[摘要] 構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系，需要稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人共同努力，共同營(yíng)造。本文從稅務(wù)機(jī)關(guān)需要轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立科學(xué)稅收理念，政策支持，依法治稅進(jìn)行闡述，同時(shí)企業(yè)也需要做到依法納稅，樹(shù)立正確納稅觀，規(guī)范核算，自覺(jué)履行等方面進(jìn)行規(guī)范，從而達(dá)到企稅互動(dòng)，共同構(gòu)建和諧的征納關(guān)系。

[關(guān)鍵詞] 稅收 和諧 征納關(guān)系

社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，稅收征納關(guān)系的和諧是社會(huì)和諧的重要內(nèi)容。在構(gòu)建和諧的征納關(guān)系中，需要稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人共同努力，只有稅企雙方全力營(yíng)造充滿和諧、尊重的稅收征納環(huán)境，相互支持、相互理解、誠(chéng)信互動(dòng)，才能構(gòu)建“互尊、互信、互助、互諒”的和諧征納關(guān)系。

一、稅務(wù)機(jī)關(guān)是構(gòu)建和諧征納關(guān)系的主導(dǎo)

1.稅務(wù)機(jī)關(guān)是服務(wù)型政府的踐行者。稅務(wù)局是政府稅收政策的執(zhí)行者，代表國(guó)家行使征收稅款的主動(dòng)權(quán)，并且，按照合理性執(zhí)行行政權(quán)的原則，稅局對(duì)于稅收法規(guī)執(zhí)行具有自由裁量權(quán)。而企業(yè)必須執(zhí)行稅法，履行依法納稅的各種義務(wù)，處于被征管的地位。

2.科學(xué)的稅收理念促進(jìn)稅務(wù)人員主導(dǎo)征納和諧。意識(shí)決定思維，思維決定行動(dòng)，科學(xué)的稅收理念有利于征納雙方科學(xué)認(rèn)識(shí)收稅、納稅的意義和作用，有利于征納關(guān)系的和諧發(fā)展。特別是稅收征管人員應(yīng)樹(shù)立以下稅收理念：

第一，稅收本源理念，納稅人是政府行政人員的衣食父母，稅收是納稅人創(chuàng)造的。第二，稅收經(jīng)濟(jì)理念。稅收來(lái)源于經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)反作用于稅收，企業(yè)發(fā)展需要和諧的稅收環(huán)境，稅收的增長(zhǎng)依賴于企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第三，稅收人本理念。稅收的本質(zhì)是取之于民，用之于民。第四，稅收公平理念。要對(duì)所有納稅人的義務(wù)和權(quán)益同等保護(hù)。第五，稅收服務(wù)理念。要由過(guò)去的稅務(wù)管理職能向現(xiàn)代稅收服務(wù)職能轉(zhuǎn)變。

3.稅務(wù)機(jī)關(guān)為企業(yè)發(fā)展提供稅收政策支撐。企業(yè)要發(fā)展，需要依法經(jīng)營(yíng)，規(guī)范納稅，而稅收又是企業(yè)資金流出的重要部分。企業(yè)要健康快速發(fā)展，需要正確的理解稅收政策和稅務(wù)規(guī)定，合理合法籌劃稅收，享受稅收優(yōu)惠政策。

4.稅務(wù)機(jī)關(guān)依法治稅是征納和諧的前提。依法治稅是依法治國(guó)和依法行政在稅收領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，是稅收工作的靈魂。首先，稅收人員規(guī)范執(zhí)法，有利于促進(jìn)征納和諧。其次，依法治稅是建立和諧稅收環(huán)境的前提，是建立和諧稅收環(huán)境的手段，和諧的稅收環(huán)境是依法治稅的基礎(chǔ)，是依法治稅的目的。

二、企業(yè)誠(chéng)信納稅是構(gòu)建征納和諧關(guān)系的基礎(chǔ)

1.依法納稅是企業(yè)的光榮義務(wù)。憲法明確規(guī)定，我國(guó)公民“有依法納稅的義務(wù)”，依法納稅是我們光榮的義務(wù)和責(zé)任。

2.樹(shù)立正確的納稅觀有利于化解征納矛盾。樹(shù)立正確的納稅觀對(duì)化解征納矛盾十分重要，因此，企業(yè)廣大員工要認(rèn)識(shí)到納稅越多越光榮，越是對(duì)社會(huì)有貢獻(xiàn)，在國(guó)家和當(dāng)?shù)厥聞?wù)中地位也越高。

3.建設(shè)高效的企業(yè)納稅保障系統(tǒng)。稅收工作是稅務(wù)機(jī)關(guān)的任務(wù)，更是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要職責(zé)。為了加強(qiáng)納稅工作，企業(yè)把稅收作為財(cái)務(wù)管理的一個(gè)重要方面。

4.企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，規(guī)范核算是和諧征納的基礎(chǔ)。依法經(jīng)營(yíng)，規(guī)范核算是企業(yè)依法納稅的基礎(chǔ)。企業(yè)按照規(guī)范會(huì)計(jì)核算的要求，建立符合《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《財(cái)務(wù)通則》的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)。一是規(guī)范會(huì)計(jì)核算，及時(shí)執(zhí)行新的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，依照國(guó)家頒布的會(huì)計(jì)科目建立會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)，積極推進(jìn)REP信息系統(tǒng)建設(shè)。二是配備必要的會(huì)計(jì)核算管理人員，會(huì)計(jì)人員持證上崗，按照會(huì)計(jì)崗位分離制約和稽核制約的原則，保證會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性。三是執(zhí)行穩(wěn)健的財(cái)務(wù)政策。

5.企業(yè)自覺(jué)履行備案和審批制度，促進(jìn)征納和諧。按照稅法規(guī)定，企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、會(huì)計(jì)核算執(zhí)行的會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)估計(jì)政策、企業(yè)的會(huì)計(jì)軟件采用、銀行賬戶、固定資產(chǎn)報(bào)廢等均需要報(bào)稅務(wù)機(jī)關(guān)備案，便于稅務(wù)機(jī)關(guān)審核企業(yè)是否依法經(jīng)營(yíng)，規(guī)范核算，是企業(yè)與稅務(wù)征管機(jī)關(guān)信息交流的重要方面。

三、完善的稅收制度是和諧征納關(guān)系的保障

1.加強(qiáng)稅法宣傳學(xué)習(xí)，促進(jìn)征納雙方遵守。稅務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)稅法宣傳的針對(duì)性、及時(shí)性和連續(xù)性，可常年定期舉辦各類稅收輔導(dǎo)班，對(duì)如何進(jìn)行真?zhèn)伟l(fā)票識(shí)別提供指導(dǎo)，以減少企業(yè)納稅盲從度，在征管部門和企業(yè)共同全面掌握稅收法規(guī)的基礎(chǔ)上，減少分歧，增進(jìn)和諧。

2.不斷完善稅收法規(guī)，提供執(zhí)法基礎(chǔ)。雖然國(guó)家進(jìn)行了系統(tǒng)的稅收法制建設(shè)，但社會(huì)經(jīng)濟(jì)錯(cuò)綜復(fù)雜，仍然存在稅收法制不健全，稅收政策“補(bǔ)丁上打補(bǔ)丁”的情況，部分條款實(shí)施細(xì)則不夠明確，使依法納稅缺乏依據(jù)，給執(zhí)法人員留下太大的自由裁量權(quán)。

3.優(yōu)化征納程序，方便納稅人。在稅收征收環(huán)節(jié)上，需要進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，簡(jiǎn)化管理環(huán)節(jié)和上報(bào)資料，逐步實(shí)現(xiàn)納稅人辦稅“一窗式受理、一站式辦結(jié)、一戶式查詢、一條龍服務(wù)”。

四、企稅互動(dòng)共同構(gòu)建和諧征納關(guān)系

1.企業(yè)應(yīng)主動(dòng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)匯報(bào)涉稅經(jīng)營(yíng)信息，及時(shí)準(zhǔn)確地申報(bào)納稅信息，對(duì)存在的問(wèn)題和困難，對(duì)稅務(wù)政策的困惑，提請(qǐng)稅務(wù)機(jī)關(guān)解疑釋惑，爭(zhēng)取稅務(wù)機(jī)關(guān)的幫助和支持。

2.稅局應(yīng)主動(dòng)對(duì)稅源企業(yè)進(jìn)行納稅指導(dǎo)，幫助企業(yè)進(jìn)行稅收政策宣傳，對(duì)納稅業(yè)務(wù)進(jìn)行操作指導(dǎo)。

3.建立企稅定期交流機(jī)制。通過(guò)定期舉辦座談會(huì)、運(yùn)動(dòng)會(huì)、聯(lián)歡會(huì)等方式促進(jìn)彼此了解和信任，融洽稅企關(guān)系，建立零距離的魚(yú)水關(guān)系。企業(yè)應(yīng)定期邀請(qǐng)稅務(wù)管理人員開(kāi)展聯(lián)誼活動(dòng)，寓活動(dòng)與現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)于一體，相互提供幫助，在和諧中完成征納，在征納中構(gòu)建和諧。