摘要：隨著我國證券市場的發(fā)展，上市公司會計信息質量問題也日益成為各方關注的焦點。目前我國在上市公司會議信息披露存在一些問題，影響了信息使用者的有效決策，本文對如何完善信息披露提出了有益的建議。

自1990年上海、深圳證券交易所建立以來，我國證券市場從無到有，從小到大，在國民經濟中的作用亦日益突出，成為企業(yè)融資、投資者投資的重要渠道之一，也成為中國經濟發(fā)展狀況的晴雨表。隨著證券市場的發(fā)展，與其順利發(fā)展密切相關的上市公司會計信息質量問題也日益成為關注的焦點。信息披露是證券市場的核心，證券市場正是通過投資者取得會計信息后的有效決策，對證券價格產生影響來實現(xiàn)對資源的有效配置，以達到市場效率的最大化的?？梢钥闯?，在這一過程中，證券市場的效率直接決定于投資者取得的會計信息的質量。

作為一種信息中介，會計信息應該是連接上市公司與投資者之間的橋梁。但可惜的是，當前會計信息失真似乎已成為一種普遍的現(xiàn)象，在當前的中國證券市場上，會計造假現(xiàn)象屢禁不止，會計信息的充分、真實披露在一定意義上已超出了會計范疇而演變成一種較嚴重的社會問題。低質量的會計信息，一方面直接影響了證券市場的效率，另一方面導致了投資者對于整個市場信心的下降，而最終使得證券市場的萎縮。

一、上市公司會計信息披露中存在的問題

1、上市公司利用有關法規(guī)漏洞制造虛假信息。

我國現(xiàn)行的法律法規(guī)正處于不斷完善中，財政部頒布的現(xiàn)行《企業(yè)會計準則》證監(jiān)會公布的《公開發(fā)行股票公司信息披露的內容與格式準則》都有不盡如人意的地方，一些上市公司就是利用法規(guī)中不完善的地方來達到虛構或掩飾企業(yè)經營成果的目的。

2、會計信息監(jiān)督部門的獨立性較差，監(jiān)督作用受到削弱。

會計師事務所本應在財務報表的審計是發(fā)揮獨立審計的作用。但就目前國內的實際情況看，一些會計師事務所出于自身利益的考慮，成為上市公司的幫兇，主動為上市公司提供虛假信息出謀劃策，并提供虛假的審計結果，以獲得為上市公司審計的機會。在上市公司內部人控制現(xiàn)象比較普遍的情況下，聘任會計師事務所的權利實際不屬于股東大會，而是掌握在管理層手中。而審計費用要依賴于聘用方，這就大大降低了一些注冊會計師的職業(yè)敏銳性，使其監(jiān)督作用削弱。

3、會計信息具有滯后性。

我國現(xiàn)行的財務報表主要是建立在以歷史成本為主要計量屬性的基礎上，在整個財務報表中歷史信息占絕對比重，如從現(xiàn)金流量表來看，它提供的現(xiàn)金流量只是一種過去的現(xiàn)金流量，并不是未來的現(xiàn)金流量，歷史信息沒有未來信息對信息使用者的相關性強，歷史信息供給的滯后性與信息需求的超前性二者之間存在的一定的矛盾，使會計信息的有效性受到限制。

4、信息披露只注重表內信息，忽視或回避表外信息。

上市公司對表內信息的披露必須按照中國證監(jiān)會的要求進行，不論上市公司是否情愿，都必須如實進行披露，但對于表外信息，有些上市公司則采取回避態(tài)度。其實，在高度發(fā)達的經濟技術時代，構成經濟決策的因素是錯綜復雜的，從某種意義上看，在某些環(huán)節(jié)非財務信息，如企業(yè)的歷史背景信息、未來發(fā)展信息、企業(yè)股東及高層管理人員信息，企業(yè)的法律訴訟、債務重組、兼并與重組、不確定信息等，往往比財務信息對決策更具價值。非財務信息的披露可以幫助投資者更全面地理解公司的經營思想，彌補財務數(shù)據信息的不足。上市公司都應該通過表外披露方式向信息使用者提供。

5、缺乏人力資源會計信息的披露。

人力資源是企業(yè)財富，是企業(yè)未來發(fā)展的堅強后盾，而在現(xiàn)行的財務報表中找不到人力資源信息的蹤跡。在日常的會計核算中，按照傳統(tǒng)會計理論不把人力資源列為企業(yè)資產的范疇，企業(yè)對人力資源方面的投資直接作為期間費用處理，這樣處理會使越重視科技開發(fā)和人力資源投資的企業(yè)近期收益越少，獲利能力越差，這顯然會給信息使用者帶來一些誤導。

二、完善會計信息披露的幾點建議

在我國資本市場十多年快速發(fā)展的過程中，對上市公司會計信息披露的充分性和真實性提出了越來越高的要求，而目前我國證券市場會計信息的質量存在嚴重問題，嚴重影響了證券市場的正常運行，影響了投資者的信心，因而必須完善我國證券市場的信息披露制度，解決信息供求存在的矛盾。

1、建立健全我國的法規(guī)體系，進一步規(guī)范會計信息的披露。

面對不斷出現(xiàn)的會計造假事件，應加強對財會人員的法制教育和職業(yè)道德教育，同時建立和健全我國的法規(guī)體系，相關的法規(guī)之間要相互協(xié)調，保持法律條文的一致性，為會計信息披露的真實性和可靠性提供一個良好的經濟和法律環(huán)境，做到有法可依，違法必究。

2、加強會計信息披露的預測性。

現(xiàn)行財務會計報告僅僅是事后報告，然而，投資者卻更希望預測企業(yè)未來的業(yè)績和財務狀況。建議在現(xiàn)行財務會計報告體系中(而非僅在招股說明書、上市公告書中)增加一個對企業(yè)未來可能達到的利潤水平、投資額和其它方面的發(fā)展水平的未來前景報表，鼓勵公司進行適當?shù)淖栽概?，包括披露一些有一定依據的預測性、前瞻性會計信息和管理當局的意圖等。

3、確立會計信息監(jiān)督者獨立的第三者的地位。

目前會計信息監(jiān)督者的獨立地位受到很多因素的牽制，在這種情況下，監(jiān)督者很可能成為上市公司造假的幫兇。在這方面可以嘗試由監(jiān)管部門掌握委托會計師事務所的權利，所需資金可通過設立特種資金的方式來解決；另外還可實行上市公司審計輪換制，以提高其地位和權威性，從而保證其不受相關因素的干擾。

4、完善上市公司內部的公司治理結構。

存在于投資者和經營管理層之間的信息不對稱是會計造假的一大誘因，針對這種信息不對稱，國際上通行的做法是訴諸于公司治理結構的安排。中國證監(jiān)會業(yè)已發(fā)布的《上市公司治理原則與標準》和《關于在上市公司建立獨立董事制度的指導意見》，已要求上市公司設立獨立董事和審計委員會，以完善其公司治理結構，在某種程度上帶來了我國上市會計信息質量的制度創(chuàng)新。但是，公司治理結構的完善是一項長期的工作，有賴于政策的導向以及上市公司自身的重視。

5、加強表外信息的披露。

如今的會計僅把重點放在硬性資產的確認、計量與報告上，而未能提供更多關于公司諸如知識、軟件、商譽、人力資源價值等軟性資產的信息。報告軟性資產的信息已變得十分重要。政府應采取必要的會計規(guī)范，使這些軟資產價值的變動額得以適當?shù)男问秸鎸嵉丶右苑从场?/p>

6、提高會計信息披露的現(xiàn)代化和持續(xù)性。

為使投資者全面、及時地了解上市公司的財務會計資料，一方面可以運用現(xiàn)代信息技術將會計信息的發(fā)布和傳輸逐漸由現(xiàn)在的書面形式轉向電子形式，建立一個全國性的會計信息收集、分析和檢索網絡；另一方面盡可能地縮短報告周期，建立一種持續(xù)披露制度，逐步增強會計信息的及時性，使用戶可以隨時進入上市公司信息庫。

7、提高會計信息使用者的素質。

固然會計信息質量問題是由信息提供者造成的，但我們不能否認投資者對信息加工過程的作用。在一定的限度內，高素質的投資者完全可以分析乃至排除某些干擾因素而對證券本身產生正確的估計。所以即便是對質量并不是十分完善的會計信息，高素質的投資者仍然是具有優(yōu)勢的。中國證券市場目前成熟度還不高，投資者除機構投資者外，大部分為個人投資者，這些投資者素質不一，因而應把提高會計信息使用者的素質作為一個長期的目標，通過多種途徑進行培養(yǎng)。