[摘要]對高校輔導員工作考核評價是高校輔導員隊伍建設(shè)的重要組成部分,具有重要而現(xiàn)實的意義。輔導員考評工作要根據(jù)輔導員工作瑣碎、隱性、周期長等特點,避免一些存在的誤區(qū)。輔導員工作考評的突破點就是要找準輔導員考評工作的難點,改進測評標準、明確測評主體、改進測評形式,正視測評結(jié)果,有必要實行一票否決。
[關(guān)鍵詞]輔導員 考核評價 改進策略
對輔導員工作進行考核評價是輔導員隊伍建設(shè)的重要組成部分?!镀胀ǜ叩葘W校輔導員隊伍建設(shè)規(guī)定》中提出:各高等學校要制定輔導員工作考核的具體辦法,健全輔導員隊伍的考核體系。對輔導員工作的考核和評價,最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是有一套完整、科學且切合實際的評價機制。恰當?shù)脑u價機制,可以全面地反映輔導員工作的能力與業(yè)績,從而鼓勵先進,鞭策后進,形成良好的工作氛圍;相反,不恰當?shù)脑u價機制,必然導致片面的、不客觀的結(jié)論,挫傷輔導員的工作積極性。
一、輔導員工作的特點
構(gòu)建科學的高校輔導員工作考核體系,必須對高校輔導員的工作性質(zhì)、特點有深刻的了解。輔導員兼具教師的身份,但輔導員的工作性質(zhì)和教師相比有較大差異。與高校普通教師相比,當前高校輔導員的工作普遍存在以下的特點:
首先,輔導員工作瑣碎,無固定的工作量考核。它既沒有任課教師的具體教學任務,也沒有科研教師的具體科研開發(fā)項目。它主要圍繞著學生思想政治教育展開,具有較大的靈活性,因此缺乏統(tǒng)一的衡量指標。
其次,輔導員工作過程趨于隱性,崗位不被人了解。高校輔導員的工作往往由許許多多瑣碎的工作組成,工作地點遍布學生的學習、生活場所,工作時間常常是課余休息時間,工作過程趨于隱性,因此常常不被人了解。甚至部分人認為高校輔導員工作就像“保姆”一樣,干的都是些圍繞學生的瑣事。
再次,輔導員工作的成效見效慢,反饋周期長。輔導員工作很重要的一方面是對學生進行人生觀、世界觀的教育,提升學生的思想政治素質(zhì)和品德修養(yǎng)。輔導員的工作體現(xiàn)在日常教育和管理中,多是潛移默化的,輔導員工作對學生的很多影響可能在學生畢業(yè)后甚至畢業(yè)若干年才能得以體現(xiàn)。
二、現(xiàn)行輔導員工作考評的誤區(qū)
高校輔導員工作的特點決定了輔導員工作考評的特殊性。它不同于一般的教師考評,也不同于一般的行政干部考核。輔導員工作接觸面廣,參與輔導員測評的主體不應該僅僅限于學生。此外,輔導員考評的結(jié)果要利用合適的機會及時反饋給參評輔導員,不能為了測評而測評。目前,高校輔導員工作考評存在的誤區(qū)大致如下。
1.用普通教師的考評標準考評輔導員
對輔導員工作考評與對教師工作測評有千絲萬縷的聯(lián)系。它們之間有相同點,但更多的是不同點。相同點體現(xiàn)為教育對象都是大學生;教育目的都是為了學生能健康地成長,為祖國的建設(shè)培養(yǎng)高質(zhì)量的合格人才。不同點主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)職責與定位不同。教師的職責主要在知識領(lǐng)域引領(lǐng)學生,幫助學生掌握專業(yè)的基本知識,培養(yǎng)學生的專業(yè)探究能力。雖然現(xiàn)在倡導教師在教學過程中滲透德育因素,但總的來講,教師的職責還是聚焦在知識上,是教好書。輔導員的全稱是“政治思想輔導員”,這是具有中國特色的一個稱謂,主要職責是對學生進行政治思想教育,要培養(yǎng)熱愛國家、熱愛人民、熱愛家鄉(xiāng)的人,有正確的人生觀、世界觀,是育好人。
(2)教育內(nèi)容不同。教師教學有固定的教材,教學內(nèi)容是精心編排的,按照一定的原則教師可以循序漸進地傳授給學生。每個教師的教學風格不一樣,但不同的教學風格只能改變知識的呈現(xiàn)方式和影響知識的呈現(xiàn)效果,本身并不能夠改變專業(yè)知識的體系和結(jié)構(gòu)。而輔導員工作沒有具體的教材,甚至沒有固定的教育地點、教育時間。學生的學習、生活、人際交往、家庭矛盾、戀愛等都需要輔導員操心,教育內(nèi)容無所不包。
(3)教育手段不同。教師采用課堂教學的形式,在固定的教室,在固定的時間,借助幻燈片和黑板對學生進行教育。下課了,師生之間很少再有交流和接觸。而輔導員工作沒有明確的上下班時間,沒有明確的辦公地點。不管什么時間,不管什么地點,只要學生有需求,輔導員都得通過諸如談心、調(diào)查、班團活動等形式有意或無意地對學生施加著影響。
(4)教育效果的反饋周期不同。對教師的反饋,一般體現(xiàn)為分數(shù)。如果該班、該專業(yè)學生考試得高分,或者能寫出一定質(zhì)量的學術(shù)文章,我們會對這個教師作出好的評價,教學效果反饋周期短而明顯。而輔導員對學生所做的大量細致的工作很難在短時間內(nèi)以數(shù)據(jù)的形式得到反饋。比如,輔導員對學生進行感恩教育:學生心理的觸動如何體現(xiàn)?學生對父母態(tài)度的變化如何知曉?學生為人處事方式的改善如何測量?
2.施測對象單一
目前,對輔導員工作進行測評的主要對象是學生。有的是隨機抽取所帶學生的百分之三十參加測評。首先,百分之三十的學生比例不科學;其次,和輔導員有工作關(guān)系的院系領(lǐng)導、專業(yè)教師、學工部門、學生家長等都很少參與對輔導員工作的評價。
3.測評結(jié)果缺乏反饋
對高校輔導員工作測評多是為了年終的學生工作總結(jié),缺乏對測評結(jié)果的有效反饋。僅僅知道一個分數(shù),對輔導員改進工作沒有實質(zhì)上的意義。
三、輔導員工作考評的難點
1.如何構(gòu)建輔導員工作考核內(nèi)容體系
在輔導員工作考核內(nèi)容上,各高校普遍參照干部考核從德、能、勤、績四個方面對輔導員進行考核,但在根據(jù)輔導員工作特點制定這四個方面的具體考核項目上,各校做法則參差不齊。有的高校直接將輔導員考核與干部或?qū)B毥處熆己说韧?,用同一標準,同一方法,按同一程序?qū)o導員工作進行考核,考核結(jié)果根本難以體現(xiàn)輔導員工作的性質(zhì)與特點,也達不到合理評價輔導員工作的目的。有的高校根據(jù)德、能、勤、績四個方面結(jié)合輔導員工作特點制定了輔導員考核的具體項目,但這些具體考核項目卻未能準確反映輔導員工作情況,或在項目權(quán)重上不盡合理,針對性不強。如過于重視對輔導員工作態(tài)度、崗位出勤的考核,而對輔導員工作實績卻不甚重視,未能把握以績效為中心的原則。
2.如何處理定性考核與定量考核關(guān)系
一段時間以來,高校對輔導員工作的考核主要是定性評價,但是輔導員考評僅僅定性考評是不夠的,必須與定量考評相結(jié)合。在實際考評過程中,能定量的應盡量定量考評,因為只有定量,才能客觀地進行比較,才能分出高中低和好中差。近年來,定量考核得到了各高校的重視,在輔導員考核中普遍采用定量考核的辦法,但卻出現(xiàn)了矯枉過正的情況,將考核內(nèi)容一概定量化。但在實際操作中,輔導員的德、能較難量化。做人的工作影響因素較多,一個人品德的好壞、能力的高低是難以用參加多少次政治學習、組織多少次班會加以評定的。所以,過分的不合理量化只會帶來考核的片面性。為此,定性考核與定量考核關(guān)系的處理,是輔導員考核工作的又一個難點。
3.如何處理平時考核和集中考核關(guān)系
一般來說,高校中對各項工作的考核都安排在年末進行,對輔導員的工作考核也不例外。但是輔導員工作有其特殊性,比如說,有的帶畢業(yè)生年級的輔導員上半年學生就畢業(yè)了,到下半年又從新生中開始帶,如果只是在年終考核的話,那他們上半年的工作情況就體現(xiàn)不出來,對某些輔導員的工作就不能作出公正的評價。沒有結(jié)果的過程沒有實際意義,偶然的結(jié)果也不能說明問題。因此,對輔導員工作的考核應把平時考核和集中考核相結(jié)合,這種考評方法將結(jié)果考評與過程考評結(jié)合起來,能一定程度上糾正偏差。
4.如何確定考核的主體
目前,一些直接將輔導員考核與干部或?qū)B毥處熆己说韧母咝V饕蓪W校臨時成立的年度考核評議小組對輔導員工作進行考核,這些小組成員來自全校各個部門,多數(shù)人并不了解輔導員工作的性質(zhì)、特點,對考核的目的、內(nèi)容、要求、程序不熟悉,難以對考核工作準確把握,考核結(jié)果的客觀性難以保證。更有的考核成員由于對輔導員工作不了解,只能憑印象評價,以致一些工作扎實有成效但人緣不夠好的輔導員獲得的評價不高,大大打擊了他們的工作積極性。其實,輔導員考核是一項政策性較強的工作,要求考核人員不僅有較高的思想素質(zhì),而且要熟悉思想政治教育和學生管理工作。多數(shù)高校輔導員考核的主體主要是學生管理部門、院系以及學生,但不同高校在這三者評價的權(quán)重上有著較大差異,有的高校以學生管理部門評價為主,有的以院系評價為主,有的以學生評價為主。
5.如何科學評價考核的結(jié)果
對輔導員工作進行考核不是目的,提高輔導員素質(zhì),推動輔導員工作才是考評的真正意義。目前,對輔導員工作考核的體系、方式方法都在探索和實踐階段,處于不斷完善當中,各高校不要過于倚重考核結(jié)果,要充分看到輔導員工作的復雜性和測評的難度,如果評價不當,可能會產(chǎn)生許多意想不到的后果。同時,考核的結(jié)果要及時反饋。一些高校往往是為了考核而考核,而不重視考核結(jié)果的反饋,對輔導員在考核中反映出的優(yōu)點與不足,沒有及時反饋,輔導員并不知道該如何改進工作,考核結(jié)果沒有發(fā)揮真正作用。
四、輔導員工作考評的突破點
針對以上輔導員考評工作的難點,輔導員考評工作需要在以下幾方面取得突破。
1.改進測評標準
輔導員工作的重心是對學生進行政治思想教育。有些日常的管理工作輔導員要參與,但是不宜作為主要的內(nèi)容進行量化考評。比如,輔導員檢查學生到課情況次數(shù)、輔導員陪同學生出早操次數(shù)、輔導員檢查學生就寢的次數(shù)、輔導員填寫輔導員工作手冊的情況等。輔導員的工作對象是青年學生,決定了他們的工作必須不斷面臨新情況,不斷解決新問題,如果采用以上絕對化的評分方法,易導致輔導員滿足于完成上述工作,不利于輔導員開拓工作新局面。
對輔導員工作測評的中心和重心主要分為兩個部分。一為輔導員的工作情況,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:(1)引導學生樹立正確的人生觀、世界觀;(2)指導學生黨團活動的情況;(3)指導學生專業(yè)學習的情況;(4)指導學生人際交往的情況;(5)指導學生職業(yè)生涯規(guī)劃的情況;(6)各類獎助學金開展的情況;(7)特殊群體、個體的輔導;(8)社會實踐、社會服務的開展情況。二為輔導員個人素質(zhì)和能力的情況。主要包括:(1)輔導員的業(yè)務能力;(2)輔導員的學習情況;(3)輔導員參與調(diào)查研究的情況;(4)輔導員科研成果等。
2.明確測評主體
輔導員工作千頭萬緒,和學校職能部門、院系領(lǐng)導和老師、學生、兄弟院系輔導員都有廣泛地接觸。他們都應該成為輔導員考評的主體。輔導員測評主體應該是基于輔導員自身包括其他相關(guān)對象的綜合主體。根據(jù)輔導員工作的性質(zhì)和工作開展情況,各主體測評結(jié)果的權(quán)重可擬定為學生測評結(jié)果占20%;院系領(lǐng)導占30%;學工部等職能部門占30%;輔導員自評占10%;兄弟院系輔導員互評占10%。
3.改進測評形式
(1)盡量采用網(wǎng)絡實名測評。測評方式有利于學生大膽反映意見和建議。但是也容易出現(xiàn)乘機報復的心態(tài)。由于年齡、文化程度、社會閱歷、價值觀等的差異,輔導員兢兢業(yè)業(yè)的工作不一定能得到每個學生的認同,所以學生對輔導員的評分往往既有合理的內(nèi)容,但也有偏頗之處。網(wǎng)絡實名測評指學生可以在宿舍、機房等具備網(wǎng)絡條件的地方參與測評,這樣,一方面,可以給學生提供較為寬松的測評環(huán)境,同時可以在一定程度上遏制這種情況的發(fā)生。但是,需要輔導員正確對待學生的評價。面對學生的低分要善于反省自己的工作。有則改之,無則加勉。
(2)定量評價和定性評價相結(jié)合。有研究認為,高校輔導員工作宜采用業(yè)績模糊評價方法,筆者較為贊同。輔導員工作具有很強的重要性和復雜性,其工作業(yè)績評價涉及到多種因素,其綜合評價結(jié)論具有模糊性。例如,熱愛、關(guān)心、幫助學生等方面的評價,往往不能用一個具體的數(shù)值點來表現(xiàn),只能用相應的優(yōu)劣等級來表示。所以常規(guī)的統(tǒng)計方法對此難以處理,而模糊綜合評價方法卻能夠較好地處理多因素、模糊性及主觀判斷等問題。因此,定性評價是綜合評價高校輔導員工作業(yè)績的重要方法。但對于一些可以用數(shù)據(jù)來明確的工作可以采用定量評價。如學生申請入黨申請情況、學生日常行為違紀情況、學生考研比率、學生考試平均學分績、學生獲得各類獎勵的比率、學生科技創(chuàng)新活動情況等。
(3)平時考核和集中考核相結(jié)合。平時考核主要考核階段性工作、重點工作、臨時工作及基礎(chǔ)性工作。平時考核也要定期與不定期相結(jié)合。集中評價主要是在學期末、年末,通過對照考評體系進行系統(tǒng)性的綜合評價。最后,將集中評價結(jié)果與平時考核的記錄按一定的權(quán)重折合,形成最終考評結(jié)論。
(4)他評與自評相結(jié)合。對照標準讓輔導員自評,可以給輔導員一個參與的機會。這種方法有利于調(diào)動輔導員與組織雙方的積極性,特別是通過輔導員的自身總結(jié),可以讓輔導員對自己的工作有反思。這對加快輔導員本身的成長和成熟是十分有利的。
4.正視測評結(jié)果
測評結(jié)果是對輔導員工作的一個檢驗。如果測評標準科學而合理,測評結(jié)果的說服力就強。如果測評標準不科學,測評結(jié)果就不可被當作唯一的評價標準。在測評體系還不完善的情況下,被測輔導員要有平和心態(tài)。不能因為學生打的分數(shù)太低而過于沮喪甚至喪失了工作的熱情和信心。
5.實行一票否決
主要指基本素質(zhì)不合格,嚴重違反學生工作紀律,在學生、教師中造成惡劣影響者。以下幾種情況可以進行一票否決:(1)工作不到位,導致學生有傷亡的情況者;(2)測評得分低于40分者。當然,這要視具體情況而定。如果本身考評體系不太科學與規(guī)范,學生滿意度的可信度也就一定存在問題;(3)輔導員和學生建立戀愛關(guān)系,輔導員對學生造成身心傷害,在師生中造成惡劣影響者;(4)輔導員收受家長、學生紅包徇私舞弊者。
對高校輔導員工作的考核評價是一項較為復雜的工作,要完全做到客觀、準確是很難的,每一種考核方案都有其利弊所在,各高校要結(jié)合校情對輔導員工作進行考核。當務之急是加強研究和探索,建立符合校情的考評體系。
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(作者單位:華中師范大學教育學院)