摘 要：近年來，晉中旅游業(yè)成為該市經(jīng)濟(jì)中成長勢頭最好，發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮漠a(chǎn)業(yè)之一。本文運(yùn)用SW0T方法，對晉中旅游業(yè)的優(yōu)勢和劣勢、機(jī)會和威脅進(jìn)行詳細(xì)分析，并提出相應(yīng)對策。

關(guān)鍵詞：晉中旅游；SWOT分析；對策

近年來，晉中市積極抓住晉商民俗文化旅游的戰(zhàn)略機(jī)遇，深入挖掘晉商文化內(nèi)涵，并加大宣傳力度，使旅游業(yè)成為該市成長勢頭最好，發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮漠a(chǎn)業(yè)。SW0T分析是一種對優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會、威脅進(jìn)行綜合評價(jià)的分析方法，本文利用SWOT方法，對晉中旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)部因素進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的對策。

一、晉中市旅游業(yè)發(fā)展的 SWOT分析

SWOT分析是廣泛用于旅游開發(fā)分析的一種較成熟的戰(zhàn)略分析方法，S指產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的優(yōu) 勢 (Strength)，W指產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的劣勢 (Weakness)，O指產(chǎn)業(yè)外部的機(jī)會(Opportunity)，T指產(chǎn)業(yè)外部環(huán)境的威脅 (Threat)，對產(chǎn)業(yè)內(nèi)部條件和外部環(huán)境的各種因素進(jìn)行綜合系統(tǒng)評價(jià)，從而選擇最佳經(jīng)營戰(zhàn)略。

(一)優(yōu)勢分析

1、資源優(yōu)勢。旅游資源是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。晉中市現(xiàn)已開發(fā)旅游景點(diǎn)75處，在人文旅游資源方面，有全國僅存的四座完整古城之一的平遙，有以喬家大院為代表的晉商大院，有建于北魏時(shí)期被譽(yù)為“東方彩塑藝術(shù)寶庫”的雙林寺等。自然旅游資源方面， 有集自然森林公園和歷史文化為一體的介休綿山，靈石石膏山，左權(quán)麻田風(fēng)光和大寨虎頭山風(fēng)景區(qū)等，逐步形成“一城、二寺、三山、四院”具有明顯晉商文化的特色旅游區(qū)。其中，有國家、省級重點(diǎn)文物保護(hù)單位31處，為晉中旅游業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、區(qū)位優(yōu)勢 。晉中交通十分便利，市區(qū)距太原機(jī)場17公里，鐵路有石太、同蒲、太焦三條干線經(jīng)過。此外尚有介休至陽泉曲鐵路支線一條。境內(nèi)公路遍布全市，四通八達(dá)，干線公路有太原至大口、大運(yùn)公路、太原至舊關(guān)、陽泉至黎城、汾陽至介休等線途經(jīng)境內(nèi)。便利的交通條件，使晉中具備了連南接北、承東啟西的交通區(qū)位優(yōu)勢。

(二 )劣勢分析

1、投資嚴(yán)重不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。晉中2005年，在已投入的13億元旅游開發(fā)資金中，政府投入2.9億元，僅占22.4％^［1］，導(dǎo)致旅游基礎(chǔ)建設(shè)相對滯后，使得晉中旅游業(yè)的景區(qū)經(jīng)營還停留在資源導(dǎo)向、“門票經(jīng)濟(jì)”的水平上，單調(diào)的旅游項(xiàng)目和不完善的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)不能適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展的需要。

2、旅游資源整合力度不夠。晉中的旅游資源分布不集中。就拿最有影響力的大院文說，喬家大院位于祁縣喬家堡村、渠家大院位于祁縣縣城、曹家大院位于太谷北洸村、王家大院位于靈石靜升鎮(zhèn)、常家莊園位于榆次東陽鎮(zhèn)車輞村。景點(diǎn)比較分散，使得游客在參觀完一處景點(diǎn)之后，就沒有太多的時(shí)間和精力再奔赴其他景點(diǎn)；再加上景區(qū)定位缺乏鮮明區(qū)別，給游客造成“看一處而知其他”的印象，旅游景點(diǎn)之間各自為政，形不成資源規(guī)模。加之，晉中大多是文化旅游產(chǎn)品，缺乏文化與自然山水、休閑度假、農(nóng)家樂旅游的互補(bǔ)性，不能滿足旅游者多樣化的需求。

3、旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)不足?！笆?、住、行、游、購、娛”是旅游的六要素，門票只占其一。對游客來講，門票是一次消費(fèi)，進(jìn)了景點(diǎn)后的食、住、購、娛等消費(fèi)就是“二次消費(fèi)”，這才是繁榮旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的根本。只將游客吸引到景點(diǎn)來是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，更重要的是建立相關(guān)配套設(shè)施吸引游客消費(fèi)六要素。而我市在“食、住、行、購、娛”的投資與開發(fā)上明顯不足，據(jù)調(diào)查，近七成游客選擇觀光完后回太原吃住，市場上除了簡單的風(fēng)味食品土特產(chǎn)外，晉中本地特色旅游紀(jì)念商品很少，娛樂節(jié)目幾乎沒有。

4、旅游專業(yè)人才匱乏。目前，晉中市導(dǎo)游人員和星級飯店中科班出身的專業(yè)技術(shù)人才缺乏，至于對旅游資源和景點(diǎn)的策劃、開發(fā)、營銷和科學(xué)管理的專業(yè)技術(shù)人才更是匱乏，這直接制約了晉中旅游業(yè)的發(fā)展。

5、旅游經(jīng)營機(jī)制和管理體制陳舊。晉中市旅游行業(yè)經(jīng)營體制仍沒有完全擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，還沒有形成較完善的市場經(jīng)濟(jì)體制。旅游管理體制機(jī)制陳舊，一直未能形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的旅游行業(yè)管理體制，這勢必造成政企不分、政事不分，條塊分割、職能交叉、互相制約。

(三)機(jī)會分析

1、人民富裕程度的提高.，為晉中旅游發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的市場支撐。“十一五”期間，我國經(jīng)濟(jì)將保持強(qiáng)勁發(fā)展勢頭(GDP增長率8%以上)，人均收入從1000美元邁向2000美元，進(jìn)入新一輪旅游消費(fèi)高峰，成為消費(fèi)升級主要導(dǎo)向行業(yè)之一，國內(nèi)居民出游率將從2005年的92%上升到2010年的157%。^［2］

2、中部崛起戰(zhàn)略的實(shí)施，給晉中旅游發(fā)展帶來了巨大機(jī)遇。全國十屆人大三次會議，明確提出要從政策、資金、重大建設(shè)布局等方面支持中部崛起。 “十一五”期間，國家實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略，明確提出要將旅游業(yè)作為優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，這一戰(zhàn)略將給我市的旅游精品線開發(fā)帶來直接機(jī)遇。

3、全市經(jīng)濟(jì)的快速增長與基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善，為旅游業(yè)發(fā)展提供有力的支撐?！笆晃濉逼陂g，我市財(cái)政收入的增加、社會資金的充盈為擴(kuò)大旅游投資形成了基礎(chǔ)條件。交通、通訊、城市建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善提供了旅游發(fā)展平臺，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量將提高到一個(gè)新的水平，這些都會從實(shí)質(zhì)上提高旅游產(chǎn)品的市場吸引力。

4、石太鐵路、五臺山到北京的高速公路等重大工程的建設(shè)，改變了山西旅游區(qū)位格局。兩大工程的建設(shè)，使山西在時(shí)間距離上融入了京津冀都市圈，成為名副其實(shí)的北京后花園。^［3］我市游客一直以來以京、津、冀、陜、豫等周邊省市為主，加之2008年奧運(yùn)會在北京舉辦，這一特殊機(jī)遇，將會促進(jìn)我市旅游業(yè)向著更高水平發(fā)展。

(四)威脅分析

1、資源破壞嚴(yán)重。 目前，由于自然風(fēng)化、脫落和人為的原因，晉中的歷史文化資源受到不同程度的破壞，現(xiàn)存景觀與原貌相差甚遠(yuǎn)，使游客失去了原始古樸的視覺效果，晉中旅游業(yè)的發(fā)展存在潛在的威脅。

2、旅游市場競爭加劇。由于國家旅游局及地方政府在政策上的積極引導(dǎo)，旅游業(yè)在全國各地蓬勃興起，越來越多的景點(diǎn)被開發(fā)。鄰近山西的各省著名城市，尤其是周遍的河南、內(nèi)蒙、河北等省開發(fā)的旅游產(chǎn)品，由于起步早、知名度較高，在一定程度上導(dǎo)致客源分流，對我市旅游的開發(fā)帶來一定壓力。

三、加快晉中旅游業(yè)發(fā)展的對策

1、健全旅游產(chǎn)業(yè)政策，積極引導(dǎo)投資。一個(gè)地區(qū)的旅游業(yè)能否發(fā)展，進(jìn)程如何，在一定程度上取決于這一地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的定位和該產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策。^［4］建議晉中市政府制定一套針對旅游產(chǎn)業(yè)投資的專門性的優(yōu)惠政策，保證投資者的利益，鼓勵(lì)投資商來我市投資開發(fā)旅游業(yè)。

2、整合旅游資源。在景區(qū)開發(fā)的基礎(chǔ)上進(jìn)行資源整合，對各景區(qū)的形象定位、景點(diǎn)建設(shè)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一的管理，加強(qiáng)各景區(qū)之間的相互交流與合作，通過各種資源的組合將分散的景點(diǎn)、景區(qū)連成一體，劃成一片，形成資源優(yōu)勢。此外，晉中旅游只限于觀光旅游和暖季旅游，度假旅游，農(nóng)家樂和冬季旅游基本空缺，因此還要走出了一條發(fā)展度假旅游、農(nóng)家樂和冬季旅游的新路子。^［5］

3、加強(qiáng)旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)。首先，在“食”方面。晉中的面食不僅味美，而且蘊(yùn)涵著豐富的歷史文化。 “子推蒸餅”，體現(xiàn)了晉中的“寒食” 文化，龍眼酥、水晶糕、護(hù)龍鱗體現(xiàn)了皇家的龍文化，還有體現(xiàn)平民文化的玉米發(fā)糕、貓耳朵。我們應(yīng)該借助“山西晉中面食節(jié)”大力宣傳晉中的飲食文化，把晉中飲食推向更高的層次。其次，在“住”方面，晉中住宿條件不管在數(shù)量上還是質(zhì)量上仍不能滿足大多數(shù)游客的需求，這就要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的酒店，提高服務(wù)水平；同時(shí)，大力發(fā)展民俗賓館。第三，在“行”的方面，應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高運(yùn)力水平、注意服務(wù)質(zhì)量、道路安全、以及部門之間的組合與協(xié)作、提高交通管理的數(shù)字化程度。第四，在“購”方面，要開發(fā)符合晉中特色的適應(yīng)市場需求的旅游紀(jì)念品。對于平遙的推光漆，在保證藝術(shù)的前題下，將部分工藝借助機(jī)械來完成，以降低成本，達(dá)到雅俗共賞的目的。廣泛存在于晉商大院中的磚雕、木雕、石雕藝術(shù)品經(jīng)過縮小、復(fù)制、加工都會成為旅游者鐘愛的紀(jì)念品。最后，在“娛”方面，舉辦晉中民間傳統(tǒng)節(jié)目來增加游客的興趣。在平遙古城，晉商大院，可以舉辦與景點(diǎn)相配套的節(jié)目，比如縣太爺斷案，票號的運(yùn)作，鏢局的押鏢， “茶葉之路”， “絲綢之路””和“茶馬古道” 的重走。在主要旅游景點(diǎn)、景區(qū)推出富有地方特色的民間社火、民間藝術(shù)活動，將吃、住、禮儀等成為旅游者喜聞樂見的娛樂和參與性特色項(xiàng)目，自然融入旅游過程中，從而使晉商民俗文化的軟旅游資源得到升華。

4、加強(qiáng)旅游專業(yè)人才的建設(shè)。在導(dǎo)游培養(yǎng)方面，要加強(qiáng)導(dǎo)游業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推行導(dǎo)游等級考試，優(yōu)化導(dǎo)游隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加快培養(yǎng)外語導(dǎo)游人才。在旅游經(jīng)理扶持方面，要培養(yǎng)一批旅游經(jīng)理人才，搭建旅游經(jīng)理人才成長的平臺。在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合方面，要整合和利用現(xiàn)有教育資源，鼓勵(lì)旅游部門與高校聯(lián)合，加強(qiáng)對旅游經(jīng)營、管理等方面的系統(tǒng)研究和理論創(chuàng)新，提高我省旅游科研能力。

5、建立有效的經(jīng)營機(jī)制，完善現(xiàn)有管理體制。政府要充當(dāng)旅游經(jīng)濟(jì)活動的主體，以市場為導(dǎo)向，協(xié)調(diào)好旅游產(chǎn)品的供給與需求，建立適合晉中實(shí)際的有效旅游經(jīng)營機(jī)制。理順管理體制，實(shí)行政企分離，旅游行業(yè)管理部門與其他專業(yè)或綜合經(jīng)濟(jì)管理部門劃清權(quán)限。

參考文獻(xiàn)：

［1］山西省2007年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)年報(bào)，山西出版社，2008年第133頁。

［2］國家統(tǒng)計(jì)局，中國統(tǒng)計(jì)年鑒 2007［M］．北京：中國統(tǒng)計(jì)出 版社，2007年，第89頁。

［3］王春元：《晉中旅游的崛起》， 旅游調(diào)研，2002第9期。

［4］武 全：《晉中旅游文化產(chǎn)業(yè)對山西旅游業(yè)的啟示》， 山西青年管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)， 2006年第4期。

［5］張建國：《晉商文化對旅游業(yè)的推動作用》，山西旅游，2003第五期。

基金項(xiàng)目：太原理工大學(xué)輕紡美院科學(xué)研究項(xiàng)目資助課題名稱《關(guān)于提升山西晉中旅游業(yè)整體競爭力的研究》

（作者通訊地址：太原理工大學(xué)輕紡工程與美術(shù)學(xué)院030600）