[摘要] 近年來寧波機(jī)場發(fā)展偏慢，逐漸成為制約寧波經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的“短腿”。本文試圖立足調(diào)研，通過對寧波機(jī)場現(xiàn)狀及其所面臨問題的認(rèn)真分析，提出加快寧波機(jī)場發(fā)展的若干對策。

[關(guān)鍵詞] 寧波機(jī)場 航空運(yùn)輸 政府 設(shè)施 發(fā)展

機(jī)場作為城市的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是區(qū)域綜合交通運(yùn)輸體系的重要組成部分，是一個(gè)城市乃至一個(gè)地區(qū)的重要開放窗口，是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)器和晴雨表。隨著寧波對外開放和交流的進(jìn)一步發(fā)展，需要航空運(yùn)輸承擔(dān)的旅客量和貨郵量持續(xù)增長，但是近年來寧波機(jī)場發(fā)展速度與港口相比明顯過緩，對寧波構(gòu)建現(xiàn)代化立體交通體系、打造長三角南翼經(jīng)濟(jì)中心的制約日益顯現(xiàn)。為此，本文試圖立足調(diào)研，通過對寧波機(jī)場現(xiàn)狀及其所面臨問題的分析，提出加快其發(fā)展的對策。

一、寧波機(jī)場的現(xiàn)狀和面臨的問題

寧波民航的歷史始于1984年，與城市開放同步。經(jīng)過24年發(fā)展，寧波機(jī)場已成為國內(nèi)重要干線機(jī)場，目前通航25個(gè)國內(nèi)主要城市，另辟有香港和首爾2條地區(qū)和國際航線，2007年完成旅客3300626人次、貨郵吞吐量39642.6噸。

24年來寧波機(jī)場為寧波改革開放的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)揮了重要作用，然而近年來發(fā)展偏慢，自身的種種不足與面臨的諸多問題日益凸顯，已難以有效支撐寧波國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，主要表現(xiàn)在：

1.周邊機(jī)場密集，競爭日趨嚴(yán)酷

航空界習(xí)慣于將地面交通100 公里或1.5 小時(shí)車程視為機(jī)場的服務(wù)半徑，寧波所在的長三角地區(qū)各機(jī)場間的距離大多已接近或達(dá)到這一臨界值，16個(gè)城市10萬平方公里土地上現(xiàn)有浦東、虹橋、杭州、寧波、舟山、黃巖、南京、常州、無錫、南通10個(gè)機(jī)場，揚(yáng)州、泰州之間還將于2009年新建蘇中機(jī)場，區(qū)域機(jī)場密度將高達(dá)每10 萬平方公里11個(gè)，不僅遠(yuǎn)超全國每10 萬平方公里1.5 個(gè)的密度，甚至超過全球頭號(hào)民航大國美國每10萬平方公里6個(gè)的密度。如此高的密度對于區(qū)域內(nèi)每個(gè)機(jī)場來說都意味著激烈的競爭。近年來隨著跨海、跨江大橋及高速公路、城際鐵路等一系列重大公共交通工程的建設(shè)，長三角城市之間同城效應(yīng)日益明顯，處于強(qiáng)勢的樞紐機(jī)場對于相鄰市場客貨源的爭奪能力越來越強(qiáng)。今年國家民航局將杭州機(jī)場定位為區(qū)域性樞紐機(jī)場，浙江省、杭州市、蕭山區(qū)三級政府也共同提出要“打造以杭州蕭山國際機(jī)場為核心的空港經(jīng)濟(jì)區(qū)”，杭州機(jī)場對寧波機(jī)場的擠壓效應(yīng)必將越發(fā)明顯。5月份杭州灣大橋開通后，上海兩大機(jī)場也將寧波視為其直接腹地。寧波機(jī)場面臨日益嚴(yán)酷的競爭局面。

2.政府對機(jī)場定位不清，缺乏對其連貫有力的政策扶持

2004年前寧波機(jī)場一直隸屬原國家民航總局垂直管理，長期處于自然發(fā)展?fàn)顟B(tài)，增長緩慢。下放地方后，盡管寧波市政府對其扶持力度有所加大，機(jī)場發(fā)展速度也曾于2005年一度加快，當(dāng)年客貨吞吐量增速分別高達(dá)36.8%和20.5%，但近兩年再度放緩，到2007年已降為11.0%和2.3%，低于當(dāng)年寧波市GDP14.8%的增幅和兄弟城市機(jī)場的增幅。原因之一就在于市政府對機(jī)場定位不夠明確，既承認(rèn)其是為社會(huì)提供公共服務(wù)產(chǎn)品的公益性基礎(chǔ)設(shè)施，又要求其按商業(yè)化運(yùn)作，讓其同時(shí)身背管理服務(wù)職能和生產(chǎn)經(jīng)營職能，兼顧社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，但事實(shí)上機(jī)場難以同時(shí)勝任這樣的雙重角色。另外市政府對空港功能的認(rèn)識(shí)也存在不足，未象深圳、廈門等市一樣及時(shí)出臺(tái)相關(guān)的地方法律法規(guī)，對機(jī)場和民航業(yè)發(fā)展缺乏連貫有力的政策扶持，同時(shí)市政府各相關(guān)部門及寧波市與機(jī)場所在的鄞州區(qū)兩級政府之間思想和行動(dòng)也需統(tǒng)一和協(xié)調(diào)。

3.機(jī)場生產(chǎn)規(guī)模偏小，國際化程度低

以寧波的經(jīng)濟(jì)水平與城市地位而論，寧波機(jī)場生產(chǎn)規(guī)模偏小。2007年寧波機(jī)場的旅客吞吐量、貨郵吞吐量和飛機(jī)起降架次在全國機(jī)場中的排名不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于長三角其他主要城市和其他沿海計(jì)劃單列城市的機(jī)場，甚至還不如省內(nèi)至今尚未冠以國際頭銜的溫州機(jī)場（見表1），而且這些機(jī)場的各項(xiàng)數(shù)據(jù)增幅也都幾乎無一例外地超過寧波機(jī)場，表明寧波機(jī)場與它們的差距還在擴(kuò)大。

來源：中國民航局《2007年民航機(jī)場生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》

寧波機(jī)場的航點(diǎn)、航班、進(jìn)駐航空公司數(shù)量也偏少。對比2008年寧波機(jī)場與杭州機(jī)場的春夏季航班計(jì)劃（見表2），后者在航點(diǎn)、航班、進(jìn)駐航空公司數(shù)量各項(xiàng)都遠(yuǎn)超前者，且其43個(gè)航點(diǎn)完全覆蓋前者的27個(gè)航點(diǎn)，對前者構(gòu)成巨大壓力。

來源：根據(jù)兩機(jī)場網(wǎng)站公布的最新資料整理

寧波機(jī)場的國際化程度也很低。作為全省首家正式投入使用的民用機(jī)場和長三角四個(gè)國際機(jī)場之一，寧波機(jī)場進(jìn)駐的外航至今只有港龍一家，客運(yùn)方面僅有國際和地區(qū)航線各一條，尚無國際貨運(yùn)定期航線，與杭州機(jī)場差距明顯，而且沒有象杭州機(jī)場、南京機(jī)場那樣引入境外資本，在國際化方面也徹底處于下風(fēng)。更令人擔(dān)憂的是近兩年來寧波機(jī)場始發(fā)的航線和航班數(shù)量雙雙下降，杭州灣大橋的開通又加劇了這一趨勢，始發(fā)航線已從高峰期的40余條降為目前的20余條，航點(diǎn)也從30多個(gè)降到27個(gè)，不但往返澳門、新加坡、吉隆坡航線僅曇花一現(xiàn)，連曾經(jīng)風(fēng)光無限的滬甬空中巴士也已是日薄西山、經(jīng)營慘淡，從最輝煌時(shí)的每天七八班、班班爆滿驟減為如今的每天一班，上座率還經(jīng)常不足一半。情況不容樂觀。

4.機(jī)場規(guī)劃設(shè)計(jì)容量偏低，多項(xiàng)配套設(shè)施亟待完善

相比杭州等兄弟城市機(jī)場，寧波機(jī)場規(guī)劃設(shè)計(jì)容量偏低，規(guī)劃年旅客吞吐量僅380萬人次，遠(yuǎn)低于杭州機(jī)場一期工程設(shè)計(jì)的800萬人次，而去年客流量已突破330萬人次。無論是占地面積、候機(jī)樓總建筑面積、機(jī)坪面積還是停機(jī)位，寧波機(jī)場都遠(yuǎn)不如后者。經(jīng)延長后的跑道達(dá)到4E級標(biāo)準(zhǔn)，可滿足波音747等大型飛機(jī)起降，但利用率并未提高。貨站建筑面積僅7881平方米，與之配套的貨運(yùn)設(shè)施系統(tǒng)及檢驗(yàn)檢疫和通關(guān)系統(tǒng)也很不完備，又沒有國際快件監(jiān)管中心，只能眼睜睜看著本地的巨大貨郵量源源流向上海等地。請看寧波機(jī)場與杭州機(jī)場主要設(shè)施數(shù)據(jù)對比：

來源:根據(jù)兩機(jī)場網(wǎng)站公布的最新資料整理

5.機(jī)場與城市及周邊地區(qū)之間的交通不夠便利，立體集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)未形成

目前寧波市區(qū)與機(jī)場之間尚無直達(dá)公共交通，往來其間的空港巴士每小時(shí)1班，密度不高，且中途只停一站，多數(shù)旅客只能依靠出租車或自駕車，十分不便。周邊地區(qū)中目前只有余姚、慈溪、舟山、義烏四地與寧波機(jī)場之間有空港巴士運(yùn)營，但班次多的每天不過4班，少的僅1班。另外，市區(qū)各地前往機(jī)場缺乏直達(dá)快速通道?，F(xiàn)有機(jī)場路并非封閉道路，且事實(shí)上已成城市西部的環(huán)城路，道口和紅綠燈逐漸增多，交通流量日益增大，越來越不能承擔(dān)連接市區(qū)和機(jī)場的便捷通道功能。綜合民航、公路、鐵路、水路、管道的立體集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)也遠(yuǎn)未形成，影響航空運(yùn)輸充分發(fā)揮其快捷高效的優(yōu)點(diǎn)。

6.機(jī)場機(jī)制陳舊，資金緊張，人才匱乏，經(jīng)營和服務(wù)水平欠高

寧波機(jī)場下放地方已四年多，盡管采取了企業(yè)化運(yùn)作模式，但至今尚未建立起一套完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，舊體制痕跡仍濃，機(jī)制不夠靈活，理念有待更新，經(jīng)營手段不多，非航空性收入在總收入中所占比重較小，且高水平專業(yè)人才欠缺，多數(shù)員工學(xué)歷水平在大專以下，服務(wù)水平也需繼續(xù)提高，加之由于前期因各項(xiàng)投入特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向銀行借貸的款項(xiàng)已進(jìn)入還本付息的集中期，資金缺口巨大，資產(chǎn)負(fù)債率與國內(nèi)行業(yè)水平相比偏高，種種原因?qū)е缕浒l(fā)展后勁不足。

二、加快寧波機(jī)場發(fā)展的可行性

盡管如此，加快寧波機(jī)場發(fā)展還是完全可行的：

首先，內(nèi)有先例可循。寧波港發(fā)展的歷程表明，加快寧波機(jī)場發(fā)展完全可行。當(dāng)前寧波機(jī)場在周邊機(jī)場擠壓下的困境與寧波港九十年代面臨的困境相似。1996年寧波港的集裝箱吞吐量僅為20萬標(biāo)箱，與不少兄弟城市港口差距明顯。市第九次黨代會(huì)適時(shí)作出“以港興市、以市促港”的戰(zhàn)略決策，通過積極采取整合港口資源、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)、拓展腹地、開辟國際航線、建設(shè)疏港交通等一系列措施，實(shí)現(xiàn)了寧波港的跨越式發(fā)展，奠定了國際大港的地位。寧波港在上海港強(qiáng)力擠壓下，從小到大、從弱到強(qiáng)的發(fā)展歷程正是面臨相似情況的寧波機(jī)場可以依循的生動(dòng)先例。

其次，外有榜樣可依。深圳機(jī)場發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)顯示，處于夾縫中的中小機(jī)場一樣可以大有作為。其實(shí)珠三角的機(jī)場密度更甚于長三角，不足200平方公里的土地上，聚集了香港、廣州、深圳、珠海、澳門五大機(jī)場，其外圍又分布著眾多中小機(jī)場，其中深圳機(jī)場處在亞太門戶機(jī)場香港國際機(jī)場和大陸第二大樞紐機(jī)場廣州白云機(jī)場的直接夾擊之下，面臨競爭壓力比寧波機(jī)場遠(yuǎn)有過之。但深圳機(jī)場迎難而上，利用毗鄰香港的區(qū)位優(yōu)勢，主動(dòng)接軌香港，在香港等地推出異地值機(jī)系統(tǒng)，開辟“國際通道”，推行深港“兩地一檢”，實(shí)施通關(guān)一體化和“一都兩市”戰(zhàn)略，市里配套出臺(tái)一系列政策鼓勵(lì)航空公司、包機(jī)人和航空貨運(yùn)代理企業(yè)在深圳機(jī)場發(fā)展航空客貨運(yùn)業(yè)務(wù)，大大增強(qiáng)了深圳航空業(yè)的競爭力，使后起的深圳機(jī)場與穗港兩大機(jī)場實(shí)現(xiàn)了錯(cuò)位發(fā)展，鼎足而立。深圳機(jī)場崛起的經(jīng)驗(yàn)表明，與之境遇相似的寧波機(jī)場也有可能通過不懈努力，在與滬杭機(jī)場的錯(cuò)位發(fā)展中脫穎而出。

最后，有寧波強(qiáng)大、堅(jiān)實(shí)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作支撐。寧波社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)繁榮，城市綜合實(shí)力位居全國前列，外貿(mào)持續(xù)增長，高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，衍生出越來越多的航空貨郵量，但機(jī)場國際航線和航班太少，運(yùn)能不足，致使每年的大半航空貨郵量流失。不算直接流失部分，僅根據(jù)寧波海關(guān)統(tǒng)計(jì)的寧波機(jī)場空運(yùn)出口轉(zhuǎn)關(guān)貨運(yùn)量，今年上半年就有1116噸，同比增長35.8%，占寧波機(jī)場空運(yùn)出口總量的54.4%。同時(shí)寧波各類客流也在持續(xù)增長，不計(jì)出行，僅計(jì)2007年寧波接待國內(nèi)游客就有3074萬人次，比上年增長14.5%；接待入境游客有68.9萬人次，增長26.8%。雖然周邊機(jī)場和其它交通方式對其分流嚴(yán)重，但寧波機(jī)場可挖掘的客流潛力之巨可見一斑。

三、加快寧波機(jī)場發(fā)展的對策

1.政府提高對機(jī)場的重視，加大政策扶持力度

建議市政府像重視海港一樣重視空港發(fā)展，現(xiàn)階段多著眼于機(jī)場的公益性，借鑒深圳等兄弟城市的成功經(jīng)驗(yàn)，成立由市領(lǐng)導(dǎo)任主任，各相關(guān)部門參加的寧波空港發(fā)展管理委員會(huì)，在新的形勢下科學(xué)評估、認(rèn)真做好各項(xiàng)規(guī)劃，積極研究制定相關(guān)的地方性政策和條例，一方面加大對機(jī)場的資金投入、稅費(fèi)減免和財(cái)政貼息，放寬對機(jī)場用水、用電、用地等方面的限制，明確機(jī)場的特許經(jīng)營權(quán)，另一方面加大對航空公司、包機(jī)人和航空貨運(yùn)代理企業(yè)的扶持，鼓勵(lì)航空企業(yè)和旅游企業(yè)依托寧波機(jī)場大力拓展航空旅游業(yè)，同時(shí)加快整合各類資源，大力發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)。另外，市政府還應(yīng)主動(dòng)出面多與民航局溝通，力爭其從行業(yè)政策等方面支持寧波機(jī)場和航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.加快機(jī)場軟硬件建設(shè)，構(gòu)筑現(xiàn)代航空運(yùn)輸體系

一方面積極推進(jìn)機(jī)場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括加快平行滑行道工程進(jìn)度，推進(jìn)停機(jī)坪擴(kuò)建工程、快件監(jiān)管中心、一站式通關(guān)中心、空管設(shè)施、社會(huì)停車場、旅客過夜用房、配餐中心等項(xiàng)目，適時(shí)啟動(dòng)第二跑道、第二航站樓、貨機(jī)坪等新一期工程，提高機(jī)場吞吐能力和綜合服務(wù)能力；另一方面加緊完善空港集疏運(yùn)體系建設(shè)，以機(jī)場為中心，新建機(jī)場候機(jī)樓與甬金高速、繞城高速的快速連接線，改善34省道和機(jī)場路的通行環(huán)境，盡快啟動(dòng)地鐵二號(hào)線建設(shè)，實(shí)現(xiàn)機(jī)場與城市交通的無縫銜接，同時(shí)繼續(xù)推進(jìn)高速公路骨架網(wǎng)和鐵路網(wǎng)建設(shè)，并將機(jī)場作為重要節(jié)點(diǎn)，使其擁有通暢便捷的對外立體交通網(wǎng)絡(luò)，提升其拓展客貨市場的能力。

3.實(shí)施錯(cuò)位發(fā)展戰(zhàn)略，客貨并舉，以貨突破

面對滬杭機(jī)場的競爭，寧波機(jī)場應(yīng)立足現(xiàn)實(shí)，采取錯(cuò)位發(fā)展、客貨并舉的戰(zhàn)略。鑒于外向型經(jīng)濟(jì)是寧波發(fā)展的龍頭，每年生成巨大貨郵量，寧波機(jī)場近期可以以貨運(yùn)為突破口，加緊完善各項(xiàng)貨運(yùn)配套設(shè)施，加快建設(shè)航空物流中心，大力培育航空物流企業(yè)主體，積極爭取保稅物流政策，力爭成為區(qū)域貨運(yùn)航空樞紐。同時(shí)堅(jiān)守客運(yùn)乃城市機(jī)場的基礎(chǔ)功能和立足根本這一基本理念，科學(xué)營銷，努力鞏固本地市場，積極拓展腹地，在區(qū)域內(nèi)聯(lián)系緊密的市縣建設(shè)城市候機(jī)樓，開展異地值機(jī)和接送機(jī)服務(wù)。

4.重視航空公司的作用，努力固舊迎新

全球各地的無數(shù)經(jīng)驗(yàn)都證明：機(jī)場的發(fā)展離不開航空公司特別是基地航空公司的貢獻(xiàn)。航空公司是機(jī)場最基本的使用者和最重要的主顧，基地航空公司對機(jī)場的發(fā)展更是至關(guān)重要。寧波市需加大政策扶持力度，搞好各項(xiàng)服務(wù)，一方面鞏固現(xiàn)有基地航空公司東航寧波分公司，為其營造良好的發(fā)展環(huán)境，使其安心長駐并穩(wěn)步擴(kuò)大在寧波的經(jīng)營規(guī)模，另一方面積極吸引更多公司進(jìn)駐，鼓勵(lì)其與前者一起扭轉(zhuǎn)寧波機(jī)場通航點(diǎn)、航線和航班數(shù)量下降的不利局面。

5.積極發(fā)展低成本航空

20世紀(jì)70年代以來，低成本航空公司依靠有別于傳統(tǒng)航空公司的一系列策略，在保證安全的基礎(chǔ)上，持續(xù)有效地降低經(jīng)營成本，首先在美國騰飛，繼而風(fēng)靡世界并于2005年進(jìn)入中國。國內(nèi)外眾多經(jīng)濟(jì)學(xué)家和航空界人士都認(rèn)為中國有發(fā)展低成本航空的諸多優(yōu)勢，市場前景廣闊。近年來國內(nèi)外越來越多的機(jī)場將橄欖枝伸向低成本航空公司，有的甚至為其建造專用航站樓，例如法國馬賽機(jī)場、馬來西亞吉隆坡機(jī)場、新加坡機(jī)場、鄭州機(jī)場、廈門機(jī)場等。其中與寧波同為計(jì)劃單列城市的廈門正在致力實(shí)施的“打造國際低成本航空中轉(zhuǎn)中心”的戰(zhàn)略尤其值得借鑒。該機(jī)場是目前國內(nèi)引進(jìn)低成本航空公司最多的機(jī)場，除國內(nèi)首家低成本航空公司春秋航空外，還引入了新加坡欣豐虎航和菲律賓宿務(wù)太平洋航空。國外更不乏可供借鑒的案例：距離巴黎僅77公里的博威機(jī)場原本僅是法國外省一個(gè)生存艱難的地方小機(jī)場，但通過調(diào)整戰(zhàn)略大力引進(jìn)和發(fā)展低成本航空之后已一躍成為歐洲最著名的低成本航空樞紐，儼然是“巴黎第三機(jī)場”。筆者認(rèn)為，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、民間資本雄厚、各類客流日益增多的寧波既有適合低成本航空的土壤，也有開展低成本航空的條件。市政府和機(jī)場上下應(yīng)盡快樹立對低成本航空的正確認(rèn)識(shí)，積極引進(jìn)和發(fā)展低成本航空，這也是寧波機(jī)場實(shí)現(xiàn)與滬杭機(jī)場錯(cuò)位發(fā)展的一條重要途徑。

6.改革創(chuàng)新，順應(yīng)國際機(jī)場業(yè)發(fā)展趨勢

企業(yè)要發(fā)展，體制是關(guān)鍵。寧波機(jī)場應(yīng)加快經(jīng)營體制改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，建立市場化運(yùn)作模式，適時(shí)爭取上市，以拓寬融資渠道，引入民間資本和國際資本，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、專業(yè)化。當(dāng)前機(jī)場間的整合、重組正在全球范圍內(nèi)成為機(jī)場業(yè)發(fā)展的主要趨勢。就亞太地區(qū)而言，目前經(jīng)營狀況最好、理念最先進(jìn)、國際化和專業(yè)化程度最高的無疑是新加坡機(jī)場集團(tuán)、吉隆坡機(jī)場集團(tuán)和香港機(jī)場集團(tuán)，三者都已將觸角升入中國內(nèi)地，是寧波機(jī)場應(yīng)予重點(diǎn)考慮的戰(zhàn)略合作伙伴。

參考文獻(xiàn):

[1]王新聯(lián):寧波櫟社機(jī)場發(fā)展規(guī)劃研究[D].上海海事大學(xué)，2006年，中國優(yōu)秀碩士論文全文數(shù)據(jù)庫，2008

[2]徐曉東祿建恒:我國機(jī)場綜合發(fā)展戰(zhàn)略初探.中國民用航空[J]，2006（6）

[3]趙民合:我國民航機(jī)場建設(shè)發(fā)展趨勢分析.中國民用航空[J]，2006（6）

[4]吳琪何繼紅鄭曉娣:準(zhǔn)確定位指導(dǎo)發(fā)展戰(zhàn)略——對中國機(jī)場發(fā)展定位的幾點(diǎn)思考.中國民用航空[J]，2007（3）

[5]宋玉岐:對當(dāng)前機(jī)場企業(yè)深化改革的幾點(diǎn)思考，中國民用航空[J]，2007（3）

[6]曹允春谷蕓蕓:基于差異化分工的珠三角機(jī)場“雙樞紐”發(fā)展模式研究.中國民用航空[J]，2007（3）

[7]陳斌:股份制改造——民航機(jī)場企業(yè)改制的核心.民航管理[J]，2005（10）

[8]王云:我國民用機(jī)場治理模式探討.民航管理[J]，2007（1）

[9]中國民航局：2007年民航機(jī)場生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)公報(bào).http://www.caac.gov.cn/I1/K3/200803/t20080306_12722.html