潘海穎
摘要:浙江海域排污超標,水質(zhì)嚴重污染,海岸施工等活動使脆弱的海岸受到威脅和破壞,迫切需要以海洋生態(tài)系統(tǒng)的理念,對浙江海洋生態(tài)系統(tǒng)做好動態(tài)監(jiān)測和健康評價,以海域合作的視野做好建設性和補償性的生態(tài)保護,通過恢復和加強生態(tài)系統(tǒng)服務功能,促使浙江海洋經(jīng)濟和海洋資源保護的平衡發(fā)展,實現(xiàn)浙江海洋生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。
關鍵詞:海洋生態(tài)生態(tài)建設浙江
一、浙江海洋生態(tài)環(huán)境分析
浙江擁有海域面積約26萬平方公里,大陸海岸線和海島岸線長達6500公里,占全國海岸線總長的20.3%;大于500平方米的海島有3061個,占全國島嶼總數(shù)的40%。根據(jù)國家海洋局發(fā)布的《2007年中國海洋環(huán)境質(zhì)量公報》,浙江的海洋生態(tài)環(huán)境概括描述如下:
(一)海水環(huán)境質(zhì)量
浙江近岸海域未達到清潔海域水質(zhì)標準的面積約26890平方公里,比2006年增加3460平方公里。其中,嚴重污染海域面積較2006年增加3850平方公里。污染區(qū)域主要分布在杭州灣、舟山群島、象山港和樂清灣海域。
(二)沉積物質(zhì)量
浙江沉積物質(zhì)量總體良好,綜合潛在生態(tài)風險低。溫州近岸海域沉積物受到銅、多氯聯(lián)苯和滴滴涕的污染。
(三)近岸海洋貝類體內(nèi)污染物殘留狀況
2007年,我國繼續(xù)在近岸海域?qū)嵤┝速O貝監(jiān)測計劃,監(jiān)測的貝類主要有菲律賓蛤仔、文蛤、四角蛤蜊、紫貽貝、翡翠貽貝、毛蚶、縊蟶和僧帽牡蠣等。杭州灣和寧波近岸、三門灣和溫州近岸兩個觀測點1997-2007年的數(shù)據(jù)顯示。從近岸海域貝類體內(nèi)的殘留水平來看。杭州灣和寧波近岸的石油、總汞、六六六、多氯聯(lián)苯顯著下降,滴滴涕呈下降趨勢,鎘、鉛呈升高趨勢:三門灣和溫州近岸的石油、總汞、鉛、砷、滴滴涕、多氯聯(lián)苯呈下降趨勢,而鎘升高、六六六顯著升高。
(四)海洋大氣環(huán)境質(zhì)量與污染物沉降通量
長江口海域的觀測顯示:大氣氣溶膠中總懸浮顆粒物含量及其沉降通量基本保持不變,銅、鉛、鎘的含量及其沉降通量均呈上升趨勢。
(五)近岸生態(tài)系統(tǒng)健康狀況
國家海洋局對18個生態(tài)監(jiān)控區(qū)進行了生態(tài)監(jiān)測,主要包括海灣、河口、濱海濕地、珊瑚礁、紅樹林和海草床等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)。監(jiān)測內(nèi)容包括環(huán)境質(zhì)量、生物群落結(jié)構、產(chǎn)卵場功能以及開發(fā)活動等。杭州灣5000平方公里和樂清灣464平方公里的監(jiān)測顯示,4年中基本情況穩(wěn)定。杭州灣生態(tài)系統(tǒng)處于不健康狀態(tài),樂清灣生態(tài)系統(tǒng)處于亞健康狀態(tài)。
(六)海洋功能區(qū)環(huán)境狀況
浙江沿海嵊泗、岱山、象山、洞頭的海水增養(yǎng)殖區(qū)都較適合海產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖。
溫州南麂大沙岙和舟山朱家尖海水浴場水質(zhì)均為優(yōu),健康指數(shù)分別為95和96。
嵊泗列島名勝區(qū)度假區(qū)水質(zhì)優(yōu)良,年平均水質(zhì)指數(shù)為3.5。水體無機氮含量超海水水質(zhì)二類標準。海面狀況優(yōu)良。度假區(qū)綜合環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良,年平均休閑(觀光)活動指數(shù)為4.3,很適宜開展各類休閑(觀光)活動,尤以開展海濱觀光和沙灘娛樂活動為佳。
(七)入海排污口和鄰近海域環(huán)境質(zhì)量情況
廣西、江蘇和浙江三省(自治區(qū))超標排放的人海排污口數(shù)量占各自實施監(jiān)測的人海排污口數(shù)量的比例居全國前三位。其中浙江監(jiān)測的排污口數(shù)量為31個,超標的排污口為30個。
二、浙江海洋環(huán)境面臨的主要生態(tài)問題
(一)排污超標,海域水質(zhì)污染嚴重
2008年沿海中度和嚴重污染面積仍占近海海域面積的50%左右,海洋功能區(qū)主導功能水質(zhì)達標率僅為27%:所監(jiān)測的29個人海排污口中,89%存在超標排放問題,近岸海域仍為全國海洋污染最嚴重的區(qū)域之一,海水富營養(yǎng)化導致海洋赤潮頻繁發(fā)生。杭州灣、樂清灣水體呈嚴重富營養(yǎng)化狀態(tài)。氮磷比嚴重失衡,全部水域無機氮含量及部分水域活性磷酸鹽含量劣于四類海水水質(zhì)標準。余姚黃家埠、浙江展茅鎮(zhèn)污水處理廠、象山東方印染、新光漂染、樂清磐石化工、平陽縣昆鰲污水處理廠、溫州工業(yè)園區(qū)7個排污口的水質(zhì)級別為劣四類(展茅鎮(zhèn)為四類),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等級為差或極差。
(二)海岸工程的負面影響
任意采沙、海岸施工、筑堤建壩等活動使脆弱的海岸受到威脅和破壞。浙江海岸泥沙數(shù)量減少、水體交換能力減弱,導致海岸侵蝕和生物棲息地面積減少。浙江經(jīng)濟發(fā)達,海岸工程眾多(單是2008年,省海洋與漁業(yè)局就批準了98項各類海岸工程項目),海岸施工頻繁,需要進一步嚴格審批和環(huán)境動態(tài)跟蹤。
三、浙江海洋生態(tài)建設的要素機制分析
(一)浙江海洋生態(tài)建設機制分析
海洋本身的特性要求海洋生態(tài)建設的系統(tǒng)性、全球性和動態(tài)性。具體說,就是以海洋生態(tài)系統(tǒng)的理念,以動態(tài)建設的方法對浙江海洋生態(tài)系統(tǒng)做動態(tài)監(jiān)測和健康評價。以海域合作、全球合作的視野(特別是全球海洋生態(tài)系統(tǒng)動力學研究GLOBEC),并以此為基礎做好建設性和補償性的生態(tài)保護,通過恢復和加強生態(tài)系統(tǒng)服務功能,促使浙江海洋經(jīng)濟和海洋資源保護的平衡發(fā)展。實現(xiàn)浙江海洋生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。
(二)海洋生態(tài)建設要素分析
第一,海洋生態(tài)系統(tǒng)的動態(tài)監(jiān)測和健康評價。需要引入生態(tài)系統(tǒng)動力學(GLOBEC),進行跨學科和綜合性的監(jiān)測和研究,與東海毗鄰省份、特別是長三角地區(qū),建立區(qū)域、江海(長江、東海)、陸海聯(lián)動的生態(tài)系統(tǒng)模型。在監(jiān)測點的設置、海上自動監(jiān)測能力、監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸?shù)榷喾矫姹WC生態(tài)建設的實施。在生物生產(chǎn)力、生源要素的循環(huán)、生態(tài)過程等方面積累大量數(shù)據(jù)資料的基礎上,做好海域資源生態(tài)系統(tǒng)的健康評價,科學認定海洋資源的生態(tài)價值。
第二,對海洋環(huán)境和海洋生物進行建設性和補償性生態(tài)保護。補償性生態(tài)保護方面,需要不斷加強海洋漁業(yè)的生態(tài)意識,一手抓漁業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)出,一手抓漁業(yè)資源保護。比如建設增殖保護區(qū)、控制捕撈強度、漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、伏季休漁制度。加強漁政執(zhí)法管理等等。根據(jù)《浙江省碧海生態(tài)建設行動計劃》,2008年全省實施了35個海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、保護、修復項目。2005,2008,2009年浙江省政府在象山、舟山、杭州主辦了3次漁業(yè)資源增殖活動。開展大規(guī)模漁業(yè)資源增殖放流和宣傳工作,可以消除和緩解資源破壞等負面影響。更可以增強全社會的生態(tài)保護意識。
在建設性的生態(tài)保護方面,有專家建議,以海洋生態(tài)工程解決海洋工程的生態(tài)問題。針對長三角地區(qū)近海的海洋工程建設強度大的特點,從單純開發(fā)利用為主的海洋工程建設體系,轉(zhuǎn)變?yōu)榇蛟焐鷳B(tài)長江口和杭州灣生態(tài)區(qū)為出發(fā)點的,系統(tǒng)考慮環(huán)保、安全、可持續(xù)、人與自然和諧共處的海洋生態(tài)工程體系。
如果說補償性的生態(tài)保護可以起到抑制環(huán)境惡化,減少生境損失的作用;那么,建設性的生態(tài)保護,則可以變被動為主動,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構。海洋旅游作為浙江省“做精做特旅游業(yè)”的五大品牌之一,是服務業(yè)的發(fā)展重點:在沿海及島嶼區(qū),發(fā)展“藍色漁業(yè)”,“垂釣及休閑觀光漁業(yè)”是高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的重點產(chǎn)業(yè)之一。
浙江省海洋功能區(qū)域多,海洋旅游資源豐富,涵蓋了旅游資源國家標準中的8個主類。
浙江省現(xiàn)有的海洋旅游產(chǎn)品以觀光為主,旅游要素組合單調(diào)。線路結(jié)構趨同化現(xiàn)象嚴重,尚未形成特色。
第三,恢復和加強海洋生態(tài)系統(tǒng)服務功能,促使海洋經(jīng)濟生產(chǎn)和資源保護的平衡。生態(tài)系統(tǒng)為人類的生存所提供的產(chǎn)品和服務即為生態(tài)系統(tǒng)服務(ecosystem service)。美國生態(tài)經(jīng)濟學家曾將生態(tài)系統(tǒng)服務歸納為氣體調(diào)節(jié)、氣候調(diào)節(jié)等17大類。浙江是海洋大省。發(fā)展海洋經(jīng)濟是浙江海洋工作的中心工作。2008年,浙江省海洋生產(chǎn)總值達到2677億元,漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)出1293.5億元。只有實現(xiàn)了海洋生態(tài)系統(tǒng)的平衡,才能得到海洋經(jīng)濟生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。
四、結(jié)論
海洋生態(tài)建設的最終目標就是實現(xiàn)海洋資源的永續(xù)利用和海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,具體來說,就需要做到海洋生態(tài)保護和資源開發(fā)利用同步規(guī)劃、同步實施;既要推進海洋資源的開發(fā)利用程度,實現(xiàn)海洋經(jīng)濟的增長,又必須保護海洋生態(tài)環(huán)境。這不僅需要不斷創(chuàng)新的理念,更需要因地制宜的科學發(fā)展思想。