摘要:奧運會的舉辦可以促進主辦城市的經(jīng)濟發(fā)展,也可能導致奧運會后經(jīng)濟低谷效應。研究表明,北京的經(jīng)濟發(fā)展主要源于內(nèi)生性增長,經(jīng)濟增長存在明顯的路徑依賴,奧運會的舉辦沒有改變原有的發(fā)展路徑。通過對投資、消費以及奧運相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢的實證分析發(fā)現(xiàn),內(nèi)生性增長是北京經(jīng)濟增長基本模式,北京奧運會后將不會發(fā)生經(jīng)濟低谷效應,經(jīng)濟運行的軌跡不會發(fā)生改變。
關鍵詞:奧運經(jīng)濟;內(nèi)生性增長;路徑依賴;經(jīng)濟低谷效應
中圖分類號:G811.21文獻標識碼:A文章編號:1004-4590(2009)02-0015-03
奧運會的舉辦給主辦城市的經(jīng)濟發(fā)展提供了一個重要契機,一般情況下,在奧運會籌辦期和舉辦期,投資和消費明顯增長,奧運相關產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,經(jīng)濟總體上會呈上揚的趨勢。但是,隨著奧運會后投資和消費的下降,主辦城市可能會出現(xiàn)經(jīng)濟下滑,產(chǎn)生經(jīng)濟低谷效應,對經(jīng)濟的長期穩(wěn)定發(fā)展造成沖擊。奧運會后的經(jīng)濟低谷效應在多個主辦城市出現(xiàn),造成了較為嚴重的經(jīng)濟后果。長期以來,內(nèi)生性增長方式使得北京經(jīng)濟增長形成了穩(wěn)定的發(fā)展路徑,這種路徑是否因奧運會的影響而產(chǎn)生改變、是否也會產(chǎn)生經(jīng)濟的低谷效應呢?對此,我們必須做出深入分析,并相應做出規(guī)劃。
1 奧運會的經(jīng)濟低谷效應
奧運經(jīng)濟隨著國際奧委會對奧運會的商業(yè)運作而開始,到1984年洛杉磯奧運會達到一個高潮。此后,隨著各個國家申辦和舉辦奧運會目的的多元化,奧運經(jīng)濟作為新的經(jīng)濟系統(tǒng),越來越受到廣泛的關注。
奧運經(jīng)濟是指奧運會舉辦前后一定時期內(nèi),所發(fā)生的與奧運會舉辦有聯(lián)系的,具有經(jīng)濟效果或經(jīng)濟價值的各類活動。奧運相關經(jīng)濟活動主要包括三個組成部分:一是直接為舉辦奧運會而產(chǎn)生的經(jīng)濟活動,如比賽場館及相關設施的投資及投資拉動等;二是圍繞開發(fā)奧運會資源進行的經(jīng)濟活動,如奧運會市場開發(fā)的各項內(nèi)容;三是舉辦城市借奧運契機,發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟、加快城市建設的各種經(jīng)濟活動。根據(jù)奧運會周期的不同階段,可以分為奧運會前期經(jīng)濟、中期經(jīng)濟和后期經(jīng)濟。在籌辦期和舉辦期, 由于奧運會場建設和相關配套的城市基礎建設的拉動作用, 投資會大幅上漲, 經(jīng)濟會呈上揚的趨勢。但是,在奧運會舉辦后的3至5年內(nèi),隨著前期過度投資和消費需求逐步冷卻、地方財政負擔較重、體育場館運營壓力等情況的逐步顯現(xiàn),主辦城市將會出現(xiàn)局部生產(chǎn)過剩和有效需求不足的雙重壓力,由此導致主辦城市和區(qū)域性的經(jīng)濟衰退,即呈現(xiàn)一定階段的“低谷效應”。一定程度上,奧運會籌辦期和舉辦期對當?shù)亟?jīng)濟的拉動作用越大,奧運會后主辦城市發(fā)生低谷效應的可能性就越大,作用也越明顯。從奧運歷史上看,蒙特利爾、漢城、悉尼等城市在奧運會結束后都出現(xiàn)過不同程度的經(jīng)濟低谷效應。特別是蒙特利爾奧運會對主辦城市產(chǎn)生了深刻的影響,極大地沖擊了經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展,經(jīng)濟低谷效應尤為明顯。
每一個主辦城市都有不同的經(jīng)濟發(fā)展背景和路徑,因此,奧運會后的經(jīng)濟低谷效應并非必然發(fā)生。北京奧運會對經(jīng)濟的影響有別于其他主辦城市,奧運會對自身的發(fā)展模式形成了什么樣的擾動,是否會發(fā)生經(jīng)濟低谷效應?這種低谷效應影響如何?我們必須從北京經(jīng)濟發(fā)展的背景和內(nèi)在動力入手,來判斷低谷效應是否存在。
2 北京經(jīng)濟增長的內(nèi)生性與路徑依賴
改革開放以來,我國經(jīng)濟快速發(fā)展,形成了內(nèi)生性的經(jīng)濟增長模式。作為我國經(jīng)濟增長的龍頭地區(qū),北京經(jīng)濟增長形成了自身的發(fā)展路徑,并形成了一定的路徑依賴。
2.1 北京經(jīng)濟增長的內(nèi)生性
按照內(nèi)生增長論,一國或地區(qū)的長期增長是由一系列內(nèi)生變量決定的,經(jīng)濟能夠不依賴外力推動實現(xiàn)持續(xù)增長,內(nèi)生的技術進步是保證經(jīng)濟持續(xù)增長的決定因素。內(nèi)生性市場是以企業(yè)作為最主要的內(nèi)生變量和現(xiàn)代市場經(jīng)濟最重要的市場主體,在完善的市場體系和環(huán)境下,以市場機制作為資源配置的主要方式和經(jīng)濟運行方式。北京經(jīng)濟增長取決于以下內(nèi)生性因素:第一,長期人力資本投資形成的人力資本的不斷積累,加之北京對外部人力資本存在極大的吸引力,使得北京有著國內(nèi)任何城市所不具備的技術進步力量。第二,具備良好的刺激新知識運用于生產(chǎn)的條件,北京在市場條件、產(chǎn)權、政治穩(wěn)定以及宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定方面有著突出的優(yōu)勢;第三,提供運用新知識的資源(人力、資本、進口品等等)。這些因素使得北京經(jīng)濟的發(fā)展沿著自身固有的路徑運行,外部擾動力量只能對運行路徑產(chǎn)生有限的影響。
2.2 北京經(jīng)濟增長的路徑依賴
路徑依賴(Path dependence)是新制度經(jīng)濟學的一個范疇,它是指一個具有正反饋機制的體系,一旦在外部性偶然事件的影響下被系統(tǒng)所采納,便會沿著一定的路徑發(fā)展演進,而很難為其他潛在的甚至更優(yōu)的體系所取代。新制度經(jīng)濟學的重要代表道格拉斯?C?諾斯指出,一旦一條發(fā)展路線沿著一條具體進程前進時,系統(tǒng)的外部性、組織的學習過程以及歷史上關于這些問題所派生的主觀主義模型就會增強這一進程。要打破原有路徑,實現(xiàn)路徑替代,就必須通過政府干預和一致行動,任何單方面行動的力量都是有限的。新制度經(jīng)濟學家認為,在社會系統(tǒng)中,要退出次優(yōu)的路徑依賴的變遷路徑,其條件取決于形成自我強化機制的各種因素的性質(zhì),即該路徑產(chǎn)生的遞增收益是否具有可逆性和可轉移性。如果收益遞增的強化機制來源于固定成本和學習效應,那么要發(fā)生路徑替代退出閉鎖狀態(tài)的難度就很大。路徑依賴理論很好地揭示了經(jīng)濟發(fā)展和制度變遷的內(nèi)在規(guī)律,對現(xiàn)實問題有較強的解釋力。
北京經(jīng)濟增長有著內(nèi)在的各種因素的推動,技術進步、投資增長、消費的擴張等成為經(jīng)濟增長的內(nèi)在推動力。這些因素的內(nèi)在穩(wěn)定性使得經(jīng)濟增長保持了原有的增長路徑,這個路徑的形成具有較強的穩(wěn)定性和自我強化機制,難以出現(xiàn)路徑的打破和替代。因此,如果僅有外部因素沖擊,這種沖擊對原有路徑的影響是極為有限的,不能改變原有的經(jīng)濟運行路徑。
3 北京奧運會后經(jīng)濟低谷效應實證分析
從奧運會的經(jīng)濟影響看,投資和消費的增長以及奧運相關產(chǎn)業(yè)的超常發(fā)展是拉動奧運主辦城市經(jīng)濟的主要力量,這些因素也是導致奧運會后經(jīng)濟低谷效應的主要因素。這些因素在奧運會前期對經(jīng)濟的拉動作用越大,那么在奧運會后造成經(jīng)濟低谷效應的可能性就越大。通過分析這些因素的影響,我們可以對北京奧運會后的經(jīng)濟運行做出判斷。
3.1 從投資上看
一般來說,奧運會主辦城市為奧運會投資規(guī)模占投資總量的比重越大、奧運會后的投資萎縮越嚴重,經(jīng)濟低估效應越明顯。和國際上主要奧運主辦城市相比,北京奧運會投資規(guī)模列歷屆奧運會投資之最,規(guī)劃總投資超過380億美元,主要用于交通運輸、環(huán)保、奧運場館及其他相關設施投資,其中交通運輸基礎設施建設投資占比接近40%?!笆晃濉逼陂g北京的固定資產(chǎn)投入預計在11800億元以上,估計奧運會后兩年的投資量會占到整個投資量的45%左右,預計2007年北京市全社會固定資產(chǎn)投資3880億元以上。如果排除奧運會,現(xiàn)在北京的投資規(guī)模也大約會在3300億元以上。奧運會投資規(guī)模占到北京市全社會固定資產(chǎn)投資量的比重并不大。
北京奧運會的投資以市場化籌資為主,采用多種籌資渠道,引入多種投融資主體,實行多元化的投融資結構,如政府民間企業(yè)合作的“PPP模式”、“商業(yè)開發(fā)運作模式”、“盈利項目同體育設施捆綁運作模式”等成為主要方式。市場化的融資渠道引入了市場化的運作方式,提高了資本運營效率,極大地減輕了財政壓力。
因為奧運會及奧運場館建設,北京市近幾年適當減少了一些基礎設施的建設,因此適當?shù)臏p少了在奧運期間和奧運前的建設項目。奧運之后這些項目仍然會繼續(xù)上馬,基礎設施建設投資規(guī)模不會明顯萎縮。由于奧運會前期投資相當一部分是集中在基礎設施建設上,對北京后續(xù)經(jīng)濟發(fā)展將持續(xù)發(fā)揮積極作用,但是這種影響是一個長期的過程。從總體上看,北京奧運會之后不會因為投資變化出現(xiàn)低谷效應。
3.2 從消費方面看
消費是拉動經(jīng)濟增長的重要力量,奧運會的舉辦在某種程度上可以刺激當?shù)叵M,促進經(jīng)濟增長。我們以社會消費品零售額作為分析指標,對全國和北京市各年份的社會消費品零售額增長率進行了計算和比較,見表1。
通過比較可以看出,從2000年以來全國社會消費品零售額保持了穩(wěn)定快速的增長,北京市和全國水平相比基本上保持了增長的一致性,并沒有出現(xiàn)由于奧運會的籌辦而導致消費大幅度增加的情況出現(xiàn),反而在近三年出現(xiàn)增速低于全國水平的情況。也就是說,北京奧運會的籌辦階段并沒有顯現(xiàn)出對消費的明顯刺激作用。那么,在奧運舉辦年即使出現(xiàn)了短期的脈沖式增長之后,北京市消費水平應該仍然維持原有的增長路徑,不會出現(xiàn)大起大落的情況。因此,從消費的角度來看,北京奧運會之后不應出現(xiàn)低谷效應。
3.3 從主要相關產(chǎn)業(yè)上看
從旅游業(yè)看,奧運經(jīng)濟周期通??梢詫е侣糜稳藬?shù)的大幅度增加,推動旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,特別是奧運舉辦年可以實現(xiàn)舉辦地旅游業(yè)爆發(fā)式增長。從近幾年北京旅游業(yè)的發(fā)展看,北京2005年、2006年、2007年國際旅游外匯收入增長率分別達到14.20%和11.22%13.8%,同期全國平均達到13.82%、15.88%和23.5%,總體上略低于全國水平;同年份北京國內(nèi)旅游收入增長率分別為13.54%、14.05%和18.3%,全國的增長率為12.21%、17.86%和24.7%。通過數(shù)據(jù)比較可以看出,北京旅游業(yè)的增長速度基本和全國持平,個別年份甚至明顯低于全國水平。由此可以看出,在籌辦階段,奧運會效應并沒有對北京旅游業(yè)產(chǎn)生明顯的影響。在奧運會舉辦期間,由于北京對國內(nèi)外游客采取了一定的數(shù)量控制,旅游人數(shù)不會出現(xiàn)大幅度增加。據(jù)估計,在奧運舉辦的8月,赴北京旅游的外國人數(shù)為約39萬,比去年同期減少了7.2%。中國國內(nèi)赴北京旅游人數(shù)為70萬,比去年同期劇減了40%。因此北京旅游業(yè)在奧運期間和奧運會后的總體發(fā)展趨勢并沒有發(fā)生改變,奧運會后北京旅游業(yè)在實現(xiàn)脈沖式增長之后,仍將保持原有的發(fā)展趨勢,不存在低谷效應。
房地產(chǎn)業(yè)是北京乃至全國近一段時期的重要經(jīng)濟增長點,保持了超高速的增長。奧運會的舉辦對于北京房地產(chǎn)業(yè)的急劇膨脹有著重要的催化作用,但是我們并不能因此而認定奧運會對北京房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵性作用。從全國的情況看,上海、深圳、廣州等一線城市房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度相當,甚至超過北京,而這些城市并沒有奧運因素的存在。所以,對于北京房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展我們寧可拋開奧運因素,而看作是中國經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟結構演變的必然結果。隨著近一段時間我國不斷收緊銀根,房地產(chǎn)業(yè)遇到了前所未有的困難局面,面臨前期積累的大量資產(chǎn)泡沫行將破裂的危險境地。全國房地產(chǎn)業(yè)的衰退跡象目前已經(jīng)顯現(xiàn),特別是在一線城市已經(jīng)可以確認房地產(chǎn)的發(fā)展拐點,而北京房地產(chǎn)業(yè)受奧運因素的影響還在艱難支撐,拐點尚不清晰,但是奧運因素的影響僅僅是一定程度上的心理支撐,不能改變市場的最終選擇。因此,奧運會后北京房地產(chǎn)業(yè)的衰退將會加速,北京的經(jīng)濟將在一定程度上受到不利影響。但是,這種變化是房地產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的必然結果,是其內(nèi)在運行規(guī)律的外在表現(xiàn),不能看作是奧運因素的助漲助跌效應,因此可以排除房地產(chǎn)業(yè)的奧運經(jīng)濟低谷效應。
交通運輸業(yè)的發(fā)展得益與奧運會是勿容置疑的,為迎接奧運,北京在城市交通方面的投資超過1000億元人民幣。規(guī)劃建設一批重點交通項目,以地鐵、機場軌道線以及城際鐵路建設為代表的大投資項目把北京的交通運輸業(yè)推向發(fā)展的高峰。隨著這些項目的逐步完工,奧運會后北京交通運輸基礎設施明顯改善,有利于北京未來經(jīng)濟長期持續(xù)發(fā)展。但是,相關的交通運輸建筑工程行業(yè)將由于項目集中出現(xiàn)和完成,而導致后續(xù)乏力,預期將會出現(xiàn)一定的萎縮,從而產(chǎn)生不良影響。
在其他產(chǎn)業(yè)方面,因應北京奧運提出的“數(shù)字奧運”口號,科技產(chǎn)業(yè)成為北京工業(yè)化發(fā)展的重要內(nèi)容。北京重點加速支持數(shù)字電視、移動通信、IC卡及電子識別、計算機等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并取得了明顯的效果??萍籍a(chǎn)業(yè)有著廣闊的發(fā)展前景,是我國長期持續(xù)支持的產(chǎn)業(yè),這種產(chǎn)業(yè)不會因為奧運會的結束而停滯,具有良好的發(fā)展持續(xù)性。按照北京奧運確立了“人文奧運”的理念,北京將文化體育產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為未來城市的支柱性產(chǎn)業(yè)。奧運期間,大量的新聞、評論、廣告等將極大地刺激文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是由于文化體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小,無論在奧運會前后都不能對北京經(jīng)濟產(chǎn)生明顯影響。
從上面對各行業(yè)分析可以看出,近幾年,北京的經(jīng)濟發(fā)展主要來自于內(nèi)生性的增長,主要得益于我國良好的宏觀經(jīng)濟運行環(huán)境,受奧運會的影響并不明顯。奧運會后,主要奧運相關行業(yè)不會出現(xiàn)經(jīng)濟低谷效應,少數(shù)行業(yè)如建筑行業(yè)、文化體育產(chǎn)業(yè)等可能會出現(xiàn)一定程度的增長放緩,但由于其規(guī)模較小,不會對北京經(jīng)濟產(chǎn)生明顯的作用。
4 結 論
北京的經(jīng)濟發(fā)展主要源于內(nèi)生性增長,從投資、消費以及奧運相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況看,奧運會僅對少數(shù)行業(yè)產(chǎn)生局部影響,對北京經(jīng)濟增長總體上不會產(chǎn)生的作用,經(jīng)濟增長存在明顯的路徑依賴。在奧運會后北京將在社會總體發(fā)展背景下,保持經(jīng)濟發(fā)展的原有路徑,不會出現(xiàn)奧運因素導致的經(jīng)濟低谷。在奧運會后,北京應該按照原有發(fā)展方向,適時調(diào)整經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)布局,發(fā)展高新技術行業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)經(jīng)濟結構的不斷優(yōu)化。針對部分行業(yè)可能出現(xiàn)的奧運會后的滯長現(xiàn)象,應及時做出調(diào)整和安排,通過加快重點功能區(qū)開發(fā)建設、形成完善的科技、文化、體育產(chǎn)業(yè),打造成新的經(jīng)濟增長點,實現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻:
[1] [ZK(#]方虹,彭博.國際奧運經(jīng)濟效應比較及啟示[J].中國科技投資,2008,5(5):77-79.
[2] 陳劍.奧運經(jīng)濟的國際經(jīng)驗借鑒[J].亞非縱橫,2008,3(3):11-16.
[3] 王燕珍,于 淼.奧運經(jīng)濟的負面效應及應對措施[J].商場現(xiàn)代化,2007,7(7):26-27.
[4] 杜慧敏.后奧運經(jīng)濟風險及經(jīng)濟策略研究[J].經(jīng)濟論壇,2008, 9(9):56-57.
[5] 張自如.我國競技體育發(fā)展的路徑依賴與制度創(chuàng)新[J].體育與科學,2008,5:88-91.
[6] 道格拉斯.C.諾斯.制度、制度變遷與經(jīng)濟績效[M]上海:三聯(lián)書店,1994:102-105.