近年來，道外區(qū)委中心組始終把學習實踐科學發(fā)展觀作為區(qū)域經濟社會發(fā)展的頭等大事，精心組織，細致安排，創(chuàng)新載體，完善制度，相繼開展了“科學發(fā)展”區(qū)情大討論、“網漂論文”、“道外人講道外事”大講堂等活動，有力地推動了中心組學習向深度和廣度延伸，兩級中心組成員的思想政治素質和政策理論水平得到了提高，領導科學發(fā)展的能力和本領得到了增強。做法主要是：

一、 抓合理規(guī)劃，增強學習的科學性

道外區(qū)委通過科學規(guī)劃、精心安排、理論聯(lián)系實際，使中心組學習系統(tǒng)化、多樣化、實效化，提高了中心組成員學習的積極性和自覺性。

一是堅持“一帶三同”，深化中心組學習。為達到好的學習效果，區(qū)委采取了“一帶三同”學習方法?！耙粠А本褪菂^(qū)委中心組帶頭，先學一步，給基層作出榜樣?！叭本褪菂^(qū)委和基層黨委理論學習中心組在學習上同布置、同安排、同檢查的基礎上，開展一同聽專家學者講課輔導，提高理論和政策水平；一同對專題進行調研，對區(qū)域經濟社會發(fā)展形成共識；一同解決區(qū)域經濟社會發(fā)展中的難點，形成學、研、干一體化。在區(qū)委中心組的帶動下，使理論學習在輻射面上不斷擴大，在組織形式上進一步規(guī)范，在學習效果上不斷深化。形成了以區(qū)委中心組為核心，一級帶著一級干、一級做給一級看的良好局面。

二是堅持“三個突出”，強化學習效果。在學習中做到“三個突出”，一是突出理論學習的時代性，用最新的理論成果指導工作、武裝頭腦。我們始終立足于形勢和任務的發(fā)展變化，把學習黨的重大方針政策作為理論學習的一項重要內容，使理論常學常新、不斷深化。每當中央的重大方針政策、省市的戰(zhàn)略舉措出臺時，每當上級召開重要會議、頒發(fā)重要文件時，都安排專門時間，集中學習、展開討論，認真領會會議和文件精神。幾年來，先后組織學習了黨的十七大、十七屆三中全會精神、科學發(fā)展觀以及省市黨代會議精神。這樣，既深化了創(chuàng)新理論的學習，又加深了對黨的重大方針政策的理解，對省市委戰(zhàn)略決策的領會。從而更加自覺地以創(chuàng)新理論為指導，提出道外區(qū)貫徹執(zhí)行黨的方針政策、落實省市委戰(zhàn)略部署的具體措施和辦法，增強了工作的政策性、主動性和創(chuàng)造性。二是突出道外區(qū)情，堅持理論聯(lián)系實際。把學習理論與解決道外改革開放和現代化建設中出現的新情況、新矛盾、新問題結合起來，真正把學習成果轉化為科學發(fā)展的實際效果。在去年開展的道外區(qū)“科學發(fā)展”區(qū)情大討論活動中，為了找準制約區(qū)域經濟社會發(fā)展的癥結問題，在充分調查研究基礎上，結合區(qū)情實際，確定了打造道外區(qū)沿江產業(yè)經濟黃金帶、構筑道外區(qū)特色農業(yè)發(fā)展體系、搶抓地鐵機遇提升中心地位、道外區(qū)團結鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設發(fā)展思路等25個討論專題。圍繞討論專題，全區(qū)90多個部門開展多種形式的學習研討活動。三是突出兩級領導班子的主體作用，以兩級黨委理論中心組學習為龍頭，為全區(qū)理論學習起示范和帶頭作用。黨的十七大召開后，3次邀請專家為兩級黨委中心組成員做專題輔導講座，區(qū)委書記和區(qū)長帶頭進行十七大精神宣講，全區(qū)舉辦了兩期處級和三期科級干部學習十七大精神的培訓班，共有411名同志參加學習，區(qū)理論宣講團還深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯為基層干部群眾進行十七大精神宣講，先后宣講50多場， 1萬多人次參加聽課，推動了十七大精神的學習和貫徹。

三是堅持“三個一”，形成良性機制。中心組學習繼續(xù)堅持開展“三個一”活動。一是堅持“每月一講”。即每個月都拿出一個半天作為兩級中心組的“充電日”，“每月一講”是全區(qū)性的理論講壇，它的對象是區(qū)級領導、二級班子成員和后備干部。近年來，我們相繼進行了金融、經濟、法律、安全、衛(wèi)生、科技等方面內容的講座。在領導干部中，開展“每天半小時”讀書活動，我們要求兩級班子成員每天抽出半個小時進行學習。二是堅持“每月一題”。圍繞國際國內政治經濟形勢、全區(qū)工作目標，每月提出一個調研課題，并落實到每個中心組成員，中心組成員按照各自分工，深入到基層群眾中開展調研，最后形成既有理論深度又有實踐指導意義的調研報告。幾年來，中心組成員每人每年都能撰寫調研文章2篇以上，每年都有十幾篇調研文章在市級以上報刊雜志上發(fā)表。三是堅持“每月一書”。每月向領導干部推薦一本好書，至今已推薦了《鄧小平文選》1-3卷、《江澤民文選》1-3卷、《“三個代表”重要思想學習綱要》、《十七大報告重要思想觀點匯編》、《構建社會主義和諧社會學習讀本》、《科學發(fā)展觀學習讀本》、《誰動了我的奶酪》、《組織學習和知識創(chuàng)新》、《競爭的資本》等專著，受到中心組成員歡迎。同時，各基層單位圖書室開放，圖書資源共享，提高了圖書利用率。

二、 抓載體創(chuàng)新，增強學習的針對性

學習的方式方法直接影響到學習的效果，為全面提高中心組學習的質量和效果，我們突破了過去傳統(tǒng)單一的學習方式，以創(chuàng)新學習載體為重點，在抓特色上下功夫。

一是立足區(qū)情，開展科學發(fā)展專題研討活動。從2008年9月至11月，道外區(qū)超前思考、超前謀劃、超前運作，緊扣“什么是科學發(fā)展、為什么要科學發(fā)展、怎樣科學發(fā)展”這一主題，在全區(qū)黨員干部中開展了“科學發(fā)展”區(qū)情大討論活動。“科學發(fā)展”區(qū)情大討論活動實行區(qū)領導包片負責制，區(qū)領導深入到分管部門調查研究、征求意見、座談討論，并親自動手撰寫調研文章。區(qū)直各部門主要領導發(fā)揮帶頭作用，認真組織本部門的討論活動，切實做到提出問題有針對性、分析問題有科學性、解決問題有可行性。全區(qū)各部門積極開展多種形式的學習研討活動，形成各類調研文章500多篇，全區(qū)先后舉辦2次區(qū)委中心組學習會、3次專題交流會、10余次區(qū)級研討會和100余次各部門學習會。

二是領導帶頭，網漂論文。在道外區(qū)政府門戶網站開辟“經濟社會發(fā)展論壇”專欄，開設了網上論壇和網上討論信息專版，開展“網漂論文”活動。全區(qū)廣大干部群眾積極踴躍參加，在論壇發(fā)表各類調研文章、意見、建議340余篇，其中，區(qū)級領導以及各部門、各單位一把手交流研討文章40多篇。通過全區(qū)性的大討論活動，共查找梳理各類問題和建議200余條。道外區(qū)委堅持從實際出發(fā)，本著“不遮羞、不避短、解難題、促發(fā)展”的原則，對查找出來的問題進行了深入的研究和思考，努力把存在的問題找準，產生問題的原因搞透，解決問題的措施落實，切實找準了一批影響、制約道外區(qū)經濟社會發(fā)展的原因，并形成了解決這些問題的措施和工作思路。

三是上下互動，道外人講道外事。在學習形式上采取領導干部走下講臺，深入基層，虛心聽取群眾意見，問計于民，問計于企。同時，把基層有實踐經驗干部請上講臺，開展“道外人講道外事”大講堂活動。大講堂活動采取集中與分散相結合的形式進行，陸續(xù)開展干部講道外，名人講道外、企業(yè)家講道外、先進人物講道外、百姓講道外活動，將大講堂活動深入機關、深入企事業(yè)單位、深入街道社區(qū)、深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯。目前，已請全國五一勞動獎章獲得者、哈爾濱紅光鍋爐集團總經理徐在山，上市公司、亞泰水泥廠總經理樊嘉磊，紅旗家居城總經理何文輝等做了專題報告，他們以艱苦奮斗、勇于開拓、自強不息的精神，教育了全區(qū)廣大干部群眾，喚發(fā)了全區(qū)人民“立足新起點，打造新優(yōu)勢，實現新發(fā)展”的熱情。

三、抓完善制度，增強學習的實效性

有效的學習制度是規(guī)范領導干部學習、增強學習自覺性、提高學習效果的必要保證。為使學習教育活動取得實效，道外區(qū)進一步強化了“三項措施”。一是聘請省、市委黨校教師和專家學者，采取報告會的形式進行宣講。二是根據道外區(qū)領導干部宣講制度，三級宣講團開展層層宣講活動。近年來，區(qū)級中心組成員按分管戰(zhàn)線，深入基層，宣講100余場；二級班子中心組成員，累計宣講400余場；區(qū)委黨校講師團，以各級各類文明學校為載體，深入機關、學校、村屯、企業(yè)、社區(qū)，開展宣講70余場；三是充分發(fā)揮黨校的陣地作用，把時事宣講作為重要教學內容，區(qū)委組織部、宣傳部、人事局等部門與黨校聯(lián)合舉辦理論骨干培訓班，充分發(fā)揮理論骨干的輻射作用。

堅持運用科學理論指導工作實踐，促進經濟社會協(xié)調發(fā)展。幾年來，道外區(qū)堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以建設“繁榮和諧新道外”為總體要求，加快實施“東部崛起、集群發(fā)展、開放帶動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”戰(zhàn)略，全力推進經濟強區(qū)、生態(tài)新區(qū)、文化名區(qū)、旅游大區(qū)、和諧城區(qū)建設。2008年，全區(qū)實現地區(qū)生產總值216.1億元，同比增長15.4%，三次產業(yè)對經濟增長的貢獻率分別為0.9%、37.9%、61.2%，拉動經濟增長0.1、5.9、9.4個百分點，全口徑財政收入14.2億元，地域63戶規(guī)模工業(yè)企業(yè)總產值179.2億元，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌進一步提升，人民生活條件進一步改善，這主要得益于道外區(qū)堅持以科學理論為指導，得益于區(qū)委中心組堅持不懈地抓理論學習。

總之，在總結成績的同時，我們也清醒地看到，與上級黨委的要求、形勢的發(fā)展以及和先進區(qū)相比，還存在很多不足，主要表現為：理論學習和研究的氣氛還不夠濃厚，理論學習的形式、途徑還不夠多樣化，陣地和載體建設有待進一步加強等。在今后工作中，我們將以這次召開的全省黨委（黨組）中心組學習經驗交流會為契機，進一步處理好學習與工作、個人自學與集中研討、帶頭學與帶動學、學習與運用的關系，著力增強理論指導實踐的能力，努力把道外區(qū)委中心組工作提高到一個新水平。

（責任編輯/陳雅莉）