摘 要：士官隊(duì)伍是部隊(duì)建設(shè)的一支重要隊(duì)伍，如何激勵(lì)士官隊(duì)伍愛崗敬業(yè)，努力工作已成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的問題。然而，目前部隊(duì)士官隊(duì)伍的激勵(lì)機(jī)制還不健全、不完善，主要是靠部隊(duì)的條令條例和各項(xiàng)規(guī)章制度對(duì)士官隊(duì)伍進(jìn)行獎(jiǎng)懲性的激勵(lì)，沒有根據(jù)士官隊(duì)伍的需求進(jìn)行有效激勵(lì)。本文通過實(shí)際問卷調(diào)查，得到當(dāng)前士官隊(duì)伍的主要需求，針對(duì)實(shí)際需求，提出了高薪酬激勵(lì)、培訓(xùn)激勵(lì)、晉升激勵(lì)、精神激勵(lì)、競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)等措施。

關(guān)鍵詞:士官；需求；激勵(lì)

士官隊(duì)伍是部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的一支骨干力量，對(duì)于我軍實(shí)現(xiàn)建設(shè)信息化軍隊(duì)、打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略目標(biāo)，具有舉足輕重的影響。隨著武器裝備技術(shù)含量的日益提高，國(guó)外一些軍事理論家甚至把未來戰(zhàn)爭(zhēng)概括為“士官的戰(zhàn)爭(zhēng)”。然而目前部隊(duì)對(duì)于士官隊(duì)伍的激勵(lì)效果不明顯，急需解決士官激勵(lì)的問題，建立新的激勵(lì)機(jī)制，從而調(diào)動(dòng)士官隊(duì)伍的積極性，為部隊(duì)建設(shè)發(fā)揮更大的作用。

激勵(lì)是刺激需要、引發(fā)行為、滿足需要、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的一個(gè)動(dòng)力過程，通過對(duì)正確的動(dòng)機(jī)的激發(fā)和強(qiáng)化，達(dá)到改造和改進(jìn)行為的目的，調(diào)動(dòng)和提高人們的自覺性、積極性與創(chuàng)造性。它一般是指一個(gè)有機(jī)體在追求某些目標(biāo)時(shí)的愿意程度，含有激發(fā)動(dòng)機(jī)、鼓勵(lì)行為、形成動(dòng)力的意義。激勵(lì)是個(gè)體和環(huán)境相互作用的結(jié)果，它是通過高水平的努力實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的意愿，而這種努力以能夠滿足個(gè)體的某些需要為條件。激勵(lì)這一概念中包含著三個(gè)極為重要的因素：努力、組織目標(biāo)和需要。努力因素是強(qiáng)度指標(biāo)。當(dāng)一個(gè)人被激勵(lì)時(shí)，他會(huì)努力工作。但是高水平的努力不一定能帶來高的工作績(jī)效，除非努力指向有利于組織的方向。因此，我們不僅要考慮努力的強(qiáng)度，還必須考慮努力的質(zhì)量。指向組織目標(biāo)并且和組織目標(biāo)保持一致的努力是我們所追求的。對(duì)于軍隊(duì)而言，軍人激勵(lì)機(jī)制的設(shè)計(jì)既要考慮軍人的需要，又要考慮軍隊(duì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，即一切必須以提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力為出發(fā)點(diǎn)。

一、士官隊(duì)伍需求分析

表1是作者通過對(duì)駐京某部士官的問卷調(diào)查得出的當(dāng)前士官隊(duì)伍的主要需求。

排名次序需求內(nèi)容

1提高個(gè)人工作能力（組織、指揮、管理能力）

2提高個(gè)人文化素質(zhì)，進(jìn)行培訓(xùn)

3提高工資福利待遇

4良好的人際關(guān)系

5立功受獎(jiǎng)，評(píng)先進(jìn)，獲得更多榮譽(yù)

6退役得到很好安置

7晉升高一級(jí)士官繼續(xù)服役

8入黨

9工作成績(jī)被領(lǐng)導(dǎo)和戰(zhàn)友認(rèn)可

10找對(duì)象解決個(gè)人問題，保證探親休假

11優(yōu)化部隊(duì)環(huán)境，利于學(xué)習(xí)、生活、工作

12提干

（注：調(diào)查時(shí)間：2008年4月；調(diào)查地點(diǎn)：駐京某部）

二、構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制

針對(duì)當(dāng)前士官隊(duì)伍的需求，制定相應(yīng)的激勵(lì)措施，構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制。激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)建是一個(gè)系統(tǒng)的工程，它是綜合、全面考慮和權(quán)衡士官的各種需求，從而制定出相應(yīng)的制度和措施，形成激勵(lì)機(jī)制。根據(jù)表1中士官隊(duì)伍的主要需求，可以制定高薪酬、培訓(xùn)、晉升、精神、競(jìng)爭(zhēng)等激勵(lì)措施。其中最主要的，也是滿足士官隊(duì)伍最緊迫需求的是高薪酬、培訓(xùn)、晉升激勵(lì)。本文將詳細(xì)論述和說明這三種激勵(lì)措施。

（一）高薪酬激勵(lì)

士官的薪酬激勵(lì)主要體現(xiàn)在士官的工資和獎(jiǎng)金等待遇上。按照效率工資模型，應(yīng)該提供給士官高工資，以此激勵(lì)士官隊(duì)伍努力工作，此外，高工資還會(huì)使得士官隊(duì)伍在與同齡人或者地方青年的收入進(jìn)行比較時(shí)有公平感甚至優(yōu)越感。效率工資理論的怠工模型很好地說明了這一點(diǎn)。

怠工模型：怠工模型主要是說明企業(yè)的員工可能存在怠工，減少努力程度，最終降低了生產(chǎn)率，但是，如果采用了效率工資，即給員工提供了高于市場(chǎng)出清價(jià)格的工資會(huì)激勵(lì)員工努力工作，因?yàn)楦吖べY代表了丟掉這份工作的高成本，由于市場(chǎng)上存在失業(yè)，從而，員工為了保住工作就會(huì)努力工作。效率工資的基礎(chǔ)是信息的不對(duì)稱。對(duì)于部隊(duì)士官隊(duì)伍而言，也同樣適合。部隊(duì)與士官隊(duì)伍存在著信息不對(duì)稱，士官隊(duì)伍是否努力工作是不能完全監(jiān)督的。

根據(jù)模型：假定士官的總效用由其工資和勞動(dòng)投入決定，即U(W，I);若努力工作，則其獲得效率工資為W，而有偷懶行為的一旦被發(fā)現(xiàn)他將被解約、開除，就只能獲得低于W的市場(chǎng)出清工資W0或者失業(yè)；再假定偷懶行為被發(fā)現(xiàn)的概率為p，最后假定，一個(gè)理性的士官將選擇他效用最大化的決策。由以上假設(shè)，我們有：努力工作的士官的期望效用函數(shù)為，U1=W-I，而偷懶者的期望效用函數(shù)為：U2=pW0+(1-p)W，所以，只有當(dāng)U1>U2時(shí)，士官才更愿意選擇努力工作，而不是偷懶。由U1=W-I> U2=pW0+(1-p)W，得W>W0+I/p，即效率工資必須大于市場(chǎng)出清工資加一個(gè)努力的程度。當(dāng)監(jiān)督力大時(shí)，即p→1時(shí)，效率工資就可以低一些，但這時(shí)監(jiān)督成本上升了。

因此，當(dāng)部隊(duì)不可能完全監(jiān)督士官時(shí)，提供高工資可以激勵(lì)士官隊(duì)伍努力工作。

（二）培訓(xùn)激勵(lì)

士官隊(duì)伍蘊(yùn)含著大量的軍事人力資本，對(duì)軍事人力資本的投資，能夠激勵(lì)軍人努力工作，提高個(gè)人的素質(zhì)，提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力?？梢詮囊韵碌膶?duì)軍事人力資本的戰(zhàn)斗力效用分析論證。

1、軍事人力資本對(duì)武器裝備的替代效應(yīng)。戰(zhàn)斗力的生成和增長(zhǎng)是由許多要素共同影響的，其中最主要的兩個(gè)就是武器裝備等軍事物質(zhì)資本和軍事人力資本。在技術(shù)條件一定的條件下，連續(xù)追加武器裝備等軍事物質(zhì)資本的投入，將使得戰(zhàn)斗力邊際產(chǎn)出率遞減。但是，軍事人力資本的積累和提高會(huì)導(dǎo)致軍事“生產(chǎn)”（國(guó)防安全和社會(huì)穩(wěn)定）過程中有效勞動(dòng)投入的增加，或者改善武器裝備利用率，從而加快戰(zhàn)斗力的生成和增長(zhǎng)。

軍事人力資本投入的增加能夠提高技戰(zhàn)術(shù)水平，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力的生產(chǎn)能力，即使在軍事技術(shù)、武器裝備等軍事物質(zhì)資本投入等其他條件不變的情況下，實(shí)際軍事勞動(dòng)供給的增長(zhǎng)也會(huì)使戰(zhàn)斗力產(chǎn)出中軍事勞動(dòng)的貢獻(xiàn)份額增加。圖1，OK是物質(zhì)資本（武器裝備、訓(xùn)練設(shè)施等)投入量，OL是軍事勞動(dòng)投入量，在L、K的配合下進(jìn)行軍事活動(dòng)(訓(xùn)練)，形成戰(zhàn)斗力等效能線C，假定沒有人數(shù)增加，軍事技術(shù)水平與軍事物質(zhì)資本投入不變，當(dāng)軍人素質(zhì)提高，即人力資本量增加時(shí)，實(shí)際的軍事勞動(dòng)投入量相應(yīng)增加為L(zhǎng)1，戰(zhàn)斗力從C增加到C1，同時(shí)，軍事人力資本量的增加還會(huì)節(jié)約武器裝備和訓(xùn)練設(shè)施。

軍事人力資本的積累可以提高物質(zhì)資本的生產(chǎn)效率，節(jié)約武器裝備技術(shù)的投入。軍事人力資本的提高促使、加快武器裝備更新，官兵將會(huì)更有效地運(yùn)用新軍事武器裝備，提高技戰(zhàn)術(shù)水平，起到用有效軍事勞動(dòng)替代稀缺高技術(shù)武器裝備，提高產(chǎn)出的作用。如圖2所示，在戰(zhàn)斗力等效能線C的A點(diǎn)，由OL和OK結(jié)合產(chǎn)出等戰(zhàn)斗力C，現(xiàn)在軍人數(shù)量不變，提高軍人的人力資本存量，實(shí)際的軍事勞動(dòng)量為OL1，這時(shí)要維持C的戰(zhàn)斗力水平，只需投入OK1的物質(zhì)資本(武器裝備、訓(xùn)練設(shè)施等)即可，物質(zhì)資本節(jié)約K1K。

2、軍事人力資本的邊際收益遞增效應(yīng)。

經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，在技術(shù)系數(shù)不變的條件下，某一生產(chǎn)要素投入到一定程度后，繼續(xù)增加會(huì)出現(xiàn)收益遞減的趨勢(shì)，但是，軍事人力資本作

為戰(zhàn)斗力生產(chǎn)過程的一種要素，不同于其它戰(zhàn)斗力生產(chǎn)要素，其邊際生產(chǎn)率是遞增的。軍事人力資本具有消耗不盡性。在戰(zhàn)斗力生產(chǎn)過程中，凝聚在軍事人力資本中的知識(shí)與技能被消費(fèi)以后，并不會(huì)消失殆盡，而會(huì)不斷補(bǔ)充，它不同于武器裝備等軍事物質(zhì)要素，其消費(fèi)在長(zhǎng)期不存在折舊問題，可以重復(fù)使用，多次投入。

對(duì)士官隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，能夠加快士官隊(duì)伍的人力資本轉(zhuǎn)化、開發(fā)并發(fā)揮其潛能。培訓(xùn)是提高士官素質(zhì)、提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的有效手段，它的投入與產(chǎn)出比要比一般項(xiàng)目高出幾倍。

柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)是由科學(xué)家柯布和經(jīng)濟(jì)學(xué)家道格拉斯于20世紀(jì)30年代提出的，它的一般形式為Q=AlαKβ，該函數(shù)給出了勞動(dòng)力與物質(zhì)資本對(duì)產(chǎn)量貢獻(xiàn)的比例關(guān)系。索羅在柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)的基礎(chǔ)上，提出了勞動(dòng)力對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的測(cè)量模型，他的新古典模型為：G=F(Kt，Lt，t)，其中G為產(chǎn)出，Kt為資本投入，Lt 勞動(dòng)投入，t為時(shí)間因素。美國(guó)的戴維·羅默在索羅模型的基礎(chǔ)上，給出了人力資本函數(shù)模型Yt=KtαHtβ［AtLt］1-α-β，并對(duì)人力資本的貢獻(xiàn)進(jìn)行了度量。

傳統(tǒng)的人力資本貢獻(xiàn)度量模型是對(duì)過去某個(gè)時(shí)間或階段的人力資本貢獻(xiàn)的度量，沒有對(duì)人力資本參與勞動(dòng)的整個(gè)過程進(jìn)行度量，屬于靜態(tài)的度量方法。在實(shí)際生活、生產(chǎn)中，人力資本的價(jià)值具有不確定性和波動(dòng)性。在不同時(shí)間、環(huán)境、或激勵(lì)制度下，人力資本實(shí)際運(yùn)用和發(fā)揮的程度不同。本文借鑒石洪華、鄭偉的人力資本轉(zhuǎn)化模型，并對(duì)其進(jìn)行改進(jìn)，對(duì)士官隊(duì)伍人力資本激勵(lì)，發(fā)揮其潛能做以說明。

潛在人力資本是指通過教育、培訓(xùn)、保健等投資支出形成的，凝結(jié)在人力資本所有者身上由知識(shí)、技能、健康等所構(gòu)成的人力資本。只有在人力資本發(fā)揮重大作用或潛能時(shí)，人力資本所有者才能夠充分釋放其潛在人力資本的價(jià)值。潛在人力資本向?qū)嶋H人力資本的轉(zhuǎn)化是在生產(chǎn)過程中，通過人力資本的使用實(shí)現(xiàn)的。潛在人力資本的轉(zhuǎn)化過程，受多種因素的影響，如人力資本所有者的努力程度、激勵(lì)制度、以及環(huán)境因素等。

改進(jìn)后的人力資本轉(zhuǎn)化模型：

Y=A KαNβf(θ)， f(θ) =G(W，T，E，…)。其中，Y表示總產(chǎn)出，A表示技術(shù)水平參數(shù)，K為資本投入，N表示潛在人力資本，θ表示潛在人力資本轉(zhuǎn)化率（0≦θ≦1），且滿足：

f(θ)/W≧0， f(θ) /T≧0， f（θ）由一些激勵(lì)因素共同決定，如工資福利待遇W，教育培訓(xùn)T，制度環(huán)境E等。潛在人力資本轉(zhuǎn)化率表示潛在人力資本向?qū)嶋H人力資本的轉(zhuǎn)化程度。影響潛在人力資本轉(zhuǎn)化率的因素主要有人力資本所有者的努力程度，組織制度等。在組織制度一定的情況下，最終潛在人力資本的轉(zhuǎn)化程度將決定于人力資本所有者的努力程度，而努力程度又主要靠激勵(lì)，靠對(duì)人力資本的投資，對(duì)于士官隊(duì)伍來說，主要是靠提高工資福利待遇，加大培訓(xùn)等。

（三）晉升激勵(lì)

晉升的作用主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

第一，配置軍事人力資源。不同的工作崗位需要不同能力的士官。素質(zhì)好、能力強(qiáng)的士官對(duì)軍事生產(chǎn)具有更加重要的作用。

第二，提供激勵(lì)。高級(jí)職位帶來的高收入和名望為處于低級(jí)職位的士官提供了激勵(lì)。

1、晉升能夠使士官產(chǎn)生努力向上發(fā)展的動(dòng)力，不斷地在工作中學(xué)習(xí)，努力工作。

2、晉升能夠使士官形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，獎(jiǎng)勤罰懶，提高士官的工作效率。

3、晉升對(duì)士官有“鎖住”效應(yīng)，避免一些素質(zhì)好、能力強(qiáng)的士官離開部隊(duì)，士官的人力資本投資能夠得到收益，同時(shí)士官更加關(guān)心軍隊(duì)的發(fā)展。

4、晉升在一定程度上可以補(bǔ)充薪酬激勵(lì)的不足。盡管晉升士官加大了部隊(duì)的人工總成本，但是卻提高了部隊(duì)的戰(zhàn)斗力，取得相應(yīng)良好的激勵(lì)效果。

晉升激勵(lì)可用期望戰(zhàn)斗力模型理論加以論證說明。

期望戰(zhàn)斗力水平是指在給定戰(zhàn)備水平R條件下對(duì)軍隊(duì)人數(shù)的需求，用R﹡表示。該理論研究的目標(biāo)主要得到關(guān)于軍事人力數(shù)量決策，確定達(dá)到期望戰(zhàn)斗力水平R﹡的軍事人力M和裝備K組合。即：R﹡=R(M，K)，進(jìn)一步研究當(dāng)軍事裝備一定，達(dá)到期望戰(zhàn)斗力水平R，勞動(dòng)對(duì)勞動(dòng)或者說是不同軍事素質(zhì)軍事人員數(shù)量的替代。設(shè)R=R(K，M1，M2)，其中：M1，M2分別表示具有替代性的兩種不同素質(zhì)軍事人員的數(shù)量。對(duì)軍事人員的生產(chǎn)效率研究的結(jié)論是：高素質(zhì)人員比低素質(zhì)人員的生產(chǎn)率高，人員的頻繁輪換政策降低了團(tuán)隊(duì)的績(jī)效。

假定在裝備一定的情況下，國(guó)防安全和社會(huì)穩(wěn)定公共品的生產(chǎn)由軍事人力決定，軍事人力主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，即素質(zhì)能力和經(jīng)驗(yàn)。那么，等產(chǎn)量線由AB移動(dòng)到AC。士官晉升可能會(huì)因?yàn)槠涔べY的提高增加了部隊(duì)的成本，但是這種成本相對(duì)來講還不是太大，此外，由于一部分士官的晉升，就減少了士官培訓(xùn)的成本，減少了人力資本的投資。

對(duì)于士官隊(duì)伍的激勵(lì)，還有精神激勵(lì)、競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)等。精神獎(jiǎng)勵(lì)就是表?yè)P(yáng)、表彰、鼓勵(lì)等措施。一是領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)。使士官感覺有成就感，感覺自己能夠被領(lǐng)導(dǎo)和戰(zhàn)友們認(rèn)可，工作上有一定的滿意度。二是年終進(jìn)行評(píng)功受獎(jiǎng)。對(duì)于年度各方面表現(xiàn)突出的士官進(jìn)行表彰，評(píng)選優(yōu)秀士官、優(yōu)秀班長(zhǎng)等。此外，工作積極，成績(jī)突出者還會(huì)立功、優(yōu)先入黨等。競(jìng)爭(zhēng)在任何一個(gè)組織內(nèi)部或組織之間是客觀存在的現(xiàn)象，在部隊(duì)，競(jìng)爭(zhēng)更是普遍存在，幾乎完成每項(xiàng)活動(dòng)和任務(wù)都有評(píng)比、競(jìng)爭(zhēng)。在正確的思想指導(dǎo)下，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)調(diào)動(dòng)人的積極性有重大的作用。第一，競(jìng)爭(zhēng)評(píng)比對(duì)動(dòng)機(jī)有激發(fā)和強(qiáng)化作用，使動(dòng)機(jī)處于持續(xù)的活躍

狀態(tài)。第二，競(jìng)爭(zhēng)評(píng)比能明確集體與個(gè)人的目標(biāo)，能激發(fā)人的自覺性、積極性。第三，競(jìng)爭(zhēng)評(píng)比能增強(qiáng)人的智力效應(yīng)，促使人的思想敏銳準(zhǔn)確、注意力集中、工作能力提高、想象力豐富、充分發(fā)揮創(chuàng)造性能力。第四，競(jìng)爭(zhēng)評(píng)比能提高工作效率。第五，團(tuán)體間的競(jìng)爭(zhēng)和評(píng)比能緩和團(tuán)體內(nèi)部的矛盾，增強(qiáng)團(tuán)體內(nèi)部的團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)團(tuán)體成員的集體榮譽(yù)感。

激勵(lì)機(jī)制的形成需要進(jìn)行理論的應(yīng)用，關(guān)于激勵(lì)的理論來自不同的研究角度，也有一定的局限性。需要考查特定的狀況，選取一種或幾種激勵(lì)理論，形成行之有效的激勵(lì)機(jī)制。激勵(lì)機(jī)制形成后不是一成不變的，要在情況發(fā)生變化時(shí)，研討現(xiàn)行激勵(lì)機(jī)制的可持續(xù)性，在必要的情況下做相應(yīng)的調(diào)整，做到因時(shí)因人而異。

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［3］石洪華、鄭偉:關(guān)于人力資本轉(zhuǎn)化模型的探討［J］.科學(xué)管理研究，2004年6月第3期.

(作者通訊地址：武警工程學(xué)院研究生管理大隊(duì) 陜西 西安710086）

注：本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內(nèi)容請(qǐng)以PDF格式閱讀原文