中圖分類(lèi)號(hào):F592 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

內(nèi)容摘要:湖南省的長(zhǎng)(沙)、株(洲)、湘(潭)是地處湘東北部、依湘江而筑的城市群,已獲批為國(guó)家“兩型社會(huì)”建設(shè)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。該區(qū)域發(fā)展休閑旅游業(yè)具有獨(dú)特的區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì),但由于長(zhǎng)期的開(kāi)發(fā)建設(shè)中忽視了可持續(xù)發(fā)展,出現(xiàn)了旅游地生態(tài)環(huán)境惡化、資源失去自然景觀(guān)特征等問(wèn)題,阻礙了區(qū)域休閑旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。文章以長(zhǎng)株潭為例,分析了城市群休閑旅游業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題,并提出了區(qū)域休閑旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的推進(jìn)對(duì)策。

關(guān)鍵詞:長(zhǎng)株潭 休閑旅游業(yè) 可持續(xù)發(fā)展

隨著“兩型社會(huì)”建設(shè)的不斷推進(jìn),休閑旅游業(yè)已成為區(qū)域“兩型產(chǎn)業(yè)”和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心增長(zhǎng)極。然而,伴隨著休閑旅游業(yè)的快速發(fā)展,區(qū)域環(huán)境問(wèn)題日益凸顯,阻滯了休閑旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。以湘江為例,湘江是橫貫長(zhǎng)株潭的一條母親河,也是長(zhǎng)沙橘子洲頭和湘潭昭山等著名風(fēng)景區(qū)的附屬水域景觀(guān)。早在宋代,湘江流域沿線(xiàn)的景觀(guān)景象就贏得了“瀟湘八景”的美名,其中“山市晴嵐”、“江天暮雪”等景觀(guān)曾分別位于湘潭至長(zhǎng)沙的河段上。如今湘江因?qū)以夤I(yè)“三廢”、城市生活污水和垃圾等的危害,自然景觀(guān)遭到破壞。本文以長(zhǎng)株潭為例,指出在推進(jìn)長(zhǎng)株潭休閑旅游業(yè)跨越式發(fā)展的同時(shí),必須高度重視區(qū)域環(huán)境問(wèn)題,并采取相應(yīng)對(duì)策加以保護(hù)和改善。

長(zhǎng)株潭休閑旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的問(wèn)題

湖南長(zhǎng)沙是我國(guó)首批歷史文化名城和優(yōu)秀旅游城市,擁有岳麓書(shū)院、馬王堆漢墓、三國(guó)孫吳紀(jì)年簡(jiǎn)牘等名勝古跡;株洲是中華民族第一人—炎帝的長(zhǎng)眠之地,我國(guó)南方最大的鐵路樞紐和新型工業(yè)城市;湘潭為毛澤東、彭德懷等老一輩革命家及世界文化名人齊白石的故里。長(zhǎng)株潭發(fā)展休閑旅游業(yè)雖具有一定的區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì),但產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中也不同程度地存在過(guò)度開(kāi)發(fā)、粗放管理等問(wèn)題,加之該區(qū)域休閑旅游資源突出體現(xiàn)了以山岳、水域、歷史文化等為主要特征的自然人文景觀(guān),環(huán)境相對(duì)比較脆弱,容易受到人為干擾和破壞,區(qū)域環(huán)境保護(hù)問(wèn)題比較突出。

(一)以湘江、瀏陽(yáng)河為代表的水體資源污染嚴(yán)重

歷史上的湘江曾秀木茂盛,江白如練,素有“綠色湘江”的美稱(chēng)。但從上世紀(jì)80年代以來(lái),湘江水質(zhì)日趨下降,長(zhǎng)株潭段水質(zhì)僅達(dá)到Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。湘江水質(zhì)嚴(yán)重惡化的原因主要有四個(gè)方面:一是工業(yè)污染。尤以沿岸的株洲清水塘、湘潭竹埠港、長(zhǎng)沙三叉磯等地區(qū)的工業(yè)企業(yè)排放的工業(yè)“三廢”為主污染源,引起湘江水中重金屬含量嚴(yán)重超標(biāo)。二是城市污染。長(zhǎng)株潭沿岸缺乏足夠的污水處理廠(chǎng)和垃圾處理場(chǎng),導(dǎo)致生活污水過(guò)度排放和生活垃圾的多重污染,引起湘江水體有機(jī)污染負(fù)荷逐年增高。三是農(nóng)業(yè)污染。湘江流域附近廣大農(nóng)田施用的農(nóng)藥、化肥經(jīng)雨水沖洗輾轉(zhuǎn)流入湘江造成水體污染。四是旅游污染。長(zhǎng)株潭湘江沿岸休閑風(fēng)光帶開(kāi)發(fā)建設(shè)中不可避免地造成水土流失,游船排放的油污,河道旁修建的水上餐廳、娛樂(lè)吧廳所排放的廢棄物,游客往河里亂扔垃圾等,破壞了湘江水域生態(tài)系統(tǒng)的平衡,人為造成了湘江的水體污染。此外,瀏陽(yáng)河等水資源污染情況及原因基本類(lèi)似。

(二)以岳麓山、韶山為代表的山地資源不同程度受到損害

山地污染主要來(lái)自于植被的破壞和游客遺棄垃圾的危害。岳麓山、韶山是長(zhǎng)株潭著名的國(guó)家級(jí)4A景區(qū),岳麓山周邊地區(qū)是長(zhǎng)沙的大學(xué)城,兩地人流和游客相對(duì)比較集中,人們過(guò)度的登踏攀爬行為,加劇了山地土壤的板結(jié)化和植被的枯死。景區(qū)管理部門(mén)主觀(guān)上的善意舉措,客觀(guān)上對(duì)環(huán)境造成的不當(dāng)行為后果,也是導(dǎo)致山地資源受損的原因之一。此外,游客遺棄的垃圾尤其是各種塑料制品,由于無(wú)法及時(shí)回收而散落,對(duì)山地土壤形成一定的覆蓋率,這些廢棄物大多長(zhǎng)期難以降解,直接給山地資源帶來(lái)“白色”污染。

(三)工業(yè)和生活廢棄物排放導(dǎo)致區(qū)域生態(tài)環(huán)境惡化

工業(yè)、運(yùn)輸、生活等所產(chǎn)生的廢棄物、噪音等污染,對(duì)長(zhǎng)株潭生態(tài)環(huán)境造成較大的危害。一是區(qū)域內(nèi)工廠(chǎng)尤其是化工廠(chǎng)、農(nóng)藥廠(chǎng)等所排放的廢棄物,對(duì)自然環(huán)境的危害較大。如湘潭易家灣某農(nóng)藥廠(chǎng)所排放的“三廢”,不可避免地對(duì)昭山風(fēng)景區(qū)的大氣環(huán)境、森林植被以及湘江水質(zhì)產(chǎn)生不利影響。二是交通運(yùn)輸尤其是旅游觀(guān)光運(yùn)輸?shù)葦_亂了環(huán)境的寧?kù)o,景區(qū)內(nèi)車(chē)輛排放的尾氣既污染了空氣,又損害了游客的健康。三是景區(qū)及周邊地區(qū)缺少必要的污物處理設(shè)施,造成生活垃圾和生活污水隨意排放,直接污染景區(qū)的生態(tài)環(huán)境。

(四)破壞性建設(shè)造成區(qū)域歷史文化資源價(jià)值受損

在城市建設(shè)和旅游資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中,新建設(shè)施與景區(qū)整體環(huán)境不協(xié)調(diào),歷史遺跡保護(hù)處理不當(dāng),容易破壞旅游資源的歷史文化觀(guān)賞價(jià)值。長(zhǎng)株潭是湖湘文化的發(fā)源地之一,遺留大量的歷史文化遺跡,但由于缺乏古跡保護(hù)意識(shí),歷史文化價(jià)值大打折扣。如長(zhǎng)沙馬王堆西漢古墓遺址周邊的樹(shù)木被砍伐,墓址更是被新建的民用建筑物所包圍,喪失了在原址修建博物館的最佳時(shí)機(jī)和條件;湘潭沿湘江的老街八總至十八總,清末民初時(shí)期曾是水運(yùn)和商業(yè)繁榮的象征,而今歷史上的商市、碼頭等遺跡大多已被現(xiàn)代公路和高樓所取代,失去了原有風(fēng)貌及價(jià)值,歷史文化含金量降低。又如長(zhǎng)沙湘江風(fēng)光帶新建的杜甫江閣,氣勢(shì)恢宏,堪與江南的三大名樓媲美,但其是否真正具有歷史文化傳承價(jià)值,尤其與風(fēng)光帶充滿(mǎn)現(xiàn)代氣息的生態(tài)休閑景觀(guān)能否協(xié)調(diào),還有待商榷。

(五)區(qū)域休閑人文環(huán)境和市民素質(zhì)有待提升

長(zhǎng)株潭在城市建設(shè)和旅游資源開(kāi)發(fā)中,未從可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度注重旅游“文化氛圍”的營(yíng)造。如湘江長(zhǎng)沙段曾遺留下許多舊碼頭、街道的遺跡,它體現(xiàn)了以往城市變遷和歷史名城的文化積淀,但在風(fēng)光帶建設(shè)中未予保留;馬王堆古漢墓遺址從發(fā)掘至今,長(zhǎng)沙沒(méi)有從歷史文化名城角度重點(diǎn)打造馬王堆文化品牌,如今這一遺址仍閑置等。此外,長(zhǎng)株潭的文明水平與市民整體素質(zhì)仍有待提高,城市綜合治理水平與先進(jìn)城市相比仍差距明顯。

長(zhǎng)株潭休閑旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的推進(jìn)對(duì)策

環(huán)境保護(hù)是休閑旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的前提和保證,為促進(jìn)長(zhǎng)株潭“兩型社會(huì)”建設(shè)和休閑旅游業(yè)的健康發(fā)展,必須采取有效措施防范和遏制區(qū)域環(huán)境的進(jìn)一步惡化,具體對(duì)策包括以下方面:

(一)強(qiáng)化水資源環(huán)境的治理與監(jiān)管

長(zhǎng)株潭需要重點(diǎn)治理和保護(hù)的水資源除了湘江、瀏陽(yáng)河以外,還應(yīng)包括長(zhǎng)沙石燕湖、株洲大京水庫(kù)、湘鄉(xiāng)水府等湖庫(kù)資源。城市群水資源保護(hù)應(yīng)依據(jù)水環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī),通過(guò)綜合治理和加強(qiáng)監(jiān)管予以實(shí)施。首先,長(zhǎng)沙、株洲、湘潭三市政府應(yīng)按湖南省政府制定的湘江綜合整治規(guī)劃的要求,繼續(xù)對(duì)湘江沿岸污染嚴(yán)重的企業(yè)實(shí)行“關(guān)、停、遷、改、轉(zhuǎn)”,同時(shí)廣開(kāi)籌資渠道興建必要的污水污物處理設(shè)施,嚴(yán)格控制沿岸企業(yè)和居民直接向湘江排放廢棄物。其次,堅(jiān)持先環(huán)評(píng)后建設(shè)的原則,在長(zhǎng)株潭湘江風(fēng)光帶后續(xù)建設(shè)中,應(yīng)先進(jìn)行環(huán)境評(píng)估,制定環(huán)保方案后方可開(kāi)工建設(shè),確保景觀(guān)建設(shè)與風(fēng)光帶總體風(fēng)格相一致,避免造成湘江水域新的環(huán)境污染。再次,加強(qiáng)湖庫(kù)水資源環(huán)境的監(jiān)管,在對(duì)石燕湖、水府廟等湖庫(kù)水域景觀(guān)的開(kāi)發(fā)和利用中,應(yīng)牢牢把握不破壞水質(zhì)的原則,注意防止燃油、垃圾和生活污水的污染,定期對(duì)湖庫(kù)進(jìn)行清淤防污;同時(shí)注重湖庫(kù)水體富營(yíng)養(yǎng)化的防治,鼓勵(lì)周邊地區(qū)的農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),維護(hù)湖庫(kù)水資源原有的潔凈度。

(二)倡導(dǎo)綠色旅游觀(guān)念

長(zhǎng)株潭重要的山岳景觀(guān)主要包括長(zhǎng)沙的岳麓山、天際嶺、大圍山,株洲的桃源洞,湘潭的韶山、隱山、昭山等,必須采取適當(dāng)對(duì)策加以保護(hù)。一是要積極倡導(dǎo)綠色旅游的觀(guān)念。綠色旅游是以“保護(hù)生態(tài)”和“回歸自然”為出發(fā)點(diǎn)的旅游形式,強(qiáng)調(diào)兼顧環(huán)境、游客和目的地三者間利益關(guān)系,以系統(tǒng)、平等、協(xié)調(diào)的方式發(fā)展旅游。二是采取有效措施保護(hù)山體環(huán)境免遭破壞。對(duì)山地旅游資源的開(kāi)發(fā)建設(shè),應(yīng)與周?chē)h(huán)境相互協(xié)調(diào),各類(lèi)接待設(shè)施須配備污物集中處理設(shè)施,防止對(duì)環(huán)境,特別是對(duì)山下環(huán)境造成破壞;對(duì)敏感脆弱或環(huán)境容量有限的山地景觀(guān),如岳麓山、韶山等應(yīng)在旺季適當(dāng)限制游客的數(shù)量。三是加強(qiáng)對(duì)森林資源的科學(xué)管理。在旅游開(kāi)發(fā)和接待過(guò)程中,要防止對(duì)原生態(tài)林資源的破壞,采取多種形式強(qiáng)化游客的環(huán)保意識(shí)。

(三)嚴(yán)控廢棄物和噪聲污染

長(zhǎng)株潭是湖南工業(yè)和人口最集中的地區(qū),必須嚴(yán)控工業(yè)“三廢”、生活垃圾、交通廢氣與噪音造成的污染。第一,長(zhǎng)株潭城郊及景區(qū)要推廣使用管道天然氣或液化氣,推廣節(jié)能除塵鍋爐,減少大氣污染物排放量;同時(shí)加快對(duì)汽車(chē)尾氣的治理,提倡城區(qū)的公交車(chē)、出租車(chē)、公務(wù)車(chē)逐步改用清潔能源,岳麓山、韶山、炎陵等重點(diǎn)景區(qū)內(nèi)的交通運(yùn)輸,應(yīng)由景點(diǎn)管理部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng),強(qiáng)制使用清潔能源,禁止其它一切車(chē)輛進(jìn)入主景區(qū)。第二,應(yīng)大力治理工業(yè)噪聲和交通噪聲,限制車(chē)輛鳴笛和高噪聲船舶航行,在噪聲敏感地區(qū)的交通道路兩側(cè)應(yīng)建造生態(tài)林隔聲屏障,加大對(duì)建筑施工噪聲的查處力度。第三,強(qiáng)化廢棄物的無(wú)公害處理,應(yīng)在主要旅游區(qū)(點(diǎn))建立垃圾和糞便無(wú)害化處理設(shè)施,不具備條件的景點(diǎn)應(yīng)將廢棄物送到附近的城鎮(zhèn)集中處理,休閑景區(qū)內(nèi)要合理布置垃圾桶、廁所和指示牌,并有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和人員隨時(shí)負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)清掃工作。

(四)加強(qiáng)古文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)

長(zhǎng)株潭是以歷史文化景觀(guān)為核心資源的城市群,城市建設(shè)及布局應(yīng)突出文化積淀和歷史背景。首先,應(yīng)妥善處理好城市建設(shè)、居民生活與文物古跡保護(hù)的相互關(guān)系,一般情況下以文物古跡保護(hù)為重。當(dāng)前亟需保護(hù)的是馬王堆古漢墓遺址,建議長(zhǎng)沙市政府從休閑旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,緊急制定古墓遺址保護(hù)規(guī)劃,將墓址附近區(qū)域分別劃分為絕對(duì)保護(hù)區(qū)、環(huán)境影響區(qū)、環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)等規(guī)劃保護(hù)范圍,有關(guān)工業(yè)、城建等工程項(xiàng)目應(yīng)避讓保護(hù)區(qū),嚴(yán)控周邊企業(yè)、民宅排放的污物對(duì)墓址的污染,所有墓址周?chē)慕ㄖ飸?yīng)逐步搬遷、拆除,一旦條件成熟即在原址興建馬王堆漢墓博物館或主題公園,盡早實(shí)現(xiàn)物址合一。其次,對(duì)于具有地方特色的建筑、傳統(tǒng)工藝品和土特產(chǎn)等要不斷挖掘,提升品位和附加值,打造成知名的休閑旅游商品。再次,長(zhǎng)株潭應(yīng)以馬王堆文化、炎帝文化等為核心,著力打造歷史文化品牌,形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的湖湘文化旅游資源集群。

(五)提高區(qū)域人文環(huán)境水平

創(chuàng)設(shè)休閑旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的人文環(huán)境,必須促進(jìn)主客參入的環(huán)保機(jī)制形成。一方面,加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和環(huán)境法制觀(guān)的教育,提高全民環(huán)保意識(shí),促使管理者、從業(yè)者、游客和原住居民自覺(jué)地參與旅游環(huán)境的保護(hù),鼓勵(lì)景區(qū)附近的農(nóng)民通過(guò)參與景點(diǎn)的環(huán)境保護(hù)工作而脫貧致富;另一方面,完善旅游咨詢(xún)、投訴、救援等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),及時(shí)處理游客遇到的困難和問(wèn)題,市民則應(yīng)展現(xiàn)熱情好客、以禮待人的精神風(fēng)貌。

總之,休閑產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)環(huán)境保護(hù),環(huán)境的有效保護(hù)是為了更好地發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)。長(zhǎng)株潭在“兩型社會(huì)”建設(shè)和大力發(fā)展休閑業(yè)的進(jìn)程中,必須加強(qiáng)區(qū)域休閑環(huán)境的保護(hù)和綜合治理,促使區(qū)域休閑旅游資源得以永續(xù)利用,使其真正成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)騰飛的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。

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