摘要:當(dāng)前浪費(fèi)問題比較突出,地方如此,部隊(duì)也不例外,尤其是后勤開支方面,浪費(fèi)更加嚴(yán)重,制約了武警部隊(duì)后勤保障效益的提高,同時(shí)也影響了武警部隊(duì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和職能使命的履行。雖然各級(jí)、各部門都在強(qiáng)調(diào)節(jié)約,但往往是雷聲大、雨點(diǎn)小,實(shí)際成效較少,究其原因還是缺乏制度的有效約束,尤其是激勵(lì)相容制度的約束。本文試圖從構(gòu)建有效的聲譽(yù)機(jī)制方面著手,研究聲譽(yù)機(jī)制在武警部隊(duì)節(jié)約型后勤建設(shè)方面的重要作用,并提供一些政策建議,為武警部隊(duì)的節(jié)約型后勤建設(shè)盡自己的一點(diǎn)微薄之力。
關(guān)鍵詞:節(jié)約;后勤建設(shè);聲譽(yù)機(jī)制
一、聲譽(yù)機(jī)制在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的重要作用
信息經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,消除信息不對(duì)稱下的逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn),避免劣品驅(qū)逐良品,最有效的信號(hào)就是聲譽(yù)。聲譽(yù)機(jī)制是促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展的一種重要社會(huì)機(jī)制,同時(shí)也是消除市場(chǎng)活動(dòng)參與者機(jī)會(huì)主義的一劑良方。聲譽(yù)機(jī)制的產(chǎn)生需要經(jīng)歷時(shí)間的檢驗(yàn),倫德納和羅賓斯坦使用重復(fù)搏弈模型證明,如果委托人和代理人之間保持長(zhǎng)期的關(guān)系,代理人就不可能用偷懶等損害委托人利益的方式來(lái)增加自己的福利。因?yàn)槿绻砣似诖c委托人的第二期合作,他必須在第一期努力工作,保持良好的業(yè)績(jī),以證明他是委托人值得信賴的合作者:如果代理人希望第三期的合作,他就必須繼續(xù)努力保持良好的聲譽(yù)。只要代理人期待與委托人之間有長(zhǎng)期合作關(guān)系,而不是在一個(gè)不長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)結(jié)束這種關(guān)系,代理人就必須以努力工作及其業(yè)績(jī)贏得聲譽(yù)。
另外一種市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)因素的聲譽(yù)理論則認(rèn)為,市場(chǎng)活動(dòng)參與者之所以重視對(duì)自己行為的約束確實(shí)是為了提高聲譽(yù),而提高聲譽(yù)的直接原因是來(lái)自勞動(dòng)力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力。在競(jìng)爭(zhēng)的勞動(dòng)力市場(chǎng)上,員工的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值即其收入決定于其過去的業(yè)績(jī),員工必須對(duì)自己的行為負(fù)完全的責(zé)任。因?yàn)閷?duì)于廣大員工而言,聲譽(yù)因素的作用機(jī)理在于沒有一定的職業(yè)聲譽(yù)會(huì)導(dǎo)致其職業(yè)生涯的結(jié)束,而良好的職業(yè)聲譽(yù)則增加了其在勞動(dòng)力市場(chǎng)上討價(jià)還價(jià)的能力,前者起到對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)參與者機(jī)會(huì)主義行為的約束作用,后者則對(duì)其行為具有激勵(lì)作用。因此,即使沒有顯性激勵(lì)合同,市場(chǎng)活動(dòng)參與者也有積極性努力工作,以提高自己在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的聲譽(yù),從而提高未來(lái)收入。職業(yè)聲譽(yù)可能比任何其他的激勵(lì)約束手段都顯得更為重要和更為有效。因?yàn)橐坏┧麄円蚱墼p、舞弊等職業(yè)聲譽(yù)問題而被公司解雇,那么他們就很難重返這個(gè)市場(chǎng)而獲得再次被雇傭的機(jī)會(huì)。
二、聲譽(yù)機(jī)制在部隊(duì)中的重要作用
中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤在會(huì)見武警部隊(duì)黨委擴(kuò)大會(huì)議的全體人員時(shí)強(qiáng)調(diào),要始終高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,深入學(xué)習(xí)貫徹江澤民國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)思想,努力實(shí)踐立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求,把武警部隊(duì)建設(shè)成為一支政治可靠的威武之師、文明之師,為維護(hù)國(guó)家發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。由此可見聲譽(yù)對(duì)于像部隊(duì)這樣的社會(huì)特殊群體而言顯得尤為重要,因此作為武警部隊(duì)的一員,我們要堅(jiān)決維護(hù)部隊(duì)的尊嚴(yán),表?yè)P(yáng)為部隊(duì)贏得美譽(yù)的人,批評(píng)教育甚至處分給部隊(duì)抹黑的人,充分發(fā)揮聲譽(yù)的強(qiáng)有力的道德規(guī)范作用。
在武警部隊(duì)這個(gè)特殊的群體內(nèi)部,廣大官兵在退役之前都在部隊(duì)這個(gè)范圍里工作,只有級(jí)別職務(wù)的變動(dòng),不存在地方企事業(yè)單位中的“跳槽”行為,因此他們的聲譽(yù)與他們的今后發(fā)展息息相關(guān),也就是說(shuō)廣大官兵跟部隊(duì)之間是一種多期合作關(guān)系,而且部隊(duì)是個(gè)講政治、講正氣、講道德的地方,政治合格擺在了首位,而政治合格對(duì)于廣大武警官兵來(lái)說(shuō),核心要義也就是終于黨和人民,聽黨指揮,為人民服務(wù),一切聲譽(yù)不佳的人都很難受到重用,嚴(yán)重的有可能受到部隊(duì)的嚴(yán)懲。
三、構(gòu)建部隊(duì)聲譽(yù)機(jī)制,促進(jìn)節(jié)約型后勤建設(shè)
1、定期公布下級(jí)廣大官兵的節(jié)約情況
個(gè)人采取機(jī)會(huì)主義行為的前提是存在私人信息,也即信息不對(duì)稱,如果不存在信息不對(duì)稱這種情況,那么個(gè)人的很多行為由于在公眾的監(jiān)督之下都將受到抑制。現(xiàn)在討論較多的提高財(cái)務(wù)透明度問題也就是為了防止信息不對(duì)稱,提高物資經(jīng)費(fèi)的分配使用透明度有助于防止各種物資經(jīng)費(fèi)流失和低效使用問題的出現(xiàn)。因此,上級(jí)部門要對(duì)下級(jí)各單位、各部門以及廣大官兵的物資經(jīng)費(fèi)使用情況做好登記分析,定期公布下級(jí)廣大官兵的經(jīng)費(fèi)物資使用的節(jié)流超支情況,使經(jīng)費(fèi)物資的使用透明化,一方面警示本人,使其在大家的共同監(jiān)督下不亂花錢,不隨意浪費(fèi)物資;另一方面警示部隊(duì),將個(gè)人的行為公開化,擴(kuò)大監(jiān)督主體的范圍,讓個(gè)人的浪費(fèi)行為得到更多的輿論壓力。
2、定期進(jìn)行民意調(diào)查,民主評(píng)議,并公布結(jié)果
上級(jí)部門要定期對(duì)下級(jí)單位、下級(jí)部門以及廣大官兵個(gè)人進(jìn)行民意調(diào)查和民主評(píng)議,從群眾中收集一手資料,發(fā)現(xiàn)后勤資源使用過程中存在的問題,并將調(diào)查評(píng)議結(jié)果以及相應(yīng)的獎(jiǎng)懲意見公布于眾,讓大家相互監(jiān)督,相互制約。群眾的意見是對(duì)個(gè)人的最大監(jiān)督,因?yàn)楫?dāng)個(gè)人的行為得不到群眾的支持,則容易被群眾所拋棄,所以個(gè)人從調(diào)查評(píng)議結(jié)果中察覺群眾反應(yīng),迫于輿論壓力,不斷糾正個(gè)人行為,從而避免個(gè)人的嚴(yán)重浪費(fèi)行為。
3、將節(jié)約成果與評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)掛鉤
部隊(duì)中政治榮譽(yù)非常重要,對(duì)單位或個(gè)人的影響也較為深遠(yuǎn),而且廣大官兵對(duì)政治榮譽(yù)也非常重視,尤其是評(píng)功評(píng)獎(jiǎng),因?yàn)橹挥袨閲?guó)家、為人民、為部隊(duì)做出較大貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人才有資格被評(píng)功評(píng)獎(jiǎng),因此評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)是對(duì)單位或個(gè)人成績(jī)與聲譽(yù)的一種界定,獲得的榮譽(yù)越多說(shuō)明單位或個(gè)人聲譽(yù)越好,這是對(duì)單位或個(gè)人工作的一種肯定。為了強(qiáng)化廣大官兵節(jié)約意識(shí),可以將廣大官兵的節(jié)約成果與單位或個(gè)人平時(shí)和年終的評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)相掛鉤,將節(jié)約成果作為考核單位或個(gè)人評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)和工作成效的一個(gè)重要指標(biāo)。在同等條件下,對(duì)于在節(jié)約型后勤建設(shè)方面貢獻(xiàn)突出的單位或個(gè)人要予以優(yōu)先考慮,對(duì)于浪費(fèi)問題較為突出的則不予考慮。節(jié)約本身也是對(duì)國(guó)家、對(duì)人民、對(duì)部隊(duì)的一種貢獻(xiàn),因?yàn)椴筷?duì)的經(jīng)費(fèi)物資取之于民,若是不加珍惜,隨意浪費(fèi),則是對(duì)人民不負(fù)責(zé)任的一種間接表現(xiàn),所以說(shuō)將節(jié)約成果與評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)相掛鉤合情合理而且十分必要。
4、將節(jié)約工作和成效納入個(gè)人檔案管理 檔案是個(gè)人的說(shuō)明書,一方面介紹個(gè)人的基本情況,使別人更容易了解你,另一方面檔案中記錄個(gè)人的功過得失,是對(duì)個(gè)人種種行為界定的一個(gè)綜述,檔案上有污點(diǎn)的人有時(shí)很難擺脫其陰影,因此每個(gè)人都將檔案的清白看得很重,都希望檔案中功多失少,這樣可以給用人單位留下一個(gè)好的第一印象。所以將個(gè)人開展的節(jié)約工作及其成效納入個(gè)人檔案管理內(nèi)容之中,對(duì)個(gè)人而言,有很大的激勵(lì)促使其為了檔案的清白而努力節(jié)約,不給自己的歷史留下污點(diǎn)。如果將廣大官兵的節(jié)約工作和成效納入個(gè)人檔案管理之中,則為了使檔案清白,個(gè)人將會(huì)努力節(jié)約,一定程度上促進(jìn)節(jié)約型后勤建設(shè)。
四、聲譽(yù)機(jī)制的持久性和治本性
法治治標(biāo),德治治本。要想使節(jié)約工作深入持久地開展下去,不斷推進(jìn)節(jié)約型后勤建設(shè),就必須建立健全聲譽(yù)機(jī)制,充分發(fā)揮聲譽(yù)機(jī)制的作用,使廣大官兵由最開始的迫于群眾輿論與監(jiān)督進(jìn)行節(jié)約,慢慢地從思想深處認(rèn)識(shí)到勤儉節(jié)約是美德,奢侈浪費(fèi)可恥,將追求勤儉節(jié)約看做是提高自身修養(yǎng)的一種方法,是對(duì)人民群眾的一種貢獻(xiàn),從思想上慢慢撇棄浪費(fèi)的陋習(xí),將節(jié)約看成是實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的一種方式,這樣才能從根本上解決浪費(fèi)問題,使節(jié)約工作持久地開展下去,所以說(shuō)構(gòu)建和完善聲譽(yù)機(jī)制是實(shí)現(xiàn)更高層次上的激勵(lì)相容,如果節(jié)約的良好風(fēng)氣一旦在廣大官兵中形成,節(jié)約成為大家的自覺行為,其功效將遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于任何其他激勵(lì)和管理手段。