[摘要] 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持體系是為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供支持和服務(wù)的各種要素構(gòu)成的有機(jī)整體，是由多種社會(huì)資源和政策環(huán)境組成的系統(tǒng)?；趯?duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀、特征分析，借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，立足實(shí)際國(guó)情，本文提出構(gòu)建由政府、高校、社會(huì)“三位一體”，教育支持、政策支持、資金支持和服務(wù)支持四個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持體系。

[關(guān)鍵詞] 大學(xué)生 創(chuàng)業(yè) 支持體系

隨著華爾街金融危機(jī)所造成的環(huán)球經(jīng)濟(jì)困難進(jìn)一步加劇，我國(guó)的就業(yè)形勢(shì)也開始亮起警訊。據(jù)悉，2009年大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)達(dá)610萬(wàn)，大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)更加趨緊，鼓勵(lì)和支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持體系尤為迫切。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持體系是為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供支持和服務(wù)的各種要素構(gòu)成的有機(jī)整體，是由多種社會(huì)資源和政策環(huán)境組成的系統(tǒng)。筆者認(rèn)為應(yīng)積極構(gòu)建由政府、高校、社會(huì)“三位一體”，教育支持、政策支持、資金支持和服務(wù)支持四個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持體系（見圖）。

一、創(chuàng)業(yè)教育支持

1.納入學(xué)分體系。將創(chuàng)業(yè)課程納入學(xué)分體系，面向大學(xué)低年級(jí)學(xué)生，開設(shè)創(chuàng)業(yè)意識(shí)培養(yǎng)方面的課程;面向大學(xué)高年級(jí)學(xué)生，開設(shè)創(chuàng)業(yè)技能和相關(guān)知識(shí)等方面的課程。各學(xué)院(系、部)根據(jù)自身學(xué)科專業(yè)特點(diǎn)，開設(shè)有針對(duì)性的創(chuàng)業(yè)課程，把專業(yè)知識(shí)和技能與創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目有效結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)興趣、創(chuàng)業(yè)信心和創(chuàng)業(yè)成功率。

2.改革課程體系。(1)按照創(chuàng)業(yè)規(guī)律編排系統(tǒng)的課程體系。圍繞創(chuàng)業(yè)過(guò)程安排課程，即包括戰(zhàn)略與商業(yè)機(jī)會(huì)、創(chuàng)業(yè)者、資源與商業(yè)計(jì)劃、創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資和快速成長(zhǎng)5個(gè)部分，同時(shí)，提供相關(guān)選修課程，增加針對(duì)性和課程深度。(2)重視創(chuàng)業(yè)理論課程與實(shí)踐課程相結(jié)合。在學(xué)習(xí)完理論課程后，將學(xué)生分成若干小組，給予一定的啟動(dòng)資金，體驗(yàn)企業(yè)的創(chuàng)辦、拓展和清算過(guò)程。

3.完善教輔體系。(1)培養(yǎng)充足、優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)教育師資。在專業(yè)化的基礎(chǔ)上，采取“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的方式，配備專業(yè)的創(chuàng)業(yè)課程教師，聘請(qǐng)企業(yè)家、成功的創(chuàng)業(yè)者授課，或擔(dān)任兼職教師。(2)建立多樣化的創(chuàng)業(yè)教育組織。整合優(yōu)秀企業(yè)家、校友等資源成立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)或是利用自身學(xué)生資源，將不同專業(yè)背景又對(duì)創(chuàng)業(yè)感興趣的優(yōu)秀學(xué)生以志愿者的身份納入到創(chuàng)業(yè)組織，成立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟。(3)組建創(chuàng)業(yè)研究中心，整合資源，統(tǒng)一運(yùn)作。創(chuàng)業(yè)研究中心制定創(chuàng)業(yè)教育課程計(jì)劃、創(chuàng)業(yè)教育研究計(jì)劃，開展多種輔助教育、創(chuàng)業(yè)咨詢活動(dòng)以及幫助籌集創(chuàng)業(yè)資金等。

二、創(chuàng)業(yè)政策支持

1.政府層面。(1)鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策。頒布相關(guān)配套法規(guī)政策，通過(guò)新聞媒體深入宣傳，營(yíng)造一個(gè)寬松、友好的社會(huì)輿論氛圍。提供必要的人事勞動(dòng)保障代理服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生在戶籍管理等方面提供保障。(2)融資服務(wù)政策。制定相關(guān)的融資政策，設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金，針對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的不同階段給予不同的融資政策優(yōu)惠。(3)稅費(fèi)減免政策。減免高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的登記注冊(cè)費(fèi)、經(jīng)濟(jì)合同簽證費(fèi)、經(jīng)濟(jì)合同示范文本工本費(fèi)等，同時(shí)對(duì)投資大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資商給予稅收減免等方面的政策傾斜。(4)孵化基地扶持政策。支持各地、高校建成各式各樣的科技園、創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)孵化基地，提供一站式服務(wù)，給予相應(yīng)的資金補(bǔ)貼和相關(guān)幫助。(5)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)咨詢政策。建立創(chuàng)業(yè)專家咨詢團(tuán)，進(jìn)行咨詢服務(wù)，主要以財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、市場(chǎng)營(yíng)銷、技術(shù)和融資為主。(6)支持創(chuàng)業(yè)教育政策。劃撥專項(xiàng)創(chuàng)業(yè)教育資金鼓勵(lì)各高校開展創(chuàng)業(yè)教育，加強(qiáng)資助短期培訓(xùn)，積極開展創(chuàng)業(yè)教育研究、課程實(shí)施以及創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)。

2.高校層面。(1)學(xué)生管理政策。施行完全學(xué)分制，推行彈性學(xué)分，允許學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)、延期畢業(yè)或是在修滿學(xué)分后提前畢業(yè)。(2)營(yíng)造氛圍政策。開展多種形式的創(chuàng)業(yè)教育，包括短期培訓(xùn)、講座、論壇、沙龍、創(chuàng)業(yè)大賽等，注重樹立創(chuàng)業(yè)大學(xué)生榜樣，努力營(yíng)造活躍的創(chuàng)業(yè)文化、濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍。(3)創(chuàng)業(yè)社團(tuán)政策。積極鼓勵(lì)專業(yè)性、技術(shù)性和與職業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)相關(guān)的社團(tuán)組織，并加大對(duì)這些學(xué)生社團(tuán)的指導(dǎo)、支持力度。(4)技術(shù)轉(zhuǎn)移政策。加強(qiáng)高校自身的技術(shù)轉(zhuǎn)移工作建設(shè)，加強(qiáng)師生高新技術(shù)商業(yè)化轉(zhuǎn)移的運(yùn)作，鼓勵(lì)師生創(chuàng)業(yè)。

三、創(chuàng)業(yè)資金支持

1.政府資金支持。加大稅收支持力度，通過(guò)減免各種各樣的稅收，減少大學(xué)生初創(chuàng)企業(yè)的資金壓力。給予專項(xiàng)資金支持，設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)種子基金。

2.社會(huì)資金支持。主要來(lái)自風(fēng)險(xiǎn)投資和銀行貸款。政府牽頭設(shè)立面向大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的風(fēng)險(xiǎn)投資基金，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目爭(zhēng)取風(fēng)險(xiǎn)投資，幫助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者向風(fēng)險(xiǎn)投資商推薦項(xiàng)目。積極引導(dǎo)社會(huì)資金和金融機(jī)構(gòu)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行融資支持。積極促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)板的設(shè)立，建立、健全大學(xué)生信用體系，加快推進(jìn)和完善資本市場(chǎng)的建設(shè)，建立起有利于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的投融資體系。

3.高校資金支持。利用學(xué)校資源，爭(zhēng)取企業(yè)家的捐款或投資設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，給大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供原始資金支持。北京航空航天大學(xué)每年設(shè)立300萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)基金項(xiàng)目。

四、創(chuàng)業(yè)服務(wù)支持

通過(guò)政府主導(dǎo)、高校參與、社會(huì)支持、市場(chǎng)運(yùn)作，加快發(fā)展具有綜合性服務(wù)功能的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供包括公共文秘、財(cái)務(wù)、法律、營(yíng)銷、管理、公共實(shí)驗(yàn)室、中試基地等一系列大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)從創(chuàng)立、孵化到發(fā)展壯大所需要的服務(wù)。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持體系中的各子系統(tǒng)實(shí)際上都已經(jīng)在各自的領(lǐng)域發(fā)揮作用，但各子系統(tǒng)之間還存在著溝通不暢、配合不好的問(wèn)題。完善創(chuàng)業(yè)支持體系，必須把零散分布的支持和服務(wù)聯(lián)系起來(lái)，突破系統(tǒng)之間的壁壘，不斷整合資源、疏通要素，積極構(gòu)建針對(duì)性強(qiáng)、結(jié)構(gòu)健全、特色鮮明、高效運(yùn)作的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持體系，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好的成長(zhǎng)環(huán)境，促使大學(xué)生創(chuàng)業(yè)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

肖紅偉姜敏 廖翔:對(duì)我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策的思考[J].當(dāng)代教育論壇，2005(12)