雨季即將到來(lái)，比余震更令人擔(dān)心的各種次生自然災(zāi)害的考驗(yàn)才剛剛開(kāi)始

堰塞湖之危

5月18日，青川縣委大院。廣元市副市長(zhǎng)何順洪正面臨著一項(xiàng)艱難的決策。

廣元市青川縣作為此次“512”大地震的重災(zāi)區(qū)之一，該縣紅光鄉(xiāng)東河口村一帶發(fā)生大量崩塌。僅兩處山體崩塌體積，就達(dá)2000萬(wàn)立方米以上。這些崩塌體阻攔河流后，已經(jīng)在青竹江及紅石河上形成三個(gè)總庫(kù)容量逾千萬(wàn)立方米的堰塞湖。

這些堰塞湖位于青川縣城下游，暫不會(huì)危及整個(gè)縣城的安危。但在堰塞湖之下，仍有七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝诮?.5萬(wàn)人。此外，由于流經(jīng)劍閣新縣城的清江河起源于這些堰塞湖下游，其近5萬(wàn)居民亦可能受到波及。

所謂堰塞湖，是指山體崩塌滑坡截?cái)嗪哟埠筚A水而形成的湖泊。中國(guó)科學(xué)院成都山地所韋方強(qiáng)研究員告訴《財(cái)經(jīng)》記者，和水庫(kù)不一樣，堰塞湖由于沒(méi)有人工泄洪設(shè)施，因而更容易發(fā)生潰決。

國(guó)家防汛抗旱指揮部在一份緊急通知中也明確指出：隨著水位不斷壅高，以及后續(xù)可能余震的影響，堰塞湖隨時(shí)可能垮塌潰決，對(duì)下游人員安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

這種被當(dāng)?shù)厝朔Q為“海子”的湖泊，歷史上并不罕見(jiàn)。但在極端情況下，也的確曾多次釀成災(zāi)害。

1933年8月25日，四川省茂縣疊溪鎮(zhèn)發(fā)生7.5級(jí)地震，千年古鎮(zhèn)疊溪和附近村鎮(zhèn)被徹底摧毀。大規(guī)模的山崩和滑坡還造成岷江及其支流十幾處被堵塞，形成堰塞湖。

地震后45天，在4.5級(jí)余震的觸發(fā)之下，一些小海子的潰決洪水涌入岷江干流上的大海子；加上岷江上游陰雨連綿，江水驟漲，洪水因而傾湖而出，造成下游死傷無(wú)數(shù)。僅在都江堰市，遇難者就數(shù)以千計(jì)。

最近的一次潰決事件，發(fā)生在2000年。是年4月9日，西藏自治區(qū)波密縣易貢鄉(xiāng)發(fā)生巨大山體滑坡，堵塞雅魯藏布江形成堰塞湖。盡管地方政府緊急調(diào)集武警部隊(duì)和大型機(jī)械在壩體上開(kāi)挖導(dǎo)流明渠，但由于滑坡體過(guò)于龐大，兩個(gè)月后還是發(fā)生了潰決。

相當(dāng)于雅魯藏布江平均流量20多倍的特大洪水咆哮而下，沿岸40多年來(lái)陸續(xù)建成的設(shè)施和建筑被悉數(shù)卷走，下游的印度甚至也受到威脅。所幸的是，在堰塞湖潰決之前，人員已被平安疏散。

面對(duì)這一微妙形勢(shì)，在位于青川縣委大院的抗震救災(zāi)指揮部，有人曾提出爆破泄洪的方案。

但考慮到當(dāng)時(shí)堰塞湖下游還有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾來(lái)不及轉(zhuǎn)移，加上紅光鄉(xiāng)一帶的山土在地震之后已經(jīng)松動(dòng)，人們擔(dān)心爆破可能引發(fā)更多的山體滑坡和泥石流，這一提議并未被采納。

最終，在四川省水電廳和國(guó)土資源廳專家等的建議下，何順洪和同事們決定暫不爆破，而是對(duì)堰塞湖采取“分級(jí)分量，逐步削落”的措施，即采取自然溢出與人工疏導(dǎo)相結(jié)合的方式，實(shí)行分級(jí)消能。

與此同時(shí)，指揮部也加緊組織撤離，將群眾轉(zhuǎn)移到高于“828”洪水線的地點(diǎn)，即2006年8月28日洪水達(dá)到的最高水位，以防萬(wàn)一。由地方政府、警察、部隊(duì)三方聯(lián)合建立八個(gè)觀察哨，也開(kāi)始24小時(shí)值班，并每?jī)尚r(shí)匯報(bào)一次。

5月18日凌晨5時(shí)，水位不斷上升的堰塞湖終于自然溢出，水頭在一個(gè)小時(shí)之后抵達(dá)了關(guān)莊鎮(zhèn)。目前水流不大，水勢(shì)平穩(wěn)，這意味著危險(xiǎn)終于得到了初步緩解。

根據(jù)國(guó)土資源部統(tǒng)計(jì)資料，此次地震之后，出現(xiàn)堰塞湖的，并不僅限于青川。在綿陽(yáng)市安縣、北川和汶川等多個(gè)地震災(zāi)區(qū)，均出現(xiàn)了其身影，到22日總數(shù)已達(dá)34個(gè)。

之所以形成如此多的堰塞湖，四川省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局地質(zhì)調(diào)查隊(duì)總工程師范曉對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者解釋說(shuō)，此次地震發(fā)生地位于山區(qū)，中間不僅有岷江，亦有其多個(gè)支流經(jīng)過(guò)。地震發(fā)生時(shí)，恰逢雨天，河水被堵塞之后，形成大小不一的堰塞湖幾乎成為必然。

5月15日到17日，韋方強(qiáng)和同事曾前往成都以北的一些重災(zāi)區(qū)考察。沿途所見(jiàn)的大面積堰塞湖，令他們憂心忡忡。在韋方強(qiáng)看來(lái)，這些堰塞湖大部分都很危險(xiǎn)；一旦潰決，甚至?xí)绊懙匠啥计皆陌踩?/p>

回到成都的第二天，這些研究人員就寫(xiě)出一份次生災(zāi)害應(yīng)急報(bào)告，提交給四川省政府。

在這份報(bào)告中，研究人員提出了具體的應(yīng)急處置建議。例如，對(duì)一些堰塞湖的堰底實(shí)行人工開(kāi)挖，以求得盡早泄水減輕可能的危險(xiǎn)；此外，對(duì)堰塞湖及其下游地區(qū)進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)測(cè)，做好預(yù)警，及時(shí)撤離人員等。

據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者了解，水利部等部門(mén)派出的專家，已在青川等災(zāi)區(qū)開(kāi)始采用這些措施，盡量消除潛在隱患。但在實(shí)際操作中，到目前仍是困難重重。在一些災(zāi)區(qū)，由于道路不暢、山勢(shì)險(xiǎn)峻，大型挖掘機(jī)械至今仍無(wú)法進(jìn)入。

截至目前，地震形成的堰塞湖并未造成致命險(xiǎn)情。但在接受《財(cái)經(jīng)》記者采訪時(shí)，韋方強(qiáng)還是提醒說(shuō)，雨季即將到來(lái)，倘若地震災(zāi)區(qū)出現(xiàn)暴雨或持續(xù)降雨，堰塞湖發(fā)生潰決的可能性，“仍會(huì)進(jìn)一步加大”。

以位于北川縣城上游6公里處的唐家山堰塞湖為例，21日一場(chǎng)雨后，蓄水量已增至8000萬(wàn)立方米；22日下午，溫家寶也乘直升機(jī)，專門(mén)查看了該堰塞湖的情況。

水庫(kù)保衛(wèi)戰(zhàn)

在這場(chǎng)大地震可能引發(fā)“次生波”的，除了堰塞湖，還有那些病險(xiǎn)水庫(kù)以及在地震中遭到破壞的水庫(kù)。

中國(guó)科學(xué)院成都山地所副所長(zhǎng)程根偉研究員告訴《財(cái)經(jīng)》記者，在四川，病險(xiǎn)水庫(kù)是歷史性問(wèn)題，“特別是一些小型水庫(kù)，都是土壩修筑；加上年久失修，隱患較大。”

四川省四水匯流，目前水利工程密布。5月21日，四川省水利廳副廳長(zhǎng)朱兵在新聞發(fā)布會(huì)上表示，在四川約6000座水庫(kù)中，病險(xiǎn)水庫(kù)為1803處，“患病率”高達(dá)30%。這些水庫(kù)的病險(xiǎn)“癥狀”，未必都是致命的，但仍需引起警惕。

范曉指出，地震對(duì)水庫(kù)的破壞集中在兩方面：一方面是庫(kù)堤開(kāi)裂受損，一些水庫(kù)的附屬設(shè)施也受到破壞，導(dǎo)致水庫(kù)排水不暢；另一方面，大量泥石流落入水庫(kù)中，抬高了水庫(kù)的水位。而堰塞湖如果潰決，當(dāng)傾泄而出的洪水遇到下游原本受損的水庫(kù)時(shí)，也有可能沖垮庫(kù)堤，從而加劇災(zāi)害。

2003年7月和10月，云南大姚發(fā)生兩次6級(jí)以上的強(qiáng)烈地震，當(dāng)時(shí)，金沙江右岸支流的多座大中型水庫(kù)的壩體出現(xiàn)嚴(yán)重裂縫和滲水，喪失了正常蓄水功能，并給下游造成巨大威脅，下游居民不得不組織撤離。

此次大地震之后，災(zāi)區(qū)部分水庫(kù)的狀況也一度引起了人們的普遍關(guān)注。除了成功脫險(xiǎn)的紫坪鋪水庫(kù)，另外一個(gè)至關(guān)重要的水庫(kù)，就是位于甘肅四川交界處、中國(guó)庫(kù)容最大的土壩水庫(kù)——碧口水庫(kù)。

5月16日，中國(guó)華電集團(tuán)公司四川寶珠寺水力發(fā)電廠，在一份向廣元市、青川縣，以及陜西寧強(qiáng)縣發(fā)出的函件中稱，建議近期不要在海拔583米以下安置災(zāi)區(qū)群眾。

該廠的白龍湖水庫(kù)，目前水位為海拔558.5米。但考慮到碧口電站大壩以及上游的其他水庫(kù)有可能因受地震影響，減少蓄水量甚至緊急泄洪，這就意味著屆時(shí)位于下游的白龍湖將承受更大的壓力。即在進(jìn)入主汛期后，一旦遭遇大的汛期，白龍湖水庫(kù)有可能不得不增加蓄水，從而使得壩前最高水位抬升到海拔583米。

大地震之后，當(dāng)?shù)貙?duì)碧口水電站的三次巡檢發(fā)現(xiàn)，大壩出現(xiàn)整體位移，最大下沉達(dá)24厘米，最大水平位移達(dá)28厘米。

在碧口水庫(kù)下游，還緊挨著另一個(gè)水庫(kù)——白龍湖水庫(kù)。白龍湖水庫(kù)跨陜甘川三省交界，由國(guó)家重點(diǎn)工程寶珠寺電站攔河蓄水而形成，是寶珠寺水力發(fā)電廠的水庫(kù)。其水域由四川和陜西共享，庫(kù)容22億立方米，湖面占地近80平方公里。

不過(guò)，水利部原部長(zhǎng)汪恕誠(chéng)在接受《財(cái)經(jīng)》記者專訪時(shí)表示，對(duì)于碧口水庫(kù)而言，其土壩目前的下沉和水平位移幅度，都處于正常范圍之內(nèi)。從目前的狀況來(lái)看，其安全仍有保障。當(dāng)然，加強(qiáng)對(duì)整個(gè)水庫(kù)的密切監(jiān)測(cè)，仍十分必要。

滑坡與泥石流

除了堰塞湖和水庫(kù)的風(fēng)險(xiǎn)，滑坡和泥石流的力量也不容忽視。

中國(guó)科學(xué)院成都山地所韋方強(qiáng)研究員對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者舉例說(shuō)，北川縣城之所以出現(xiàn)慘烈傷亡，與滑坡等次生災(zāi)害也有很大關(guān)系。

北川縣城三面環(huán)山，湔江以大拐彎的方式穿城而過(guò)，對(duì)部分山體造成了嚴(yán)重沖刷。因此，不論在北川的老城區(qū)，還是新城區(qū)，大地震之后都發(fā)生了大量滑坡?！敦?cái)經(jīng)》記者在現(xiàn)場(chǎng)也注意到，很多人與其說(shuō)直接死于地震，不如說(shuō)罹難于此后接踵而至的次生災(zāi)害——滑坡。

這種情況以北川最為典型。但《財(cái)經(jīng)》記者注意到，實(shí)際上幾乎每個(gè)重災(zāi)區(qū)都或多或少受到了滑坡和泥石流的強(qiáng)烈沖擊。聲勢(shì)浩大的滑坡和泥石流，對(duì)于人是致命的，同時(shí)摧毀了公路、電力、通信等設(shè)施，大大增加了災(zāi)后救援的難度。

大地震之后，阿壩州禧龍工業(yè)硅有限責(zé)任公司駐都江堰辦事處的楊明，每天都要在陡峭的紫坪鋪水庫(kù)大壩附近，等候他那些被困在汶川縣桃關(guān)鎮(zhèn)的同事。

楊明告訴《財(cái)經(jīng)》記者，從映秀通往桃關(guān)的路，比從紫坪鋪到映秀更加險(xiǎn)峻。他幾乎每天都會(huì)聽(tīng)到有災(zāi)區(qū)群眾在逃生途中，被滑坡或泥石流不幸掩埋的消息。

對(duì)于地震重災(zāi)區(qū)來(lái)說(shuō)，防范滑坡和泥石流不僅是當(dāng)務(wù)之急，更是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。

韋方強(qiáng)指出，在大地震之后，滑坡和泥石流一般會(huì)進(jìn)入一個(gè)持續(xù)一二十年以上的活躍期，發(fā)生的頻率和規(guī)模都會(huì)增加。

“這種趨勢(shì)，在震后的前五年將尤為明顯。”他在接受《財(cái)經(jīng)》記者采訪時(shí)提醒說(shuō)，“滑坡和泥石流災(zāi)害不僅是現(xiàn)在的問(wèn)題，也是將來(lái)的問(wèn)題?！?/p>

四川省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局地質(zhì)調(diào)查隊(duì)總工程師范曉也有類似的擔(dān)心。大地震已經(jīng)徹底改變了災(zāi)區(qū)的地貌，山體也發(fā)生了嚴(yán)重變形；今后幾年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，都會(huì)處于不穩(wěn)定的狀態(tài)。

“只要下雨，一些沒(méi)發(fā)生滑坡的也可能滑下來(lái)?！彼a(bǔ)充說(shuō)。

在韋方強(qiáng)看來(lái)，要長(zhǎng)期應(yīng)對(duì)這種潛在危險(xiǎn)，就需要對(duì)地震災(zāi)區(qū)的滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行密切監(jiān)測(cè)，并盡可能做出預(yù)報(bào)和預(yù)警。

不過(guò)，滑坡和泥石流的預(yù)報(bào)也是一個(gè)世界性難題。在很多專家看來(lái)，最有效的辦法是，災(zāi)后重建時(shí)做好充分的地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估，避免將房屋建立在滑坡和泥石流的危險(xiǎn)區(qū)域。

發(fā)生在三峽庫(kù)區(qū)的移民故事，已經(jīng)提供了一些前車(chē)之鑒。在三峽庫(kù)區(qū)，一些新建城鎮(zhèn)就地后移時(shí)，不慎選在了滑坡體上，或者因?yàn)樾藿ǚ课莺偷缆吩斐缮襟w破壞，形成新的滑坡體，結(jié)果不得不二次遷建。

作為應(yīng)對(duì)措施，國(guó)土資源部地質(zhì)環(huán)境司司長(zhǎng)姜建軍告訴《財(cái)經(jīng)》記者，該部正組織專家對(duì)重災(zāi)地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，對(duì)于災(zāi)后重建的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估也已經(jīng)開(kāi)始。

拒絕“連鎖反應(yīng)”

連日來(lái)，姜建軍及其同事們一直奔波于各個(gè)重災(zāi)區(qū)。

這位地質(zhì)環(huán)境專家最為擔(dān)心的是，大地震之后容易形成“災(zāi)害鏈”惡性循環(huán)：地震誘發(fā)滑坡，滑坡又堵塞江河，形成堰塞湖；而堰塞湖一旦潰決，又會(huì)形成洪澇災(zāi)害，甚至造成人員傷亡。

姜建軍對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者坦言，目前一些地方已經(jīng)形成三級(jí)災(zāi)害鏈，“我們要高度防范四級(jí)災(zāi)害鏈?！?/p>

水利部原部長(zhǎng)汪恕誠(chéng)在接受《財(cái)經(jīng)》記者專訪時(shí)認(rèn)為，目前無(wú)論是病險(xiǎn)水庫(kù)還是堰塞湖，都處于可控狀態(tài)。

不過(guò)他也表示，雖然堰塞湖可在一定程度上起到降低水流的作用，但一旦暴雨成災(zāi)，堰塞湖的蓄水量就會(huì)急劇放大；如果再出現(xiàn)連續(xù)性潰決的話，引發(fā)洪澇災(zāi)害的隱患也不能不防。

四川一直是中國(guó)地質(zhì)災(zāi)害最多的省份之一，具有分布廣、成災(zāi)快、爆發(fā)頻率高、延續(xù)時(shí)間長(zhǎng)等特點(diǎn)。而汶川、茂縣、北川、彭州等更是地質(zhì)重災(zāi)區(qū)，由于山高路險(xiǎn)、地質(zhì)構(gòu)造活躍、降雨較多等因素，更是屬于滑坡和泥石流發(fā)育的地區(qū)，幾乎每年都有人員傷亡報(bào)告。

此外，日益頻繁的人類活動(dòng)，也進(jìn)一步加劇了上述地區(qū)滑坡和泥石流的風(fēng)險(xiǎn)。

四川省國(guó)土資源廳地質(zhì)環(huán)境處處長(zhǎng)徐志文，曾在2006年7月的《地質(zhì)與勘探》雜志上撰文指出，在1999年至2000年間，四川發(fā)生的5770處地質(zhì)災(zāi)害中，約70%都與不合理人類工程活動(dòng)有關(guān)，主要表現(xiàn)為滑坡和崩塌；而自然因素誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害僅占30%，主要表現(xiàn)為泥石流。

范曉也對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者指出，2001年，紫坪鋪水庫(kù)工程施工區(qū)在進(jìn)行公路改線和排沙洞施工時(shí)，由于對(duì)邊坡進(jìn)行削坡，加上連續(xù)降雨，結(jié)果在當(dāng)年7月10日和19日，兩次發(fā)生大規(guī)?；潞推旅婺嗍?，滑坡體積分別達(dá)到10多萬(wàn)立方米和50多萬(wàn)立方米，并造成213國(guó)道一度中斷。

他強(qiáng)調(diào)，在災(zāi)后重建中，一定要盡量減少不合理的人類工程活動(dòng)。

在四川，絕大多數(shù)地質(zhì)災(zāi)害都會(huì)發(fā)生在雨季。如今，雨季即將來(lái)臨，而地震災(zāi)區(qū)即將開(kāi)始重建工作。對(duì)于如何更有效地防范次生地質(zhì)災(zāi)害波而言，真正的考驗(yàn)也才剛剛開(kāi)始。■

本刊記者周瓊對(duì)此文亦有貢獻(xiàn)