任　剛

[摘 要]今年奧運之后，從美國華爾街開始并急速惡化的國際金融危機，給我國的金融行業(yè)帶來巨大的壓力和挑戰(zhàn)。煤礦企業(yè)如何應(yīng)對這次全球性的金融風(fēng)暴，以及國家針對金融危機后的戰(zhàn)略調(diào)整與政策變動，對中小煤礦企業(yè)的生存發(fā)展有什么影響和契機，值得研究和探討。

[關(guān)鍵詞]煤礦企業(yè) 金融危機 中小企業(yè)

作者簡介：任剛，徐州市龍固煤礦，華潤天能（徐州）煤電有限公司龍固礦 。

一、金融危機原因、政策反映及對我國的影響分析

2008年9月13日，美國第四大投資銀行、擁有158年歷史的雷曼兄弟公司申請破產(chǎn)；9月14日，美國最大的保險公司美國國際集團(tuán)為避免破產(chǎn)從美聯(lián)儲獲得緊急貸款，并被迫將其百分之八十的股份轉(zhuǎn)為國有；9月25日美國最大的存款銀行華盛頓互惠銀行宣告破產(chǎn)。這一系列多米諾骨牌的事件引發(fā)全球金融市場動蕩，我們可認(rèn)為這是近期美國證券或投行金融的一次風(fēng)波，稱為是一次金融風(fēng)暴。

美國金融危機對于我國的影響：1.直接影響相對有限：我國官方儲備及商業(yè)銀行投資的美元資產(chǎn)在本輪危機中一度暴露于風(fēng)險中，但總體而言投資損失有限，不會對我國金融體系產(chǎn)生較大沖擊。2.教訓(xùn)深刻宜引以為戒：我國可以在美國本次危機中學(xué)得以下教訓(xùn)：寬松的貨幣政策易引發(fā)資產(chǎn)價格泡沫，給日后金融系統(tǒng)危機帶來潛在風(fēng)險；面對國際市場這碗“深水”，我國的“走出去”政策須更為謹(jǐn)慎，對外投資需要有嚴(yán)格的風(fēng)險評估和多元化的投資策略。

二、中小煤礦企業(yè)面臨的困境與挑戰(zhàn)

在此次全球性的金融危機的影響下，煤炭行業(yè)也正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，目前部分地區(qū)已有半數(shù)煤礦被逼停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)。主要原因有：

（一）國家對煤炭投資過快的打壓

資質(zhì)審批上，政府責(zé)令沒有取得安全生產(chǎn)許可證的煤礦全部停產(chǎn)，對違法違規(guī)擅自組織生產(chǎn)的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即予以關(guān)閉，切斷電源，依法吊銷其全部證照，資源重新拍賣。

煤礦整頓上，布局不合理、生產(chǎn)能力落后、破壞資源、污染環(huán)境的煤炭項目都將被一網(wǎng)打盡，尤其是違規(guī)越權(quán)審批的新建、改擴建項目，將成為此次整頓的主要打擊目標(biāo)。

國家煤礦整頓關(guān)閉，嚴(yán)厲打擊私挖濫采國家資源的行為，各級國土資源、公安部門、法院要依法追究私挖濫采者的刑事責(zé)任。除了安全上的考慮，一個主要原因就是要遏制煤炭投資增長過快的勢頭，防止煤炭產(chǎn)能危機的進(jìn)一步惡化。

（二）產(chǎn)能過剩帶來的危機已經(jīng)顯現(xiàn)

在煤炭價格上，產(chǎn)能過剩帶來的危機已經(jīng)顯現(xiàn)。由于耗能產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大幅下滑，冶金、化工、建材等行業(yè)的煤炭需求量近半年來一致嚴(yán)重萎縮，導(dǎo)致很多煤礦企業(yè)的煤炭銷售量大幅下降，煤炭價格一路走低，例如在某城市，煙煤價格已從最高時的679元/噸降至280元/噸左右。這必然導(dǎo)致大部分煤礦已出現(xiàn)停產(chǎn)維修的狀況，而這樣的狀況到目前為止隨著金融風(fēng)暴的持續(xù)還將進(jìn)一步加劇。目前煤炭行業(yè)的“冬歇期”才剛剛開始。全球金融風(fēng)暴目前尚無回暖的跡象，任何行業(yè)都很難獨自跳出泥潭。

煤炭行業(yè)經(jīng)歷了幾年的恢復(fù)性增長、以及快速增長后，此次金融危機逆轉(zhuǎn)了形勢，深層次影響巨大。首先，價格低迷導(dǎo)致煤炭行業(yè)贏利空間被擠壓，沒有贏利就意味著資源整合、技術(shù)改造、安全投入等的資金投入受到影響，不僅對煤礦的生存有著致命影響，對煤炭行業(yè)發(fā)展和煤礦安全也都十分不利；其次，在產(chǎn)能方面，煤礦企業(yè)完成年度的產(chǎn)量目標(biāo)較有難度，企業(yè)戰(zhàn)略性發(fā)展規(guī)劃被蒙上了一層陰影。

三、中小煤礦企業(yè)擺脫金融風(fēng)暴的發(fā)展策略

危機已成事實，沖擊已成事實，困難也已成事實。中小煤礦企業(yè)應(yīng)該以積極的心態(tài)、開拓創(chuàng)新的魄力。集中力量謀求自身發(fā)展，深刻研究政策和市場，制定出科學(xué)、高效的對策與策略。

（一）中小煤礦企業(yè)可以實施以退為進(jìn)的策略

煤炭行業(yè)發(fā)展總體水平偏低，眾多中小煤礦抵御風(fēng)險的能力偏弱，在市場波動中面對的形勢將更嚴(yán)峻，但是，站在全局的高度，應(yīng)該積極尋求減少損失、變被動為主動的辦法。首先，煤炭企業(yè)應(yīng)抓住減產(chǎn)和停產(chǎn)的時機進(jìn)行“充電”，一方面是加強人員培訓(xùn)，提高隊伍素質(zhì)；另一方面，在巷道支護(hù)改造、機電維護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面也可以大有作為。經(jīng)過以退為進(jìn)的策略，煤炭企業(yè)將在陣痛之后變得更健康。其次，進(jìn)行煤炭行業(yè)資源整合是國家和各級政府明確的戰(zhàn)略，在此次金融危機的沖擊下，規(guī)模小、產(chǎn)能低、生產(chǎn)工藝落后、高成本低收益的煤礦勢必率先“倒下”，同時也埋下了煤礦轉(zhuǎn)讓和兼并的一大批“種子”，這恰恰成了淘汰落后產(chǎn)能，進(jìn)行資源整合的很好契機，較有勢力和經(jīng)營思路的中小煤礦企業(yè)，可以積極尋求企業(yè)之間的橫向聯(lián)合、合并、兼并，獲得自身發(fā)展壯大的需要。從這一角度看，若把握得當(dāng)，將有利于個別企業(yè)促進(jìn)資源整合、提高行業(yè)競爭力。

（二）政府管理部門要不斷加大支持力度

政府管理部門要加強危機意識，提高責(zé)任感和緊迫感，增強信心，堅定不移地促進(jìn)各地煤炭工業(yè)的發(fā)展。面對金融危機的重大沖擊，各地各級有關(guān)部門要積極應(yīng)對，要從有利于煤炭工業(yè)發(fā)展上著手，為企業(yè)的發(fā)展想辦法、出主意，積極幫助、支持企業(yè)走出困境。各有關(guān)部門要切實加快對煤礦的整合，使煤礦的整合、技改上規(guī)模、上檔次。有關(guān)部門要在企業(yè)技改方面認(rèn)真分析、研究，以提出參考意見。在搞好本地煤炭工業(yè)發(fā)展的同時，要切實做好安全工作。

（三）煤炭企業(yè)要積極尋求實施多元化經(jīng)營

煤炭企業(yè)開展多元化經(jīng)營要處理好幾個關(guān)系。首先，要處理好多元化經(jīng)營與煤炭生產(chǎn)的關(guān)系，把多元化經(jīng)營與煤炭生產(chǎn)放到同等重要的地位，實現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補。其次，要處理好政府扶持與企業(yè)自主發(fā)展的關(guān)系。煤炭企業(yè)開展多元化經(jīng)營，政府從政策和資金上予以扶持固然很重要，但企業(yè)不能形成“等、靠、要”，的思想，要以經(jīng)濟(jì)效益為中心，形成“自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我積累、自我發(fā)展，選擇適應(yīng)市場需求的多元化經(jīng)營項目。再就是要處理好安置與效益的關(guān)系。長期以來，煤炭企業(yè)一些短平快的多元化經(jīng)營項目在安置富余人員方面發(fā)揮了重要作用，但長遠(yuǎn)來看，粗放型的增長方式不利于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，不利于煤炭企業(yè)走向外部市場參與競爭。因此，實行多元化經(jīng)營要注重長期利益，要注重建立可持續(xù)發(fā)展的競爭優(yōu)勢。

綜上，政府以及相關(guān)部門在中小煤礦企業(yè)擺脫金融風(fēng)暴的發(fā)展策略上，應(yīng)做到：一是引導(dǎo)煤礦企業(yè)調(diào)整經(jīng)營策略，將工作重心由生產(chǎn)向基礎(chǔ)建設(shè)轉(zhuǎn)移，重點抓好礦井生產(chǎn)布局，加快巷道掘進(jìn)，解決長期以來采掘比例失調(diào)的問題。二是加大科技技改投入力度，大力實施金屬支護(hù)、瓦斯抽查利用、加快企業(yè)信息化建設(shè)，為大開發(fā)、大建設(shè)打牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)；三是培養(yǎng)專業(yè)技能人才。利用調(diào)減產(chǎn)量時期組織從業(yè)人員參加定期不定期的各種安全專業(yè)知識技能培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，強化農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)化等。

參考文獻(xiàn)

[1]徐曉萍，李猛。美國金融危機的根源與啟示，上海證券報，2008年9月22日

[2]林柏泉，常建華，翟成。我國煤礦安全現(xiàn)狀及應(yīng)當(dāng)采取的對策分析[J]中國安全科學(xué)學(xué)報；2006年05期