王 平 王學云 李正功

摘要:介紹了淮南市潘集區(qū)農村實用人才開發(fā)的現狀,分析了存在的問題,提出了農村實用人才資源開發(fā)的對策。

關鍵詞:農村實用人才;開發(fā);對策;安徽潘集

中圖分類號:F323.6文獻標識碼:A文章編號: 1007-5739(2009)20-0397-01

1淮南市潘集區(qū)農村實用技術人才開發(fā)現狀

據統(tǒng)計,淮南市潘集區(qū)農村現有各類農村實用人才465人。其中種植能手45人,養(yǎng)殖能手257人,加工能手34人,企業(yè)經營人才45人,技能帶動型人才60人,文體藝術人才4人,農民經紀人7人,農村專業(yè)合作經濟組織帶頭人13人。

2淮南市潘集區(qū)農村實用人才開發(fā)存在的問題

隨著淮南市潘集區(qū)農業(yè)產業(yè)化、農業(yè)標準化工作進入快車道發(fā)展,迫切要求實現農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,逐步將農業(yè)和農村經濟增長轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。但是,目前淮南市潘集區(qū)農村經濟增長中科技含量較低,農村人才總量不足,當前農村經濟發(fā)展迫切需要的農技推廣型、生產開發(fā)型、經營管理型人才十分匱乏,這與淮南市潘集區(qū)推進農村改革,調整農業(yè)產業(yè)結構,發(fā)展高產優(yōu)質高效農業(yè),改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境,鞏固農業(yè)的基礎地位很不適應,在一定程度上制約了農業(yè)和農村經濟的發(fā)展。

3淮南市潘集區(qū)農村人才資源開發(fā)的工作思路

一是農村急需的人才類型為適合當地農村經濟發(fā)展需要的種養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、市場營銷、建筑和適合外出務工人員的機電、機修、家政服務等。二是農村人才的培訓內容主要為法律法規(guī)、科普知識、技能技術、經營管理和安全知識等方面。三是農村人才的培訓方式突出以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎,主管涉農部門為主體,將培訓課堂直接辦到基層生產一線,面對面地為農民群眾傳授知識和技能。四是培訓時間視培訓內容和對象而定,在培訓經費上,社會公益性方面的應以政府財政投入為主,專業(yè)技術方面的培訓應以個人出資為主。五是農民技術員職稱的評定,要有專門的組織機構,規(guī)范評審頒證行為,防止出現多頭評審頒證的現象。

4淮南市潘集區(qū)農村人才資源開發(fā)的對策

(1)解放思想,營造氛圍。一是熟悉農村人才,建立一支養(yǎng)得起、留得住、用得上的“土專家”、“田秀才”隊伍。農村人才的可貴之處,在于他們扎根農村,艱苦奮斗,開拓創(chuàng)新,努力鉆研科學實用技術,以自己的模范行為帶領廣大農民勤勞致富,促進農村兩個文明建設。二是把農村人才開發(fā)作為整體性人才資源開發(fā)向農村延伸的突破口,切實為“三農”服務。三是樹立大人才觀,摒棄傳統(tǒng)的以學歷和資歷論英雄的舊觀念,農村中只要有一技之長的都是人才。

(2)完善政策,整體開發(fā)。在農村人才選拔上,通過調查摸底,將那些懂經營、會管理、有一技之長的人才匯集起來,登記造冊,建立相應的人才信息庫,并以此為重點,建立優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才選拔與引進并舉的工作體系,努力在人才數量方面滿足農村經濟發(fā)展的要求。在農村人才培養(yǎng)上,采用多種形式,建設一支高素質、“永久型”農村實用人才隊伍,實現“培養(yǎng)一批能人,帶動一方百姓,搞活一片經濟”的人才效應。在農村人才治理上,要采用“分級管理、政策激勵、盤活人才、促進發(fā)展”的方針,激活人才的運行機制,把各類優(yōu)秀人才作為經濟發(fā)展的主角,推向農村干部領導崗位。在農村人才表彰上,對農業(yè)產業(yè)結構調整過程中形成規(guī)模效益并帶動四周群眾脫貧致富的優(yōu)秀人才,要進行大張旗鼓的宣傳,以營造開展人才開發(fā)工作的良好環(huán)境,給農村優(yōu)秀農村人才更多的實惠。在農村人才使用上,要建立激勵機制,打破人才部門壁壘、城鄉(xiāng)壁壘的界限,支持和鼓勵優(yōu)秀專業(yè)技術人員到農村進行科技服務活動。

(3)優(yōu)化環(huán)境,聚集人才。一是優(yōu)化人才“硬”環(huán)境。要加快發(fā)展區(qū)域經濟,以增加就業(yè)崗位,增創(chuàng)事業(yè)平臺,增強全區(qū)對各類農村人才的聚集能力,促進農村經濟全面發(fā)展;二是優(yōu)化人才“軟”環(huán)境。有關部門要努力改善各類人才的工作、生活條件,共同營造優(yōu)良的人才環(huán)境,吸引人才,留住人才。

(4)強化基礎,抓好落實。一是加大投入,完善網絡。建立以區(qū)農村人才市場為基礎,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村人才資源開發(fā)服務中心為依托,區(qū)鄉(xiāng)村連為一體的農村人才資源開發(fā)服務網絡,同時加強人才市場的信息化建設,創(chuàng)新人才市場服務方式。二是完善機制,落實責任。把農村人才資源開發(fā)列入各級黨委、政府的重要議事日程,積極探索鄉(xiāng)土人才選拔治理的新機制、新途徑、新辦法。把握農村人才的需求狀況,積極為農村經濟發(fā)展提供各類人才,盡快建立起農村人才檔案資源庫,對儲備的鄉(xiāng)土人才進行有組織的調劑,對評定了農村技術職稱的鄉(xiāng)土人才,由人才服務機構提供人事代理,保管人事檔案,提供職稱評審等一系列社會化服務,對他們在生產中碰到的實際問題,有關部門應積極幫助協調解決。

(5)加強領導,形成合力。建立嚴格的目標責任制,將農村人才資源開發(fā)工作列入各級黨政的年度目標考核內容,積極為農村人才資源開發(fā)工作創(chuàng)造條件,以確保農村人才資源開發(fā)工作落到實處,促進農村經濟和社會全面發(fā)展。

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