摘 要：按需施教是教育的基本原則和規(guī)律，黨校教育尤其要堅(jiān)持按需施教。黨校教育要全面理解和把握按需施教中“需”的內(nèi)涵，并按照按需施教原則設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容，適應(yīng)按需施教要求改革教學(xué)方式方法。

關(guān)鍵詞：黨校教育；按需施教；改革

中圖分類號：D261.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-1605（2008）11-0012-05

按需施教是教育的基本原則和規(guī)律。黨校教育作為中國特色社會主義教育體系中的有機(jī)組成部分，理所當(dāng)然也要遵循這一原則和規(guī)律。而且，由于黨校教育有著特殊的對象、目標(biāo)和要求，使得它在堅(jiān)持按需施教方面，還有著比其他教育更多更高更迫切的要求。本文擬就此談些自己的認(rèn)識。

一、黨校教育尤其要堅(jiān)持按需施教

任何教育都要堅(jiān)持按需施教，黨校教育尤其要堅(jiān)持按需施教。這是因?yàn)?，在黨校教育中堅(jiān)持按需施教有著特殊重要的意義。

1.堅(jiān)持按需施教是堅(jiān)持以人為本的必然要求?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。教育是以人為培養(yǎng)對象的社會實(shí)踐活動，以人為本是包括干部教育培訓(xùn)工作在內(nèi)的一切教育的基本準(zhǔn)則。在黨校教育中堅(jiān)持以人為本，就是要遵循干部的成長規(guī)律，關(guān)注并努力滿足干部的學(xué)習(xí)需求，激發(fā)干部的內(nèi)在學(xué)習(xí)動力，促使干部積極主動地參與學(xué)習(xí)教育與培訓(xùn)活動。堅(jiān)持按需施教，既是黨校教育堅(jiān)持和貫徹以人為本的必然要求，也是黨校教育貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。

2.堅(jiān)持按需施教才能激發(fā)干部的學(xué)習(xí)內(nèi)在動力和潛能。黨校教育的對象，大多是各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上的黨政干部。這樣的對象，一般都有較高的文化水平，有著豐富的實(shí)際工作和領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷與經(jīng)驗(yàn)，他們?nèi)蝿?wù)重，工作忙，時(shí)間緊。對這樣的對象實(shí)施教育培訓(xùn)，必須格外地強(qiáng)調(diào)按需施教的問題。如果教育培訓(xùn)的內(nèi)容與他們的工作和思想實(shí)際相距甚遠(yuǎn)，他就會感到在黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)得不到收獲，到不到黨校學(xué)習(xí)沒有什么區(qū)別，那就很難對黨校教育發(fā)生興趣和激發(fā)起干部內(nèi)在的學(xué)習(xí)動力和潛能，也就收不到好的教育培訓(xùn)效果。因此，加強(qiáng)干部需求的調(diào)查研究，了解掌握不同層次、不同類別干部的崗位特點(diǎn)和培訓(xùn)需求，在此基礎(chǔ)上，精心設(shè)計(jì)教育培訓(xùn)的內(nèi)容，不斷改進(jìn)教育培訓(xùn)的方式方法，切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的吸引力與感染力，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，這樣才能充分調(diào)動干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的積極性、主動性和自覺性。

3.堅(jiān)持按需施教是增強(qiáng)黨校教育教學(xué)的針對性和實(shí)效性的根本途徑。針對性和實(shí)效性是判斷黨校教育和干部培訓(xùn)工作質(zhì)量與成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。所謂針對性，就是干部之“需”；增強(qiáng)針對性，就是按需施教。增強(qiáng)針對性包括兩個方面：一是針對干部的工作，要使黨校教育教學(xué)工作更加符合黨和國家工作大局的需要，符合本地區(qū)、本部門發(fā)展與改革的需要，符合干部自身發(fā)展的需要；二是針對干部的思想。要針對干部思想上、認(rèn)識上的困惑，針對理論上和實(shí)踐中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)與熱點(diǎn)問題，析難釋疑解惑。所謂增強(qiáng)實(shí)效性，就是要提高黨校教育教學(xué)工作的質(zhì)量與效果。要通過具有針對性的教育教學(xué)活動，提高干部的思想認(rèn)識，幫助干部在理論指導(dǎo)實(shí)踐上找到結(jié)合點(diǎn)，改進(jìn)干部的思維方式、工作方法等，從而使干部真正從黨校的教育培訓(xùn)中獲益，達(dá)到“充電”、“加油”、“鼓勁”的目的。

二、全面理解和把握按需施教中“需”的內(nèi)涵

黨校教育的按需施教，并不是簡單的學(xué)員要學(xué)什么，黨校就提供什么；學(xué)員沒有提出的，黨校就不能安排。這里有一個全面地正確理解和把握按需施教中的“需”的內(nèi)涵問題。筆者認(rèn)為，黨校教育中按需施教的“需”，應(yīng)包括以下幾個方面的內(nèi)容：

1.黨的干部隊(duì)伍建設(shè)的總體要求。黨的干部是黨的事業(yè)的骨干，是黨的路線、方針、政策的制定者、實(shí)施者、領(lǐng)導(dǎo)者和實(shí)踐者。黨在各個不同的歷史時(shí)期，承擔(dān)著不同的歷史使命和任務(wù)，這就必然地對完成這些使命和任務(wù)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部提出相應(yīng)的素質(zhì)和能力方面的要求。這些要求既為黨的使命和任務(wù)所決定，也為一定時(shí)期黨的干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀所規(guī)定。正是為了使干部隊(duì)伍的素質(zhì)和能力適應(yīng)黨的事業(yè)的需要，黨在各個時(shí)期都十分重視加強(qiáng)干部的教育培訓(xùn)工作，都要對干部和承擔(dān)干部教育培訓(xùn)工作任務(wù)的黨校提出明確的目標(biāo)要求。這些要求是從一定時(shí)期黨的干部隊(duì)伍建設(shè)的總體狀況出發(fā)提出的，因而可說是黨校教育和干部培訓(xùn)的宏觀需求。

2.干部成長規(guī)律的客觀要求。干部成長有其自身的內(nèi)在規(guī)律。不同層次、不同類別、不同崗位的干部各有其成長規(guī)律和培訓(xùn)需求，不同年齡層次的干部的教育培訓(xùn)需求也存在很大差異。黨校作為教育培養(yǎng)干部的學(xué)校，必須研究、把握和遵循干部成長規(guī)律和干部培養(yǎng)規(guī)律。只有對干部成長規(guī)律心中有數(shù)，黨校教育培訓(xùn)工作才能有的放矢，具有針對性和實(shí)效性，才能在干部成長過程中發(fā)揮應(yīng)有的作用。特別是進(jìn)入新世紀(jì)新階段，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，干部參加教育培訓(xùn)的需求日益呈現(xiàn)多樣化、差別化、個性化的特點(diǎn)，這是干部教育培訓(xùn)發(fā)展的基本趨勢，也是干部自身發(fā)展的實(shí)際需要。

3.經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。各個歷史時(shí)期，黨對干部的要求是不同的。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，黨提出的奮斗目標(biāo)是建設(shè)更高水平的全面小康社會。在這樣的條件下，如何按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，全面建設(shè)更高水平的小康社會，這對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力提出了新的更高的要求，也是一個新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。而且，由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水平有差異，對干部素質(zhì)和能力的要求也必然有所不同。為此，不同地區(qū)的黨校在實(shí)施對干部的教育培訓(xùn)時(shí)，還必須根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水平和要求，來確定教育培訓(xùn)的內(nèi)容和方式方法。這是干部教育培訓(xùn)的現(xiàn)實(shí)需求。

4.干部履行職責(zé)的崗位需求。黨對不同層次的干部有不同的要求；不同層次的干部履行的崗位職責(zé)和要求不同，肯定有著不同的學(xué)習(xí)需求；同一層次的干部，因崗位不同，其學(xué)習(xí)需求也必然有所不同；即使是同一層次同一崗位的干部，因其所處的時(shí)期不同，所在的地區(qū)不同，原有的基礎(chǔ)(文化知識水平、政治理論素養(yǎng)、工作經(jīng)歷經(jīng)驗(yàn)、領(lǐng)導(dǎo)能力本領(lǐng)等)不同，對參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的要求也是不同的。總之，干部的崗位職責(zé)千差萬別，其學(xué)習(xí)培訓(xùn)需求也必然是多樣的和多變的。

5.干部個性化的發(fā)展需求。干部的興趣愛好、個性心理特征、價(jià)值追求和對自己的要求不同，因而對參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)也可能提出不同的甚至是特殊的需求。這些需求只要是健康向上的，就應(yīng)該受到尊重，盡可能給予滿足。因?yàn)楦刹康倪@類帶有個性化的需求，也是干部需求體系中的有機(jī)組成部分。

總之，干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)需求是一個復(fù)雜多變的需求體系。這就要求我們從事黨校教育培訓(xùn)工作的同志，要加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)需求的調(diào)查研究，了解和把握干部需求發(fā)展變化的基本趨勢，在此基礎(chǔ)上，科學(xué)地設(shè)計(jì)和制定干部教育培訓(xùn)的計(jì)劃與方案并組織實(shí)施，從而努力增強(qiáng)黨校干部教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。

三、按照按需施教原則設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容

在黨校教育中堅(jiān)持和貫徹按需施教原則，最重要的是要保證教學(xué)內(nèi)容能夠滿足干部多層次多類別多樣性多變化的學(xué)習(xí)培訓(xùn)需求。要達(dá)到這樣的要求，既要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央關(guān)于黨校教育和干部培訓(xùn)工作的方針、政策和指示精神，也要了解和研究改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對干部素質(zhì)與能力提出的現(xiàn)實(shí)要求，更要花大功夫調(diào)研和把握干部的需求狀況和特點(diǎn)，還要將上述幾個方面的情況和材料進(jìn)行科學(xué)的分析論證，在此基礎(chǔ)上制定和實(shí)施符合教育培訓(xùn)對象需求的黨校教學(xué)計(jì)劃和培訓(xùn)方案。從當(dāng)前來說，按照按需施教原則設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容，需要把握以下幾個方面：

1.貫徹中央要求，圍繞全黨全國大局。黨校教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)首先要貫徹落實(shí)中央關(guān)于干部培訓(xùn)和黨校教育教學(xué)工作的要求，緊緊圍繞黨和國家工作大局，堅(jiān)持把馬克思主義中國化最新成果作為干部教育培訓(xùn)的中心內(nèi)容，始終為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。黨的十七大根據(jù)全面建設(shè)小康社會和黨的建設(shè)的新要求，作出了繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的戰(zhàn)略決策，并對新形勢下的干部教育培訓(xùn)提出了明確的要求。其中最重要的，就是要把用馬克思主義中國化的最新成果——中國特色社會主義理論體系教育培訓(xùn)干部作為首要任務(wù)，在培訓(xùn)內(nèi)容、教學(xué)布局、教材建設(shè)上都要更加突出這一理論體系的教育，使廣大干部更加自覺地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)定不移地走中國社會主義道路，自覺用中國特色社會主義理論體系指導(dǎo)客觀世界和主觀世界的改造，提高運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決實(shí)際問題的能力，成為中國特色社會主義的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。而堅(jiān)持用中國特色社會主義理論體系教育武裝干部，一項(xiàng)重要任務(wù)就是按照中央關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的要求，切實(shí)進(jìn)行科學(xué)發(fā)展觀的培訓(xùn)教育，教育幫助廣大干部深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，努力做到真學(xué)真懂真信真用，真正把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面。同時(shí)，圍繞中心、服務(wù)大局是干部教育培訓(xùn)的根本要求，也是黨校教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)必須堅(jiān)持的重要原則。當(dāng)前，就是要按照黨的十七大提出的推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)和推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程對干部素質(zhì)和能力的要求，來設(shè)置教育培訓(xùn)內(nèi)容，特別是要把改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的帶有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問題列為教育培訓(xùn)和研究的重要內(nèi)容。只有這樣，黨校教育和干部培訓(xùn)才能真正為全面建設(shè)小康社會提供思想政治保證、人才保證和智力支持，才能有所作為、不斷發(fā)展。

2.體現(xiàn)地域特色，服務(wù)黨委政府中心。黨校教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)要充分體現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的特點(diǎn)和需要，服從和服務(wù)于地方黨委政府的戰(zhàn)略部署和中心工作。這是因?yàn)?，我國地域遼闊，各地情況千差萬別，發(fā)展水平、發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展要求不盡相同。作為在同級黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下?lián)?fù)干部教育培訓(xùn)任務(wù)的地方黨校，其培訓(xùn)對象是在一個具體的地域范圍內(nèi)從事領(lǐng)導(dǎo)工作的干部。這就決定了教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)必須體現(xiàn)地域特色，因時(shí)因地制宜，緊緊圍繞地方黨委和政府的發(fā)展戰(zhàn)略和中心工作，針對所在地域干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際和需要，為地方的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和干部隊(duì)伍建設(shè)服務(wù)。這既是地方黨委和政府的要求，也是廣大干部的需求。從我們江蘇省委黨校來說，當(dāng)前，就是要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，率先全面建成更高水平小康社會的意見》的要求，緊緊圍繞“全面達(dá)小康、建設(shè)新江蘇”的目標(biāo)，開展好“一個統(tǒng)領(lǐng)、兩個率先、三個發(fā)展、四個優(yōu)先、五大戰(zhàn)略、六個更加注重”幾個方面的教育和培訓(xùn)。努力為建設(shè)一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過，視野寬、思路寬、胸襟寬的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，為“推動科學(xué)發(fā)展，建設(shè)美好江蘇”培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)骨干作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

3.突出能力培養(yǎng)，滿足履職發(fā)展需求。從根本上說，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，就是為了提高干部的素質(zhì)和能力，使干部能夠更好地履行崗位職責(zé)。知識是干部素質(zhì)和能力的基礎(chǔ)，是提高理論素質(zhì)的前提。因此，黨校教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)，要著眼于廣大干部履行崗位職責(zé)的需要，充分考慮各層次各類別干部履行崗位職責(zé)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)需求，有針對性地開展崗位必備知識和能力的培訓(xùn)，加強(qiáng)與業(yè)務(wù)工作密切相關(guān)的新理論、新知識、新規(guī)則、新技能的培訓(xùn)，幫助干部及時(shí)更新知識、完善知識結(jié)構(gòu)、提高科學(xué)文化素養(yǎng)、提高工作能力，從而滿足干部履行崗位職責(zé)和個人全面發(fā)展的需要。根據(jù)全國干部教育培訓(xùn)工作會議精神，當(dāng)前要重點(diǎn)抓好六個方面的知識培訓(xùn)。一是當(dāng)代世界發(fā)展變化知識的培訓(xùn)，幫助干部以寬廣的眼界認(rèn)識世界，把握時(shí)代脈搏，認(rèn)清面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)；二是社會主義市場經(jīng)濟(jì)知識的培訓(xùn)，幫助干部增強(qiáng)駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力；三是高新科技和信息技術(shù)知識的培訓(xùn)，幫助干部增長科學(xué)知識，掌握科學(xué)方法；四是社會主義民主法制知識的培訓(xùn)，幫助干部提高民主管理、依法辦事的能力；五是社會管理知識的培訓(xùn)，幫助干部提高社會管理能力；六是現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)知識的培訓(xùn)，幫助干部提高領(lǐng)導(dǎo)水平。此外，黨校教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)，還應(yīng)考慮一些干部的個性化的學(xué)習(xí)需求，提供選學(xué)課程菜單，滿足干部個人全面發(fā)展的需要。

4.堅(jiān)持黨校姓黨，貫穿黨性教育鍛煉。這是黨校教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)必須堅(jiān)持的一個原則。對學(xué)員進(jìn)行黨性教育，既是中央和地方黨委對黨校教育的一貫要求，也是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高干部思想政治素質(zhì)的現(xiàn)實(shí)需要；既是黨校教育自創(chuàng)辦以來長期堅(jiān)持的光榮傳統(tǒng)，也是其區(qū)別于其他教育的顯著特點(diǎn)和優(yōu)勢所在。因此，無論黨校教學(xué)的內(nèi)容和方法如何改革創(chuàng)新，把黨性教育貫穿于黨校教育全過程的原則不能動搖。需要的是根據(jù)形勢任務(wù)和環(huán)境的變化，根據(jù)不同對象、不同班次、不同學(xué)制教學(xué)的情況和特點(diǎn)，來選擇和確定黨性教育的具體內(nèi)容，探索和創(chuàng)新黨性教育的有效方式，努力增強(qiáng)黨性教育的針對性和實(shí)效性，使黨校真正成為干部增強(qiáng)黨性的熔爐。最近召開的全國干部教育培訓(xùn)工作會議要求，在新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作中，黨性教育的重要任務(wù)是促使廣大干部在各種風(fēng)浪和誘惑面前經(jīng)得住考驗(yàn)，始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定，始終保持高尚的道德情操，始終保持共產(chǎn)黨人的本色。根據(jù)這樣的要求，要著重抓好四個方面的教育：一是忠于黨和人民的教育；二是盡職盡責(zé)干工作的教育；三是道德情操的教育；四是拒腐防變的教育。黨校應(yīng)將黨性教育的這些任務(wù)和要求具體落實(shí)到課程設(shè)置和內(nèi)容安排之中。

四、適應(yīng)按需施教要求改革教學(xué)方式方法

在黨校教育中堅(jiān)持和貫徹按需施教原則，還需要改革教學(xué)的組織形式和方式方法。就是說，沒有教學(xué)組織形式和方式方法的改革創(chuàng)新，就不能使教學(xué)內(nèi)容真正符合教學(xué)對象的實(shí)際需要，就不能真正做到按需施教。比如，以往教學(xué)中那種“桌餐式”的計(jì)劃生成方式、“大呼隆”班次設(shè)置和“滿堂灌”教學(xué)方法等就很難做到按需施教。從當(dāng)前來說，改革教學(xué)方式方法，要做好以下幾個方面的工作：

1.加強(qiáng)需求調(diào)研。實(shí)施按需施教，首先要了解和把握教學(xué)對象的需求，而要做到這一點(diǎn)，最重要的就是加強(qiáng)干部的需求調(diào)研，在這方面，黨校是有著好的傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)的。黨校歷來比較重視學(xué)員的反映，經(jīng)常地通過召開座談會等形式聽取學(xué)員的意見建議，要求學(xué)員“三帶來”，其中就有“帶來一個當(dāng)前社會關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題”、“帶來一個希望到黨校解決的理論與認(rèn)識問題”等。這些做法都有助于了解學(xué)員需求，提高教學(xué)內(nèi)容的針對性，提高教學(xué)質(zhì)量。同時(shí)必須看到，隨著干部隊(duì)伍素質(zhì)與結(jié)構(gòu)的變化，干部教育培訓(xùn)的目標(biāo)設(shè)置已轉(zhuǎn)變到提高素質(zhì)與能力相結(jié)合的要求上來，黨校既有的經(jīng)驗(yàn)和做法已遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的需要，不能滿足干部的需求。據(jù)中組部的調(diào)查，有53.4%的人認(rèn)為，適應(yīng)干部的教育培訓(xùn)需求是最能調(diào)動干部參加培訓(xùn)積極性的措施；有57.4%的人認(rèn)為，提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量應(yīng)著重加強(qiáng)需求調(diào)研。這些情況從一個方面反映出目前干部培訓(xùn)中需求調(diào)研的不足。因此，黨校教育要在日趨激烈的干部培訓(xùn)市場競爭中更好地發(fā)揮主渠道、主陣地作用，必須在加強(qiáng)干部的需求調(diào)研上花大力氣，下大功夫。要有專門的部門和人員做這項(xiàng)工作，制定科學(xué)合理的需求調(diào)研方案和項(xiàng)目指標(biāo)體系，建立與干部教育培訓(xùn)主管部門、干部所在地方和部門以及干部本人的聯(lián)系溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，對調(diào)查得來的資料進(jìn)行科學(xué)分析與研究，在此基礎(chǔ)上，制定教育培訓(xùn)計(jì)劃，從而把組織需求、崗位需求和個人需求有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)針對性、實(shí)效性。

2.改革班次設(shè)置。目前黨校的培訓(xùn)班、進(jìn)修班等主體班次，主要是根據(jù)干部教育培訓(xùn)主管部門計(jì)劃調(diào)訓(xùn)設(shè)置的。這些班次的層次性是很清楚的，但體現(xiàn)分類別的要求明顯不夠。這樣的班次設(shè)置方式不利于貫徹按需施教的要求，因此，有必要提出改革班次設(shè)置的問題。從黨校來說，一方面，要積極主動地加強(qiáng)與干部教育培訓(xùn)主管部門溝通協(xié)調(diào)，爭取他們在抽調(diào)學(xué)員、安排班次方面更多地考慮“分類別”的要求；另一方面，黨校自身也要提高適應(yīng)分類按需施教的能力和水平，對現(xiàn)有的班次設(shè)置進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和改革。比如，實(shí)行分段編班教學(xué)。對屬于組織需求的內(nèi)容，采取大班教學(xué)；對屬于崗位需求、個人需求的內(nèi)容，則采取分小班組織教學(xué)的方式。這樣就能較好地滿足分層分類、按需施教的要求。此外，黨校還可根據(jù)黨委政府中心工作的要求和社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題的需要，設(shè)計(jì)若干專題培訓(xùn)項(xiàng)目，直接面向社會招生，開展干部培訓(xùn)。這類培訓(xùn)班次能夠較好地滿足干部和社會的需要。

3.擴(kuò)大自主選學(xué)。這既是堅(jiān)持以人為本、按需施教原則的要求，也是干部教育培訓(xùn)工作發(fā)展的必然趨勢。據(jù)中組部的調(diào)查，有近60%的人希望自主選擇培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間和機(jī)構(gòu)。這是因?yàn)椋刹康男枨笫嵌鄻拥暮投嘧兊摹＜词故强茖W(xué)縝密的需求調(diào)研，也不可能涵括和反映所有人的所有需求；任何教學(xué)計(jì)劃，都不可能滿足所有人的需求。在這樣的情況下，現(xiàn)實(shí)的合理的選擇，就是通過擴(kuò)大自主選學(xué)，給干部提供盡可能多的自主選學(xué)的內(nèi)容、形式和時(shí)間等學(xué)習(xí)空間，從而使各級各類干部多樣化的學(xué)習(xí)培訓(xùn)需求能夠得到比較充分的滿足。黨校教育不能再是有什么就提供什么，教師能講什么就開設(shè)什么課程，而應(yīng)該是學(xué)員需要什么就提供什么。這對黨校是一項(xiàng)新的要求，也是新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。黨校應(yīng)從這樣的要求出發(fā)，建立海量的教育培訓(xùn)課程和教學(xué)專題庫，在教學(xué)中逐步擴(kuò)大干部自主選學(xué)的比重，并努力為干部自主選學(xué)提供機(jī)會、創(chuàng)造條件。

4.完善教學(xué)方式。近年來，黨校教育在改革創(chuàng)新教學(xué)方式方法方面，進(jìn)行了富有成效的探索，創(chuàng)造和積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)與做法，在堅(jiān)持和完善講授式教學(xué)法的基礎(chǔ)上，引入了研究式、案例式、體驗(yàn)式、互動式、模擬式等教育培訓(xùn)方法，取得了較好的教學(xué)效果。這里需要強(qiáng)調(diào)的，一是要強(qiáng)化學(xué)員主體理念，在整個教育培訓(xùn)過程中，把教師的主導(dǎo)作用與學(xué)員的主體作用結(jié)合起來，充分調(diào)動學(xué)員的學(xué)習(xí)主動性、積極性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)教與學(xué)的互動，真正做到教學(xué)相長、學(xué)學(xué)相長；二是要適應(yīng)案例教學(xué)的需要，加強(qiáng)案例教材的編寫工作；三是要增加實(shí)踐性教學(xué)的分量，把改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的前沿轉(zhuǎn)化為干部教育培訓(xùn)的課堂，把廣大干部群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為干部教育培訓(xùn)的生動教材，把推動中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程建設(shè)的成功實(shí)踐者聘任為干部教育培訓(xùn)的教師，以努力適應(yīng)干部提高素質(zhì)和增強(qiáng)本領(lǐng)的需要。

5.改進(jìn)教學(xué)管理。適應(yīng)教學(xué)內(nèi)容和方式方法創(chuàng)新的需要，必須進(jìn)一步改進(jìn)和完善教學(xué)管理。這里所謂的教學(xué)管理，是指干部在黨校學(xué)習(xí)期間的全過程的管理，主要包括教學(xué)管理和學(xué)員管理。從教學(xué)管理來說，不僅增加了新內(nèi)容，而且提出了新要求。比如，制定教學(xué)計(jì)劃之前如何進(jìn)行需求調(diào)研，在計(jì)劃實(shí)施過程中如何根據(jù)學(xué)員的意見進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整；如何分段設(shè)置班次并組織教學(xué)，也需要有相應(yīng)的管理規(guī)范和跟進(jìn)的管理工作；適應(yīng)干部教育培訓(xùn)的招投標(biāo)制度的實(shí)施，黨校教學(xué)管理也必須相應(yīng)的引入項(xiàng)目制管理方法；教學(xué)改革對教學(xué)工作量的計(jì)算、教學(xué)質(zhì)量考評以及學(xué)籍管理等都有新的要求。從學(xué)員管理來說，無論是分段分班教學(xué)還是現(xiàn)場實(shí)踐性教學(xué)的實(shí)施，都對學(xué)員管理工作提出了新的課題和要求。學(xué)員在校學(xué)習(xí)期間的考勤、考試、考察、考核等工作較之以往都更加重要、更加繁復(fù)、更加多變；不再是簡單的對學(xué)員的管理，而是要參與到整個教育培訓(xùn)的計(jì)劃制定、組織實(shí)施、過程管理、質(zhì)量考評、服務(wù)保障的全過程；特別是要注重教育培訓(xùn)質(zhì)量和效果等情況的反饋，使學(xué)員管理真正成為黨校教育中教與學(xué)、教與管、管與學(xué)之間的橋梁、紐帶和中介?！?/p>

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