夏合群

一、寧夏建設(shè)清真、穆斯林產(chǎn)業(yè)出口基地的比較競爭優(yōu)勢

(一)建設(shè)出口基地的資源優(yōu)勢

寧夏是中國五大牧區(qū)之一，清真穆斯林產(chǎn)業(yè)原材料資源富集，發(fā)展清真穆斯林產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的資源優(yōu)勢。目前，已基本形成了以清真食品業(yè)、清真餐飲業(yè)、穆斯林服飾及用品業(yè)、回族醫(yī)藥業(yè)、穆斯林文化民俗旅游業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)體系。其中。清真牛羊肉已成為寧夏的特色優(yōu)勢產(chǎn)品，是寧夏著力培育、發(fā)展的六大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)之一。目前，寧夏已擁有300余件專利的清真食品和穆斯林用品，全區(qū)從事清真食品加工、穆斯林用品、回族風(fēng)情旅游、生產(chǎn)經(jīng)營主體有8000多家。擁有一定集散功能的牛羊肉及各類畜禽產(chǎn)品的專業(yè)和綜合交易市場貿(mào)易市場100多個，從事清真食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營的企業(yè)、個體工商戶已有2萬多家，從事清真食品加工的企業(yè)有540多家，形成了10大類近100個品種，輻射全國，建立起了大型現(xiàn)代化清真牛羊肉加工企業(yè)10家，形成了銀川納家戶、靈武澇河橋、平羅寶豐、西吉單家集等享譽西北乃至全國的清真牛羊肉批發(fā)市場。2008年，寧夏清真產(chǎn)業(yè)銷售達到了80億元人民幣，其中，清真食品加工業(yè)收入達到了50億元人民幣。注冊和培育了賀蘭山、金福來、澇河橋、涇河等多個清真肉品知名品牌。寧夏清真冷凍、冷鮮牛羊肉，清真羊腿、清真調(diào)味品等產(chǎn)品暢銷馬來西亞、約旦、沙特阿拉伯等東南亞和中東國家，具備了與國際接軌的條件。寧夏的清真乳業(yè)已形成了銀川、吳忠兩個奶產(chǎn)業(yè)帶，夏進、北方、億美等20多家清真乳品企業(yè)已成為全國知名品牌，正成為中國清真產(chǎn)業(yè)連通世界的重要集散地和前沿陣地。

(二)建設(shè)出口基地的回鄉(xiāng)特色優(yōu)勢

寧夏是中國的回族之鄉(xiāng)。由于其特殊的地理區(qū)位、人文環(huán)境等諸多因素的差異，具有得天獨厚的伊斯蘭教民俗的特色優(yōu)勢，對于全世界約15億的清真食品、穆斯林用品消費者來說，相同的民俗文化、傳統(tǒng)習(xí)慣是寧夏發(fā)展與世界伊斯蘭國家的聯(lián)結(jié)紐帶，豐富的清真食品原材料資源和國際清真食品(HALAL)認證機構(gòu)對原材料的標準是寧夏與世界伊斯蘭國家文化交流和經(jīng)貿(mào)發(fā)展的無可替代的基礎(chǔ)，獨特的回鄉(xiāng)特色集群優(yōu)勢、巨大的產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色品牌潛力優(yōu)勢，為寧夏清真食品和穆斯林用品國際化發(fā)展創(chuàng)造了良好的國際環(huán)境和合作空間，為建設(shè)和發(fā)展清真、穆斯林用品產(chǎn)業(yè)出口基地提供了巨大的發(fā)展空間。

(三)建設(shè)出口基地的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)勢

寧夏已被確定為全國清真食品工業(yè)化基地，清真食品產(chǎn)業(yè)已上升為國家的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，寧夏清真食品、穆斯林用品在產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的過程中形成了以寧夏銀川市和吳忠市為核心的產(chǎn)業(yè)集群雛形，初步形成了德勝工業(yè)園區(qū)寧夏清真食品工業(yè)園、望遠食品加工園清真食品加工集聚區(qū)、金鳳工業(yè)園清真糧油加工區(qū)、興慶區(qū)清真食品、保健品和穆斯林用品集散區(qū)和清真餐飲特色區(qū)、銀川空港冷鮮貨周轉(zhuǎn)中心農(nóng)產(chǎn)品出口基地、靈武清真穆斯林產(chǎn)業(yè)民族服裝加工基地、西夏區(qū)西部光彩穆斯林產(chǎn)品外貿(mào)加工基地。初步形成了“三區(qū)、兩基地”共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。2008年1-9月份，銀川市清真食品、保健品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入27.89億元，同比增長16％。吳忠金積工業(yè)園區(qū)是全區(qū)唯一的穆斯林工業(yè)園。金積工業(yè)園區(qū)穆斯林產(chǎn)業(yè)園以夏進乳業(yè)公司和沙漠王子品牌為依托，大力發(fā)展清真乳制品業(yè)和清真肉食品業(yè)，園區(qū)將建設(shè)成中國最大的清真食品及穆斯林用品產(chǎn)業(yè)基地，目前已形成了輻射周邊、拓展中東部市場、逐步進入國際市場的良好局面。

(四)建設(shè)出口基地的政策環(huán)境優(yōu)勢

由于寧夏是回族自治區(qū)，國家和地方政府出臺了一系列扶持寧夏清真、穆斯林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。尤其是西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施以來，國家從資金投入、稅收政策等方面給予大力支持，清真產(chǎn)業(yè)也被列入寧夏經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃，國家民委已批準寧夏成立了全國唯一的一家清真食品認證中心，2009年3月18日，全國第一個符合國家和地方有關(guān)食品安全管理體系的強制性地方標準——寧夏回族自治區(qū)清真食品認證通則和寧夏回族自治區(qū)清真食品認證工作規(guī)范在銀川正式發(fā)布實施，為寧夏清真、穆斯林產(chǎn)業(yè)出口基地的健康快速發(fā)展營造了良好的政策環(huán)境。

(五)建設(shè)出口基地的文化環(huán)境優(yōu)勢

回商的社會經(jīng)濟商貿(mào)活動在中華大地已經(jīng)有1300年的實踐歷程，由于其特殊的地域文化和人文優(yōu)勢，與中東、阿拉伯等伊斯蘭國家有著淵源的文化交流和經(jīng)濟合作。在長期與之生息共處的漢文化和其他民族文化的和諧相處和交流當中，汲取了很多優(yōu)秀文化元素，從而在產(chǎn)品特色、產(chǎn)品開發(fā)及經(jīng)營模式上擁有其他單一穆斯林文化國家無法比擬的優(yōu)勢。寧夏集中了眾多的回族專家、學(xué)者以及伊斯蘭教研究機構(gòu)，專門研究回商人文歷史和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，研究清真食品、穆斯林用品、飲食文化、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等方面的發(fā)展問題。

自2006年以來，寧夏已成功舉辦了三屆中國寧夏國際清真食品穆斯林用品節(jié)暨寧夏投資貿(mào)易洽談會，舉辦了國際清真產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展論壇和兩屆中國回商大會，舉辦了國際清真食品文化節(jié)，使寧夏的清真產(chǎn)品在國內(nèi)國際上享有良好的聲譽，目前已與120多個國家建立了密切的經(jīng)貿(mào)往來，和馬來西亞、沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋、科威特等穆斯林進口國家建立了貿(mào)易合作關(guān)系。2009年7月6日，由科威特總投資20億元的寧夏世界穆斯林城在永寧縣舉行奠基儀式，該項目構(gòu)筑起寧夏與穆斯林世界全方位的交流合作平臺。

(六)建設(shè)出口基地的國際市場需求資源優(yōu)勢

全世界信仰伊斯蘭教的主要國家有57個，人口約15億。由于清真食品、穆斯林用品產(chǎn)業(yè)具有宗教的普同性，因此，對清真食品、穆斯林用品的需求就成為一個巨大的國際綜合市場。據(jù)統(tǒng)計，每年的貿(mào)易總額達到2000億美元。我國每年外貿(mào)出口到主要伊斯蘭國家貿(mào)易出口額約占出口總額的48％左右。清真食品、穆斯林產(chǎn)品在國際市場份額不斷擴大，寧夏清真品牌的糧食、蔬菜、肉類等農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上已呈明顯的資源優(yōu)勢和較大的市場潛力。目前，寧夏清真食品工業(yè)園內(nèi)建立清真食品、穆斯林用品國際認證中心，清真食品和穆斯林用品業(yè)已遠銷開羅、迪拜、約旦、馬來西亞、利比亞、美國等國家和地區(qū)。截至2007年底，寧夏清真食品工業(yè)產(chǎn)值已達到60億元。

(七)建設(shè)出口基地的中心地緣優(yōu)勢和交通運輸后發(fā)優(yōu)勢

寧夏雖不沿邊、不靠海，但有無可比擬的“四個中心”的特殊區(qū)位優(yōu)勢：即寧夏是空中交通樞紐，是雅布萊航線飛往歐洲、中亞、中東的中心地域；寧夏是中國地圖中中心地域的位置：寧夏是國內(nèi)1800公里內(nèi)，能夠覆蓋全國幾乎所有省會城市的中心：寧夏是周邊3000公里內(nèi)，能夠覆蓋東南亞、中亞各國以及日本、朝鮮、印度、巴基斯坦、蒙古等國的區(qū)域中心。這些區(qū)域中心優(yōu)勢。為寧夏清真穆斯林產(chǎn)業(yè)集群未來發(fā)展提供了交通、信息、市場的區(qū)域競爭優(yōu)勢。

目前，寧夏國際航空港物流中心，銀川陸路口岸和惠農(nóng)陸路口岸的空港、陸港一體化的現(xiàn)代物流體系已初見雛

形，后勢強勁，航空、鐵路、公路、口岸的立體體系已經(jīng)形成，為寧夏、甘肅、青海、內(nèi)蒙古等內(nèi)陸省區(qū)出口貨物通過惠農(nóng)口岸直接出關(guān)，為周邊地區(qū)產(chǎn)品通過惠農(nóng)口岸——天津港走向全國乃至世界各地提供了便捷通道，打通了寧夏至西亞、中亞、非洲及歐洲的貨運空中走廊。為寧夏走向全國、走向世界提供了交通運輸?shù)暮蟀l(fā)優(yōu)勢。

二、寧夏建設(shè)中國清真、穆斯林產(chǎn)業(yè)出口基地的制約因素

(一)寧夏清真穆斯林產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)缺乏資源整合

寧夏大多數(shù)清真、穆斯林生產(chǎn)企業(yè)仍處于小規(guī)模的分散生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)，企業(yè)在原料采購、生產(chǎn)加工、銷售等環(huán)節(jié)仍存在各自為政的現(xiàn)象，對市場信息尚未達到資源共享，在資源、信息、市場、資金、技術(shù)等方面尚未達到資源的整合，阻礙了寧夏清真、穆斯林產(chǎn)業(yè)整體資源優(yōu)勢的發(fā)揮。

(二)寧夏清真、穆斯林產(chǎn)業(yè)的技術(shù)及產(chǎn)品創(chuàng)新能力不足

體系內(nèi)部分企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新意識，在企業(yè)內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置模塊上研發(fā)部門的資金及技術(shù)力量配比力度不夠，不少企業(yè)只依靠簡單勞動力替代資本的投入，專業(yè)化程度低，產(chǎn)品單一，致使品牌建設(shè)滯后，附加值低，難以抗拒市場風(fēng)險。

(三)寧夏清真穆斯林產(chǎn)業(yè)缺乏連續(xù)性發(fā)展規(guī)劃

由于管理體制尚不完善，部分企業(yè)還是家族式的管理模式缺乏中長期持續(xù)性發(fā)展規(guī)劃的制定。目前，企業(yè)拼市場、拼資源、拼價格的現(xiàn)象仍比較普遍，盲目建市場、低水平的簡單重復(fù)和擴張。稀釋了市場資源。造成新的競爭及資源浪費，嚴重影響了寧夏清真穆斯林產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的連續(xù)性。

三、寧夏清真穆斯林的對策建議

(一)加強清真穆斯林工業(yè)園區(qū)建設(shè)。提升寧夏清真穆斯林產(chǎn)業(yè)在國際市場的集群核心競爭力

以德勝工業(yè)園區(qū)、望遠食品加工園和吳忠金積工業(yè)園區(qū)為龍頭。加大對工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)力度，引領(lǐng)寧夏清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。形成以清真肉制品、清真乳品、清真方便食品、保健品、穆斯林用品為重點行業(yè)的企業(yè)群，輻射周邊，拓展國內(nèi)外市場，并力爭將寧夏清真食品工業(yè)園區(qū)打造成為“中國清真食品‘第一園”和中國最大的清真食品及穆斯林用品產(chǎn)業(yè)基地，提升寧夏清真穆斯林產(chǎn)業(yè)在國際市場的集群核心競爭力。

(二)大力實施技術(shù)創(chuàng)新和人才戰(zhàn)略，提高寧夏清真穆斯林產(chǎn)業(yè)在國際市場的技術(shù)和品牌競爭力

要創(chuàng)立專業(yè)的技術(shù)人才培訓(xùn)基地，提高高層次專業(yè)技術(shù)人才和管理人員的創(chuàng)新能力，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研一體化。加強清真食品用品研究中心的建設(shè)，加強新產(chǎn)品的研究和開發(fā)，創(chuàng)建自主知名品牌，提高寧夏清真、穆斯林產(chǎn)業(yè)在國際市場的技術(shù)、人才和品牌競爭力。

(三)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進入全球清真穆斯林產(chǎn)業(yè)鏈體系和全球營銷體系

要依靠寧夏清真穆斯林產(chǎn)業(yè)集群的專業(yè)化優(yōu)勢，加強與穆斯林國家和地區(qū)外商的交流和溝通，加強與跨國公司建立穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系和戰(zhàn)略性聯(lián)盟，學(xué)習(xí)跨國公司先進的管理與先進技術(shù)水平，政府要發(fā)揮決策權(quán)力的作用，為企業(yè)或特色清真穆斯林產(chǎn)業(yè)搭建區(qū)域性乃至全球性的營銷平臺，進一步拓寬市場空間，繼續(xù)辦好中國f寧夏1國際清真穆斯林投資貿(mào)易博覽會，同時拓展博覽會的舉辦方式，進一步宣傳寧夏清真穆斯林產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，

(四)強化政府在資源整合、信息共享、質(zhì)量監(jiān)督等方面的功能

各級政府在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)整合的各個方面應(yīng)加強其職能作用，積極引導(dǎo)、協(xié)調(diào)。加大扶持力度，引導(dǎo)清真食品用品企業(yè)向深加工方向發(fā)展，集中優(yōu)勢資源，循序漸進地擴大生產(chǎn)規(guī)模。在產(chǎn)業(yè)集群資源的整合、信息共享、質(zhì)量監(jiān)督等方面最大程度地發(fā)揮其引導(dǎo)作用。同時鼓勵行業(yè)協(xié)會發(fā)展，充分發(fā)揮行業(yè)組織的自我服務(wù)、協(xié)調(diào)和管理作用。使寧夏的穆斯林產(chǎn)業(yè)在短時期內(nèi)有條不紊地向著既有長遠規(guī)劃又有短期目標的合理方向發(fā)展。

(五)發(fā)揮民族特色產(chǎn)優(yōu)勢，提升寧夏清真穆斯林產(chǎn)業(yè)出口基地在國際市場的競爭力

寧夏擁有“中國清真食品穆斯林用品產(chǎn)業(yè)基地”、“中國吳忠清真食品基地”、“中國回族文化建筑之鄉(xiāng)”和“中國清真美食之鄉(xiāng)”等多項美譽。應(yīng)充分發(fā)揮民族特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)基地優(yōu)勢，推動資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化，把民族經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場經(jīng)濟優(yōu)勢，開拓國內(nèi)外市場，增強企業(yè)招商引資競爭力，使寧夏成為我國著名清真食品、穆斯林用品生產(chǎn)集散地，成為穆斯林世界重要的食品、用品生產(chǎn)、出口基地。