何耀榮

摘要 胡錦濤總書(shū)記在十七大報(bào)告中深刻闡述了加強(qiáng)反腐倡廉工作,建立反腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制的極端重要性。本文闡述了建立健全懲治、預(yù)防腐敗體系重要性和迫切性。通過(guò)加強(qiáng)反腐倡廉教育,加強(qiáng)制度建設(shè),抓好八小時(shí)外生活作風(fēng)建設(shè),以規(guī)范執(zhí)法行為,筑牢拒腐防變思想道德防線(xiàn),推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),服務(wù)檢察工作大局。

關(guān)鍵詞 檢察機(jī)關(guān) 黨風(fēng)廉政建設(shè) 反腐倡廉

中圖分類(lèi)號(hào):C931文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-0592(2009)11-253-02

最近,黨的第十七次全國(guó)代表大會(huì)隆重召開(kāi),胡錦濤總書(shū)記在報(bào)告中把堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗,定位為“黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)”,進(jìn)一步明確要“堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)”,深刻闡述了加強(qiáng)反腐倡廉工作,構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系,建立反腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制的極端重要性。我們要深刻領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書(shū)記的講話(huà)精神,將思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步統(tǒng)一到黨的十七大會(huì)議精神上來(lái),將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作作為一項(xiàng)重要的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的政治任務(wù)來(lái)抓緊抓好,努力塑造一支政治堅(jiān)定、公正清廉、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)化檢察隊(duì)伍,只有隊(duì)伍整體素質(zhì)過(guò)硬了,檢察機(jī)關(guān)才能更好的發(fā)揮法律監(jiān)督作用。

一、建立健全懲治、預(yù)防腐敗體系和加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和迫切性

建立健全懲防體系和反腐倡廉工作是黨中央在新形勢(shì)下做出的重大戰(zhàn)略決策。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)系到黨的生死存亡。進(jìn)入新世紀(jì),國(guó)際形勢(shì)發(fā)生了新的深刻變化,我國(guó)改革發(fā)展處在關(guān)鍵時(shí)期,黨所處的執(zhí)政環(huán)境發(fā)生了重大變化,反腐敗工作體制、機(jī)制和工作方式還存在與新形勢(shì)新任務(wù)不相適應(yīng)的問(wèn)題,腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā),反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。我們要增強(qiáng)反腐敗斗爭(zhēng)的緊迫感,堅(jiān)持教育是基礎(chǔ),法制是保證,監(jiān)督是關(guān)鍵,把反腐敗寓于各項(xiàng)重要政策和措施之中,把增強(qiáng)拒腐防變能力作為新時(shí)期的重要戰(zhàn)略任務(wù)常抓不懈。

隨著檢察業(yè)務(wù)的不斷拓展和深入,處在執(zhí)法前沿的檢察人員,與社會(huì)交往更為密切,接觸層面更加廣泛,容易受到社會(huì)消極因素影響和侵蝕。檢察機(jī)關(guān)是反腐敗的重要職能部門(mén),肩負(fù)著法律監(jiān)督職責(zé),隨著形勢(shì)發(fā)展,檢察隊(duì)伍的進(jìn)一步多元化向我們提出了新的更高的要求,如何加強(qiáng)檢察隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)、深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作顯得越來(lái)越重要和緊迫。因此,檢察機(jī)關(guān)必須從政治、歷史的高度充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)反腐倡廉工作的極端重要性,在黨風(fēng)廉政建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)方面必須有更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)格的要求,進(jìn)一步貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求,切實(shí)加強(qiáng)以完善懲防體系為重點(diǎn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,建造一支為民務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新、清正廉潔、富有活力的檢察隊(duì)伍,為檢察工作大局提供強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保障。

二、加強(qiáng)反腐倡廉教育,筑牢拒腐防變思想道德防線(xiàn)

要以樹(shù)立馬克思主義的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)和正確的權(quán)力觀(guān)、地位觀(guān)和利益觀(guān)為根本,著重進(jìn)行理想信念、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、法律法規(guī)教育,把反腐倡廉教育貫穿于檢察工作的各個(gè)層面。

(一)要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),用先進(jìn)的理論武裝頭腦

要切實(shí)加強(qiáng)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí),當(dāng)前,尤其要認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記在十七大會(huì)議的報(bào)告,深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的理論,及時(shí)了解和掌握黨的方針政策,在理論武裝中保持政治立場(chǎng)堅(jiān)定,確保在復(fù)雜環(huán)境中理想信念不含糊、不動(dòng)搖。要在理論武裝中不斷提高改造主觀(guān)世界的能力,牢固樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān),努力做到在困難面前不氣餒,誘惑面前不變節(jié),保持思想上的先進(jìn)性和道德上的純潔性。

(二)要重視專(zhuān)項(xiàng)教育學(xué)習(xí),切實(shí)解決隊(duì)伍中存在的階段性突出問(wèn)題

檢察機(jī)關(guān)要針對(duì)不同階段以不同主題開(kāi)展一系列專(zhuān)項(xiàng)教育活動(dòng),以專(zhuān)項(xiàng)教育學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)隊(duì)伍思想和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的有效契機(jī)和切入點(diǎn),切實(shí)解決隊(duì)伍存在的突出問(wèn)題。通過(guò)這些專(zhuān)項(xiàng)教育活動(dòng)促進(jìn)隊(duì)伍和自身執(zhí)法觀(guān)念和執(zhí)法作風(fēng)的實(shí)質(zhì)轉(zhuǎn)變,促進(jìn)隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的提升,提高執(zhí)法水平。

(三)加強(qiáng)警示教育,做到警鐘長(zhǎng)鳴

忽視學(xué)習(xí)和世界觀(guān)的自我改造,就會(huì)利欲熏心,走向墮落的深淵。近期廣東省檢通報(bào)的7起政治干警違法犯罪案件給我們深刻的警示,信念動(dòng)搖、思想滑波是違法犯罪行為的前導(dǎo),放松了政治理論學(xué)習(xí)和世界觀(guān)改造,把人民賦予的權(quán)力當(dāng)作自己的特權(quán),無(wú)視法紀(jì)規(guī)定,背棄組織原則,必將走上與人民為敵的不歸路。我們要通過(guò)這些例子時(shí)刻給自己敲警鐘,常思貪欲之害,常懷律已之心,加強(qiáng)自我約束意識(shí),提高防范意識(shí)。在執(zhí)法過(guò)程中,始終把黨和群眾的利益放在第一位,立足本職,恪盡職守,公正執(zhí)法,用實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)法律的尊嚴(yán)。

(四)大力開(kāi)展機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè),弘揚(yáng)正氣新風(fēng)

充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)和媒體開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育,宣傳檢察先進(jìn)典型,好人好事,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引導(dǎo)作用,弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,營(yíng)造富有朝氣和活力、積極向上的隊(duì)伍氛圍,進(jìn)一步增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力。

三、加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為

無(wú)規(guī)矩不成方圓,要充分發(fā)揮制度的約束力,進(jìn)一步促進(jìn)以制度管人管事,以制度促進(jìn)隊(duì)伍的管理,推動(dòng)檢察工作的有效開(kāi)展。

(一)嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政層級(jí)管理責(zé)任制

黨風(fēng)廉政責(zé)任制各項(xiàng)工作作為檢察隊(duì)伍思想最近,黨的第十七次全國(guó)代表大會(huì)隆重召開(kāi),胡錦濤總書(shū)記在報(bào)告中把堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗,定位為“黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)”,進(jìn)一步明確要“堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)”,深刻闡述了加強(qiáng)反腐倡廉工作,構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系,建立反腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制的極端重要性。我們要深刻領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書(shū)記的講話(huà)精神,將思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步統(tǒng)一到黨的十七大會(huì)議精神上來(lái),將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作作為一項(xiàng)重要的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的政治任務(wù)來(lái)抓緊抓好,努力塑造一支政治堅(jiān)定、公正清廉、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)化檢察隊(duì)伍,只有隊(duì)伍整體素質(zhì)過(guò)硬了,檢察機(jī)關(guān)才能更好的發(fā)揮法律監(jiān)督作用,

(二)要進(jìn)一步深化業(yè)務(wù)、隊(duì)伍、信息化“三位一體”機(jī)制建設(shè)

規(guī)范工作規(guī)程,嚴(yán)格執(zhí)行辦案紀(jì)律,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),努力做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。要嚴(yán)格按照《檢察業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)程序和要求,堅(jiān)決杜絕辦案人為因素和隨意性,健全科室內(nèi)部管理和監(jiān)督制度及科室之間的協(xié)調(diào)管理機(jī)制,加強(qiáng)部門(mén)之間的互動(dòng)聯(lián)系,建立相互配合和協(xié)作機(jī)制,形成整體合力,確保有關(guān)制度和機(jī)制的有效運(yùn)行,進(jìn)一步提高辦案質(zhì)效。

(三)加強(qiáng)和完善對(duì)重點(diǎn)部門(mén)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督機(jī)制

進(jìn)一步強(qiáng)化辦案一線(xiàn)部門(mén)的辦案安全機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行辦案安全防范預(yù)案審批、看審分離、辦案安全責(zé)任制等安全防范制度,確保不出辦案事故。加強(qiáng)與法警大隊(duì)配合,分工協(xié)作,在傳喚、拘傳、提押、看管等辦案重點(diǎn)環(huán)節(jié)上加強(qiáng)安全防范。推進(jìn)干部人事工作的規(guī)范化和科學(xué)化管理,擴(kuò)大干警對(duì)干部選拔任用、勞資福利待遇的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),不斷完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)、任前考察、任前公示、公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、任職試用期等制度。加強(qiáng)行政效能監(jiān)督,加大對(duì)全院重大經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目、“兩房”建設(shè)項(xiàng)目、招標(biāo)采購(gòu)等項(xiàng)目的監(jiān)督檢查,規(guī)范審批權(quán)限和程序,嚴(yán)禁人為因素和隨意性,確保政令暢通。

四、抓好八小時(shí)外生活作風(fēng)建設(shè)

生活作風(fēng)的好壞直接影響到檢察干部的自身形象,也影響到人民群眾的信任感和認(rèn)可度,所以必須切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍生活作風(fēng)建設(shè)。作為檢察干部,既是反腐敗的重要力量,也是被腐蝕的目標(biāo),必須保持高度警惕性,把好社交圈和生活圈,要保持高尚的精神追求,培養(yǎng)高潔的道德情操,提高道德修養(yǎng),時(shí)刻做到“自重、自省、自警、自勵(lì)”。要認(rèn)清自己的身份,檢點(diǎn)自己的言行,尊重自己的人格,珍惜自己的名譽(yù),不以私情費(fèi)公義,不以小利損大節(jié),堂堂正正做人,干干凈凈辦事。

有些干警認(rèn)為自己只是個(gè)普通干部,無(wú)職無(wú)權(quán),不會(huì)有人拉攏腐蝕,這種觀(guān)點(diǎn)是錯(cuò)誤的,廣州市天河區(qū)原偵查監(jiān)督科助理檢察員胡志杰只是個(gè)助理檢察員,而犯罪嫌疑人親友卻把希望寄托在他身上,將他作為“進(jìn)攻”的對(duì)象,多次請(qǐng)吃玩樂(lè),并送禮8萬(wàn)元,胡也因此而斷送了自己的大好前程,教訓(xùn)是深刻的。因此,檢察人員要時(shí)刻注意防微杜漸,明辨是非,擇善交友,自重慎行,保持頭腦清醒。要自覺(jué)加強(qiáng)自我約束,凈化社交圈和生活圈,注重培養(yǎng)健康的生活情趣,要樹(shù)立“勿以善小而不為,勿以惡小而為之”的意識(shí),自覺(jué)遠(yuǎn)離燈紅酒綠、聲色犬馬之地。只要不存貪占之心,不生非分之想,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定約束自己的行為,任何拉攏腐蝕都是徒勞和可以戰(zhàn)勝的。

新形勢(shì)下,檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨新的挑戰(zhàn)。我們要充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作的重要意義,增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和使命感,堅(jiān)持外樹(shù)形象,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),努力不懈地抓好檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作,為檢察工作大局保駕護(hù)航。