趙紅花

摘要總結(jié)了威遠(yuǎn)鎮(zhèn)近年來(lái)林業(yè)工作發(fā)展現(xiàn)狀,分析了威遠(yuǎn)鎮(zhèn)林業(yè)工作中存在的問(wèn)題,并針對(duì)存在問(wèn)題提出了發(fā)展對(duì)策。

關(guān)鍵詞林業(yè)工作;現(xiàn)狀;存在問(wèn)題;對(duì)策;青?；ブ?威遠(yuǎn)鎮(zhèn)

中圖分類(lèi)號(hào)F326.27文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼B文章編號(hào) 1007-5739(2009)19-0243-01

近年來(lái),威遠(yuǎn)鎮(zhèn)政府堅(jiān)持林業(yè)建設(shè)同發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、增加群眾收入、改善生態(tài)環(huán)境相結(jié)合,加快森林培育,發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)資源保護(hù),強(qiáng)化依法管理,深化林業(yè)改革,取得了一定成效。2008年,全鎮(zhèn)林業(yè)用地面積喬木林地684.5hm²,灌木林地93.3hm²,未成林造林地272.9hm²,森林覆蓋率9.5%。

1 威遠(yuǎn)鎮(zhèn)林業(yè)工作現(xiàn)狀

1.1林業(yè)生態(tài)建設(shè)不斷推進(jìn),為生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)

威遠(yuǎn)鎮(zhèn)林業(yè)建設(shè)始終突出生態(tài)建設(shè)這一主題,以生態(tài)工程建設(shè)為龍頭,積極實(shí)施城鎮(zhèn)綠化美化一體化戰(zhàn)略,大力實(shí)施封山育林、人工造林和退耕還林,生態(tài)建設(shè)取得明顯進(jìn)步,使威遠(yuǎn)鎮(zhèn)的生態(tài)狀況明顯改善。

1.2加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理,保障了各項(xiàng)工程建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展

一是加強(qiáng)資源林政管理。積極做好林地征占用的審核、報(bào)批工作,服務(wù)服從于威遠(yuǎn)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的需要。二是進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火。鎮(zhèn)政府更加重視森林防火工作,通過(guò)多種方式,全方位加強(qiáng)森林防火宣傳,提高了全社會(huì)森林防火意識(shí);與各村、戶(hù)簽訂了森林防火責(zé)任狀,把森林防火工作列入年度綜合考核內(nèi)容,明確了森林防火責(zé)任;健全了森林防火指揮和撲救機(jī)制,建立各村專(zhuān)業(yè)或半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì),進(jìn)行撲火技能和安全知識(shí)培訓(xùn);配備森林防火必需的設(shè)施設(shè)備,做好后勤保障和應(yīng)急準(zhǔn)備;嚴(yán)肅查處森林火災(zāi)肇事者,視后果輕重,分別作出教育、行政處罰、追究刑事責(zé)任等處理。三是加大對(duì)破壞森林資源違法犯罪活動(dòng)的查處力度。先后開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊了破壞森林資源的違法犯罪行為,保護(hù)了森林資源。

2存在的問(wèn)題

2.1林業(yè)的地位和作用未得到應(yīng)有的認(rèn)識(shí)

對(duì)林業(yè)發(fā)展的重視程度與當(dāng)前林業(yè)面臨的形勢(shì)和任務(wù)要求尚有差距。一是林業(yè)發(fā)展規(guī)劃滯后。多年來(lái),林業(yè)發(fā)展缺乏科學(xué)系統(tǒng)的規(guī)劃指導(dǎo),林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、林地利用規(guī)劃沒(méi)有提到應(yīng)有的高度來(lái)認(rèn)識(shí),導(dǎo)致林業(yè)發(fā)展在一定程度上存在隨意性、無(wú)序性,而林業(yè)因?yàn)樯a(chǎn)周期長(zhǎng),更加需要有科學(xué)長(zhǎng)遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的指導(dǎo)。二是對(duì)林業(yè)總體上存在重取輕予現(xiàn)象,索取太多,反哺太少,投入明顯不足。由于林業(yè)投入產(chǎn)出周期較長(zhǎng),社會(huì)資本對(duì)林業(yè)的投資積極性不高,投入總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。

2.2林業(yè)總體產(chǎn)業(yè)化水平較低,競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)

林業(yè)粗放經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象較普遍存在,集約化水平較低,總體效益不高,森林資源保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻。一是亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動(dòng)物、亂采濫挖野生植物、木材流通領(lǐng)域違法犯罪等現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。二是影響森林安全的因素較多。森林火災(zāi)、氣象災(zāi)害、森林病蟲(chóng)害等防不勝防,森林生態(tài)安全面臨較大的威脅。三是林地保護(hù)與開(kāi)發(fā)的矛盾仍很突出。一方面,生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求越來(lái)越高,需要加強(qiáng)林地保護(hù);另一方面,隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展,征占用林地的壓力越來(lái)越重,加上相關(guān)法律法規(guī)政策之間缺少有效銜接,相關(guān)部門(mén)之間協(xié)調(diào)不夠,造成林地?zé)o序開(kāi)發(fā)現(xiàn)象在一定程度上存在,林地資源面臨減少的壓力。

3發(fā)展對(duì)策

3.1統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),營(yíng)造林業(yè)建設(shè)的良好氛圍

一是認(rèn)真審視當(dāng)前林業(yè)發(fā)展形勢(shì),進(jìn)一步提高對(duì)林業(yè)地位和作用的認(rèn)識(shí),要在生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)中,賦予林業(yè)以首要地位,在新農(nóng)村建設(shè)中,賦予林業(yè)以重要地位。二是增加林業(yè)投入。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,逐年增加對(duì)林業(yè)建設(shè)的投入,提高林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的扶持標(biāo)準(zhǔn),積極引導(dǎo)社會(huì)資金投入林業(yè)建設(shè)。三是加大林業(yè)宣傳力度,將林業(yè)宣傳納入公益性宣傳范圍,努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、重視、支持林業(yè)建設(shè)的良好氛圍,不斷提高全社會(huì)的林業(yè)發(fā)展意識(shí)。

3.2加大林業(yè)生態(tài)建設(shè)力度,推進(jìn)森林生態(tài)體系建設(shè)

一是繼續(xù)實(shí)施生態(tài)公益林建設(shè)工程。進(jìn)一步落實(shí)森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度,不斷提高生態(tài)公益林的質(zhì)量,增強(qiáng)其生態(tài)功能。二是實(shí)施城鎮(zhèn)綠化一體化建設(shè)工程和村莊綠化,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐。

3.3堅(jiān)持依法治林,加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理

一是強(qiáng)化林地保護(hù)管理。加大對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的林地保護(hù)力度,嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)公益林;嚴(yán)禁亂征、濫占林地以及毀林開(kāi)墾的行為,防止林地資源無(wú)序流失。二是進(jìn)一步加大森林防火力度。加大宣傳教育力度,增強(qiáng)群眾防火意識(shí);加大倡導(dǎo)文明祭祖新風(fēng)尚的力度;進(jìn)一步完善森林防火指揮體系和撲救預(yù)案,確保森林火災(zāi)能得到高效、安全、有序撲救。

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