[摘要] 針對我國體育用品產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)狀和存在的問題。提出了轉(zhuǎn)變政府職能，增強政府部門的服務(wù)功能；建立和完善體育用品產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策體系；培育“差異化競爭策略”，完善投、融機制，提升集群創(chuàng)新能力；實施名牌戰(zhàn)略，提高體育用品業(yè)國際競爭力；加速相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的整合；構(gòu)建能夠吸引和發(fā)揮優(yōu)秀人才的機制等幾點對策。

[關(guān)鍵詞] 體育用品 產(chǎn)業(yè)集群 問題 國際競爭力 對策

一、我國體育用品產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題

1.產(chǎn)業(yè)集群成長環(huán)境不甚理想

一是生產(chǎn)要素資源短缺，致使我國體育用品產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展空間受到限制。從目前看，我國體育用品產(chǎn)業(yè)集群主要集中在沿海開放地區(qū)，從省份和產(chǎn)量上看，主要集中在廣東、福建、江蘇、浙江、上海5?。ㄊ校?。然而，這些省市的工業(yè)用地已近于枯竭，導(dǎo)致價格暴漲，水、電、煤等基礎(chǔ)生產(chǎn)要素供應(yīng)短缺，制約了現(xiàn)有體育用品產(chǎn)業(yè)集群的進一步發(fā)展。比如僅浙江一省，三年間因土地漲價，電力緊張，勞動力短缺等因素的影響，轉(zhuǎn)移到外省、市投資的企業(yè)就達500多家。轉(zhuǎn)移資金達4000多億元。其中還有許多是具有一定實力的體育用品生產(chǎn)企業(yè)，顯然，這對浙江體育用品產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展是不利的。

二是產(chǎn)業(yè)集群急需的人力資源匱乏。主要是三個方面的人才：高素質(zhì)的企業(yè)家、高素質(zhì)的營銷人才；專業(yè)化的產(chǎn)品設(shè)計和研發(fā)人才。如浙江省中小民營體育用品制造業(yè)的從業(yè)人員學(xué)習(xí)層次低下，體育產(chǎn)業(yè)的專業(yè)人才比例不到從業(yè)人員的三十分之一;經(jīng)營者反映科技、營銷、管理等高素質(zhì)人才奇缺；企業(yè)家隊伍普遍是高中程度以下，缺乏現(xiàn)代的經(jīng)營管理知識。

三是原材料普遍上漲，低成本比較優(yōu)勢受到挑戰(zhàn)。我國體育用品產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢大多建立在低成本以及低價格之上，特別是勞動力成本低廉的比較優(yōu)勢基礎(chǔ)上。但由于缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)和品牌，企業(yè)貼牌生產(chǎn)價值無法相應(yīng)提高，企業(yè)利潤極低。如：加工一雙價值30美元的運動鞋獲利還不到1美元。然而，東南亞國家如：鄰國越南具有比我國更低廉的勞動力，吸引了國外體育用品廠商投資，并搶奪我國的訂單。

四是人民幣升值、出口退稅政策改變、美國金融危機和反傾銷等貿(mào)易壁壘，影響企業(yè)出口。我國體育用品業(yè)是一個出口依存度很高的行業(yè)，目前全行業(yè)的出口依存度已達到30%，其中部分產(chǎn)品如運動鞋、運動服裝、體育紀(jì)念品等甚至達到50%左右。但目前我國體育用品產(chǎn)業(yè)集群因其產(chǎn)品價格低廉，出口數(shù)量大，時時面臨著人民幣不斷升值、出口退稅政策的改變、美國金融危機的影響和反傾銷的壓力，以及層出不窮的技術(shù)貿(mào)易壁壘等，不斷威脅我國勞動密集型的體育用品產(chǎn)品的出口。使得我國體育用品產(chǎn)業(yè)集群的利潤幾乎接近零。

2.產(chǎn)業(yè)分工及產(chǎn)業(yè)鏈不完善

目前，我國體育用品產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)成模式往往是大量“小而全”的企業(yè)集中在一個集群中，盡管行業(yè)特色明顯，但行業(yè)內(nèi)部缺乏細致分工，產(chǎn)業(yè)鏈的前后聯(lián)系不夠明顯，縱向分工程度不高，重復(fù)建設(shè)嚴重。雖然體育用品企業(yè)通過市場競爭與分工，每個體育用品企業(yè)都找到自己的產(chǎn)品定位，產(chǎn)品檔次和風(fēng)格各具特色，但整個體育用品產(chǎn)業(yè)集群化經(jīng)濟縱向的產(chǎn)業(yè)鏈條關(guān)系并未形成。體育用品生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如體育用品材料的采購、設(shè)計、加工、倉儲、運輸和銷售等分工不明顯，遠未達到形成產(chǎn)業(yè)縱向鏈條提升整個產(chǎn)業(yè)增值的效果。于是，形成了在集群內(nèi)的體育用品企業(yè)規(guī)模小、起點低、技術(shù)差，缺乏長遠戰(zhàn)略觀念，多采取的是追隨和模仿的策略，缺乏技術(shù)創(chuàng)新能力等特點。從而使得體育用品產(chǎn)業(yè)集群中難以產(chǎn)生具備核心競爭力和引導(dǎo)體育用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的龍頭企業(yè)。

3.集群自主創(chuàng)新能力不足且缺乏差異化優(yōu)勢

目前我國多數(shù)體育用品產(chǎn)業(yè)集群的國際競爭力還集中于依靠低成本生產(chǎn)要素提供低價格商品的“低成本競爭優(yōu)勢”上，而通過為客戶提供優(yōu)質(zhì)獨特價值和服務(wù)的“差異化競爭優(yōu)勢”還明顯缺乏。過度依賴模仿，這在我國體育用品產(chǎn)業(yè)集群中普遍存在。由于許多企業(yè)屬于來料加工、貼牌加工、定牌生產(chǎn)、出口依存度高。所以出現(xiàn)了大量的同類企業(yè)聚集在一起。加之，企業(yè)有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品少，產(chǎn)品技術(shù)含量少，附加值低，檔次低、標(biāo)準(zhǔn)低，缺少國際品牌。各企業(yè)只注重產(chǎn)品生產(chǎn)，不注重產(chǎn)品研發(fā)和市場開發(fā)，企業(yè)創(chuàng)新能力低。缺乏整體的長遠發(fā)展規(guī)劃，生產(chǎn)能力過剩，造成企業(yè)間無序競爭，惡性競爭，競相壓價，企業(yè)利潤空間很小，各企業(yè)注重“走量”，以量求存，以量取勝。特別是在近幾年，體育用品出口量雖然逐年增加，但單價卻逐年下降，企業(yè)盈利水平越來越低，嚴重影響體育用品企業(yè)的發(fā)展后勁。因此，我國體育用品企業(yè)最重要的不是不出口，而是要提高出口的技術(shù)價值和附加值，才能提高企業(yè)的贏利水平。

4.政府職能缺位，個別地方政府盲目發(fā)展集群

在我國體育用品產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中政府的主要職能應(yīng)該是制定和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃，確保資源的優(yōu)化配置，消除產(chǎn)業(yè)集群本身存在著系統(tǒng)缺陷和市場失靈的風(fēng)險，但是目前各個地方各自為陣，行政分割的現(xiàn)象較為嚴重，嚴重阻礙了生產(chǎn)要素和產(chǎn)品的有效配置和自由流動，以及區(qū)域之間專業(yè)分工協(xié)作的發(fā)展。致使集群的分工協(xié)作不暢、規(guī)模難以做大做強，集群本身也難以走高端道路。而進行有效分工協(xié)作，形成規(guī)模經(jīng)濟，才是我國發(fā)展體育用品產(chǎn)業(yè)集群的目的所在。從全世界體育用品產(chǎn)業(yè)看，占世界體育用品銷售額三分之一的美國，其體育用品生產(chǎn)廠家近為1400多家。而我國各類體育用品生產(chǎn)加工企業(yè)達304萬家，營業(yè)收入超過5000萬以上的企業(yè)只有40家，占總數(shù)的2.13%，企業(yè)規(guī)模大多在100名～500名勞動力，屬于工業(yè)集中程度低、規(guī)模不明的行業(yè)。此外，政府短期行為嚴重。個別地方政府盲目地提供各種優(yōu)惠政策招商引資，違背了產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，沒有從專業(yè)化分工、市場細分、價值鏈延伸，以及產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)在聯(lián)系上去思考。造成了許多低水平的重復(fù)建設(shè)，缺乏對產(chǎn)業(yè)鏈的橫向和縱向整合，出現(xiàn)了地理上的“扎堆”，而無事實上的“集群”的現(xiàn)象。

二、提高我國體育用品產(chǎn)業(yè)集群國際競爭力的對策

1.轉(zhuǎn)變政府職能，增強政府部門的服務(wù)功能。

首先，政府要加強對體育用品產(chǎn)業(yè)集群的扶持力度，制定科學(xué)、適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)指導(dǎo)規(guī)劃，對存在價值鏈整合效應(yīng)的生產(chǎn)高端體育用品企業(yè)進行優(yōu)先扶持。其次要營造一種有利于區(qū)域行為主體相互之間進行交流與協(xié)作的良好的區(qū)域產(chǎn)業(yè)文化，培養(yǎng)區(qū)域創(chuàng)新文化，構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。再次要加快體育用品產(chǎn)業(yè)集聚社會化服務(wù)體系的建設(shè)，政府應(yīng)通過引導(dǎo)或“政府搭臺、企業(yè)唱戲、市場動作”等方式，構(gòu)建和大力培育專業(yè)市場信用體系，組建產(chǎn)業(yè)協(xié)會，技術(shù)中心等各種中介服務(wù)機構(gòu)，加大產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、加速體育用品的國際認證。建立配套的專業(yè)市場體系，帶動體育用品產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。通過扶持系統(tǒng)的不斷健全與完善，優(yōu)化體育用品產(chǎn)業(yè)集群的生存環(huán)境。

2.建立和完善體育用品產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策體系

體育用品產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展政策體系是指與體育用品產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展有關(guān)的各項政策的總和。根據(jù)我國的國情，國家在制定體育用品產(chǎn)業(yè)集群政策體系時應(yīng)放寬財政激勵政策和政府扶持政策;稅收部門要依據(jù)國家規(guī)定，進一步扶持體育用品產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，逐步完善體育用品產(chǎn)業(yè)集群財稅扶持政策，加快制定促進體育用品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)、學(xué)、研技術(shù)聯(lián)盟等法律法規(guī)和政策;促進體育用品產(chǎn)業(yè)研究與開發(fā)機構(gòu)向生產(chǎn)力促進中心轉(zhuǎn)型;利用綠燈條款加快孵化高新技術(shù)體育產(chǎn)業(yè)為目的的體育用品產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)或高新技術(shù)體育企業(yè)孵化器建設(shè);并在中小體育用品企業(yè)發(fā)展到一定數(shù)量和層次時必須扶大扶強，形成一批規(guī)模企業(yè)、品牌企業(yè)、骨干企業(yè)、龍頭企業(yè)引領(lǐng)集群發(fā)展。

3.培育“差異化競爭策略”，完善投、融機制，提升集群創(chuàng)新能力

我國體育用品集群要樹立創(chuàng)新意識，提升產(chǎn)業(yè)機構(gòu)水平，改變低成本競爭策略。政府要創(chuàng)造和培育企業(yè)集群成長所需的高級生產(chǎn)要素，解決技術(shù)創(chuàng)新過程中的資金瓶頸。地方政府應(yīng)牽頭不定期組織銀行與企業(yè)對話，項目推介，加強金融機構(gòu)同企業(yè)之間的聯(lián)系；積極鼓勵民間資金投入集群的各種項目建設(shè)，推進各類風(fēng)險投資機構(gòu)的發(fā)展，可考慮建立體育用品產(chǎn)業(yè)投資資金，可通過發(fā)行債券、股票等形式在資本市場上籌措資金，以緩解企業(yè)向技術(shù)密集型、創(chuàng)新型方向發(fā)展所需雄厚的資金依托。構(gòu)建學(xué)習(xí)型網(wǎng)絡(luò)，提高集群整體的學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力，提升集群的國際競爭力。注重知識創(chuàng)新。知識創(chuàng)新的重要性將遠遠超過土地、勞動、資本與技術(shù)等一般生產(chǎn)要素，直接影響產(chǎn)業(yè)及企業(yè)的市場競爭。在體育用品業(yè)方面應(yīng)大力開發(fā)知識資源，鼓勵知識交換、知識創(chuàng)新和知識生產(chǎn)，加速知識與技術(shù)的積累，提高吸引和利用知識、技術(shù)信息的能力和效率。顯然，這將是我國體育用品業(yè)實現(xiàn)技術(shù)追趕，樹立品牌，提高國際競爭力和可持續(xù)發(fā)展的最根本途徑，也是提升我國體育用品產(chǎn)業(yè)集群國際競爭力的必由之路。

4.實施名牌戰(zhàn)略，提高體育用品業(yè)國際競爭力

我國體育用品業(yè)缺乏國際競爭力，其中一個主要原因就在于我國缺乏世界品牌的打造。當(dāng)然要打造一個強勢品牌不是靠喊一句空話就可以成功的。創(chuàng)體育用品名牌的難度之大比破世界記錄還難。往往需要幾代人的拼搏。因此，首先政府要扶持體育名牌，政府要規(guī)劃、制定支持鼓勵體育用品企業(yè)創(chuàng)建名牌的措施。其次，政府要保護體育名牌，政府有責(zé)任有能力、有義務(wù)為體育用品業(yè)創(chuàng)建名牌，在法律法規(guī)體系上，創(chuàng)建一個平等、公正、有利于優(yōu)勝劣汰的競爭環(huán)境，為名牌的創(chuàng)建、成長、發(fā)展“保駕護航”。再次，必須靠企業(yè)自身努力。企業(yè)應(yīng)當(dāng)明白，單純的營銷技巧或炒作不可能培育出真正的名牌，名牌是企業(yè)科技水平、管理水平、營銷水平乃至企業(yè)文化等多方面的整體反映，企業(yè)必須在質(zhì)量、管理、營銷、宣傳及設(shè)備、協(xié)作等方面下功夫，建立自己的名牌發(fā)展戰(zhàn)略。只要這樣，經(jīng)過若干年后，才能使“中國制造”變?yōu)椤爸袊鴦?chuàng)造”。

5.加速相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的整合

充分利用產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，以專業(yè)化市場為依托，實施產(chǎn)業(yè)上下游有效銜接，圍繞高質(zhì)量、高檔次產(chǎn)品進行配套，提升區(qū)域產(chǎn)品配套開發(fā)創(chuàng)新能力，完善產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部社會化體系，以提高企業(yè)集群協(xié)同效應(yīng)。逐步從勞動密集，出口加工型轉(zhuǎn)向創(chuàng)新經(jīng)濟、品牌效益型，來增強我國體育用品業(yè)的國際競爭力。

6.構(gòu)建能夠吸引和發(fā)揮優(yōu)秀人才的機制

體育用品行業(yè)中小型企業(yè)、民營企業(yè)比較多。在企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模后，人才問題更加突出。從整體上看，提高員工的素質(zhì)是企業(yè)高質(zhì)量運行的基礎(chǔ)。而品牌的競爭最終歸結(jié)為人才的競爭。要實現(xiàn)高起點創(chuàng)新，真正形成技術(shù)競爭的優(yōu)勢，就必須加快建立起適應(yīng)體育用品業(yè)發(fā)展的技術(shù)專家隊伍，管理人才隊伍和企業(yè)家隊伍。因此，啟動高級人才的市場工程，還企業(yè)家、高級工程師，以及各種科學(xué)技術(shù)人員的勞動報酬真實市場水平，全面促進人力資本的市場化發(fā)展，才能推動體育用品企業(yè)國際競爭力提高。加大人才的引進力度，穩(wěn)定人才隊伍，為他們創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境，充分發(fā)揮他們的創(chuàng)造才能。

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