316022）海域分層使用權(quán)的性質(zhì)關(guān)系到對(duì)我國(guó)海域使用權(quán)立體分層開(kāi)發(fā)制度如何進(jìn)行設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)性理論問(wèn)題。海域作為一項(xiàng)不動(dòng)產(chǎn)，[1]是最重要的物權(quán)客體，海域使用制度也因此成為沿海國(guó)家重要的法律制度。究其根本原因，在于作為占有地球表面70%的“藍(lán)色土地”,海域是人類賴以存活的藍(lán)色家園和可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中發(fā)揮著巨大作用，也是重要的市場(chǎng)交易對(duì)象?！蛾P(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》《要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)總體方案》兩個(gè)文件

次發(fā)布3 《近岸海域環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范 第一部分 總則》(HJ 442.1—2020) 2021 年3 月1 日 第一次修訂4 《近岸海域環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范 第二部分 數(shù)據(jù)處理與信息管理》(HJ 442.2—2020) 2021 年3 月1 日 第一次修訂5 《近岸海域環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范 第三部分 近岸海域水質(zhì)監(jiān)測(cè)》(HJ 442.3—2020) 2021 年3 月1 日 第一次修訂6 《近岸海域環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范 第四部分 近岸海域沉積物監(jiān)測(cè)》(HJ 442.4

山一家公司未取得海域使用權(quán)非法占用海域案作出行政處罰決定，責(zé)令退還非法占用的4.5公頃海域、恢復(fù)海域原狀，并處罰款2645.31萬(wàn)元，此次處罰金額創(chuàng)下全國(guó)海警行政處罰之最。今年6月3日，舟山海警局對(duì)舟山某公司用海項(xiàng)目進(jìn)行突擊登島檢查，發(fā)現(xiàn)該公司為方便施工，在未取得海域使用權(quán)的情況下，擅自截彎取直建造堤壩，并連同附近落石形成延伸，導(dǎo)致堤壩外側(cè)海域受到非法占用。（摘自《北京日?qǐng)?bào)》8.5）

斷凸顯。港口附近海域航道寬度有限，船只密集，因此對(duì)氣象環(huán)境尤為敏感。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)此也進(jìn)行了深入的研究，朱興明等[1]利用衛(wèi)星、雷達(dá)資料對(duì)廣東及周邊海域暴雨期間強(qiáng)對(duì)流活動(dòng)的時(shí)空分布特征進(jìn)行了分析；史方敏等[2]對(duì)大風(fēng)天氣下大型船舶撤離洋山港外航道的可行性進(jìn)行了研究；楊棋等[3]對(duì)洋山港區(qū)冬春季霧的中尺度特征進(jìn)行了分析和總結(jié)。欽州港地處華南西部沿海，南臨北部灣，西靠十萬(wàn)大山，在大陸性氣團(tuán)和海洋性氣團(tuán)的共同影響下，受到多種災(zāi)害性天氣影響。學(xué)者對(duì)鄰近區(qū)域的高影響天氣

沿海省份養(yǎng)殖用海海域使用金征收現(xiàn)狀思考陳思露，付陽(yáng)子，段佳豪，郭 鑫(天津師范大學(xué)，天津 300387)通過(guò)分析海域使用金的征收和使用現(xiàn)狀，探討當(dāng)前養(yǎng)殖用海海域使用金征收中存在的問(wèn)題，提出完善海域使用金使用管理政策，完善評(píng)估機(jī)制，建立海域使用金動(dòng)態(tài)調(diào)整，規(guī)劃、集約用海以確保資源利用最大化等對(duì)策。沿海省份；養(yǎng)殖用海；海域使用金；現(xiàn)狀由于我國(guó)海域的連片性、均質(zhì)性，沿海省市所制定的海域使用金征收標(biāo)準(zhǔn)和分等定級(jí)結(jié)果難免存在不統(tǒng)一、不合理等問(wèn)題，因此，各級(jí)海洋行政主

361013)海域使用權(quán)價(jià)格評(píng)估實(shí)例研究孔昊，胡燈進(jìn)，羅美雪(福建省海島與海岸帶管理技術(shù)研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 廈門 361013)隨著國(guó)家全面推進(jìn)海域資源市場(chǎng)化配置，海域招拍掛將成為海域使用權(quán)出讓的重要形式，海域使用權(quán)價(jià)格評(píng)估是其基礎(chǔ)性工作。文章設(shè)計(jì)建設(shè)填海造地用海一級(jí)市場(chǎng)海域使用權(quán)價(jià)格評(píng)估案例，利用不同評(píng)估方法對(duì)海域使用權(quán)價(jià)格進(jìn)行評(píng)估，最后基于評(píng)估過(guò)程和結(jié)果對(duì)各評(píng)估方法的適用性進(jìn)行分析。結(jié)果顯示：假設(shè)開(kāi)發(fā)法理論成熟，能很好地體現(xiàn)海域使用權(quán)價(jià)格的內(nèi)涵，可作為海

物權(quán)維度完善我國(guó)海域使用權(quán)流轉(zhuǎn)法律制度費(fèi)宏達(dá)(大連財(cái)經(jīng)學(xué)院 法學(xué)院,遼寧 大連 116622)我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)海域使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度的規(guī)定大多基于行政管理角度而非物權(quán)法律角度。海域使用權(quán)的物權(quán)屬性內(nèi)在的要求應(yīng)當(dāng)基于物權(quán)維度就海域使用權(quán)流轉(zhuǎn)作出具體明確的法律規(guī)定。需要對(duì)海域使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度提出具體的完善建議。海域使用權(quán)；流轉(zhuǎn)；物權(quán)以《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》(以下簡(jiǎn)稱《物權(quán)法》)為代表的私法規(guī)范和以《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》(以下簡(jiǎn)稱《海域使用管理法》)為代表的

洲之間的南太平洋海域居全球十大最危險(xiǎn)海域之首，中國(guó)南海及周邊海域位列第二。 德國(guó)《世界報(bào)》21日?qǐng)?bào)道稱，安聯(lián)保險(xiǎn)根據(jù)2015年各個(gè)海域的船運(yùn)事故排定全球十大最危險(xiǎn)海域。去年，全球共發(fā)生2687起航運(yùn)事故；有85艘大型集裝箱船沉沒(méi)，其中24艘沉沒(méi)在南太平洋海域，22艘沉沒(méi)在中國(guó)南海及周邊海域。這兩大海域也是近10年來(lái)全球發(fā)生事故最多的海域。排名三到十位的是地中海、日韓和中國(guó)北方海域、英國(guó)南部海域、紅海、靠近非洲南部的印度洋海域、靠近非洲的南大西洋海域、印度

《關(guān)于全面推進(jìn)海域資源市場(chǎng)化配置的實(shí)施意見(jiàn)》解讀之二有效處置閑置海域杜絕浪費(fèi)海域資源現(xiàn)象《關(guān)于全面推進(jìn)海域資源市場(chǎng)化配置的實(shí)施意見(jiàn)》解讀之二近日，省海洋與漁業(yè)廳制定出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)海域資源市場(chǎng)化配置的實(shí)施意見(jiàn)》以及四個(gè)配套制度。《福建省海域閑置海域處置辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）是其中的一個(gè)配套措施，對(duì)閑置海域的處置進(jìn)行明確規(guī)定，杜絕批而不填，圍而不建，圈占浪費(fèi)海域資源等現(xiàn)象。1 如何認(rèn)定閑置海域？閑置海域是指海域使用權(quán)人依法取得海域使用權(quán)后，未經(jīng)

信息窗海域使用管理海域使用管理指通過(guò)科學(xué)的調(diào)查、調(diào)研、計(jì)算、分析、預(yù)測(cè)對(duì)擬開(kāi)發(fā)海域進(jìn)行用?？尚行苑治霾⒔o出相應(yīng)的書(shū)面材料，以達(dá)到科學(xué)用海、規(guī)范管理和可持續(xù)性用海的目的。海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)是以海域變更調(diào)查的數(shù)據(jù)急圖件為基礎(chǔ)，通過(guò)“3S”與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的綜合使用，提取并提供海域使用變化信息，為海域使用管理與開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃提供決策服務(wù)，其意義在于：實(shí)現(xiàn)我國(guó)海域科學(xué)有效管理的必要技術(shù)支撐；海洋資源安全開(kāi)發(fā)的技術(shù)保證；遏制違法用海、減少或者避免用海糾紛的有效技術(shù)手段；開(kāi)展國(guó)

310027)海域基準(zhǔn)價(jià)格，是指在正常經(jīng)營(yíng)條件下特定利用類型各級(jí)別海域或均質(zhì)海域使用權(quán)價(jià)位的標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)價(jià)格［1］。海域基準(zhǔn)價(jià)格的確定對(duì)海域管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，加快海域有償使用制度有著重要作用，使海域價(jià)值在出讓、出租、抵押等交易活動(dòng)中得到充分體現(xiàn)。然而，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和海洋經(jīng)濟(jì)的日漸成熟，全部或局部海域價(jià)格不斷發(fā)生變化，使原有的海域基準(zhǔn)價(jià)格成果不能滿足海域市場(chǎng)的管理和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，因此，必須適時(shí)進(jìn)行海域基準(zhǔn)價(jià)格的動(dòng)態(tài)更新，以保持海域基準(zhǔn)價(jià)格評(píng)估成果

112)初論我國(guó)海域使用權(quán)流轉(zhuǎn)體系的建立與完善*李曉冬,梁湘波(國(guó)家海洋技術(shù)中心 天津 300112)自海域使用權(quán)制度確立以來(lái),我國(guó)海域市場(chǎng)發(fā)展速度明顯加快,海域使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)需求不斷擴(kuò)大,文章通過(guò)對(duì)海域使用權(quán)流轉(zhuǎn)體系內(nèi)涵的界定,闡述了構(gòu)建海域使用權(quán)流轉(zhuǎn)體系的重要意義,并在分析我國(guó)海域使用權(quán)流轉(zhuǎn)體系發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,指出目前我國(guó)海域使用權(quán)流轉(zhuǎn)體系建設(shè)過(guò)程中所存在的問(wèn)題,從制度和實(shí)踐的層面提出建立和完善海域使用權(quán)流轉(zhuǎn)體系的具體建議。海域使用權(quán)流轉(zhuǎn)體系;建立;

1 1 2)論海域增值及其調(diào)控政策 *梁湘波(國(guó)家海洋技術(shù)中心 天津 3 0 0 1 1 2)海域增值主要受投資、供求、用途的影響,存在空間和用海類型的差異,呈現(xiàn)波浪式的上升格局。海域增值能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和集約用海,提高海域空間資源市場(chǎng)化配置水平,也易導(dǎo)致海域投機(jī)和增值收益分配不公,應(yīng)從完善海域增值收益分配機(jī)制、建立海域評(píng)估制度和修訂海域使用金標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行調(diào)控。海域增值;原因;特點(diǎn);效應(yīng);政策近年來(lái),隨著海洋開(kāi)發(fā)的全面實(shí)施和海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,海域作為海

；2.國(guó)家海洋局海域管理技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 大連 116023；3.中國(guó)科學(xué)院煙臺(tái)海岸帶研究所 煙臺(tái) 264003）中國(guó)海域有償使用制度實(shí)施現(xiàn)狀及建議＊蔡悅蔭1，2，3，趙全民1，2，王偉偉1，2（1.國(guó)家海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心 大連 116023；2.國(guó)家海洋局海域管理技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 大連 116023；3.中國(guó)科學(xué)院煙臺(tái)海岸帶研究所 煙臺(tái) 264003）根據(jù)國(guó)家推行海域有償使用制度的歷程及歷年海域使用管理數(shù)據(jù)，從海域有償出讓方式、海域有償出讓配套措施、海域使用金

350708）論海域使用權(quán)陳 駿（福建師范大學(xué) 文學(xué)院，福建 福州350708）海域使用權(quán)主要包括建設(shè)用海域使用權(quán)、海域地役權(quán)和養(yǎng)殖用海域使用權(quán)三項(xiàng)權(quán)能。隨著《海域使用管理法》和《物權(quán)法》的相繼出臺(tái)，我國(guó)的海域開(kāi)發(fā)正不斷趨于規(guī)范。必須完善關(guān)于海域使用權(quán)的法律法規(guī)，更有效地促進(jìn)海域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。用益物權(quán)；海域使用權(quán)；建設(shè)用海域使用權(quán)；海域地役權(quán)；養(yǎng)殖用海域使用權(quán)一、海域使用權(quán)與用益物權(quán)的關(guān)系海域使用權(quán)是一種不動(dòng)產(chǎn)用益物權(quán)。早在古羅馬時(shí)期，法律就已經(jīng)對(duì)海域的權(quán)屬

《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》正式頒布。以這部海域管理基本法律為依據(jù)，十年來(lái)，我國(guó)海域使用無(wú)序、無(wú)度、無(wú)償?shù)木置娴玫搅烁九まD(zhuǎn)，法律確定的海洋功能區(qū)劃制度、海域使用權(quán)屬管理制度、海域有償使用制度在逐步扎實(shí)推行的過(guò)程中已深入人心，海域綜合管理成績(jī)顯著，有力保障和促進(jìn)了我國(guó)海洋事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。2011年正值《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》頒布十周年，為紀(jì)念這一海洋領(lǐng)域具有劃時(shí)代意義的大事，本刊特別約請(qǐng)河北省海洋局王保民局長(zhǎng)，以及浙江省、天津市、寧波市、廈門

《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》(以下簡(jiǎn)稱《海域法》)自2002年1月1日起。實(shí)施九年多年來(lái)，取得了巨大成績(jī)，有目共睹。但是，海域使用管理涉及多個(gè)法律領(lǐng)域，該法與其他法律之間仍然存在沖突，有必要進(jìn)行修改與完善。雖然在我國(guó)《海域法》立法過(guò)程中，立法部門曾對(duì)海域使用管理與相關(guān)法律制度的協(xié)調(diào)問(wèn)題提出了一些處理方案，該法也有條文專門對(duì)相關(guān)問(wèn)題做出規(guī)定，但這些規(guī)定并不完善，實(shí)施效果也不十分理想。最突出的是，我國(guó)《海域法》與現(xiàn)代物權(quán)法理論存在諸多矛盾，對(duì)海域使用權(quán)的規(guī)