摘 要:由于原材料價(jià)格的不斷上漲、美元的持續(xù)貶值、出口贏利的受挫以及國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)的緊運(yùn)行,我國(guó)企業(yè)尤其是以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為支柱的面廣量大、本來(lái)附加值就很低的中小企業(yè)正面臨著轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的艱難陣痛。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,必須創(chuàng)新有利于實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的體制機(jī)制。如此,我們的企業(yè)才能真正擺脫困境,從而走上可持續(xù)發(fā)展的健康之路。
關(guān)鍵詞:創(chuàng)新;體制;機(jī)制;發(fā)展方式
中圖分類號(hào):F124 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1004-1605(2008)11-0057-03
黨的十七大報(bào)告鮮明提出:“實(shí)現(xiàn)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大進(jìn)展?!保?]經(jīng)過(guò)改革開放30年來(lái)的加速發(fā)展,我們的企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了這樣一個(gè)階段:面對(duì)全球范圍內(nèi)以石油、礦石為代表的資源品價(jià)格的暴漲,面對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)由于因美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退、人民幣升值所引發(fā)的出口受挫,面對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控背景下的周期性的經(jīng)濟(jì)緊縮,面對(duì)日益嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境的緊約束,我們的企業(yè)尤其是以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為支柱的面廣量大、本來(lái)附加值就很低的中小企業(yè),再也不能靠拼資源、拼資金、拼廉價(jià)勞動(dòng)力的粗放式的方式,去支撐企業(yè)的發(fā)展;走新型工業(yè)化道路,由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變,已經(jīng)成為企業(yè)的惟一正確的選擇。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,必須創(chuàng)新有利于實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的體制機(jī)制。只有如此,我們的企業(yè)才能真正擺脫困境,從而走上可持續(xù)發(fā)展的健康之路。
一、創(chuàng)新企業(yè)制度
以“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”為核心內(nèi)容的現(xiàn)代企業(yè)制度,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件和經(jīng)濟(jì)全球化大背景下現(xiàn)代企業(yè)生存和發(fā)展的基本制度,而科學(xué)規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)則是形成有效制衡機(jī)制、保證現(xiàn)代企業(yè)有效運(yùn)行的制度基礎(chǔ)。因此,只有盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,建立健全科學(xué)規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu),明確股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的職責(zé),完善董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)制度,形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理結(jié)構(gòu),才能強(qiáng)化企業(yè)自我約束、自我完善、自我調(diào)整、自我發(fā)展的生存能力、適應(yīng)能力、競(jìng)爭(zhēng)能力,從而真正使企業(yè)獲得持續(xù)發(fā)展的體制優(yōu)勢(shì)。
創(chuàng)新企業(yè)制度,最重要的是創(chuàng)新企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度。受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的深刻影響,我國(guó)企業(yè)尤其是國(guó)有企業(yè),產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊而復(fù)雜,極大地影響了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。因此,要對(duì)國(guó)有產(chǎn)權(quán)進(jìn)行重組、重塑、重構(gòu),繼續(xù)積極推行股份制,完善產(chǎn)權(quán)委托代理制,建立起多元化的投資主體結(jié)構(gòu),明晰產(chǎn)權(quán)邊界,以形成企業(yè)的內(nèi)在活力與動(dòng)力機(jī)制,從而為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供制度保障。我國(guó)眾多的家族企業(yè)也應(yīng)明晰產(chǎn)權(quán)。在家族企業(yè)中,應(yīng)按照家族成員的地位和作用合理地分配公司股權(quán),消除家族企業(yè)中產(chǎn)權(quán)在家族成員間模糊的弊端,以減少因家族成員的利益紛爭(zhēng)而給企業(yè)帶來(lái)的損失。家族企業(yè)還應(yīng)該以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為最終目標(biāo),積極推進(jìn)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離。這是因?yàn)?,其一,隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,家族企業(yè)中“家長(zhǎng)”對(duì)企業(yè)管理的難度也隨之增大,迫切需要有管理才能的專家來(lái)管理企業(yè),使企業(yè)的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)逐步分離;其二,從企業(yè)發(fā)展的階段上看,為解決擴(kuò)大規(guī)模所需要的資金,也需要尋求合作伙伴,加入新的股份;其三,企業(yè)技術(shù)更新的要求,則需要吸收新技術(shù)或引進(jìn)技術(shù)人才,或購(gòu)買專利,形成技術(shù)參股。有名的希望集團(tuán)就是從家族企業(yè)向現(xiàn)代公司制發(fā)展的典型,兄弟四人分別以投入股份的形式掌握了希望集團(tuán)的控股權(quán)。家族制企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變,對(duì)家族企業(yè)而言,無(wú)疑是一次脫胎換骨式的大變化。然而,這是一種歷史的必然。順之者昌,逆之者亡,前者如杜邦、柯達(dá),后者如王安電腦公司。
二、創(chuàng)新工業(yè)結(jié)構(gòu)
創(chuàng)新工業(yè)結(jié)構(gòu)就是要用高新技術(shù)對(duì)龐大的傳統(tǒng)工業(yè)進(jìn)行改造,以提升傳統(tǒng)工業(yè)。創(chuàng)新工業(yè)結(jié)構(gòu),一方面要繼續(xù)大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展資金密集型產(chǎn)業(yè),以促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代,提高產(chǎn)品的性能、質(zhì)量和附加值;另一方面要把自主研究、聯(lián)合開發(fā)、引進(jìn)吸收有機(jī)結(jié)合起來(lái),培育一批在自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、擴(kuò)散速度快、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的高新技術(shù)產(chǎn)品群,推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。發(fā)揮企業(yè)在自主創(chuàng)新體系中的主體作用,要集中有限的資金、技術(shù)、人才等資源,扶持那些在關(guān)鍵領(lǐng)域掌握了一批核心技術(shù),占領(lǐng)一些有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)制高點(diǎn)的優(yōu)秀企業(yè),以形成核心競(jìng)爭(zhēng)力,努力實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展;同時(shí),要廣泛應(yīng)用高新技術(shù)發(fā)展清潔生產(chǎn)、綠色生產(chǎn)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)方式由原先以物質(zhì)和能源的高消耗、低產(chǎn)出、高污染、低附加值為特征的傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝,轉(zhuǎn)向低消耗、高產(chǎn)出、低污染、高附加值的生態(tài)工藝。[3]以高新技術(shù)武裝傳統(tǒng)工業(yè),提升其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),從而節(jié)約能源資源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)企業(yè)與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,這是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要舉措。
三、創(chuàng)新科技體制
提高自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,這是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心,是提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵。對(duì)企業(yè)而言,提高自主創(chuàng)新能力,掌握自主創(chuàng)新的關(guān)鍵技術(shù),才能形成核心競(jìng)爭(zhēng)力,才能在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。然而,長(zhǎng)期以來(lái),我們的企業(yè)尤其是一般的加工制造企業(yè),科技投入普遍嚴(yán)重不足,不少行業(yè)中,擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌的產(chǎn)品極少,核心技術(shù)基本上掌握在外國(guó)公司手中,有些行業(yè)的市場(chǎng)甚至已經(jīng)被外資控制或壟斷。此外,不少企業(yè)對(duì)從國(guó)外引進(jìn)技術(shù)的消化吸收也重視不夠,隨著技術(shù)來(lái)源國(guó)技術(shù)的不斷更新,我們的一些企業(yè)陷入了引進(jìn)—利用—淘汰—再引進(jìn)的重復(fù)引進(jìn)狀態(tài),既造成了資金的巨大浪費(fèi),也形成了對(duì)引進(jìn)國(guó)先進(jìn)技術(shù)的依賴,抑制了自主開發(fā)能力的提高。顯然,創(chuàng)新科技體制,依靠自主創(chuàng)新,是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的根本途徑。因此,必須大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)科技體制創(chuàng)新,逐步確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技投入的主體地位,增強(qiáng)企業(yè)的研發(fā)能力,加強(qiáng)與完善中介機(jī)構(gòu)和支撐服務(wù)體系。建立起先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收和創(chuàng)新機(jī)制,通過(guò)消化吸收將先進(jìn)技術(shù)融入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)體系,在消化吸收基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新,形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和研究開發(fā)體系,掌握核心技術(shù),提高核心競(jìng)爭(zhēng)力,從而形成可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)升級(jí)能力。[4]
需要指出的是,創(chuàng)新科技體制,必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向,因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)本身就是一個(gè)依靠市場(chǎng)自身的利益機(jī)制、供求機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、價(jià)格機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制等對(duì)一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)加以誘導(dǎo)和調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì),以企業(yè)為主體的科技體制創(chuàng)新所包含的企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)、研發(fā)能力、商業(yè)化生產(chǎn)水平以及創(chuàng)新效率等方面,當(dāng)然應(yīng)該圍繞市場(chǎng)需求而展開。不過(guò),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)的行為并不是消極的、被動(dòng)的,而應(yīng)該也完全可以是積極而富有創(chuàng)造性的。那些主動(dòng)引導(dǎo)消費(fèi)者、善于創(chuàng)造市場(chǎng)的企業(yè),其技術(shù)創(chuàng)新往往帶來(lái)了預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益,從而為企業(yè)這個(gè)生命體的成長(zhǎng)不斷注入新鮮活力。
四、創(chuàng)新人才機(jī)制
當(dāng)今世界,人類經(jīng)濟(jì)形態(tài)的更替將知識(shí)、人才推到了前所未有的重要地位。18世紀(jì)以前,地球上的人類普遍生活在農(nóng)業(yè)社會(huì)。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)下,土地作為核心經(jīng)濟(jì)要素備受關(guān)注,社會(huì)上最富有的人是那些擁有大量土地的地主。18世紀(jì)中葉至20世紀(jì)中后期,人類先后經(jīng)歷了三次科技革命的洗禮,蒸汽機(jī)的發(fā)明、電力的應(yīng)用以及生物工程、海洋工程、宇航工程、計(jì)算機(jī)和核能的應(yīng)用等,將人類推進(jìn)到了工業(yè)化時(shí)代。在工業(yè)化經(jīng)濟(jì)形態(tài)下,資本作為核心要素最受人們重視,社會(huì)上最富有的人是那些擁有巨額貨幣資本的資本家。進(jìn)入21世紀(jì),人類越來(lái)越跨入知識(shí)社會(huì)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)形態(tài)下,人才成為核心的經(jīng)濟(jì)要素,社會(huì)上最富有的人是掌握了先進(jìn)技術(shù)和豐富知識(shí)的“知本家”。[5]在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,企業(yè)的成長(zhǎng)乃至國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng),都越來(lái)越依賴于知識(shí)和掌握知識(shí)的人,適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的高素質(zhì)人才資源是企業(yè)最富有創(chuàng)造性和競(jìng)爭(zhēng)力的資本,人力資源已經(jīng)成為在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得優(yōu)勢(shì)的第一資源。因?yàn)闊o(wú)論是設(shè)計(jì)新工藝還是開發(fā)新產(chǎn)品,也無(wú)論是生產(chǎn)流程再造還是市場(chǎng)新策劃,企業(yè)所有的技術(shù)創(chuàng)新都離不開人才的支撐。人力資本是企業(yè)中最核心的能動(dòng)因素,是企業(yè)立于不敗之地的重要保證,甚至在某種程度上是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能否帶來(lái)正效應(yīng)的決定性因素。如果說(shuō)企業(yè)不搞技術(shù)創(chuàng)新是在“等死”的話,那么為了避免技術(shù)創(chuàng)新而“找死”的尷尬,就只有緊緊依靠人才了。
事實(shí)上,越來(lái)越多的企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到,一個(gè)企業(yè)的興衰主要取決于這個(gè)企業(yè)擁有的人力資源的數(shù)量和質(zhì)量,取決于企業(yè)如何對(duì)人力資源進(jìn)行開發(fā)和使用。但是,不可否認(rèn)的是,我們的不少企業(yè)至今仍然停留在“重物輕人”的初級(jí)階段,只注重抓設(shè)備、抓原材料、抓資金、抓營(yíng)銷、抓成本,而對(duì)人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用卻漠不關(guān)心,或大材小用,甚至埋沒(méi)人才;或迷信“外來(lái)的和尚好念經(jīng)”,引來(lái)了“女婿”,氣走了“兒子”;或搞“金錢至上”,“物質(zhì)刺激”,卻不關(guān)注人才的精神需求,不懂得人既是“經(jīng)濟(jì)人”,又是“社會(huì)人”的管理之道;或任用小人,甚至歪才正用。如此等等,不一而足。其結(jié)果是,人才資源開發(fā)嚴(yán)重不足,管理、創(chuàng)新人才極為缺乏,科技人才大量流失。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,走新型工業(yè)化道路,必須充分認(rèn)識(shí)并發(fā)掘人才資源的巨大潛能,全面變革和創(chuàng)新人才機(jī)制,實(shí)現(xiàn)人力資源管理的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。為此,一要建立體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的人才聘用制度,營(yíng)造全員競(jìng)爭(zhēng)上崗的氛圍。二要建立科學(xué)的人才資源配置制度,在企業(yè)內(nèi)部建立規(guī)范有序的勞動(dòng)力市場(chǎng),通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié),允許職工在內(nèi)部流動(dòng),雙向選擇,使人盡其才,人盡其用。三要建立靈活有效的激勵(lì)機(jī)制,以待遇留人,以情感留人,千方百計(jì)地將企業(yè)的利益與人才的利益緊密地結(jié)合在一起,同時(shí)為人才成長(zhǎng)提供不同的發(fā)展機(jī)遇和途徑,讓人才參與企業(yè)決策以滿足其成就感。其中最迫切需要解決的問(wèn)題是:確立勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則,建立健全符合人才市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律的分配制度,無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估、保護(hù)和入股制度,人力資本股權(quán)激勵(lì)制度,技術(shù)開發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)制度等,盡快形成與國(guó)際慣例相接軌的、以保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心的、體現(xiàn)人力資本市場(chǎng)價(jià)值的人才匯集機(jī)制和多層次、全方位、系統(tǒng)化的人才開發(fā)新格局,從而最大限度地發(fā)揮出人才資源的優(yōu)勢(shì)和潛能。四要建立規(guī)范嚴(yán)格的培訓(xùn)制度。我國(guó)企業(yè)一向較重視固定資本投資,而對(duì)技術(shù)、職工教育與培訓(xùn)的投入則相對(duì)不足,不少企業(yè)則基本上停止該項(xiàng)費(fèi)用的投入。在產(chǎn)品和服務(wù)越來(lái)越知識(shí)化、智能化和數(shù)字化的今天,如果再不轉(zhuǎn)變觀念,不加大對(duì)人才開發(fā)和利用的力度,那么企業(yè)就難以生產(chǎn)和提供適應(yīng)市場(chǎng)快速變化的產(chǎn)品和服務(wù)。
五、創(chuàng)新管理體制
管理也是生產(chǎn)力。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,走新型工業(yè)化道路,必須引進(jìn)現(xiàn)代管理理念,對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期形成的不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的落后的經(jīng)營(yíng)方式、僵化的組織結(jié)構(gòu)、低效的管理流程等進(jìn)行全面而深刻的變革。
第一,強(qiáng)化戰(zhàn)略管理。發(fā)展戰(zhàn)略是企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)謀略。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)沒(méi)有戰(zhàn)略管理,更無(wú)明確的戰(zhàn)略目標(biāo),多家企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)集中在一個(gè)狹小的市場(chǎng),形成一哄而上的低水平競(jìng)爭(zhēng)局面,惡性競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重削弱了企業(yè)的獲利空間,導(dǎo)致了資源的巨大浪費(fèi)。在經(jīng)濟(jì)全球化的國(guó)際大背景下,我們的企業(yè)要以全新的視角審視企業(yè)的生存和發(fā)展,強(qiáng)化戰(zhàn)略管理,實(shí)現(xiàn)由偏重生產(chǎn)管理向重視發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變。與此同時(shí),還要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新、資本運(yùn)作、市場(chǎng)營(yíng)銷、人力資源開發(fā)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等子戰(zhàn)略的研究與實(shí)施,將其作為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。
第二,推行知識(shí)管理。知識(shí)管理就是將員工的知識(shí)、企業(yè)積累的知識(shí)整合在一起,讓隱性知識(shí)顯性化,成為能夠?yàn)槿w員工所共享的知識(shí)與智慧,使知識(shí)的效益最大化。推行知識(shí)管理,就是要將企業(yè)內(nèi)長(zhǎng)期積存的知識(shí)資源作為資本來(lái)管理,把知識(shí)的開發(fā)應(yīng)用作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn),從經(jīng)營(yíng)物質(zhì)產(chǎn)品向經(jīng)營(yíng)知識(shí)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變,從經(jīng)營(yíng)有形資產(chǎn)向經(jīng)營(yíng)無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)變,使企業(yè)向開放型、集約型、知識(shí)型方向發(fā)展。
第三,實(shí)施文化管理。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,走新型工業(yè)化道路,要十分重視塑造企業(yè)文化,從思想上消除不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的障礙,重塑有利于企業(yè)未來(lái)發(fā)展的理念和統(tǒng)一的價(jià)值觀,努力打造團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、開拓、創(chuàng)新、誠(chéng)信、奉獻(xiàn)的企業(yè)精神,形成企業(yè)強(qiáng)大的凝聚力,進(jìn)而帶動(dòng)企業(yè)的體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新等,并使這些創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,使企業(yè)的文化優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),成為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有力支撐?!?/p>
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