[摘要] 科學(xué)發(fā)展觀是著眼中國又面向世界提出的重大理論成果，用科學(xué)發(fā)展觀的思路研究中國經(jīng)濟戰(zhàn)略的選擇與調(diào)整本身就是理論創(chuàng)新?？茖W(xué)發(fā)展觀與中國經(jīng)濟社會發(fā)展存在緊密的內(nèi)在聯(lián)系。

[關(guān)鍵詞] 科學(xué)發(fā)展觀 經(jīng)濟社會發(fā)展 內(nèi)在聯(lián)系

一、新階段面臨的新任務(wù)和存在的問題對有中國經(jīng)濟社會發(fā)展提出了新的要求

本世紀(jì)頭20年，對我國來說，是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，因為，我國己經(jīng)進入加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。黨的十六屆六中全會提出要到2020年，建設(shè)“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會主義和諧社會。目前，國內(nèi)外形勢的新變化，我國經(jīng)濟社會的新發(fā)展，廣大人民群眾的新期待，對實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)提出了新要求。黨的十七大順應(yīng)形勢發(fā)展和人民意愿，在十六大確立的全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的基礎(chǔ)上，對我國發(fā)展提出新的更高要求，對2020年的奮斗目標(biāo)進行了充實完善，并做出了重要部署。這是因為，新階段中國還面臨許多突出的問題:一是經(jīng)濟發(fā)展過程中存在一些顯而易見的問題，主要包括需求結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)，以及地區(qū)發(fā)展差距、個人收入差距不斷拉大和經(jīng)濟整體運行效率不高;二是需要破解存在的一些“兩難”的矛盾，如在新階段需要解決提高經(jīng)濟增長質(zhì)量與經(jīng)濟高速增長的矛盾、促進人的全面發(fā)展與高投入的矛盾、保持經(jīng)濟穩(wěn)定安全與深化改革開放的矛盾;三是面臨國外強有力的挑戰(zhàn)，特別是面臨全球化的挑戰(zhàn)、發(fā)達國家科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的挑戰(zhàn)、廉價勞動力的挑戰(zhàn)；同時，在我國社會總體形勢平穩(wěn)的同時，一些不穩(wěn)定因素還長期存在并有所增加。

如果把上述經(jīng)濟社會問題從經(jīng)濟戰(zhàn)略方面予以歸納，可以說，由于中國改革開放的實踐基本上是摸著石頭過河，一些戰(zhàn)略舉措和相關(guān)的一些經(jīng)濟戰(zhàn)略，往往是針對當(dāng)時顯露的一些突出問題而提出的。這樣一來，提出的某些經(jīng)濟戰(zhàn)略難免存在一些問題：

一是有些經(jīng)濟戰(zhàn)略雖然很有針對性，但由于對經(jīng)濟的運行及其長遠發(fā)展缺乏系統(tǒng)的分析，往往存在腳痛醫(yī)腳、頭痛治頭的現(xiàn)象。二是有些經(jīng)濟戰(zhàn)略雖然設(shè)想很好，但在實際中卻很難執(zhí)行，使存在的問題不但沒能得到更好地解決，有的甚至進一步加深了。三是經(jīng)濟發(fā)展中的一些老問題依然非常突出，說明原有的經(jīng)濟戰(zhàn)略仍然在執(zhí)行。四是經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)了一些新的突出問題。

很明顯，上述存在的問題，不是發(fā)展過程中突發(fā)的問題，而是長期存在的問題，也不是發(fā)展過程中必然會出現(xiàn)的問題。因此，很有必要從整體的高度系統(tǒng)地分析中國經(jīng)濟戰(zhàn)略存在的問題，及其需要調(diào)整的走向。我們正在經(jīng)歷著由“傳統(tǒng)社會發(fā)展戰(zhàn)略”向“新的科學(xué)的社會發(fā)展戰(zhàn)略”的調(diào)整。

二、科學(xué)發(fā)展觀為全球化背景下的中國經(jīng)濟社會的建設(shè)走向指明了方向

如前所述，全球化不完全是經(jīng)濟的全球一體化，同時也包涵著社會、政治和文化諸多領(lǐng)域的全球化。全球化給中國的經(jīng)濟、政治、社會、文化，以及意識形態(tài)、價值觀念帶來了一系列深刻的變化。黨的十六大以后，新一屆黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，更加重視經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展問題，明確提出了樹立和實踐科學(xué)發(fā)展觀的要求。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中對科學(xué)發(fā)展觀做出了明確而科學(xué)的評價:“科學(xué)發(fā)展觀，是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想”。

在發(fā)展中，必須辯證地理解經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展的關(guān)系。如果不能全面協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅阻礙經(jīng)濟增長，而且會激化社會矛盾，嚴(yán)重的失調(diào)則會造成災(zāi)難性的后果。因此，這就需要統(tǒng)籌兼顧，即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放來妥善處理各方面的利益關(guān)系，保障經(jīng)濟社會的平穩(wěn)健康快速發(fā)展。著眼于科學(xué)發(fā)展觀的經(jīng)濟緯度可以看到，科學(xué)發(fā)展觀是堅持“速度與質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的節(jié)約發(fā)展觀；區(qū)域平衡，內(nèi)外資源并重的協(xié)調(diào)發(fā)展觀；經(jīng)濟發(fā)展和社會進步相統(tǒng)一的全面發(fā)展；經(jīng)濟與人口、資源、環(huán)境相適應(yīng)的協(xié)調(diào)發(fā)展觀，是一條經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、社會全面進步、資源永續(xù)利用、環(huán)境不斷改善、生態(tài)良性循環(huán)的發(fā)展道路。”

它為全球化背景下我國經(jīng)濟社會的發(fā)展指明了方向。一是科學(xué)發(fā)展觀為解決社會主義初級階段經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的顯而易見的問題提供了根本性的指導(dǎo)原則。對于這些問題，按照科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，顯然要堅持全面協(xié)調(diào)的原則?！皢未蛞弧笨赡茉诙唐趦?nèi)有效，但在長期時間內(nèi)不一定有效。解決服務(wù)業(yè)比重過低的問題，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，需要對“三農(nóng)”問題、工業(yè)問題和服務(wù)業(yè)問題進行系統(tǒng)分析，才能找出問題的癥結(jié)，才能做出統(tǒng)籌安排——確立三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型工業(yè)化戰(zhàn)略。又如，解決個人收入過分懸殊問題，在中國也不是簡單地通過收入再分配手段就能解決的問題，它與中國二元經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)有著密切的關(guān)系。雖然這些問題是顯而易見的，但實際上是帶有全局性、長遠性的結(jié)構(gòu)性問題，要解決這些問題，靠“單打一”也是行不通的，只有按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，確立可行的發(fā)展戰(zhàn)略，做到統(tǒng)籌兼顧，方能得到切實解決；二是科學(xué)發(fā)展觀為解決社會發(fā)展過程中存在的兩難矛盾提供了根本性的指導(dǎo)原則。比如，解決提高增長質(zhì)量與經(jīng)濟高速增長的矛盾，必須按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求加以解決；三是科學(xué)發(fā)展觀為應(yīng)對國際挑戰(zhàn)提供了根本性的指導(dǎo)原則。例如，如何應(yīng)對發(fā)達國家科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅猛的挑戰(zhàn)，科學(xué)發(fā)展觀提出，要統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，這就應(yīng)當(dāng)正確處理好引進、消化和吸收國外先進科學(xué)技術(shù)的關(guān)系，以及自主開發(fā)與引進國外先進科學(xué)技術(shù)的關(guān)系?？偟膩碚f，確立或調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略要堅持科學(xué)發(fā)展觀，方能解決經(jīng)濟中帶有全局性、長遠性、根本性的戰(zhàn)略問題。