[摘 要]贛州市是全國(guó)100個(gè)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)和30條精品旅游線路之一，紅色旅游發(fā)展前景十分廣闊。把贛州市的“紅色旅游”培育成全國(guó)乃至全世界的旅游知名品牌，促進(jìn)贛州經(jīng)濟(jì)及旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式、可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)采取以下措施：明確政府主導(dǎo)，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；堅(jiān)持科學(xué)開發(fā)，處理好開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系 ；謀劃經(jīng)典線路，培育紅色品牌；堅(jiān)持對(duì)外合作，建立有效聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

[關(guān)鍵詞]贛州 紅色旅游 可持續(xù)發(fā)展

作者簡(jiǎn)介：賴軍平，工作單位：江西省贛州市贛南教育學(xué)院。

贛州市于1999年率先在全國(guó)提出“紅色旅游”理念，得到了國(guó)家發(fā)改委的高度重視和大力支持。2003年，國(guó)家發(fā)改委安排專項(xiàng)資金用于我市紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。贛州市是全國(guó)100個(gè)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)和30條精品旅游線路之一，紅色旅游發(fā)展前景十分廣闊。如何把贛州市的“紅色旅游”培育成全國(guó)乃至全世界的旅游知名品牌，能否很好地?fù)屪v史發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)贛州經(jīng)濟(jì)及旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式、可持續(xù)發(fā)展，則是擺在贛南人面前亟需認(rèn)真研究并加以解決的新課題。

近年來，贛州紅色旅游業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出以下幾個(gè)基本特征：

一是紅色資源豐富，尚須大力開發(fā)。現(xiàn)有的革命斗爭(zhēng)舊址遺跡中全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位有4處53個(gè)點(diǎn)，省級(jí)文物保護(hù)單位有15處，以革命遺址保留較多、影響最大的瑞金市為中心，興國(guó)縣、于都縣、會(huì)昌縣、石城縣、寧都縣為主要范圍的中央蘇區(qū)革命根據(jù)地和以大余、信豐為主要活動(dòng)范圍的南方三年游擊戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念地，總面積21157.53平方公里，占贛州國(guó)土面積的53.7%，目前還有眾多革命舊址亟待開發(fā)。

二是起步早，發(fā)展速度快。贛州紅色旅游業(yè)從1999年真正開始起步，經(jīng)過近十年的快速發(fā)展，現(xiàn)已形成以瑞金市為中心，興國(guó)縣、于都縣、會(huì)昌縣、石城縣、寧都縣為主要范圍的中央蘇區(qū)革命根據(jù)地紅色旅游，以大余、信豐為主要活動(dòng)范圍的南方三年游擊戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念地紅色旅游，在全國(guó)紅色旅游市場(chǎng)上具有較大的影響力。

三是起點(diǎn)低，社會(huì)貢獻(xiàn)率高。贛州紅色旅游是在政府接待、傳統(tǒng)思想教育、干部培訓(xùn)的基礎(chǔ)上逐步發(fā)展起來并成為贛州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)的。在發(fā)展進(jìn)程上，贛州紅色旅游整體形象和影響力有了一定提高，其規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。2007年贛州市接待紅色旅游者達(dá)328.9萬人次，同比增長(zhǎng)39．36%，紅色旅游收入16．99億元，同比增長(zhǎng)37．86%。

筆者認(rèn)為，促進(jìn)贛州紅色旅游可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)采取以下措施：

一、明確政府主導(dǎo)，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

贛州紅色旅游尚處于初級(jí)階段，旅游發(fā)展規(guī)劃的制定、旅游產(chǎn)品線路的設(shè)計(jì)開發(fā)、旅游市場(chǎng)的整頓規(guī)范、旅游目的地整體形象宣傳以及旅游人才培養(yǎng)等等，都離不開政府的強(qiáng)力主導(dǎo)。政府主導(dǎo)旅游業(yè)發(fā)展既不是“政府主包”、“政府主投（投入）”，也不是“政府主干（辦企業(yè)）”，而主要體現(xiàn)在理念、政策、協(xié)調(diào)、規(guī)劃、監(jiān)管上。政府的角色是“總導(dǎo)演”，其主要任務(wù)是編制旅游發(fā)展總體規(guī)劃、設(shè)計(jì)旅游整體形象和整體促銷、提供旅游公共產(chǎn)品、培育旅游市場(chǎng)、治理旅游環(huán)境和進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)管等。

政府應(yīng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)各部門，在實(shí)際工作中必須把為旅游服務(wù)、為游客服務(wù)納入各部門工作范圍，在部門、行業(yè)的職能職責(zé)中增加為旅游服務(wù)的功能。贛州市除紅色旅游資源外，綠色（森林生態(tài)游）古色（客家民俗風(fēng)情游）旅游資源同樣十分豐富。因此，應(yīng)做到以紅色旅游為主軸，帶動(dòng)綠色、古色旅游產(chǎn)品開發(fā)；以綠色、古色旅游產(chǎn)品為后盾，推動(dòng)紅色旅游的發(fā)展；將紅色、綠色、古色旅游緊密結(jié)合起來，形成贛州“三色”交映、風(fēng)光無限的鮮明特征。

二、堅(jiān)持科學(xué)開發(fā)，處理好開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系

以犧牲環(huán)境資源為代價(jià)的紅色旅游不可能長(zhǎng)久發(fā)展。紅色旅游有其特殊性，如何將當(dāng)年的場(chǎng)景展現(xiàn)在世人面前，而又不破壞生態(tài)旅游資源才是至關(guān)重要的。因此，發(fā)展紅色旅游必須一切從實(shí)際出發(fā)，形成精品意識(shí)；必須注意適度硬開發(fā)，避免對(duì)紅色旅游資源和周圍環(huán)境造成無法恢復(fù)的破壞。二是永續(xù)利用。紅色旅游資源是一筆寶貴的社會(huì)財(cái)富，又是一個(gè)可持續(xù)開發(fā)的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)采取多種措施加以更多地、持久地利用。三是有效保護(hù)。發(fā)展紅色旅游應(yīng)當(dāng)牢固樹立保護(hù)紅色旅游資源的意識(shí)，為此，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)紅色旅游資源的保護(hù)，積極開展革命文物的收集整理研究，例如革命紀(jì)念館和遺址維護(hù)修繕、革命紀(jì)念地環(huán)境的整治工作。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)出臺(tái)相關(guān)的規(guī)范與制度，使紅色旅游資源的保護(hù)制度化、規(guī)范化。

在開發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開發(fā)，這是形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則，也是紅色旅游可持續(xù)發(fā)展的一條原則。應(yīng)當(dāng)盡快啟動(dòng)紅色歷史文化遺產(chǎn)工程，努力克服并消除開發(fā)、經(jīng)營(yíng)和使用的不當(dāng)行為，在努力促進(jìn)保護(hù)的同時(shí)，獲得紅色旅游自身的可持續(xù)發(fā)展。其次，要處理好保護(hù)與利用的關(guān)系。如何開發(fā)利用好紅色旅游資源，是紅色旅游科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，其核心問題是堅(jiān)持保護(hù)與利用相結(jié)合的原則，實(shí)現(xiàn)紅色旅游可持續(xù)的健康發(fā)展。要處理好保護(hù)和利用的關(guān)系，必須以有效保護(hù)、科學(xué)開發(fā)和實(shí)現(xiàn)永續(xù)利用、可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以革命歷史文化、自然生態(tài)環(huán)境和人文社會(huì)環(huán)境為保護(hù)和利用的對(duì)象，不應(yīng)一味強(qiáng)調(diào)“保護(hù)第一”，而限制紅色旅游資源的開發(fā)利用；不應(yīng)貪大求洋、將有歷史文化價(jià)值的古舊建筑推倒重建；不應(yīng)重開發(fā)利用而輕保護(hù)修繕。實(shí)踐證明，科學(xué)合理的開發(fā)利用是有利于保護(hù)傳承的。要通過開展紅色旅游活動(dòng)，積累更多的資金用于文物保護(hù)，使革命文物的保護(hù)與利用實(shí)現(xiàn)雙向互動(dòng)，和諧統(tǒng)一，走上自我完善、良性循環(huán)的發(fā)展軌道。

三、謀劃經(jīng)典線路，培育紅色品牌

發(fā)展紅色旅游，編織旅游路線，無疑可以有多種選擇，多種組合。經(jīng)典的線路組合是紅色旅游持續(xù)發(fā)展的有效保證。贛南紅色旅游的線路布置，應(yīng)該有三道黃金旅游線，或者說是“一線一圈把勺”。

一是“金扁擔(dān)”旅游線：興國(guó)于都瑞金，興國(guó)和瑞金是籮，于都是扁擔(dān)。這條線還北挑井岡山，南挑汀州城，承接閩西和井岡山兩地的游客。這是井岡山干部學(xué)院進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育過程中，形成的比較成熟的參觀旅游線路。二是“四星望月”(或稱“五星紅旗”)旅游圈：贛州于都瑞金寧都興國(guó)。以贛南首府贛州為綱，沿于都、瑞金、寧都、興國(guó)形成一個(gè)循環(huán)。在贛州完成贛南革命歷史展覽館后，以贛州為中心，輻射興國(guó)、寧都、瑞金、于都等主要紅色景區(qū)縣市，其狀恰如五星紅旗中的四顆小五角星拱衛(wèi)顆大五角星。這條旅游線把贛南5個(gè)主要紅色景區(qū)連成一個(gè)既可封閉的循環(huán)線，供游客一天走完，也可把5個(gè)縣市任意變化，與周邊的其他旅游區(qū)連接。如興國(guó)聯(lián)井岡山，贛州聯(lián)井岡山，瑞金聯(lián)閩西長(zhǎng)汀，寧都聯(lián)廣昌和建寧，形成一條開放和放射性的旅游線。三是“北斗七星勺”形旅游區(qū)：大余贛州興國(guó)寧都瑞金會(huì)昌于都等7個(gè)贛南紅色文化縣市，按北斗星的形狀排列成了勺形旅游區(qū)，大余和贛州為勺柄，興國(guó)、寧都、瑞金、會(huì)昌、于都為圓勺的邊緣。這條旅游線目前要加強(qiáng)大余(三年游擊戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念館)、寧都(反“圍剿”戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念館)、會(huì)昌(毛澤東詩詞碑園)等紅色景區(qū)建設(shè)，這個(gè)天然的北斗七星，就能南經(jīng)大余承廣東，西經(jīng)贛州攬井岡，東靠瑞金引福建，西北興國(guó)接吉安和寧都北引龍虎山的廣大客源，把贛南紅色旅游推向高潮。

四、堅(jiān)持對(duì)外合作，建立有效聯(lián)動(dòng)機(jī)制

在《2004~2010年全國(guó)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》中規(guī)劃的12個(gè)重點(diǎn)紅色旅游區(qū)、30條紅色旅游精品線路和100個(gè)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)中，井岡山、贛州、瑞金、龍巖是中國(guó)發(fā)展紅色旅游的重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)，從目前全國(guó)紅色旅游發(fā)展的形勢(shì)來看，也是紅色旅游的主要目的地之一。因此，“一線四地”必須樹立發(fā)展紅色旅游的信心和決心，不斷舉辦、聯(lián)辦大型旅游推介活動(dòng)，擴(kuò)大該旅游線路的影響?！耙痪€四地”要主動(dòng)建立客源互送、線路互推、互惠互利的大區(qū)域宣傳營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，使該區(qū)域真正成為紅色旅游的首選地。如贛州、瑞金、井岡山等共同舉辦的深圳“紅色之旅”旅游推介會(huì)；2004年江西省旅游局、井岡山、瑞金等共同舉辦的“2004中國(guó)紅色之旅萬里行”；2006年在瑞金舉辦的中國(guó)(江西)紅色旅游博覽會(huì)等。另外，還要大力宣傳中國(guó)井岡山干部學(xué)院在井岡山、瑞金、龍巖等地設(shè)立的教學(xué)點(diǎn)，如古田會(huì)議舊址群、云石山舊址、二蘇大會(huì)址、中華蘇維埃第一次全國(guó)代表大會(huì)會(huì)址、永新龍?jiān)纯谂f址群、朱毛會(huì)師舊址和紀(jì)念館、茅坪八角樓、黃洋界保衛(wèi)戰(zhàn)舊址等，擴(kuò)大影響。

“一線四地”紅色旅游對(duì)接互動(dòng)發(fā)展，要發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，共同加大紅色旅游目的地的宣傳；要緊扣中心，創(chuàng)新展陳形式，提高紅色旅游的文化表現(xiàn)力和旅游吸引力；要宣傳交通的便利，使游客了解旅游的可進(jìn)入性；要做好“客家”文章，著力打造客家人尋根祭祖“搖籃”；要建設(shè)好豐富多彩的旅游產(chǎn)品，保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

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