摘 要：本文主要研究民營企業(yè)與新疆區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，從民營企業(yè)現(xiàn)狀以及新疆區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度，分析新疆民營企業(yè)的發(fā)展對新疆經(jīng)濟(jì)的積極影響和消極影響。在分析中采用了理論分析與數(shù)據(jù)分析相結(jié)合的方法，同時將全國民營企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r同新疆民營企業(yè)進(jìn)行比較分析。

關(guān)鍵詞：民營企業(yè)；新疆區(qū)域經(jīng)濟(jì)；積極作用；消極作用

民營企業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為我國市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，而它對于新疆區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的作用可以說是具有雙重性的，一方面，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以帶動新疆經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，增加國民生產(chǎn)總值；另一方面，民營企業(yè)的發(fā)展又受到新疆區(qū)域經(jīng)濟(jì)的瓶頸制約。因此，本文將對民營企業(yè)在新疆的發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的問題進(jìn)行分析和闡述。

一、民營企業(yè)的定義及其性質(zhì)分析

（一）民營企業(yè)的定義

民營企業(yè)只是一種經(jīng)濟(jì)形式，對民營企業(yè)范圍的界定存在著很多不同的看法。有學(xué)者認(rèn)為民營企業(yè)特指非國家和非大集體控股的企業(yè)，具體說，它主要指轉(zhuǎn)制、改制后的非國家、非政府、非大集體控股的企業(yè)以及所有獨(dú)資企業(yè)。也有學(xué)者認(rèn)為，民營企業(yè)是指民間私人投資、民間私人經(jīng)營、民間私人享受投資收益、民間私人承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的法人經(jīng)濟(jì)實(shí)體。還有學(xué)者認(rèn)為“民營企業(yè)”就是與“官營企業(yè)”相對而言的等等。本文中的民營企業(yè)指非公有制企業(yè)，包括個體工商戶、私營企業(yè)、自然人和私營企業(yè)控股或由其運(yùn)營的各種組織形式的企業(yè)。

二、新疆民營企業(yè)的內(nèi)在特征

（1）從業(yè)人員結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，現(xiàn)代民營企業(yè)從業(yè)人員增長迅速

新疆民營企業(yè)從業(yè)人員已由2000年至2006年間增長了85.9％。占全疆總就業(yè)人數(shù)的比重也由12.6％上升到19.4％。其中，城鎮(zhèn)個體經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員從2000年到2006年平均遞增7.2％。

（2）民營企業(yè)投資領(lǐng)域更加廣泛，市場競爭實(shí)力大大增強(qiáng)

從新疆民營企業(yè)所涉及的行業(yè)來看，已遍及三次產(chǎn)業(yè)中的各個行業(yè)。出現(xiàn)了一批緊緊圍繞新疆資源優(yōu)勢開發(fā)的企業(yè)，一些名牌產(chǎn)品如：美克家私、廣匯石材、德隆紅花系列、東方奧斯曼化妝品、“麥趣爾”食品等等，使民營企業(yè)市場的競爭實(shí)力大大增強(qiáng)。一些有實(shí)力的民營企業(yè)已向內(nèi)地和中亞五國拓展業(yè)務(wù)。

（3）民營企業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高，但仍處于成長階段

一些文化程度比較高，有專業(yè)技能的人員從機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)走出來，進(jìn)入民營企業(yè)，提高了民營企業(yè)從業(yè)人員的文化素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)和經(jīng)營管理水平。

（4）民營經(jīng)濟(jì)與國營經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展

目前，新疆經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已由單一的國有經(jīng)濟(jì)逐步向多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變。另外，民營經(jīng)濟(jì)在有效吸納勞動力方面，顯現(xiàn)出巨大的活力。

三、新疆民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

（一）新疆民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年，新疆的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，一大批民營企業(yè)如雨后春筍，不斷成長壯大。

從企業(yè)數(shù)量上看，2006年規(guī)模以上企業(yè)有1481個，其中規(guī)模以上民營企業(yè)個數(shù)為687個，占全疆所有規(guī)模以上企業(yè)的46.4％。

從行業(yè)構(gòu)成上看，在687個限額以上的民營企業(yè)中，工業(yè)企業(yè)207個，占30.1％；商業(yè)企業(yè)100個，占14.5％；建筑企業(yè)260個，占37.8％。在規(guī)模以上的民營企業(yè)中，民營工業(yè)企業(yè)所占份額不高，比全部限額以上工業(yè)企業(yè)所占比重低26.2個百分點(diǎn)。

從企業(yè)規(guī)模來看，在全疆7萬多個工業(yè)生產(chǎn)單位中，規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)僅占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)的24.6％?？梢钥闯?，新疆民營工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)單位數(shù)量雖多，所占比重較大，但絕大多數(shù)是城鄉(xiāng)個體工業(yè)。如果從規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)單位數(shù)來看，新疆上規(guī)模的民營企業(yè)所占比重比全國平均水平低得多。以上的表明，新疆民營工業(yè)企業(yè)不僅數(shù)量分散，規(guī)模小，而且產(chǎn)值比重明顯偏低。

（二）同全國的民營企業(yè)相比新疆民營企業(yè)存在的問題

從微觀層面來分析，民營企業(yè)主要存在的問題有：

1、融資渠道不暢，資金短缺，是民營企業(yè)發(fā)展緩慢的重要因素之一。

2、企業(yè)內(nèi)部管理不規(guī)范。

3、民營企業(yè)存在著規(guī)模小，產(chǎn)品檔次低，經(jīng)濟(jì)效益不佳等問題。

4、大多數(shù)民營小企業(yè)業(yè)主自身素質(zhì)不高。

四、新疆區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

新疆屬于資源開發(fā)主導(dǎo)型地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)開發(fā)、開放具有資源型省區(qū)的基本特征，但是新疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)。

（1）新疆與內(nèi)地沿海地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上的差距愈拉愈大。2006年同2000年相比，五年間新疆工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值上漲了117.8%，但內(nèi)地沿海省份上升的更快。

（2）新疆南北疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異懸殊。工業(yè)布局主要偏集在天山北麓的鐵路沿線一帶，2006年烏魯木齊、昌吉、石河子和克拉瑪依一線人口占全區(qū)總?cè)丝诘?2.06%，其中少數(shù)民族人口僅占這一線的20%，而工業(yè)總產(chǎn)值占到全區(qū)的62.6%，南疆五個地州人口占全區(qū)總?cè)丝诘?6.68%，其中少數(shù)民族人口占據(jù)這一區(qū)域人口的82%，而工業(yè)總產(chǎn)值卻只有全區(qū)15.92%，因而人均收入亦不平衡。（3）新疆社會發(fā)育程度與全國水平進(jìn)一步拉大。新疆少數(shù)民族人口中平均文盲、半文盲比例比全國平均水平高出21%，全區(qū)少數(shù)民族干部大學(xué)文化程度只占少數(shù)民族干部總數(shù)的10.29%，比全國平均水平低2.5個百分點(diǎn)，新疆少數(shù)民族人口中科技人員比全國水平低32%，新疆文藝、體育出現(xiàn)衰退的征兆。

（4）中央對新疆政策發(fā)生變更。

五、民營企業(yè)對新疆區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

（一）民營企業(yè)對新疆區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極影響

1、民營經(jīng)濟(jì)已成為新疆區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一個新的增長點(diǎn)，民營經(jīng)濟(jì)對地方財(cái)政收入的貢獻(xiàn)越來越大。

2、民營企業(yè)已成為解決國有企業(yè)富余勞動力和城鄉(xiāng)新增就業(yè)人口就業(yè)的主渠道，成為穩(wěn)定社會的重要經(jīng)濟(jì)支柱。

3、民營企業(yè)已成為兼并、收購國有虧損企業(yè)、促進(jìn)國有中小型企業(yè)深化改革的一支重要力量，如：德隆集團(tuán)日前成功購并了伊犁亞麻企業(yè)。

4、民營經(jīng)濟(jì)是該區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主力軍，在第三產(chǎn)業(yè)中占有重要位置，已成為服務(wù)業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易和餐飲業(yè)的主體。

5、民營企業(yè)以自身靈活、高效的體制為該區(qū)國有企業(yè)的改革提供了參照系。

（二）民營企業(yè)對新疆區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的消極影響

（1）發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善。民營企業(yè)在融資等方面較之非民營企業(yè)存在著更多的障礙，?尚未取得與國有企業(yè)一樣的待遇，融資在一定程度上成了民營企業(yè)發(fā)展壯大的“瓶頸”。

（2）管理水平低下。我國目前的許多民營企業(yè)都選擇了家長式管理模式，管理體制主要表現(xiàn)為“家族”和“親緣化”特征，實(shí)行集權(quán)化領(lǐng)導(dǎo)、專制式?jīng)Q策，經(jīng)營者既是資產(chǎn)所有者，也是資產(chǎn)經(jīng)營者。

（3）人才機(jī)制不靈活。大多數(shù)民營企業(yè)家都非常重視人力資源，但現(xiàn)實(shí)條件下大多數(shù)民營企業(yè)卻面臨著嚴(yán)重的人才危機(jī)和信任危機(jī)，其根本原因就在于企業(yè)家落后的“資本雇傭勞動力”觀念和強(qiáng)盜邏輯。

（4）企業(yè)生命周期過短。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國民營企業(yè)的平均壽命只有2.9年。

（5）決策盲目，風(fēng)險(xiǎn)增加了企業(yè)經(jīng)營。民營企業(yè)的發(fā)展初期，在很大程度上得到了政府的支持和幫助，這使一部分成功的經(jīng)營者因此而淡化了風(fēng)險(xiǎn)意識。

（6）設(shè)備科技含量低，技術(shù)改造的相對滯后，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展后勁不足。

六、結(jié)論

民營企業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展特別是擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)發(fā)揮了重要作用。在此針對新疆區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)提出新疆民營企業(yè)發(fā)展的對策：1、建立現(xiàn)代企業(yè)管理模式，減少家族式管理模式的影響。中國民營企業(yè)的制度轉(zhuǎn)換、管理模式的更替依賴于民營企業(yè)家素質(zhì)和人格的提升和完善。2、正視挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)政府管理體制真正轉(zhuǎn)變。3.健全法律制度。4、以提高人的素質(zhì)為突破口，全面提升企業(yè)素質(zhì)。5、依靠科技進(jìn)步，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。6、繼續(xù)發(fā)揮政府在發(fā)展民營企業(yè)中的作用，營造有利于民營企業(yè)快速健康發(fā)展的良好環(huán)境。

（作者通訊地址：新疆大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院07級研究生830047）