[摘要] 本文論述了涼山民族地區(qū)特色農(nóng)業(yè)與民營企業(yè)實現(xiàn)共贏，突出資源優(yōu)勢和核心竟爭力，具有深遠的意義。提出了涼山民族地區(qū)要實現(xiàn)共贏，需構(gòu)建構(gòu)建“四大模塊”，圍繞“三條主線”，打造“兩大基石”，實現(xiàn)“一個主題”。還需注意，勞動力素質(zhì)和技能的提高，民營企業(yè)投資特色農(nóng)業(yè)項目的選擇，特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。

[關(guān)鍵詞] 民族地區(qū) 民營企業(yè) 特色農(nóng)業(yè) 共贏

一、引言

何謂共贏？就是在單位和組織相互依賴，互惠互利，共存共榮，按照多方得利、義利合一的原則行事。

涼山彝族自治州位于四川省西南部，總面積6.04萬平方公里。轄17個縣市、608個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全州總?cè)丝?28.56萬，其中彝族192.56萬，占總?cè)丝?4.9%，是全國最大的彝族聚居區(qū)和四川省民族類別最多、少數(shù)民族人口最多的地區(qū)。

涼山民族地區(qū)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，具有得天獨厚的優(yōu)勢。基于農(nóng)業(yè)比重高，特色農(nóng)業(yè)資源豐富的特點，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過程中，涼山民族地區(qū)普遍選擇了開發(fā)特色資源、走特色經(jīng)濟的道路。然而，資源經(jīng)濟畢竟不是長久經(jīng)濟，況且，所謂的特色也因其相對性而不具備絕對競爭力。如何提升市場競爭力，充分釋放并盡可能延長特色經(jīng)濟的特色效應？這對于涼山欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民的穩(wěn)固增收、農(nóng)村面貌的改善以及全面小康的建設(shè)，均具有極為重要的意義。

二、民族地區(qū)特色農(nóng)業(yè)與民營企業(yè)實現(xiàn)共贏，具有深遠的意義

1.突出資源優(yōu)勢

涼山民族地區(qū)，具有烤煙、蠶桑、臍橙、石榴、青花椒、花卉、苦蕎、洋蔥、早市蔬菜、反季節(jié)蔬菜等為主的特色農(nóng)業(yè)。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，具有得天獨厚的優(yōu)勢。

(1)氣候類型多樣，光熱資源富集。涼山具有獨特的地理位置、地貌特征和氣候條件，光照輻射強，無霜期長達230—306天，光熱資源富集，特別是境內(nèi)的安寧河流域，為僅次于川西平原的省內(nèi)第二大平原，素有“川南糧倉”、“天然大棚”之稱；大小涼山“一山有四季，十里不同天”，形成獨特的多氣候帶特征，生物資源特別是經(jīng)濟類生物資源種類繁多，適宜發(fā)展立體農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)。

(2)土地資源豐富，開發(fā)潛力大。全州幅員面積大，人均土地22畝，高于全省、全國人均水平。其中山地占71%，平壩占12%，高原占17%，耕地470萬畝，耕地面積為765萬畝，林業(yè)用地4988萬畝，草原、草山2716萬畝，耕地后備資源豐富，是涼山州特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地開發(fā)的后勁之所在。

(3)生物種類繁多，農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)。州內(nèi)優(yōu)越的光、熱、水資源，孕育著我國南北兼有的高等植物200多種，各種生物資源6000多種，其中植物4000多種，動物1200多種，微生物類群1000多種。各種作物生長快，產(chǎn)量高，品質(zhì)優(yōu)，素有西南“基因庫”之稱，具有極大的開發(fā)價值。

實現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)與民營企業(yè)共贏，更能結(jié)合實際落實惠農(nóng)政策，逐步建立和完善農(nóng)民增收的風險機制，讓農(nóng)民更多地分享改革成果，得到更大實惠；提升區(qū)域經(jīng)濟和區(qū)域競爭力，多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)，提高民族地區(qū)扶貧開發(fā)水平，培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，發(fā)揮民族地區(qū)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用；吸納農(nóng)業(yè)剩余勞動力，擴大就業(yè)。

2.突出核心竟爭力

核心竟爭力，是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營和服務過程中所形成的、不易被竟爭對手所效仿的、能帶來超額利潤的獨特的能力。核心竟爭力主要圍繞企業(yè)產(chǎn)品、質(zhì)量、反應速度、客戶服務、經(jīng)營成本等因素。

實現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)與民營企業(yè)共贏，可以優(yōu)化投資環(huán)境；壯大民營經(jīng)濟，在民族地區(qū)形成各種所有制經(jīng)濟平等竟爭、相互促進的新格局；挖掘增收潛力，加強農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系建設(shè)，努力增強農(nóng)產(chǎn)品競爭力，提高商品率;加快民營企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展步伐，為地方經(jīng)濟建設(shè)服務;促進地方財政增收，為地方政府決策提供依據(jù)。

三、涼山民族地區(qū)特色農(nóng)業(yè)與民營企業(yè)共贏模式對策

1.構(gòu)建“四大模塊”

(1)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。利用涼山資源豐富，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成特色鮮明、優(yōu)勢互補、相互促進、區(qū)域協(xié)調(diào)的發(fā)展格局。

(2)吸引民營資本。要創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，吸引外資和鼓勵民間資本、民營企業(yè)投資涼山特色農(nóng)業(yè)。涼山農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件優(yōu)越，資源十分豐富，開發(fā)的潛力巨大。以產(chǎn)業(yè)化、協(xié)作化、標準化的要求改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。在此基礎(chǔ)上，還應提供更為便利的服務，更為優(yōu)惠的政策，以農(nóng)戶增收為核心，以西昌卷煙、豪吉、三牧、華寧等龍頭企業(yè)為依托，以烤煙、馬鈴薯、蠶繭、畜禽肉等大宗產(chǎn)品和花椒、干雜品、蕎麥、水果等特色產(chǎn)品為重點，以工農(nóng)商協(xié)作、互利互惠的經(jīng)營模式，建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地；增強龍頭企業(yè)輻射帶動能力，推動農(nóng)副產(chǎn)品的深加工和精包裝，切實提高農(nóng)副產(chǎn)品的科技含量和附加值，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增值鏈；提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度，加大對農(nóng)村專業(yè)合作組織的建設(shè)和管理力度，建立健全農(nóng)村社會化服務體系，充分發(fā)揮農(nóng)牧產(chǎn)品交易市場的作用，拓展流通渠道。

(3)堅持營銷導向。對民營資本投資特色農(nóng)業(yè)，加大財政扶持、稅收扶持和收費扶持力度。加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建設(shè)標準化的特色農(nóng)產(chǎn)品基地，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和利益聯(lián)結(jié)機制，培育和構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市場，引進、扶持和培養(yǎng)一批龍頭企業(yè)，推進農(nóng)產(chǎn)品的流通和加工利用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，大幅度提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營總體水平。

(4)打造“特色”優(yōu)勢。特色農(nóng)業(yè)是人們立足于區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，根據(jù)市場需要和社會需求發(fā)展起來的具有一定規(guī)模的高效農(nóng)業(yè)。涼山民族地區(qū)具有實施特色農(nóng)業(yè)的良好基礎(chǔ)。涼山州總耕地面積470萬畝，人均1.2畝，其中稻田105萬畝，占全州耕地面積的20.8%。全州有宜農(nóng)荒地480萬畝，近期可開發(fā)的宜農(nóng)荒地120萬畝。境內(nèi)安寧河流域地勢平坦，物產(chǎn)豐富，精耕細作，大多一年兩熟。如何打造“特色”優(yōu)勢，關(guān)鍵在于建立和保護民族品牌。

2.圍繞“三條主線”

(1)政府。以增加農(nóng)民收入為中心，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，擴大牲畜養(yǎng)殖，保護糧食價格，增加農(nóng)民農(nóng)畜產(chǎn)品收入。針對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點，發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，重點在食品加工、采礦、建筑、商貿(mào)、餐飲等勞動力密集行業(yè)，以市場體系建設(shè)為重點，搞好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場、農(nóng)村信息、中介服務機構(gòu)的建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村生產(chǎn)資料市場。加強農(nóng)村勞務輸出，增加勞務收入。堅持“少取多予”的方針，加大中央扶貧轉(zhuǎn)移資金，完善農(nóng)業(yè)補貼制度，增強工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)能力，擴大農(nóng)村義務教育和新型養(yǎng)老保險、合作醫(yī)療覆蓋面，切實減輕農(nóng)民負擔。

在西部開發(fā)的專項資金以及地方政府的投資中，應安排一定比例資金，用于農(nóng)田基本建設(shè)、草原建設(shè)、旱作節(jié)水設(shè)施和保護性耕作等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持特色農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的引進、培育、開發(fā)和推廣。各地要創(chuàng)造條件，積極爭取金融部門的支持，增加對特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的信貸資金投入。銀信部門特別是農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和農(nóng)村信用社，要從落實中央文件精神，積極服務“三農(nóng)”和支持當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)的大局出發(fā)，對符合信貸條件的市級以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、特色基地和專業(yè)大戶優(yōu)先提供信貸，逐步解決中小企業(yè)信貸難的問題，緩解其資金短缺的“瓶頸”。

(2)企業(yè)。加快民營企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展步伐，為地方經(jīng)濟建設(shè)服務。堅持以市場為導向，以企業(yè)為主體，以效益為前提，積極開發(fā)優(yōu)勢資源。堅持多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟。對國有經(jīng)濟從戰(zhàn)略上調(diào)整布局，形成比較合理的布局和結(jié)構(gòu)，大膽探索公有制的多種實現(xiàn)形式，通過股份制改造，吸引和組織更多的社會資本，發(fā)展混合制經(jīng)濟。依法保護各種所有制經(jīng)濟的合法權(quán)益，清理和取消妨礙多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的政策，大力發(fā)展城鄉(xiāng)集體、個體和私營經(jīng)濟。

發(fā)展民營企業(yè)，培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，發(fā)揮民族地區(qū)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用。比如：食品工業(yè)要以“綠色食品”為目標，進一步擴大名優(yōu)產(chǎn)品比重，提高市場占有率，積極發(fā)展調(diào)味品、酒類產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、果蔬制品、綠色保健食品。重點推動豪吉集團、正大集團、禾嘉集團、重啤集團、喜德火把液、華寧公司等一批企業(yè)加工項目的發(fā)展壯大。

(3)農(nóng)戶。轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念，調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。力爭建立起企業(yè)十基地+農(nóng)戶的農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，架起農(nóng)民與市場的橋梁。短期的培訓，讓農(nóng)民掌握種植要點，了解市場行情及發(fā)展前景，增強農(nóng)民發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的信心。其次，應該定期組織農(nóng)民交流經(jīng)驗；到農(nóng)戶家參觀，感受市場經(jīng)濟的巨大力量，力爭突破自給自足的思想。最后，根據(jù)市場調(diào)研，按照科學規(guī)劃引導農(nóng)民有組織地發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。

經(jīng)濟帶集約化特色發(fā)展。每年以“櫻桃節(jié)”“桃花節(jié)”、“枇把節(jié)”、“葡萄節(jié)”、農(nóng)家樂等為載體，積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推廣特色果園休閑、觀光旅游業(yè)，經(jīng)濟效益和品牌效益極高。因地制宜地制定了農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)特色化發(fā)展之路。通過土地整理，用于集約化產(chǎn)業(yè)使用;并大力打造具有休閑、觀光、旅游潛力的農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)。培育新型特色產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，大力提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營水平。

3.打造“兩大基石”

(1)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色。農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)化程度比較低，涼山農(nóng)產(chǎn)品加工制造能力偏低，以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工制造業(yè)的銷售收入占農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的比重僅為5.3%，與同期全省30.2%的比重相比，相差24.9個百分點，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的帶動力明顯不足。這些產(chǎn)業(yè)化中的問題已經(jīng)成為制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和阻礙農(nóng)民增收的一個重要難題。到目前為止，涼山民族地區(qū)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品傳遞給外界的，大多數(shù)還是傳統(tǒng)的“土特產(chǎn)”形象，只在周邊地區(qū)中享有一定的知名度。無論是市場競爭還是自身發(fā)展的邏輯，無論是國內(nèi)外經(jīng)驗還是本土教訓，涼山民族地區(qū)特色農(nóng)業(yè)普遍面臨著提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色水準的問題。

(2)民營企業(yè)投資效益。涼山民族地區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中，規(guī)模企業(yè)數(shù)量少，經(jīng)營水平不高；基礎(chǔ)差，底子薄；農(nóng)產(chǎn)品加工率低，加工深度不足，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的政策不到位；農(nóng)產(chǎn)品品牌經(jīng)營和科技投入不盡人意；整體競爭力不強。一是效益低。典型的就是涼山苦蕎，有規(guī)模，有品質(zhì)，無規(guī)模效應。二是組織化程度低。三是龍頭企業(yè)少。四是品牌建設(shè)力度弱。

4.實現(xiàn)“一個主題”

即民族地區(qū)特色農(nóng)業(yè)與民營企業(yè)的共贏。通過引導民營企業(yè)投資資特色農(nóng)業(yè)，為企業(yè)提供充足的優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品作為原料和農(nóng)村大量的剩余勞動力，為特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供載體。既可以擴大企業(yè)的市場占有率，提高盈利能力；又可以使特色農(nóng)業(yè)資源充分利用。真正做到“物（資源）盡其用，人盡其才”。

(1)勞動力素質(zhì)和技能的提高。

涼山民族地區(qū)特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，促進了農(nóng)村生活方式的轉(zhuǎn)變，培育了農(nóng)民的市場觀念、竟爭觀念和風險觀念。一是圍繞項目開展培訓。組織農(nóng)民開展新科技、新技能培訓，提升農(nóng)村勞動力的科技致富本領(lǐng)，對推進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。二是引進項目技術(shù)培訓。結(jié)合當?shù)氐膮^(qū)域資源優(yōu)勢，引進高科技含量的農(nóng)業(yè)項目，實行引進項目、技能培訓一條龍服務。三是校企合作訂單培訓。在培訓模式上創(chuàng)新，實行校企合作訂單型培訓，實行招工、培訓、就業(yè)一條龍服務。以經(jīng)營管理、職業(yè)資格、特殊工種等為重點，聘請專業(yè)名師，選購對口教材，以專業(yè)知識和實用技能相結(jié)合，努力提高在職務工人員的從業(yè)崗位技能，成為先進制造業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的合格勞動者。四是新增勞力職前培訓。新增勞動力培訓是農(nóng)村勞動力技能培訓工程的重要組成部分，充分利用節(jié)假日時間，相對集中進行教學和實踐。理論聯(lián)系實際，征求學生意見，堅持實際、實用原則，真正使受訓學員能學到一技之長。

(2)民營企業(yè)投資特色農(nóng)業(yè)項目的選擇。

做好民營企業(yè)對民族地區(qū)特色資源初加工或深加工。以市場為導向，適應市場多樣化、優(yōu)質(zhì)化的消費需求，立足國內(nèi)市場，積極開拓國際市場，重點發(fā)展商品率高、市場需求強的特色農(nóng)產(chǎn)品；突出發(fā)展重點，要以優(yōu)勢資源為依托，綜合考慮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢和市場條件等方面因素，優(yōu)先發(fā)展優(yōu)勢比較突出的產(chǎn)品；適度規(guī)模生產(chǎn)，要考慮特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的獨特性和消費需求的特點，堅持在適宜區(qū)域進行生產(chǎn)，做到規(guī)模適度，確保產(chǎn)品特性;按產(chǎn)業(yè)化進行開發(fā)，要著眼于特色農(nóng)產(chǎn)品整個產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，建立產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)群體，形成在國內(nèi)、國際市場具有一定競爭力的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶區(qū)；兼顧生態(tài)建設(shè)。要從遵守自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律的要求出發(fā)，發(fā)展既能合理利用和有效保護資源，又具有顯著經(jīng)濟效益的產(chǎn)品，調(diào)動農(nóng)民進行生態(tài)建設(shè)的積極性。

(3)特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。

要落實國家扶持重點龍頭企業(yè)的各項政策，依托特色農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地建設(shè)，培育一批從事特色農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售等的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。積極培育各類市場中介組織，發(fā)揮其在技術(shù)服務、產(chǎn)品銷售方面的作用，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。建設(shè)一批面向國內(nèi)外市場的名、優(yōu)、特、新農(nóng)產(chǎn)品基地。重點建設(shè)好安寧河流域80萬畝優(yōu)質(zhì)稻基地、100～150萬擔國家優(yōu)質(zhì)烤煙生產(chǎn)基地、25萬擔國家優(yōu)質(zhì)蠶繭生產(chǎn)基地、70萬噸高產(chǎn)糖料基地、1萬畝優(yōu)質(zhì)花卉基地、20萬畝反季節(jié)蔬菜基地；積極發(fā)展會理石榴、鹽源蘋果、雷波臍橙、涼山白魔芋、西昌花卉、涼山苦蕎、優(yōu)質(zhì)花椒、布拖洋芋等基地，努力把涼山建成全國優(yōu)質(zhì)烤煙、優(yōu)質(zhì)蠶繭生產(chǎn)基地。

四、結(jié)束語

在涼山民族地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品的“自然和歷史”差異化的基礎(chǔ)上，實施特色農(nóng)業(yè)與民營企業(yè)共贏，推動產(chǎn)業(yè)化，這是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的必然要求，是欠發(fā)達地區(qū)特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟長遠發(fā)展之路，也是涼山民族地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升競爭力的戰(zhàn)略性選擇。

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