粟玉華

[摘要]隨著改革開放的逐步深入，離退休干部黨支部建設(shè)工作面臨一些新情況和新問題，亟待深入研究和認(rèn)真解決。就和諧校園中的高校離退休干部黨支部建設(shè)進(jìn)行分析，提出加強(qiáng)措施。

[關(guān)鍵詞]和諧校園 離退休 黨支部

中圖分類號(hào)：G47文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1671－7597（2009）0310191－02

一、“和諧高?！钡幕緝?nèi)涵

和諧高校是以高校校園為載體，形成各種教育要素的全面、自由、協(xié)調(diào)、整體優(yōu)化的育人氛圍，是使高校內(nèi)部各種要素處于一種相互依存、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的狀態(tài)，是以學(xué)生、教師、學(xué)校發(fā)展為宗旨的整體效應(yīng)，表現(xiàn)為校園組織結(jié)構(gòu)要素的和諧、教育環(huán)境的和諧、教師間人際關(guān)系的和諧、學(xué)生間人際關(guān)系的和諧、師生關(guān)系和諧以及學(xué)校結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、規(guī)模和速度等要素的和諧發(fā)展。和諧高校建設(shè)應(yīng)具有的特征：（1）濃厚的民主法治氛圍。只有將民主法治的指導(dǎo)思想、基本原則和動(dòng)作機(jī)制引入高校規(guī)劃和管理過程之中，真正落實(shí)民主管理、依法治校，才能有效克服集權(quán)制、官僚制可能造成的弊端，從而提高高校內(nèi)部結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性和高校發(fā)展的合理性。（2）公平正義的教學(xué)風(fēng)氣。從老師方面講，高校應(yīng)為所有教師提供均等的發(fā)展機(jī)會(huì)；從學(xué)生方面講，高校應(yīng)為所有學(xué)生提供均衡的成才機(jī)會(huì)。（3）誠信友愛的人際關(guān)系。高等院校是傳授知識(shí)、培養(yǎng)高級(jí)專門人才的地方，人際關(guān)系的和諧理應(yīng)成為和諧高校的主要特征。和諧高校建設(shè)中和諧的人際關(guān)系是指人與人之間和而不同、互相尊重、平等互利、團(tuán)結(jié)友愛，既包括個(gè)人與個(gè)人之間、群體與群體之間的關(guān)系和諧，也包括個(gè)人與群體之間的關(guān)系和諧。（4）充滿活力的學(xué)術(shù)殿堂。和諧高校應(yīng)該是一個(gè)體制健全、機(jī)制開放、充滿活力的教學(xué)系統(tǒng)，是一個(gè)能最大限度地發(fā)掘人的積極性、創(chuàng)造性和能動(dòng)性的育人場(chǎng)所。（5）安定有序的校園秩序。和諧高校追求的是“和而不同、求同存異”，是一種使文化、利益沖突能及時(shí)得到有效解決的機(jī)制和途徑。（6）積極向上的校園文化。這是要求把人與自然的和諧內(nèi)化為一種文化形式，落實(shí)為一種文化氛圍，一種能使人產(chǎn)生凝聚力、向心力、歸宿感的具有深厚底蘊(yùn)的大學(xué)文化。

二、目前高校離退休干部黨支部建設(shè)存在的一些問題的主要表現(xiàn)方面

按照新形勢(shì)發(fā)展的要求去衡量，同時(shí)面對(duì)離退休干部出現(xiàn)的“雙高”特點(diǎn)，離退休干部黨支部建設(shè)中還存在著一些問題，其主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1．從組織建設(shè)方面看，存在兩個(gè)方面的問題。一是存在組織設(shè)置不合理、覆蓋不到位的現(xiàn)象。致使少數(shù)老同志沒有被編入黨支部。二是由于“后繼無人”現(xiàn)象，支部書記難以為繼，班子不夠健全。

2．從黨員隊(duì)伍方面看，主要問題是老干部黨員年齡大，患病多，組織生活出勤率下降。黨支部建設(shè)工作中，這個(gè)問題以離休干部支部最為突出，離休黨員年齡普遍高，健康狀況逐年下降，因長(zhǎng)年有病、行動(dòng)不便或經(jīng)常不能參加組織活動(dòng)的老黨員在逐年增加，影響了支部整體活動(dòng)的開展。

3．從組織領(lǐng)導(dǎo)方面來看，主要問題是各基層離退休干部黨支部建設(shè)工作受本部門和單位黨委領(lǐng)導(dǎo)，支部的組織工作直接由黨委管理。作為老干部工作部門，對(duì)基層抓老干部政治待遇的落實(shí)和支部建設(shè)工作只是起著指導(dǎo)性作用，對(duì)離退休黨支部組織領(lǐng)導(dǎo)工作不好直接或過多地干涉。因此，對(duì)加強(qiáng)基層離退休干部黨支部的組織領(lǐng)導(dǎo)工作方面確實(shí)存在一定的難度。

4．從思想認(rèn)識(shí)方面看，主要問題是還有一些單位和部門分管老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)老干部工作的認(rèn)識(shí)不高，抓支部建設(shè)和黨員的思想教育工作投入精力少，缺乏有效的工作管理機(jī)制。還有的單位沒有把老干部黨員組織起來編入支部，缺乏有效的管理，存在只交黨費(fèi)而無人召集過組織生活、參加學(xué)習(xí)的現(xiàn)象，造成工作上的被動(dòng)局面。

三、加強(qiáng)高校離退休干部黨支部建設(shè)工作的具體措施

1．注重加強(qiáng)組織建設(shè)，選配好黨支部班子。加強(qiáng)離退休黨支部建設(shè)，關(guān)鍵要建設(shè)好一個(gè)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，核心是要選好一位支部書記。一個(gè)好的支部書記是基層黨組織的主心骨和掌舵人。在離退休干部中曾擔(dān)任過一定職務(wù)的老領(lǐng)導(dǎo)和老專家、教授，身體健康，有奉獻(xiàn)精神的老黨員都是離退休干部黨支部書記的最佳人選。要加強(qiáng)支部委員的培訓(xùn)，讓支部一班人多學(xué)點(diǎn)理論，多聽些報(bào)告，多方面吸取政治營養(yǎng)，增強(qiáng)支部自身建設(shè)的活力。應(yīng)適應(yīng)離退休干部年齡大、疾病多、行動(dòng)不便的特點(diǎn)，采用以塊為主、條塊結(jié)合的方式，按照“就近、就便、自愿”的原則，合理設(shè)置離退休干部黨支部。同一個(gè)居住區(qū)的黨員，互相之間熟悉，共同語言多，有利于開展活動(dòng)，便于管理和以老助老，可以單獨(dú)建立離退休黨支部，從而保證每個(gè)離退休黨員都生活在黨組織之中，接受黨組織的幫助教育，接受黨的紀(jì)律的約束，致使沒有任何黨員游離于黨組織之外。還要按照《黨章》規(guī)定，定期進(jìn)行離退休黨支部的換屆選舉工作，黨支部書記和委員因病或其他原因不能正常工作時(shí)，要及時(shí)按照《黨章》規(guī)定，定期進(jìn)行離退休黨支部的換屆選舉工作，黨支部書記和委員因病或其他原因不能正常工作時(shí)，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充，保持離退休干部黨支部的生機(jī)和活力。

2．注重加強(qiáng)思想建設(shè)，保持老同志思想上與時(shí)俱進(jìn)。離退休黨支部要引導(dǎo)黨員繼續(xù)學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，及時(shí)向老同志傳達(dá)黨和國家重要會(huì)議和文件精神，要加強(qiáng)黨的基本理論、基本路線和黨的知識(shí)的教育，加強(qiáng)社會(huì)主義、集體主義、愛國主義的教育，加強(qiáng)艱苦奮斗的教育，從思想觀念、政治理論上進(jìn)一步解放思想，進(jìn)一步提高理論修養(yǎng)，沖破傳統(tǒng)觀念和主觀偏見的束縛，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，使老同志思想緊緊跟上并適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展。應(yīng)該充分利用特殊紀(jì)念日、黨的生日、入黨之日等有利時(shí)機(jī)，開展黨性觀念教育，組織老同志重新學(xué)習(xí)黨章，重溫入黨誓詞，教育老同志時(shí)刻不忘共產(chǎn)黨員的職責(zé)，增強(qiáng)黨性觀念，保持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，保持黨員的先進(jìn)性，顧全大局，發(fā)揮老黨員在維護(hù)單位安定團(tuán)結(jié)的作用。從事離退休工作的干部干部，要盡職盡責(zé)地履行政治責(zé)任，把做好思想政治工作與解決老干部的實(shí)際問題緊密結(jié)合起來；特別是注意解決好個(gè)別老干部的具體思想問題和實(shí)際困難結(jié)合起來；尊重老黨員的個(gè)人利益和弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神結(jié)合起來。要從不同對(duì)象的實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)教育的針對(duì)性，增強(qiáng)時(shí)效性。引導(dǎo)黨員進(jìn)一步更新觀念，正確認(rèn)識(shí)改革開放以及由此產(chǎn)生的新鮮事物，正確認(rèn)識(shí)國際競(jìng)爭(zhēng)和國際政治斗爭(zhēng)的新形勢(shì)，堅(jiān)定共產(chǎn)主義思想信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。

3．注重改進(jìn)方式方法，努力增強(qiáng)組織活動(dòng)的效果。要?jiǎng)?chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，樹立創(chuàng)新開放意識(shí)，從過去的灌輸、說教式教育轉(zhuǎn)為互動(dòng)式、開放式教育；在內(nèi)容上要結(jié)合實(shí)際，針對(duì)黨員普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，把普通宣傳教育同具體的思想教育有機(jī)結(jié)合；在形式上要靈活多樣，可采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來的方式，通過組織參觀考察社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成果、利用網(wǎng)絡(luò)資源、建立讀書會(huì)、組織知識(shí)競(jìng)賽、請(qǐng)專家作報(bào)告、觀看電教片、開展文體娛樂活動(dòng)等豐富多彩的活動(dòng)和科學(xué)健康的文化體育、健身、娛樂活動(dòng)之中，把老同志的思想統(tǒng)一到黨的最新理論的創(chuàng)新成果上來。

4．注重加強(qiáng)制度建設(shè)，提高工作規(guī)范化水平。加強(qiáng)離退休干部黨支部制度建設(shè)，首先是健全組織生活制度，定期召開離退休黨支部委員會(huì)、黨小組會(huì)和黨員大會(huì)，定期上黨課。通過嚴(yán)格的組織生活，使黨員達(dá)到思想一致、行為一致、朝氣蓬勃，在黨和群眾中樹立好形象的目的。離退休黨支部要根據(jù)黨員的年齡、身體等實(shí)際情況確定組織生活的活動(dòng)形式，保證黨內(nèi)組織生活的正常開展。其次是要堅(jiān)持必要的學(xué)習(xí)制度，保證必要的理論學(xué)習(xí)內(nèi)容。在學(xué)習(xí)形式上要靈活，可采取集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，自學(xué)與輔導(dǎo)報(bào)告相結(jié)合，系統(tǒng)學(xué)習(xí)與專題講座相結(jié)合，讀書與參觀考察相結(jié)合等形式。第三，報(bào)告工作制度。離退休干部黨支部應(yīng)定期向上級(jí)黨組織匯報(bào)工作，支部委員會(huì)應(yīng)定期向支部黨員大會(huì)報(bào)告工作。黨小組要及時(shí)向黨支部匯報(bào)黨員的思想、學(xué)習(xí)情況；黨員應(yīng)定期向黨小組組長(zhǎng)或支部委員會(huì)匯報(bào)自己學(xué)習(xí)、思想情況。第四，聯(lián)系黨員制度。支委會(huì)成員要分工聯(lián)系本支部的離退休干部黨員，對(duì)不能經(jīng)常參加黨組織活動(dòng)的，應(yīng)及時(shí)向他們傳達(dá)上級(jí)黨組織的文件精神和有關(guān)要求；黨員要聯(lián)系非黨員退休干部干部。離退休干部黨支部要及時(shí)了解離退休干部干部的情況，聽取他們的意見和建議，關(guān)心他們的思想、學(xué)習(xí)和生活，經(jīng)常登門走訪慰問，及時(shí)幫助他們解決實(shí)際困難。第五，外出外來黨員管理制度。離退休干部黨員外出時(shí)間在六個(gè)月以上的，應(yīng)把組織關(guān)系轉(zhuǎn)到其臨時(shí)居住單位或居住地黨組織，或者通過書信、電話與黨支部聯(lián)系，匯報(bào)思想，委托他人代繳黨費(fèi)；對(duì)外來離退休干部黨員，離退休黨支部要主動(dòng)與他們聯(lián)系，安排他們參加黨的活動(dòng)和組織生活，使黨組織能夠經(jīng)常了解黨員的學(xué)習(xí)、生活情況，使每個(gè)黨員不論走到哪里，都能得到黨組織的關(guān)心和培養(yǎng)教育，都不得能受到黨的紀(jì)律的約束。第六，堅(jiān)持換屆選舉和黨費(fèi)收繳制度。離退休黨支部要按黨章和有關(guān)規(guī)定，做好改選換屆工作。按規(guī)定做好黨費(fèi)收繳工作，并每年向黨員公布黨費(fèi)收繳情況。

5．注重加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)。離退休干部黨支部要從離退休干部黨員的實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真探索，大膽實(shí)踐，富有成效地做好離退休黨支部工作；加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)，在工作中重實(shí)際、求實(shí)效，密切聯(lián)系離退休黨員。如實(shí)向上級(jí)黨組織和有關(guān)部門反映離退休干部的合理化意見、建議和要求，維護(hù)廣大離退休干部的正當(dāng)權(quán)益，幫助他們排憂解難，加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)，遵守議事規(guī)則，實(shí)行民主集中制，不搞形式主義和“一言堂”，按要求完成上級(jí)組織交給的各項(xiàng)任務(wù)，協(xié)助有關(guān)部門根據(jù)黨和國家的有關(guān)政策，做好離退休干部的政治、生活待遇的落實(shí)工作。

6．注重加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)其發(fā)揮先鋒模范作用。首先，要提高離退休干部黨支部書記、黨支部委員和黨小組組長(zhǎng)的思想理論水平，使之起到核心帶頭作用，增強(qiáng)開展工作的能力，發(fā)揮主動(dòng)性、創(chuàng)造性，發(fā)揮“一班人”團(tuán)隊(duì)精神，團(tuán)結(jié)協(xié)作，緊密配合，更好地組織和推動(dòng)黨支部各項(xiàng)活動(dòng)的開展。其次，要發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)離退休黨員中的各種骨干力量。要發(fā)揮離退休黨員中老領(lǐng)導(dǎo)、老革命的作用，有組織、有計(jì)劃地開展關(guān)心下一代、社會(huì)公益事業(yè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作；要發(fā)揮離退休黨員中政治理論工作者的作用，離退休黨員樹立社會(huì)主義榮辱觀，做好老年人思想政治工作；要發(fā)揮離退休黨員中文體骨干的作用，開展適合老年人特點(diǎn)、豐富多彩的文化、體育、娛樂活動(dòng)，促進(jìn)老年人的身心健康。三是要發(fā)現(xiàn)和培育先進(jìn)典型，大力宣傳先進(jìn)離退休黨員的事跡，發(fā)揮典型的教育和激勵(lì)作用，帶動(dòng)廣大離退休黨員干部學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)。

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