tài)比較優(yōu)勢和發(fā)掘動態(tài)的競爭優(yōu)勢。
(四)進一步促進地區(qū)經(jīng)濟一體化、經(jīng)濟區(qū)域化
目前經(jīng)濟全球化的過程中,西方發(fā)達資本主義國家占據(jù)主導(dǎo)地位,而發(fā)展中國家經(jīng)濟力量薄弱,單個發(fā)展中國家根本就不具備同發(fā)達國家相抗衡的能力。要想在經(jīng)濟全球化時代使本國經(jīng)濟健康穩(wěn)定地發(fā)展,地域相同或情況相似的發(fā)展中國家必須團結(jié)起來,共同抵御經(jīng)濟全球化的沖擊,探尋經(jīng)濟發(fā)展的出路。以地區(qū)經(jīng)濟一體化應(yīng)對發(fā)達國家主導(dǎo)的經(jīng)濟全球化,是發(fā)展中國家謀求共同發(fā)展的必由之路。