潘長娥 徐進軍

摘要: 闡述了贛榆縣蠶業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀,分析其養(yǎng)蠶生產(chǎn)體系存在的問題,在此基礎上,提出了贛榆縣蠶業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展策略,以期為養(yǎng)蠶業(yè)的發(fā)展提供參考。

關鍵詞:蠶業(yè)生產(chǎn);現(xiàn)狀;問題;持續(xù)發(fā)展;江蘇贛榆

中圖分類號:S88文獻標識碼:A文章編號: 1007-5739(2009)20-0330-01

蠶桑業(yè)是一項特殊的產(chǎn)業(yè),正面臨著技術推新、規(guī)模經(jīng)營、產(chǎn)品品質(zhì)及市場競爭的挑戰(zhàn),同時其外向依賴度高,目前的全球金融經(jīng)濟危機對其產(chǎn)生了很大的影響,不利于蠶桑生產(chǎn)的穩(wěn)定與發(fā)展。筆者現(xiàn)就贛榆縣蠶桑業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀作以下分析,并提出持續(xù)發(fā)展策略。

1蠶桑發(fā)展現(xiàn)狀

贛榆縣處于沿海地區(qū),蠶桑業(yè)歷史悠久,到目前為止,桑園面積已由原來的267hm²發(fā)展到近1 333hm²。桑園主要分布在城頭鎮(zhèn)、金山鎮(zhèn)、海頭鎮(zhèn)。每個鎮(zhèn)都擁有養(yǎng)蠶專業(yè)村,如城頭鎮(zhèn)黃墩片各村、金山鎮(zhèn)大港頭村、海頭鎮(zhèn)龍河大官莊村、贛馬鎮(zhèn)吳黑坡村,每個村的桑園面積占村耕地面積的50%～70%,部分村98%的農(nóng)戶從事養(yǎng)蠶業(yè)。

1989年、1994年的蠶繭大戰(zhàn),使蠶桑產(chǎn)業(yè)效益跌到低谷。蠶農(nóng)難以忍受而毀園,導致桑園面積大減。蠶桑業(yè)經(jīng)歷2次全面滑坡后,經(jīng)過多年的努力,贛榆縣蠶繭集約化生產(chǎn)經(jīng)營水平明顯提高,呈現(xiàn)出生產(chǎn)穩(wěn)定、質(zhì)量提高、效益回升的良好局面。2008年蠶種發(fā)種量30 000張,年產(chǎn)鮮繭量1 000t,全縣共有6家繭站、3家桑蠶繭加工龍頭企業(yè)。

近年來,受全球經(jīng)濟的影響,蠶繭價格大跌,蠶農(nóng)的養(yǎng)蠶收益下降,養(yǎng)蠶的積極性受到挫傷,很多蠶農(nóng)減少對桑園管理上的投入,甚至開始刨桑,導致2009年的發(fā)種量同比上年減少了50%,這必然影響全縣蠶桑業(yè)的穩(wěn)定與發(fā)展。

2存在的問題

2.1蠶業(yè)管理體制不完善

蠶業(yè)管理上職責不明確,權力不集中,導致贛榆縣從上到下的蠶桑系統(tǒng)管理力度不夠。在蠶桑生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展時期,這種問題不夠明顯。但在蠶桑受全球金融經(jīng)濟的影響下,此現(xiàn)象表現(xiàn)突出,具體為:產(chǎn)業(yè)效益下滑,相關蠶桑部門不能發(fā)揮好自己的職責,沒有地方政策的扶持,桑園面積逐漸減少。

2.2基層機構(gòu)服務網(wǎng)絡不健全

鄉(xiāng)鎮(zhèn)蠶桑服務部門,出現(xiàn)蠶繭站和農(nóng)技中心2個服務網(wǎng)絡,使養(yǎng)蠶期因訂購蠶種等業(yè)務而發(fā)生矛盾,造成不少私定蠶種的商販趁機鉆體系上不健全的漏空,到處私定蠶種,擾亂了正常的蠶種訂購秩序,對蠶桑生產(chǎn)帶來后患。

2.3技術人員緊缺

鄉(xiāng)鎮(zhèn)自體制改革后,蠶桑人員分為兩部分,一部分在農(nóng)技中心,另一部分在繭站。一方面,由于繭站改為個人承包,造成多數(shù)沒有編制的老蠶桑技術人員回家,農(nóng)技中心的相關技術人員多數(shù)也不再從事蠶桑技術指導工作,更不再承包到片;另一方面,近10年沒有增加1名新的技術人員,使服務人員與蠶農(nóng)的聯(lián)系不再密切,蠶桑新技術得不到及時的推廣和普及,很難適應蠶桑快速發(fā)展的需要。

2.4集約化、規(guī)?；?jīng)營不夠集中

蠶桑面積布局零星,小塊經(jīng)營的地方較多,而蠶桑專業(yè)村不夠多。桑園面積不集中,不能進行規(guī)?；慕?jīng)營,從而不能形成自己的蠶?；?這不符合蠶桑業(yè)持續(xù)發(fā)展的需要。

2.5蠶桑缺少規(guī)?；睾汀肮?工廠+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化模式

市場風險的存在,使市場收購體系有待完善,產(chǎn)業(yè)化運行機制有待建立,贛榆縣雖成立了2個蠶桑協(xié)會,但只是雛形,沒有真正發(fā)揮其作用,因而當近期市場不景氣時,出現(xiàn)了棄桑、刨桑的現(xiàn)象,受損的最終是蠶農(nóng),不利蠶桑業(yè)的穩(wěn)定與發(fā)展。

2.6桑園管理和科學養(yǎng)蠶技術的普及率不夠

筆者通過蠶桑生產(chǎn)實踐及從事農(nóng)民培訓工程發(fā)現(xiàn):蠶農(nóng)的桑園管理水平總體上還不高,不能對桑園科學施肥,不會靈活、科學地進行桑園治蟲,養(yǎng)蠶操作粗放且不科學,生產(chǎn)上常導致蠶病的暴發(fā)性突發(fā),損失很大。

3蠶桑業(yè)穩(wěn)定與持續(xù)發(fā)展的策略

3.1建立完善的蠶桑管理體制

縣政府及相關部門應重視并支持蠶桑業(yè)的發(fā)展,督促相關業(yè)務部門上下聯(lián)合狠抓生產(chǎn),明確責任,并拿出一定的資金從桑園面積、養(yǎng)蠶用具更新上扶持蠶桑行業(yè)。相關蠶桑部門要積極加強宣傳,正確分析目前全球經(jīng)濟的影響,明確利益,向蠶戶指明桑樹一旦被毀,等價格上去,再栽就為時已晚?？h級業(yè)務部門應聯(lián)手鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層業(yè)務部門、農(nóng)技中心做好蠶種的訂購、技術服務等工作,協(xié)調(diào)好中心與繭站的利益沖突關系,保證桑園的穩(wěn)定與發(fā)展。

3.2完善服務網(wǎng)絡

要建立一個健全的蠶桑技術服務隊伍,應重視人才策略。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應重視并保障農(nóng)技中心技術人員的工資收入,促使其發(fā)揮蠶桑專業(yè)特長。縣蠶桑技術人員應加強與基層技術人員的聯(lián)系,積極引進新品種與栽桑養(yǎng)蠶新技術,并由其輔助推廣到蠶農(nóng)中,共同推動蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.3強化蠶種管理,嚴厲打擊不法商販,維護蠶農(nóng)利益

每年在春、夏、秋3季蠶種訂種及發(fā)放過程中,縣級部門均要及時組織人員聯(lián)合工商、農(nóng)業(yè)執(zhí)法等部門,到各鎮(zhèn)各村查處不法商販,嚴禁用劣質(zhì)蠶種坑農(nóng)害農(nóng)。同時,加強中國農(nóng)業(yè)部蠶種管理辦法的宣傳,確保蠶種質(zhì)量,維護蠶農(nóng)的利益。

3.4推行集約化、規(guī)?；?jīng)營模式

在蠶桑不景氣的情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)應結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,集中桑園成片生產(chǎn),遠離污染區(qū)。許多桑園處于綠化通道兩旁,近年來,由于新農(nóng)村建設,林木治蟲加重了桑園污染,2009年春季,海頭鎮(zhèn)就因高速公路林木治蟲而導致大面積四齡蠶中毒。對此,應積極引進項目,推廣新品種,新技術,普及大棚溫室養(yǎng)蠶,促進規(guī)模經(jīng)營的進一步發(fā)展,形成自己的蠶桑生產(chǎn)基地,打造高產(chǎn)量、高品質(zhì)的蠶桑品牌。

3.5栽桑養(yǎng)蠶科學技術的落實

農(nóng)村養(yǎng)蠶生產(chǎn)中存在諸多問題,即使一再強調(diào),改善情況也不容樂觀。針對這種情況,蠶桑人員的首要任務就是把科學養(yǎng)蠶的技術落實到蠶農(nóng)中去,提升蠶桑生產(chǎn)水平。要提高蠶農(nóng)的思想素質(zhì),通過授課和生產(chǎn)技術指導,教會蠶農(nóng)科學施肥,靈活做好桑園病蟲害的防治工作。改良加溫、養(yǎng)蠶設備,推廣小蠶共育技術,科學養(yǎng)好小蠶。大蠶期要求蠶農(nóng)做到良桑飽食,加強通風換氣,指導蠶農(nóng)大蠶使用省力化養(yǎng)蠶技術,如大棚溫室養(yǎng)蠶,條桑斜面育等技術。推廣方格簇室外欲上簇技術,提高蠶繭的質(zhì)量。同時積極引導廣大蠶農(nóng)開展多種形式的桑園復合經(jīng)營和蠶桑綜合利用。通過桑園套種、蠶室套養(yǎng)和副產(chǎn)品綜合利用來提高蠶桑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益,改變桑園產(chǎn)出結(jié)構(gòu)單一的局限性,走復合經(jīng)營之路,提高桑園綜合生產(chǎn)能力。

3.6建立產(chǎn)業(yè)化運行機制,使收購、加工、銷售有機結(jié)合

目前,蠶?；匕l(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式多以“公司+工廠+農(nóng)戶”為主,因此要促進更多產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式成立,實現(xiàn)從栽桑養(yǎng)蠶、收烘到繅絲加工相對均衡發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,真正、充分發(fā)揮協(xié)會行業(yè)的功能作用,幫助蠶農(nóng)抵御市場風險。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在加強現(xiàn)代化蠶桑生產(chǎn)基地的建設中,要一心一意提高蠶繭的質(zhì)量,生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,提高市場競爭力,化解國際市場價格波動風險,開創(chuàng)一條蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路子。

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