劉雪浩 劉宏玲

摘要:目前,廠務(wù)公開工作在機(jī)關(guān)已經(jīng)成為一項(xiàng)重要工作程序;在基層已經(jīng)成為思想政治工作的一條主線;在全公司形成了以廠務(wù)公開、隊(duì)務(wù)公開為主導(dǎo)的暢通的民主渠道。文章對(duì)廠務(wù)公開在企業(yè)管理中的重要作用進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞:廠務(wù)公開;現(xiàn)代石油企業(yè);民主管理

中圖分類號(hào):F406 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1674-1145(2009)35-0053-03

吉林油田儲(chǔ)運(yùn)銷售公司始終堅(jiān)持全心全意依靠員工辦企業(yè)的指導(dǎo)方針,積極開展廠務(wù)公開工作,以營(yíng)造一個(gè)“公開、公平、公正”的環(huán)境,“給員工一個(gè)明白,塑干部一個(gè)清白”為基本原則,不斷探索實(shí)踐推行廠務(wù)公開的方法和途徑,強(qiáng)化民主監(jiān)督作用,突出民主參與管理的效果,使廠務(wù)公開工作在內(nèi)容充實(shí)、制度完善、規(guī)范運(yùn)行的基礎(chǔ)上,形成了豐富的外延。目前,廠務(wù)公開工作在機(jī)關(guān)已經(jīng)成為一項(xiàng)重要工作程序;在基層已經(jīng)成為思想政治工作的一條主線;在全公司形成了以廠務(wù)公開、隊(duì)務(wù)公開為主導(dǎo)的暢通的民主渠道。通過(guò)堅(jiān)持實(shí)施廠務(wù)公開,使員工主人翁意識(shí)和地位不斷增強(qiáng),進(jìn)一步解放思想、凝聚力量,充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)了員工的積極性和創(chuàng)造性,為儲(chǔ)運(yùn)銷售公司保持持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展提供了源動(dòng)力。

一、我公司的具體做法

(一) 建立健全完善的廠務(wù)公開組織機(jī)構(gòu)和制度體系是廠務(wù)公開順利實(shí)施的首要保證

在組織機(jī)構(gòu)建立上,以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任為原則,成立了廠務(wù)公開和隊(duì)務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組織。廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組由黨委書記掛帥,機(jī)關(guān)各職能科室分擔(dān)職責(zé),黨群工作科負(fù)責(zé)具體工作,明確了廠務(wù)公開是由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨群工作科主抓運(yùn)作,廠隊(duì)兩級(jí)工會(huì)組織協(xié)調(diào)落實(shí),紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督運(yùn)行,各職能科室各負(fù)其責(zé)的一項(xiàng)“陽(yáng)光工程”。隊(duì)務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組以各支部書記為組長(zhǎng),隊(duì)干部、黨員和員工代表積極參與組成,代表員工行使民主監(jiān)督和參與的權(quán)利。在全公司上下形成了工作程序嚴(yán)密、廠隊(duì)層次清晰、各級(jí)職責(zé)明確的廠務(wù)公開組織體系。

在制度建設(shè)上,緊密結(jié)合全廠實(shí)際,制定了《儲(chǔ)運(yùn)銷售公司廠(隊(duì))務(wù)公開實(shí)施細(xì)則》和《廠務(wù)公開管理制度》,同時(shí)將廠(隊(duì))務(wù)公開工作情況列入績(jī)效考核體系。各基層單位根據(jù)制度和細(xì)則,根據(jù)不同隊(duì)情,從自身工作出發(fā),形成了各具特點(diǎn)的隊(duì)務(wù)公開體系。在嚴(yán)格規(guī)范的制度約束和指導(dǎo)下,各單位隊(duì)務(wù)公開工作不斷走向正規(guī),并成為開展思想政治工作的一個(gè)重要的、積極的方法和途徑。

(二)強(qiáng)化載體、規(guī)范運(yùn)作是廠務(wù)公開工作的基礎(chǔ)保證

一是堅(jiān)持員工代表大會(huì)制度。抓住員工代表的選舉推薦、大會(huì)提案的征集、各項(xiàng)提案的落實(shí)答復(fù)、代表審議通過(guò)各項(xiàng)報(bào)告等幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),把員工代表大會(huì)開成民主的大會(huì)、務(wù)實(shí)的大會(huì)、凝聚人心的大會(huì)。在今年召開的儲(chǔ)運(yùn)銷售公司二屆四次員工代表大會(huì)上,共征集生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全環(huán)保、生活福利、企業(yè)文化等各方面提案42條,做到了件件提案有回音。

二是在員工代表大會(huì)閉會(huì)期間,堅(jiān)持代表團(tuán)組長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度。廠里的重大決策和涉及員工切身利益的問(wèn)題,都要經(jīng)代表團(tuán)組長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議審議通過(guò)。2008年,共召開了4次代表團(tuán)組長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議,及時(shí)公開討論了困難戶補(bǔ)助方案、《吉林油田公司員工帶薪年休假實(shí)施辦法》等七個(gè)文件、《吉林油田公司市場(chǎng)化用工工資待遇標(biāo)準(zhǔn)》、《吉林油田公司調(diào)整規(guī)范夜班津貼實(shí)施辦法》等,在焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題上充分代表了廣大員工的利益,得到了廣大員工的贊同。

三是堅(jiān)持廠情發(fā)布會(huì)制度。我公司堅(jiān)持每季度召開一次由全體管理人員和部分員工代表參加的廠情發(fā)布會(huì),由經(jīng)理和有關(guān)部門通報(bào)當(dāng)前的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)和重大舉措,讓員工進(jìn)一步了解公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,增強(qiáng)員工參與管理意識(shí)。

四是充分運(yùn)用員工代表巡查制度,不斷增加深度和廣度。先后到所屬的六個(gè)基層站隊(duì),就公司和站隊(duì)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展、生活福利、黨風(fēng)廉政建設(shè)以及員工關(guān)心的熱點(diǎn)等方面情況進(jìn)行了巡查。采取集體座談和個(gè)別談話等形式詢問(wèn)不同層次的員工20余人。通過(guò)巡查,為基層站隊(duì)配備了空調(diào)、熱水器、飲水機(jī)、電視等設(shè)施。

五是尊重員工,多渠道征求員工意見和建議,傾聽員工心聲,掌握員工思想動(dòng)態(tài)。主要形式包括辦公室、黨群、人事勞資等部門堅(jiān)持在員工中開展的思想狀況調(diào)查、專題調(diào)研和干部測(cè)評(píng)等工作;公司領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì);領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì);員工意見建議征集;科包隊(duì)和機(jī)關(guān)下基層活動(dòng)等。每一次活動(dòng)都形成正規(guī)的調(diào)研報(bào)告,反映出的各項(xiàng)問(wèn)題由班子會(huì)研究答復(fù),并以《辦公紀(jì)要》的形式下發(fā)。所有這些活動(dòng)都是站在員工的立場(chǎng)開展的,以“管理就是服務(wù)”為出發(fā)點(diǎn),及時(shí)了解員工關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題,掌握員工的思想動(dòng)態(tài),是“尊重員工、尊重勞動(dòng)”的具體體現(xiàn)。

六是堅(jiān)持開展的形勢(shì)任務(wù)教育活動(dòng)積極促進(jìn)了廠務(wù)公開工作的良好開展。尤其是今年以來(lái),我們通過(guò)印發(fā)形勢(shì)任務(wù)教育學(xué)習(xí)材料、組織學(xué)習(xí)宣講、開展員工行為規(guī)范大賽等形式,使員工受教育面達(dá)到100%,把形勢(shì)任務(wù)教育活動(dòng)轟轟烈烈開展起來(lái),深入人心,使員工進(jìn)一步知油情、知廠情、知隊(duì)情。同時(shí),我們還結(jié)合公司階段工作重點(diǎn),每季下發(fā)形勢(shì)任務(wù)學(xué)習(xí)提綱,使員工通過(guò)不同方式了解公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)和目標(biāo)。

(三)堅(jiān)持原則、明確內(nèi)容、注重效果是見實(shí)效、得民心的關(guān)鍵因素

在工作中,我們注重把握以下三條原則:凡是需要發(fā)動(dòng)和依靠員工民主參與、民主管理、民主監(jiān)督的事項(xiàng)必須公開;二是公開的內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確,公開的形式簡(jiǎn)便適用;三是實(shí)行廠務(wù)公開要由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各部門分工協(xié)作、共同推進(jìn)的原則。幾年來(lái),我們堅(jiān)持原則,對(duì)以下六方面內(nèi)容進(jìn)行了公開。

1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)公開。及時(shí)掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)是員工參與管理的前提,近兩年來(lái),我們把公司的生產(chǎn)形勢(shì)、經(jīng)營(yíng)狀況及時(shí)告訴員工,讓他們進(jìn)一步了解廠情,從而增強(qiáng)員工的主人翁責(zé)任感,加大參與管理力度,樹立以廠為家的思想。兩年來(lái),共征集生產(chǎn)管理方面的合理化建議160多條,有效地堵塞了管理漏洞,提高生產(chǎn)效率,為公司節(jié)約資金近百萬(wàn)元。

2.規(guī)章制度公開。向員工公布各項(xiàng)制度,如各種管理制度、績(jī)效考核制度、住房分配制度等。讓員工充分參與意見,這樣使員工易于理解,使各項(xiàng)制度方案順利落實(shí)。今年公司制定“五大工程”實(shí)施方案過(guò)程中,經(jīng)各層面充分討論后開始實(shí)施,深得人心,取得良好效果。今年年初,根據(jù)多方意愿,重新修訂公司統(tǒng)一的崗位檢查考核標(biāo)準(zhǔn),新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行后,員工心悅誠(chéng)服,按照新標(biāo)準(zhǔn)積極提高工作水平。

3.涉及員工利益的問(wèn)題公開?；鶎痈鲉挝焕霉_欄定期向員工公布每季的獎(jiǎng)金分配情況和各項(xiàng)制度的考核結(jié)果,使員工對(duì)考核心服口服。在住房分配上,多次召開代表團(tuán)組長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議,審議《住房分配方案》,廣泛聽取員工意見,然后張榜公布分房名單,有效地堵塞了分房中的不正之風(fēng)。

4.民主評(píng)議干部和人才選拔任用公開。不斷創(chuàng)新干部管理機(jī)制和用人機(jī)制,重要崗位實(shí)行競(jìng)聘上崗。充分體現(xiàn)了“公開、公平、公正”的原則,為人才打造了一個(gè)寬松成長(zhǎng)、公平競(jìng)爭(zhēng)、機(jī)會(huì)均等、發(fā)揮潛力的舞臺(tái),使崗位力量充實(shí),后備資源雄厚,奠定了儲(chǔ)運(yùn)銷售公司不斷發(fā)展的人力資源基礎(chǔ)。

5.圍繞熱點(diǎn)抓公開。物資采購(gòu)是員工較關(guān)心的問(wèn)題,不少員工多次提出采購(gòu)物資要保證質(zhì)量,降低物價(jià),針對(duì)這種情況,我公司制定了貨比三家的購(gòu)貨原則,定期向員工公開物資采購(gòu)的數(shù)量、進(jìn)貨價(jià)格、市場(chǎng)價(jià)格及采購(gòu)人,讓大家一目了然,有效地杜絕了物資采購(gòu)質(zhì)次價(jià)高的現(xiàn)象。

6.堅(jiān)持落實(shí)員工意見公開。我公司經(jīng)常開展員工合理化建議征集活動(dòng),對(duì)員工提出的各項(xiàng)建議及時(shí)上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo),由經(jīng)理親自批閱,并落實(shí)到各分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé),同時(shí)將落實(shí)結(jié)果以經(jīng)理辦公會(huì)紀(jì)要的形式公開,使對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有價(jià)值和對(duì)員工生活有幫助的建議及時(shí)得到落實(shí)。對(duì)效益顯著的建議下發(fā)經(jīng)理嘉獎(jiǎng)令進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),這更激發(fā)了員工處處為企業(yè)著想、愛廠如家的工作熱情。

(四)形式與內(nèi)容的統(tǒng)一、檢查與考核的統(tǒng)一是保證廠務(wù)公開工作順利實(shí)施的重要手段

形勢(shì)與內(nèi)容的統(tǒng)一是廠務(wù)公開的基本。我們?cè)谌窘y(tǒng)一廠務(wù)公開欄后,以完善的制度約束公開行為,公司機(jī)關(guān)的廠務(wù)公開欄由黨群工作科負(fù)責(zé)管理,由機(jī)關(guān)各職能科室按照規(guī)定項(xiàng)目負(fù)責(zé)維護(hù)。基層各單位的公開欄由隊(duì)務(wù)公開小組負(fù)責(zé)管理維護(hù),由公司職能科室負(fù)責(zé)專業(yè)監(jiān)督,由黨群工作科檢查考核。這樣一來(lái),我們?cè)诮y(tǒng)一公開欄的基礎(chǔ)上,保證了公開及時(shí)、內(nèi)容真實(shí)。

檢查與考核的統(tǒng)一是廠務(wù)公開嚴(yán)肅性的保證。多種檢查手段使公司能夠及時(shí)準(zhǔn)確地掌握各單位隊(duì)務(wù)公開情況,各單位存在的問(wèn)題透過(guò)隊(duì)務(wù)公開能夠被及時(shí)發(fā)現(xiàn)并得到相應(yīng)的處理,維護(hù)了員工的利益和隊(duì)務(wù)公開的嚴(yán)肅性。

二、廠務(wù)公開工作自推行以來(lái),在我公司收到了顯著效果

一是員工合法權(quán)益得到有效維護(hù),主人翁責(zé)任感明顯增強(qiáng),取得了員工與企業(yè)互相信任、互相尊重的良好效果。

二是員工思想更加活躍,參與意識(shí)不斷增強(qiáng),取得了調(diào)動(dòng)員工積極性和創(chuàng)造性的良好效果。

三是工作環(huán)境得到凈化,員工隊(duì)伍更加穩(wěn)定,取得了員工與企業(yè)價(jià)值觀高度統(tǒng)一,企業(yè)整體水平與員工隊(duì)伍綜合素質(zhì)穩(wěn)步提高的良好效果。

三、工作中的幾點(diǎn)體會(huì)

1.工作觀念要不斷更新,變被動(dòng)地公開為主動(dòng)地公開,變接受員工詢問(wèn)為主動(dòng)作員工思想工作。把廠務(wù)公開工作作為一項(xiàng)重要工作程序和思想政治工作的一條主線,體現(xiàn)的是管理者的責(zé)任,在坦坦蕩蕩接受員工監(jiān)督的同時(shí),更要想到如何利用好這一渠道來(lái)實(shí)現(xiàn)我們工作的目的,讓管理層的每一項(xiàng)決策都能被員工真心接受,變成自覺行為,這是廠務(wù)公開工作向深層次發(fā)展的方向,也是統(tǒng)一企業(yè)與員工價(jià)值觀的根本。

2.工作方法上要不斷創(chuàng)新,要調(diào)動(dòng)多方力量,開拓多種渠道,為中心工作服務(wù)。我公司在加強(qiáng)員工代表管理,發(fā)揮員工代表作用上做出了新的嘗試,在廠(隊(duì))務(wù)公開工作中,要求員工代表履行職責(zé),上下溝通,作員工和企業(yè)的代言人,在開展民主管理活動(dòng)中,員工代表共整理員工意見調(diào)查表78篇,形成了廠(隊(duì))務(wù)公開工作中的一條暢通渠道。在評(píng)先選優(yōu)過(guò)程中,我們采取了層層民主選舉,層層公開事跡的做法,既保證了評(píng)先選優(yōu)的質(zhì)量,又使評(píng)比活動(dòng)成為了員工學(xué)先進(jìn)、比貢獻(xiàn)、找差距的過(guò)程。

3.要堅(jiān)持以員工為主體,一方面為主體服務(wù),一方面讓主體發(fā)揮作用,這樣一來(lái),廠務(wù)公開工作才會(huì)收到豐富的效果。為主體服務(wù),就是通過(guò)主動(dòng)的廠務(wù)公開工作,保證員工心氣順暢,在“五項(xiàng)工程”中就包含員工“關(guān)愛工程”、“健康工程”,這是實(shí)現(xiàn)快樂、積極、高效工作的基礎(chǔ)。讓主體發(fā)揮作用,就是要讓員工參與進(jìn)來(lái),這是調(diào)動(dòng)員工積極性的前提,我公司開展的“人人爭(zhēng)當(dāng)管理員”活動(dòng)就是以員工為主體開展的,在活動(dòng)中,員工表現(xiàn)出了極大的熱情,從根本上促進(jìn)了全廠管理水平的提高。

四、繼續(xù)拓寬廠務(wù)公開范圍,探索廠務(wù)公開工作深度,把廠務(wù)公開工作扎實(shí)、牢固開展下去

(一)通過(guò)三條途徑,建設(shè)上下溝通順暢、相互信任依靠的民主管理體系

1.繼續(xù)規(guī)范推行廠務(wù)公開工作。一是進(jìn)一步明確各職能科室履行廠務(wù)公開的具體內(nèi)容,及時(shí)籌備廠情發(fā)布會(huì),印發(fā)公司簡(jiǎn)報(bào),將廠情發(fā)布列為全年形勢(shì)任務(wù)教育的重要內(nèi)容;二是依照隊(duì)務(wù)公開制度和細(xì)則,明確基層隊(duì)務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)(下轉(zhuǎn)第95頁(yè))(上接第54頁(yè))小組職責(zé)和工作程序,進(jìn)一步規(guī)范公開欄、員工大會(huì)等隊(duì)務(wù)公開方式,使員工“看有所查、問(wèn)有所答”,以公正無(wú)私的決策和耐心細(xì)致的工作贏得員工的理解和信任;三是加強(qiáng)檢查、監(jiān)督和專業(yè)科室指導(dǎo)工作,增強(qiáng)隊(duì)務(wù)公開的深度和員工信任度。

2.切實(shí)發(fā)揮員工代表作用,使員工代表真正代表員工利益、為企業(yè)負(fù)責(zé)。一是繼續(xù)在員工代表中開展“民主管理三個(gè)一”活動(dòng),即每周深入崗位同一名員工談話一次、每月提出一條生產(chǎn)管理建議、每季形成一份員工代表調(diào)查報(bào)告,帶頭主動(dòng)查找生產(chǎn)管理漏洞、及時(shí)溝通員工思想;二是開展員工代表評(píng)價(jià)工作,組織員工開展員工代表測(cè)評(píng),對(duì)員工代表做出綜合評(píng)價(jià),作為員工代表改選的主要依據(jù);三是發(fā)揮基層工會(huì)組織的橋梁紐帶作用,開展崗位慰問(wèn)和全員家訪活動(dòng),增強(qiáng)工會(huì)組織的親和力。

3.每季度開展員工思想調(diào)研和員工合理化建議征集工作,及時(shí)掌握員工思想動(dòng)態(tài)和員工關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題,建立員工思想動(dòng)態(tài)查詢系統(tǒng),隨時(shí)反饋員工思想動(dòng)態(tài)信息,有針對(duì)性地開展工作。

(二)圍繞“五大工程”,建設(shè)樹立企業(yè)形象、互動(dòng)傳遞信息的思想宣傳體系

1.提高現(xiàn)有宣傳工具的利用效率。利用公司網(wǎng)頁(yè)、《儲(chǔ)運(yùn)時(shí)報(bào)》、板報(bào)等宣傳工具,形成主題統(tǒng)一、各具特色的宣傳模式,量化宣傳任務(wù),嚴(yán)格內(nèi)部考核。

2.針對(duì)礦區(qū)特點(diǎn),拓展宣傳空間。做到“報(bào)紙到班組、新聞到站隊(duì)”,每月按時(shí)印發(fā)兩期《儲(chǔ)運(yùn)時(shí)報(bào)》,發(fā)放到每一個(gè)班組;每月送新聞到邊遠(yuǎn)基層,達(dá)到邊遠(yuǎn)基層與機(jī)關(guān)同步的宣傳效果。

3.擴(kuò)大對(duì)外宣傳力度和范圍。在保證油田媒體宣傳的同時(shí),加強(qiáng)與地方媒體的合作,增進(jìn)油田與地方的相互了解,樹立油田良好的社會(huì)形象。

(三)建設(shè)真心關(guān)愛員工、熱誠(chéng)回報(bào)企業(yè)的企業(yè)文化體系

1.以“五大工程”為主,建設(shè)關(guān)愛文化。實(shí)施提素工程、陽(yáng)光工程、創(chuàng)新工程、健康工程、關(guān)愛工程,重在保證員工身心健康,提高員工身體素質(zhì)和文明素質(zhì)。在制定規(guī)劃中,我們著重以營(yíng)造員工舒心的廠務(wù)公開環(huán)境與積極的形勢(shì)任務(wù)教育和健康的讀書活動(dòng)相結(jié)合,使員工實(shí)現(xiàn)健康生活、快樂工作。

2.以鍛煉隊(duì)伍內(nèi)外素質(zhì)為主,建設(shè)行為文化。以“人人爭(zhēng)當(dāng)管理員”活動(dòng)為主要途徑,開展“站好一班崗、珍惜一滴油、節(jié)約一分錢”活動(dòng),明確員工崗位職責(zé)和工作量,樹立精細(xì)管理、回報(bào)企業(yè)的思想,使員工在教育氛圍和集體約束下鍛煉成為一名合格的員工。

3.以企業(yè)文化精髓的不斷積累,建設(shè)理念文化。一是編印儲(chǔ)運(yùn)銷售公司年度業(yè)績(jī)報(bào)告,記錄儲(chǔ)運(yùn)銷售公司不斷創(chuàng)新的工作業(yè)績(jī),成為全員引為自豪、不斷進(jìn)取的動(dòng)力;二是編印年度榮譽(yù)榜,收錄先進(jìn)集體和個(gè)人中的突出事跡,為全公司樹立學(xué)習(xí)的榜樣;三是及時(shí)提煉不同時(shí)期、不同形勢(shì)下續(xù)寫的儲(chǔ)運(yùn)精神,形成深厚的儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)文化內(nèi)涵,培育企業(yè)與員工的共同價(jià)值觀。

通過(guò)扎實(shí)推行廠務(wù)公開,并不斷擴(kuò)大廠務(wù)公開工作的外延,我們把“全心全意依靠員工辦企業(yè)”的指導(dǎo)方針落到實(shí)處,建立員工與企業(yè)之間緊密聯(lián)系的有效、暢通的渠道,形成制度健全、形式完善、內(nèi)容充實(shí)的廠務(wù)公開管理體系,在公司上下營(yíng)造出人人關(guān)心企業(yè)、人人參與管理、人人肩負(fù)責(zé)任、人人努力向上的現(xiàn)代企業(yè)氛圍,使廠務(wù)公開工作不斷為儲(chǔ)運(yùn)銷售公司保持持續(xù)、健康、較快、發(fā)展提供源源動(dòng)力。