[摘要]文章通過筆者作為一線教師，多年從事中學教育以及職業(yè)教育，結(jié)合自身體驗，探討了應從我國職業(yè)教育自身的歷史和現(xiàn)狀出發(fā)，深刻認識制約我國職業(yè)教育的根本因素，本著以人為本的精神，探尋我國職業(yè)教育發(fā)展之路。

[關(guān)鍵詞]職業(yè)教育發(fā)展 以人為本 發(fā)展分析

職業(yè)教育最早產(chǎn)生于工業(yè)化國家。許多工業(yè)化國家在創(chuàng)造人類物質(zhì)文明的同時，也創(chuàng)造了被世人稱道的職業(yè)教育模式。這些經(jīng)濟發(fā)達國家都有發(fā)達的職業(yè)教育體系做支撐，而發(fā)展中國家職業(yè)教育都比較落后。與發(fā)達國家相比，我國職業(yè)教育總體上處于起步階段，近幾年呈現(xiàn)出較快的發(fā)展勢頭。職業(yè)教育逐漸為人們所關(guān)注。我國職業(yè)教育將發(fā)展向何方，如何發(fā)展的問題也是仁者見仁，智者見智。本人作為一線教師，多年從事中學教育以及職業(yè)教育，結(jié)合自身體驗，我認為應從我國職業(yè)教育自身的歷史和現(xiàn)狀出發(fā)，深刻認識制約我國職業(yè)教育的根本因素，本著以人為本的精神，探尋我國職業(yè)教育發(fā)展之路。

一、我國職業(yè)教育的歷史與現(xiàn)狀

中國最早的職業(yè)教育，應從十九世紀六十年代的實業(yè)教育算起。由于清政府閉關(guān)鎖國，夜郎自大，不能與時俱進，也不與西方工業(yè)革命的國家交流，直到被外國的堅船利炮所驚醒才開始“師夷長技以制夷“，學習西方技藝，培養(yǎng)實用人才，但中華民族這段最黑暗最悲慘的歷史是不可能孕育出職業(yè)教育的胚芽來的。

1949年建國后，為適應大規(guī)模經(jīng)濟建設(shè)的需要，發(fā)展了上千所中等專業(yè)學校和技工學校，但在后來，由于發(fā)生了“文化大革命”，中國職業(yè)教育的正常發(fā)展受到很大影響。

從八、九十年代開始，我國職業(yè)教育逐步步入正規(guī)。首先是介紹外國職教。介紹外國職教的現(xiàn)狀、體制、理論、教學過程和管理，研究我國職教發(fā)展中亟待解決的重大現(xiàn)實問題；其次是職教理論研究。如學科建設(shè)的研究，多元辦學體制的確立，職教師資隊伍建設(shè)，職業(yè)學校教育與職業(yè)培訓并舉的職教體系的形成；再次是職教立法的研究。1996年9月1日，中國第一部《職業(yè)教育法》正式頒布實施，為職業(yè)教育的發(fā)展和完善提供了法律保障。2005年《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定》指出要改革我國教育結(jié)構(gòu)體制：繼續(xù)鞏固義務(wù)教育；大力發(fā)展職業(yè)教育；切實加強高等教育，使職業(yè)教育成為與基礎(chǔ)教育、高等教育同樣重要的教育力量。2007年初中后分流出來的中等職業(yè)學校在校學生占高中階段學生總數(shù)的40％，中國正掀起一股“職業(yè)教育熱”“技工熱”。

五十年來，中國職業(yè)教育經(jīng)歷了調(diào)整、整頓、充實、改革、完善、提高，不斷發(fā)展壯大。然而在成績的面前，靜下心來反思所走過的路，我們看到，學習借鑒外國職教經(jīng)驗似乎僅停留在表面，而沒有深刻認識到外國職教的成功正建立在他們以人的發(fā)展為中心的教育理念上；我國職教實踐與理論的研究也多立足于基本框架的建設(shè)，作為教育與職業(yè)聯(lián)接的主要橋梁，職業(yè)教育既有教育的一般屬性，又有與職業(yè)相對應的產(chǎn)業(yè)屬性，我國職業(yè)教育對這一雙重屬性的認識與實踐還不夠。職教立法開辟了職教發(fā)展的方向，但一些配套措施還難以為繼，使實施效果大打折扣。

總而言之，在我國職業(yè)教育發(fā)展關(guān)鍵時期，存在的問題層出不窮，重要的不是見招拆招，而是透過海面看到海面下的冰山之角，抓住制約我國職教發(fā)展的根本因素。

二、制約我國職教發(fā)展的根本因素

制約我國職教發(fā)展的因素，既有內(nèi)在因素，又有外在因素。

普通教育的升學導向?qū)β殬I(yè)教育的消極影響不可低估，使職業(yè)教育論為“等級教育”。長期以來，人們崇拜大學教育，視讀書入仕為正途，而輕視體力勞動，輕視勞動技術(shù)教育，于是以“考試為指揮棒”的升學導向，從小學就開始，到中學越演越烈，對學生來說，一考定終生，對學校來說，升學率的高低決定著學校的命運，每個教育階段都是為少數(shù)“好學生”升入重點學校服務(wù)，導致大多數(shù)文化課學得不好的學生成了“犧牲品”，學習成績下降，以至厭學、輟學。而這些學生正是結(jié)束初中教育后流入職業(yè)學校的主力軍。這種升學導向?qū)β殬I(yè)教育的影響之一是由于中學階段長期處于被人遺忘的角落，這些學生學習興趣喪失，學習習慣沒有養(yǎng)成，反而沾染上許多惡習，在進入職業(yè)學校后從小沒有養(yǎng)成動手的習慣，對技術(shù)的學習當然也毫無興趣。上課睡覺，作業(yè)抄襲，無所事事，打架滋事，據(jù)不完全統(tǒng)計，中等職業(yè)教育階段有三分之二的學生是這種狀況。影響之二是只有升入不了高一級學校的學生才不得已走進職業(yè)學校，再加上職業(yè)學校入學與畢業(yè)“門檻”極低甚至可以說不設(shè)“門檻”，職業(yè)教育成了“低層次、低質(zhì)量、平庸”的教育，職業(yè)學校的學生當然也就是沒出息、沒前途的學生。這使得職業(yè)學校的學生從入學起就自卑、消沉，有的甚至自暴自棄，破罐子破摔，這種“等級教育”對學生心理造成嚴重的傷害。

可以說，把升學作為唯一目標的教育一日不扭轉(zhuǎn)，再多的研究都只是在黑暗中摸索，雖然我們深知升學導向有很深的淵藪——歷史的、社會的、傳統(tǒng)的。

1.職業(yè)教育與普通教育斷層，無銜接，使職業(yè)教育簡單化為勞動教育

當前，不少地區(qū)針對我國現(xiàn)存的中等教育“雙軌制”提出質(zhì)疑。所謂“雙軌制”就是初中后的二級分流，一部分成績好的學生將升入高級中學繼續(xù)語數(shù)外等文化、學術(shù)性課程，而學習差的學生將流向中等職業(yè)學校，主要是技校，學習以動手為主的技術(shù)性課程。

顯而易見，在教育決策者看來，十五六歲的學生開始職業(yè)選擇是可行的，從體力上，從認識上都是勝任的。但讓一個學不會文化課對學習毫無興趣的學生轉(zhuǎn)而去學從未接觸的機械、電工、測量等課程，也許人們普遍認為技術(shù)性課程容易學不須太多腦力，職業(yè)教育等同于勞動教育吧。

此外，如果說職業(yè)教育也是教育，就應具備教育的一般屬性，就應遵循教育的簡單規(guī)律。這種“雙軌制”斷章取義，割裂教育的系統(tǒng)性是有悖于教育原則的。

2.對職業(yè)教育的投入不足，造成教育的不平等

長期以來，中國職業(yè)教育大多由技工學校來擔當，這幾年才出現(xiàn)由中專改制的職業(yè)技術(shù)學院和高職學院。這些學院多模仿技工學校的理論與實踐模式以及就業(yè)安置模式，而技工學校由于歷史原因，國有企業(yè)辦學和行來辦學較多，從管理上不屬國家教育部管轄，所以財政性教育經(jīng)費對技工學校投入微乎其微。尤其是企業(yè)辦學，國家投入完全沒有，而由于近幾年企業(yè)的改制，主輔分離，中小學逐漸從企業(yè)分離，編入國家財政，而企業(yè)辦技工學校卻推入市場，企業(yè)對技校只管不養(yǎng)，技工學校就在夾縫中生存。由于投入不足，技工學校的教學設(shè)施陳舊落后還不如普通的中小學，硬件設(shè)備長期得不到添置、更換，教師工資還停留在計劃經(jīng)濟時代，同時，由于師資嚴重不足，許多教師都是超負荷工作，周課時平均都在20節(jié)以上，身心健康受到影響，提高教育質(zhì)量也就心有余力不足了。曾經(jīng)為經(jīng)濟建設(shè)做出貢獻至今仍在做著貢獻的技工學校舉步唯艱。

三、本著“以人為本”的精神發(fā)展我國職業(yè)教育

1.以人為本，革新教育理念

中國的教育實質(zhì)就是書本教育，用韓愈的話來說，教育就是“傳道、授業(yè)、解惑”。近幾年素質(zhì)教育呼聲不斷，但升學導向不改，素質(zhì)無從談起，教師依舊千方百計提高自己教學成績，學生依舊千方百計提高自己學習成績，“讀死書、死讀書”的封建教育思想依舊陰魂不散，教師厭教，學生厭學，大家都苦不堪言，但為了各自的事業(yè)前程雖“苦之久矣”卻仍在這一怪圈中打轉(zhuǎn)。

有人說：第三次世界大戰(zhàn)即將來臨，它不再是硝煙彌漫的戰(zhàn)爭，而是以商品為“武器”的戰(zhàn)爭。在這場不見硝煙的經(jīng)濟大戰(zhàn)中，世界各國越來越認識到，誰先覺悟并真正抓住職業(yè)教育，誰就會有經(jīng)濟振興，誰不覺悟或只是口頭覺悟，誰就會在國際競爭中失敗。這并不是危言聳聽。如今，大力發(fā)展我國職業(yè)教育已成為共識，以人為本發(fā)展我國職業(yè)教育首先要革新教育理念、思想。

世界經(jīng)濟強國，職業(yè)教育模式千差萬別，但有共同的教育思想，那就是以人的發(fā)展為中心。德國是職業(yè)教育老大哥，早在20世紀甚至19世紀后期，在裴斯泰洛齊、凱新興斯泰鈉等教育大師思想影響下，產(chǎn)生了20世紀最主要的教育思想：國民教育的首要任務(wù)是職業(yè)教育，必須在書本學校里加進“勞作”的內(nèi)容。偉大教育家杜威也曾說過：舊的書本學校必須取消，應該建立一種新型的教育與勞動相結(jié)合的學校，他曾預言，未來的學校即勞作學校。美國人均受教育水平是很高的，這與美國的精英教育有關(guān)，但美國的職業(yè)教育也毫無遜色，20世紀產(chǎn)生的“生計教育”對世界影響很大，其教育宗旨在改變教育與現(xiàn)實生活和勞動的脫節(jié)問題，消除普通教育與職業(yè)教育之間的鴻溝，使教育貫穿人的終生。日本從不放松職業(yè)教育，其“職業(yè)生涯教育”旨在使學生從小就建立對社會職業(yè)的認識，在現(xiàn)實中理解社會、經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)，懂得作為勞動者的責任和義務(wù)。有一項“我們學校的目標是什么”的問卷調(diào)查，英國一所學校未經(jīng)準備的畢業(yè)考試卷的答案是一致的：“學校的目標是培養(yǎng)未來的國家公民”，而中國學生無可奈何感慨：學好課本知識，考大學唄。其中的差別引人深思。

思想是一盞明燈，將人們導向光明的殿堂。偉大的教育思想才會惠及億萬子民、澤被后代。把教育當作考大學的手段。其引發(fā)的精神天平的傾斜、經(jīng)濟支柱的脆弱，我們已逐漸感受到。現(xiàn)階段高考制度也許還有一定的合理性，但是高考制度決不是完美的制度，更不是適合世界經(jīng)濟大潮和激烈競爭的制度。毛澤東說過，我們要善于破壞一個舊世界，也要善于建設(shè)一個新世界。世界經(jīng)濟強國的經(jīng)驗已經(jīng)教育了我們并且還不斷地教育我們：只依靠記憶力去獲取知識，是不會造出那種先進國家日益需要的民族和人民的。教育首先要著眼于人的發(fā)展，重點培養(yǎng)思維能力、道德判斷能力、手工操作能力，即第一通過學校的教育使學生具有從事某種工作或職業(yè)的能力；第二教育也是培養(yǎng)學生形成職業(yè)必備的謹嚴細心、認真求實的性格品質(zhì)的途徑；第三教育活動從學生的實踐興趣出發(fā)盡可能地發(fā)展某些勞動興趣。

我們深知，剔除一種根深蒂固的思想決非易事，但我們也深知因循守舊的后果。革新教育思想一要在大批有社會責任感的思想家、教育家的實踐與討論中產(chǎn)生明確堅實的教育思想，二要從對教師的切實培訓開始。

2.以人為本，改革課程設(shè)置

普通教育與職業(yè)教育的銜接是教育發(fā)展的重要課題。但初中后分流出來的中等職業(yè)教育不論怎樣與普通教育銜接終是一棵蘋果樹上嫁接出來的“梨”，與其費力搞嫁接，不如讓蘋果和梨的幼苗同在沃土中孕育，陽光、雨露、養(yǎng)分賦予他們不同的靈氣，按照各自天性結(jié)出豐碩果實?？茖W的課程設(shè)置應據(jù)學生心理年齡特點，讓他們在動手實踐中尋出各自的興趣與天賦來，而不是早早地綁在“書本”一棵樹上，然后逼上“高考”一根獨木橋上。

將實踐課納入學校課程并作為必修課是許多國家證明行之有效的課程設(shè)置。德國的小學教育是全世界最先進的，這里不僅有歷史、算數(shù)、語文、地理等知識課需要的情境布局的教室，還有各種手工活動和直觀車間。他們認為感覺是一切知識的基礎(chǔ)，教育應始于實物，在解決實踐或腦力勞動中出現(xiàn)的問題的過程中，才會獲得真正的知識。我們今天在課堂上偶爾用到的直觀教學法是根本未觸及其實質(zhì)。

日本則在小學至高中的全部學校中開展“新體驗計劃”，體驗和實習職業(yè)、工作中的初步經(jīng)驗；英國經(jīng)過體制改革，逐漸把職業(yè)滲透到整個教育體系，使每個學段都注意了職業(yè)教育。這種從生命之初就開始，貫穿生命始終的職業(yè)教育，正是以人為本精神的最好的詮釋。

生理學、心理學研究告訴我們：人生來具備某種特殊的潛在能力，教育就是及早挖掘、誘導孩子自由發(fā)揮這種潛在能力。理想的教育就是使這種潛力達到十成，但是這種潛在能力，隨年齡成長呈遞減法則。人如同瓷器，生命的初期好比制造瓷器的粘土，小時候就形成他一生的興趣、愛好，過遲就根本不能發(fā)展某些勞動興趣。瓦特只是一個普通工人，但從小對機械著迷終發(fā)明蒸汽機，從而帶動工業(yè)革命，引領(lǐng)一個時代。愛迪生小學都沒畢業(yè)，但一生兩千多項發(fā)明。沒有寬松的環(huán)境，沒有對動手操作能力的重視，是不可能有偉大的科學技術(shù)的發(fā)明的。難怪有人預言：中國的學生從小學起就背上沉重的作業(yè)負擔，中國要出一個諾貝爾獎太難了。

將實踐課與文化課并重，不僅使生命個體尋出自己一生的職業(yè)興趣為最終的職業(yè)選擇服務(wù)，而且也是對生命個體的終極關(guān)懷。單純的書本教育不利于人的發(fā)展，但單講職業(yè)同樣也是危險的。熟練的操作容易簡單、單調(diào)，從而使個人生活單調(diào)乏味，所以要將職業(yè)教育和終身學習相結(jié)合，在技術(shù)的養(yǎng)成中也培養(yǎng)讀書的興趣，這樣他們在精神上也將不會缺失。經(jīng)驗還告訴我們：如果沒有寬廣的基礎(chǔ)、豐富的知識面，即使專也專不了多遠。

3.以人為本，實現(xiàn)教育的公平

教育的公平才是最大的公平，教育投入不足或投入不均衡，大力發(fā)展職業(yè)教育，還需要外部條件，如增加教師工資，改善教學環(huán)境，縮短工作時間，保證教學質(zhì)量等。

長期以來職業(yè)教育在社會資源分配中處于不利地位，而職業(yè)學校辦學成本比普通學校高，加上國家財力有限，辦學投入嚴重不足，致使職業(yè)教育的發(fā)展嚴重滯后，尤其國有企業(yè)辦的技工學校更是困難重重，僅依托就業(yè)作為調(diào)動學生積極性和辦學的活力。但是財力有限決不能作為教育投入少的借口，職業(yè)教育不管是大力培養(yǎng)和培訓技能型人才還是促進社會就業(yè)，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，都出于國家戰(zhàn)略考慮，首先體現(xiàn)的是國家利益。經(jīng)濟界有句術(shù)語叫誰受益誰投入。保證教育投入到位，這是國家的權(quán)利和義務(wù)。職業(yè)教育是國家教育結(jié)構(gòu)中的重要部分，教育投入不應因歷史的原因而有“親疏”之分。以教育質(zhì)量高低來衡量財政投入才是科學的評價體系。

鄧小平指出：一個十億人口的大國，教育搞上去了，人才資源的優(yōu)勢是任何國家比不了的。我們也堅信：以人為本，革新教育思想，改革課程設(shè)置，我國職業(yè)教育的面貌才會徹底改變。這雖是一項涉及面廣，既龐大又繁復的工作，但在二十一世紀的某個時期我們也許就會看到中國這種新型的教育，并享受早在本世紀開始就為之奮斗并不斷地困境中領(lǐng)悟其重要性的這種新教育形式結(jié)出的碩果。

（作者單位：河南鄭州鐵路技師學院）