王慶豐

摘要:中外合作辦學(xué)是中國教育事業(yè)的組成部分。合理、有效利用學(xué)生黨建組織是提高高等教育中外合作辦學(xué)水平與質(zhì)量的一個重要渠道。本文通過對該體制下學(xué)生黨建工作的現(xiàn)狀考量,分析學(xué)生黨建工作存在不足的成因,從而找出增進交流、忽略差距;實地考量、跨越差異;通力合作、融合創(chuàng)新的路徑。

關(guān)鍵詞:中外合作辦學(xué);學(xué)生黨建;路徑選擇

中圖分類號:G40-058文獻標(biāo)志碼:A 文章編號:1002-2589(2009)32-0245-02

中外合作辦學(xué)是中國教育事業(yè)的組成部分。中外合作辦學(xué)呈現(xiàn)出“辦學(xué)機構(gòu)不斷增多,辦學(xué)層次逐漸提高,合作形式日益多樣,教學(xué)質(zhì)量逐步提高”的良好發(fā)展態(tài)勢。其中學(xué)生黨建工作對于中外聯(lián)合辦學(xué)工作的穩(wěn)定順利展開有不可忽視的作用。探索中外合作教育學(xué)生黨員發(fā)展工作,對于加強思想政治工作,堅定學(xué)生的共產(chǎn)主義理想信念,把熱愛祖國的信念化為借鑒吸收、刻苦鉆研的動力,具有現(xiàn)實指導(dǎo)意義。

一、中外合作辦學(xué)體制下學(xué)生黨建工作的現(xiàn)狀考量

中外合作辦學(xué)是指外國教育機構(gòu)同中國教育機構(gòu)在中國境內(nèi)合作舉辦以中國公民為主要招生對象的教育機構(gòu)的活動。高等教育中外合作辦學(xué),是高等教育研究的一個新領(lǐng)域。教育部《2007年工作要點》強調(diào),要“提高中外合作辦學(xué)質(zhì)量,切實引進優(yōu)質(zhì)高等教育資源。”因此國家鼓勵中國高等教育機構(gòu)與外國知名的高等教育機構(gòu)合作辦學(xué)。我國中外合作教育項目大多采取“雙校園”“2+2”模式,即學(xué)生前2年在國內(nèi)學(xué)習(xí),后2年在國外合作院校學(xué)習(xí)?！半p校園”的時空特點,使合作教育學(xué)生黨員發(fā)展面臨亟待解決的難點問題。

1.時間短、任務(wù)重。在中外合作辦學(xué)教育體制下,學(xué)生國內(nèi)學(xué)習(xí)時間短,考察時間短,考察任務(wù)重,遴選積極分子難,確定發(fā)展對象難。兩年期間,全面考察入黨動機、理論水平、示范作用、群眾基礎(chǔ),提高黨性修養(yǎng)、夯實理論基礎(chǔ),時間緊、任務(wù)重、難度大。

2.時空跨度大。中外合作辦學(xué),地處不同地區(qū),不同環(huán)境,學(xué)生國外學(xué)習(xí)時空跨度大、溝通難度大,考察預(yù)備黨員難,保證發(fā)展質(zhì)量難。學(xué)生身處異國,實地考察、面對面交流的機會極少,不易全面準確了解情況。全面考察積極分子的理想信念、團結(jié)協(xié)作、示范帶動、學(xué)習(xí)態(tài)度,工作要求高,難度大。

3.經(jīng)驗的匱乏。合作教育學(xué)生黨員發(fā)展成熟的做法少,借鑒的方法少。合作教育作為發(fā)展中的新生事物,還處于快速發(fā)展、不斷完善的階段。合作教育學(xué)生黨員發(fā)展的自身特點,要求在吸收、借鑒高校學(xué)生黨員發(fā)展經(jīng)驗、成熟做法的同時,還要不斷探索適合自身特點、滿足發(fā)展需要、操作性強的管理模式。

二、中外合作辦學(xué)體制下學(xué)生黨建工作的離心因素

中外合作辦學(xué)在國內(nèi)的興起與發(fā)展所走的歷程并不長,在這種特殊的辦學(xué)方式下所存在的學(xué)生黨建難點有其特殊的背景。

1.體制碰撞:源自客觀體制的挑戰(zhàn)。學(xué)生黨建作為中外合作辦學(xué)體制下的一種學(xué)生自我管理的方式顯然受體制殊同的影響。首先,當(dāng)下中外政治、經(jīng)濟、文化、觀念上的差異巨大不可否認,中國與西方在意識形態(tài)、政治體制、價值取向、文化傳統(tǒng)、生活方式、培養(yǎng)目標(biāo)等上存在的巨大差異,勢必引起辦學(xué)相關(guān)者在政治信念、思維方式、辦學(xué)模式、拓展途徑等方面產(chǎn)生傾向性差異,進而影響到學(xué)生黨建的組建方式的統(tǒng)一。其次,在兩種迥異的體制下進行分時段的學(xué)習(xí),是學(xué)生黨組織的組建與學(xué)生黨員的發(fā)展面臨國內(nèi)學(xué)習(xí)時間短,考察時間短,考察任務(wù)重,遴選積極分子難,確定發(fā)展對象難的問題。

2.觀念沖撞:源自教育模式的挑戰(zhàn)。中外合作辦學(xué)體制下的學(xué)生黨建工作是在本土特色與國際接軌過程中學(xué)生思想認知與行為習(xí)慣的沖撞中組建起來。中外合作大學(xué)以一種“國際人”的姿態(tài)進入中國高等教育市場,其教育行動依據(jù)國際相關(guān)規(guī)范和WTO的有關(guān)規(guī)則進行——實行全英文教學(xué)、引進合作國大學(xué)專任教師、按照合作國大學(xué)標(biāo)準在全世界選聘師資、采用合作國大學(xué)的教學(xué)質(zhì)量評估體系,中外合作大學(xué)接受高等教育的絕大多數(shù)中國生源在思想認知上接受全西式洗禮。與此同時,我國長期的文化積淀和歷史沿革以及學(xué)生所處的中國生活圈,使學(xué)生的思想認知又帶有濃郁的本土特色,這勢必使學(xué)生學(xué)校在組建學(xué)生黨組織的選擇過程中發(fā)生思想認知與行為習(xí)慣的沖撞,也構(gòu)成了挑戰(zhàn)。

3.交流磕撞:源自現(xiàn)實的挑戰(zhàn)。作為一種在中國剛剛興起的辦學(xué)體制,中外聯(lián)合辦學(xué)方式所歷經(jīng)的時間短,面臨辦學(xué)時間短,經(jīng)驗不足等問題,合作辦學(xué)過程中文化交流與相互滲透由于在成建制、成系統(tǒng)地引進國外先進名校、名學(xué)科、名專業(yè)及優(yōu)秀師資等的同時, 西方的價值觀、意識形態(tài)和生活方式等也難免或多或少地夾雜而來,并且中外合作辦學(xué)中外方往往控制著辦學(xué)主導(dǎo)權(quán),為文化滲透提供了便捷的通道,同時教師是文化意識滲透最直接的傳播者。在這種現(xiàn)實的挑戰(zhàn)下,學(xué)生黨建工作不得不面臨現(xiàn)實的經(jīng)驗不足的挑戰(zhàn)。

三、跨越差異,融合創(chuàng)新:中外合作辦學(xué)的體制下學(xué)生黨建工作路徑選擇

中外合作大學(xué)國際化的人才培養(yǎng)模式與新穎的教育方法具有其內(nèi)在特殊性,為我們對學(xué)生進行管理提供了新思路和有力的支撐。我們應(yīng)當(dāng)充分利用這種難得的機遇,樹立國際化的教育理念,形成宏觀的學(xué)生黨建管理思路,養(yǎng)成微觀的做事態(tài)度,超越低層次的“管學(xué)生型”教育模式階段,構(gòu)建適應(yīng)性“發(fā)展型”學(xué)生黨建教育模式。通過把學(xué)生黨建工作,更多地放在中外文化的融合上,跨越差異、融合創(chuàng)新使學(xué)生自我管理在新的辦學(xué)體制下獲得更新的生命力。

1.增進交流 忽略差距。中外合作辦學(xué)體制下的學(xué)生黨建必須面對著全球化及不同制度、不同觀念的現(xiàn)實,必須增進交流;同時隨著教育全球化和國際化的發(fā)展,我們傳統(tǒng)的教育觀念必須得到更新,必須忽略差距。“全球化強調(diào)在世界范圍內(nèi)建立超越國家,建立一種不受任何約束或排除任何政治、特別是文化差異的統(tǒng)一標(biāo)準,即建立一種放之四海皆準的模式或世界一元化;而國際化則主要表現(xiàn)為國家與國家或異文化之間的交流,國際化的目的并不在于建立世界范圍統(tǒng)一的模式或世界一元化”。一方面,我們客觀面對不同國家不同體制,不同觀念的現(xiàn)實,學(xué)生的黨建工作因增進交流,促進理解。同時,我們要改變過去把黨建僅僅理解為一切都必須由我們自己包辦、不允許任何形式的外方介入的片面觀念,認識到隨著市場化、國際化以及教育服務(wù)貿(mào)易全球化的發(fā)展,傳統(tǒng)的教育主權(quán)理論中的諸多內(nèi)容已經(jīng)轉(zhuǎn)化,我們要聯(lián)系不斷變化的國際形勢,以發(fā)展和開放的目光來看待中外合作辦學(xué),看待聯(lián)合辦學(xué)下的學(xué)生黨建工作,克服狹隘的教育觀。另一方面,開通信息溝通綠色通道,認真聽取各方面的意見和建議。學(xué)生黨委要建立情況通報制度。通過定期召開由有關(guān)學(xué)生參加的會議,由校領(lǐng)導(dǎo)通報學(xué)校工作,聽取各方面的意見和建議,使學(xué)生黨建確實促進學(xué)校的管理與學(xué)生的交流。

2.實地考量 跨越差異。從經(jīng)濟全球化到高等教育國際化,從WTO到跨國高等教育, 中外合作辦學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展是一種必然趨勢,是我國教育走向全球、與國際接軌的必要途徑,在充分認識中外合作辦學(xué)必要性的基礎(chǔ)上,我們還要全面認識中外合作辦學(xué)的特點,要遵循學(xué)生黨建教育規(guī)律,同時實地考量,跨越差異,建立科學(xué)、高效的學(xué)生黨委組織。首先,健全黨委決策管理機制。黨委組織要建立健全內(nèi)部管理機制,完善管理委員會制度,明確各部門職責(zé),實施科學(xué)層級管理,并建立監(jiān)督和民主管理體系,以提高服務(wù)效率。其次,加強不同學(xué)校之間黨建組織的管理與建設(shè)。中外合作辦學(xué)體制下的黨委既要考慮外方合作者的情況、調(diào)整黨建的結(jié)構(gòu)與國際接軌,又要結(jié)合本校實際、提高學(xué)生黨組織質(zhì)量;既要考慮近期的黨委工作、又不能忽視黨組織的本質(zhì)目標(biāo)、這樣才能促進學(xué)校的長足發(fā)展,維護學(xué)校的穩(wěn)定。再次,要加強管理,防止學(xué)生黨員隊伍的游離性和隨意性,并制定標(biāo)準對黨員進行評估?？傊?基于中外辦學(xué)的特殊性,學(xué)生的黨建工作更應(yīng)實地考量、跨域差異,促進學(xué)校與國際接軌,使學(xué)生能在雙重環(huán)境下以達到融合,促進自我管理與鍛煉,真正獲取知識、提升素質(zhì)的目的。

3.通力合作 融合創(chuàng)新。首先,依托學(xué)生聯(lián)合會,加強引導(dǎo)管理為促進合作院校學(xué)生自我管理、自我教育、自我完善,倡導(dǎo)團結(jié)互助、相互砥礪,增強凝聚力、向心力,成立了國外合作院校學(xué)生聯(lián)合黨委會。學(xué)生聯(lián)合黨委會要遵守合作院校關(guān)于黨組織建設(shè)的規(guī)定,自覺接受使領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo),選舉學(xué)生黨員擔(dān)任學(xué)生聯(lián)合會主要負責(zé)人。針對跨國度、難管理的特點,學(xué)生黨支部依托學(xué)生聯(lián)合黨委會,加強對黨員、積極分子的培養(yǎng)教育與考察:一是組織積極分子、黨員開展理論學(xué)習(xí)。二是督促積極分子、預(yù)備黨員提交思想?yún)R報。三是形成積極分子、預(yù)備黨員考察寫實初步意見。四是收取黨費。學(xué)生聯(lián)合會要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,與基層黨組織保持經(jīng)常性聯(lián)絡(luò),成為基層黨組織與國外學(xué)習(xí)學(xué)生溝通的紐帶,促進積極分子、黨員的進步成長,保證培養(yǎng)質(zhì)量。其次:結(jié)合中西文化實施適應(yīng)性教育,推進適應(yīng)性黨委教育模式,同時學(xué)生黨委也應(yīng)抓好學(xué)生心理健康指導(dǎo)與教育工作,引導(dǎo)學(xué)生健康生活、學(xué)習(xí)、成長,預(yù)先建立學(xué)生動態(tài)發(fā)展檔案,及時警示偏離軌道的行為,通過危機預(yù)警和處理,有效提高學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量。

四、結(jié)語

中外合作辦學(xué)對于我國的教育的發(fā)展有其特殊的作用。中外合作辦學(xué)體制下的學(xué)生黨建工作,對于堅持以學(xué)生為本、保證學(xué)生利益、促進學(xué)生健康成長和促進校園文明建設(shè)有重要意義。

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