三聚氰胺，一個(gè)對(duì)大多數(shù)人而言極為冷門的詞匯，最近卻頻繁地出現(xiàn)在各大報(bào)紙、電視的新聞當(dāng)中，狠狠地火了一把。這種廣泛運(yùn)用于木材加工、塑料、涂料、造紙、紡織、醫(yī)藥等行業(yè)的化工原料出現(xiàn)在了不應(yīng)該出現(xiàn)的地方——嬰幼兒奶粉中，將包括一眾熱點(diǎn)名牌在內(nèi)的國產(chǎn)乳品企業(yè)拉下了馬。一時(shí)間國人聞奶色變，神州大地掀起一場(chǎng)“白色恐怖”。

事件回顧

▲第一階段：消費(fèi)者投訴三鹿

3月：三鹿接到消費(fèi)者投訴，稱送檢未發(fā)現(xiàn)問題；

▲第二階段：各地出現(xiàn)結(jié)石寶寶

3月：南京出現(xiàn)全國首例腎結(jié)石嬰兒病例；

8月1日： 三鹿查明不法奶農(nóng)在原奶中摻入三聚氰胺，但未對(duì)外公布消息；

9月1日：豫贛鄂等多省發(fā)現(xiàn)類似病例；

9月8日：甘肅14名嬰兒患結(jié)石住院，均來自農(nóng)村；

9月10日：陜甘寧再現(xiàn)6例，南京10例嬰幼兒結(jié)石案例；

▲第三階段：三鹿承認(rèn)奶粉受污染

9月8日：甘肅《蘭州晨報(bào)》等媒體首先以“某奶粉品牌”為名，爆料毒奶粉事件，三鹿穩(wěn)坐泰山，一副事不關(guān)己的模樣；

9月11日：甘肅59名嬰兒患病，1人死亡；

9月11日凌晨3時(shí)：三鹿作為毒奶粉的始作俑者，被新華網(wǎng)曝光，社會(huì)嘩然；

9月11日上午：三鹿稱奶粉質(zhì)檢合格，沒有18元價(jià)位奶粉；

9月11日晚間：三鹿承認(rèn)700噸奶粉受污染；

9月11日：衛(wèi)生部提醒停止食用該品種奶粉；

同日，美國食品藥品監(jiān)督管理局（FDA）發(fā)出警告“中國嬰兒奶粉不要購買不要食用”；

9月12日：三鹿集團(tuán)辯稱不法奶農(nóng)在原奶中摻入三聚氰胺；

▲第四階段：警方傳召嫌疑人員

9月12日：石家莊警方傳喚78名問題奶粉嫌疑人；質(zhì)檢總局開始全國性調(diào)查；衛(wèi)生部上報(bào)病例，印發(fā)相關(guān)診療方案；

9月12日：北京、上海、天津、廣州、南京、寧波、長(zhǎng)沙等地的三鹿奶粉下架；

9月13日：國務(wù)院?jiǎn)?dòng)國家重大食品安全事故I級(jí)響應(yīng)機(jī)制處置三鹿奶粉污染事件；

▲第五階段：事態(tài)蔓延

9月16日：國家質(zhì)檢總局發(fā)布消息，三鹿、伊利、蒙牛、雅士利等22家奶粉中檢出三聚氰胺，其中三鹿奶粉含量最高；

9月16日：鑒于三鹿集團(tuán)股份有限責(zé)任公司法人代表田文華對(duì)事故負(fù)有很大責(zé)任，石家莊市委作出決定，免去田文華三鹿集團(tuán)股份有限責(zé)任公司黨委書記職務(wù)，按照董事會(huì)章程及程序罷免田文華董事長(zhǎng)職務(wù)，并解聘其總經(jīng)理職務(wù)。免去石家莊市分管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的副市長(zhǎng)張發(fā)旺的職務(wù)，同時(shí)免去石家莊市畜牧水產(chǎn)局局長(zhǎng)孫任虎的職務(wù)。石家莊市食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)、黨組書記張毅，石家莊市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng)、黨組書記李志國16日也被上級(jí)主管機(jī)關(guān)免去了黨內(nèi)外職務(wù)；

9月17日：石家莊市委副書記、市長(zhǎng)冀純堂被免去石家莊市委副書記職務(wù)，次日，其市長(zhǎng)職務(wù)被免；

9月22日：石家莊市委書記吳顯國職務(wù)被免；

同日，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局長(zhǎng)李長(zhǎng)江因“毒奶粉”事件引咎辭職，這是事件曝光后第一位被問責(zé)的部級(jí)官員；

截至2008年9月21日，全國因食用含有三聚氰胺奶粉導(dǎo)致住院的嬰幼兒1萬余人，官方確認(rèn)4例患兒死亡。衛(wèi)生部稱，經(jīng)流行病學(xué)調(diào)查，這些患兒基本上與食用三鹿牌奶粉有關(guān)！

三鹿，巨人猝死！

身處事件“風(fēng)暴眼”的石家莊三鹿集團(tuán)是一個(gè)已經(jīng)有半個(gè)世紀(jì)歷史，集奶牛飼養(yǎng)、乳品加工、科研開發(fā)為一體的大型企業(yè)集團(tuán)，是中國食品工業(yè)百強(qiáng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，連續(xù)6年入選中國企業(yè)500強(qiáng)；是國產(chǎn)奶粉的“龍頭”，奶粉產(chǎn)銷量已連續(xù)10余年全國第一，2007年國內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)到18.26%，比位居二三的其他品牌分別高出5.68%和9.43%。

工商資料顯示，三鹿集團(tuán)2007年的總資產(chǎn)為16.19億元，總負(fù)債為3.95億元，凈資產(chǎn)為12.24億元，在2005年得到新西蘭恒天然集團(tuán)8.64億元注資以后，三鹿集團(tuán)的財(cái)務(wù)狀況相當(dāng)健康，可以說三鹿集團(tuán)經(jīng)過這么多年的發(fā)展已經(jīng)達(dá)到了輝煌的最高峰。

記得去年9月2日，央視《每周質(zhì)量報(bào)告》曾播出特別節(jié)目“中國制造”首集——《1100道檢驗(yàn)關(guān)的背后》，對(duì)三鹿嬰幼兒奶粉的生產(chǎn)過程進(jìn)行了詳盡調(diào)查，展示了中國嬰幼兒奶粉標(biāo)桿企業(yè)——三鹿集團(tuán)過硬的產(chǎn)品質(zhì)量和科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪^程管理。今年1月8日，三鹿集團(tuán)“新一代嬰幼兒配方奶粉研究及其配套技術(shù)的創(chuàng)新與集成項(xiàng)目”更榮獲國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)。這些榮譽(yù)與光環(huán)給消費(fèi)者帶來的是信任感與安全感，然而“毒奶門”事件猶如平地一聲驚雷，將三鹿集團(tuán)多年來苦心經(jīng)營的形象震得支離破碎!

不少人還記得，早在2004年造成大批“大頭娃娃”的阜陽“空殼奶粉事件”中，三鹿就赫然出現(xiàn)在問題奶粉“黑名單”上。事后，經(jīng)阜陽市有關(guān)部門鑒定，最終認(rèn)為是誤將假冒偽劣產(chǎn)品當(dāng)成三鹿奶粉列入了不合格奶粉的“黑名單”， 當(dāng)時(shí)的三鹿集團(tuán)董事長(zhǎng)田文華也在接受采訪時(shí)連連喊冤：“創(chuàng)造一個(gè)名牌不易，保護(hù)一個(gè)名牌更難?！彼粲醺鞣揭?fù)起責(zé)任，“不要讓李逵替李鬼受過”。成功的危機(jī)公關(guān)使三鹿逃過一劫，但現(xiàn)在看來，這或許是一個(gè)不大不小的暗示，是一場(chǎng)大病來臨之前的陣痛。在隨后的2005年一前一后的“光明問題奶”和”雀巢碘超標(biāo)奶”，在奶源品質(zhì)管理的問題上給國內(nèi)乳制品企業(yè)上了相當(dāng)深刻的一課。很顯然，三鹿集團(tuán)并不是一個(gè)會(huì)學(xué)習(xí)的好學(xué)生。

其實(shí)，在“毒奶門”事件全面爆發(fā)之前，三鹿是曾經(jīng)有機(jī)會(huì)糾正自己的錯(cuò)誤，將事件影響降到最低的。溫州泰順消費(fèi)者王遠(yuǎn)萍，2007年11月陸續(xù)購買了15包三鹿奶粉。其13歲的女兒每晚睡前喝上一杯，次日早晨的第一次小便就會(huì)黏稠、呈淡黃色米湯狀。王遠(yuǎn)萍撥打了三鹿奶粉的服務(wù)熱線，并按廠方要求郵寄兩包原封奶粉送檢。非常微妙的是，代理商檢驗(yàn)后卻沒有出示報(bào)告單。如此這般，王遠(yuǎn)萍化名78900880088在天涯等網(wǎng)站上發(fā)帖曝光。如果三鹿回頭來看，一定會(huì)認(rèn)為這是冥冥中安排的又一次預(yù)警。不過三鹿并沒有珍惜，用四箱奶粉一紙協(xié)議封了消費(fèi)者的口，也堵上了自己的生路。

按照三鹿集團(tuán)目前的說法，在原奶中添加三聚氰胺的是三鹿集團(tuán)下一些奶站的不法分子，三鹿集團(tuán)本身也是受害者，事實(shí)真的如此嗎？我們不禁要問，即使是奶源受到污染，那么在生產(chǎn)前的檢驗(yàn)過程中，為什么沒有發(fā)現(xiàn)？被稱作“蛋白精”的三聚氰胺，對(duì)食品的污染早有先例：2007年美國寵物食品污染事件的初步調(diào)查結(jié)果認(rèn)為，是小麥蛋白粉被摻雜了三聚氰胺，而這其中，就有來自江蘇徐州和山東濱州的產(chǎn)品。況且，對(duì)于三聚氰胺的危害，1994年國際化學(xué)品安全規(guī)劃署與歐洲聯(lián)盟委員會(huì)合編的《國際化學(xué)品安全手冊(cè)》中早有說明：長(zhǎng)期或反復(fù)大量攝入三聚氰胺可能對(duì)腎與膀胱產(chǎn)生影響，導(dǎo)致產(chǎn)生結(jié)石。這些對(duì)于從事奶粉生產(chǎn)的企業(yè)而言，不應(yīng)該是陌生的。

事實(shí)上，三鹿集團(tuán)在去年就接到消費(fèi)者的反映，直至今年6月份投訴的人越來越多，8月份偷偷摸摸地停產(chǎn)——從三鹿自己公布的信息來看，這家企業(yè)對(duì)于自己的奶粉有問題早已知情，但在這期間，三鹿不作為。

而當(dāng)媒體對(duì)三鹿奶粉的質(zhì)量問題曝光之后，“遮掩問題”卻是他們最先實(shí)施的應(yīng)對(duì)之策。 三鹿集團(tuán)傳媒部部長(zhǎng)崔彥鋒說：“我們可以肯定地說，我們所有的產(chǎn)品都是沒有問題的！”這也成為了三鹿各方對(duì)事件的統(tǒng)一回應(yīng)口徑。

然而，調(diào)查結(jié)果卻不容三鹿抵賴，三鹿接著承認(rèn)，6月份開始，病例逐漸增多，直到8月1日才查明真相，“是不法奶農(nóng)向鮮牛奶中摻入三聚氰胺造成嬰兒患腎結(jié)石，不法奶農(nóng)才是這次事件的真兇”。并迅即召回8月6日前產(chǎn)的所有奶粉。但這并不能讓消費(fèi)者滿意。既然8月1日就得出結(jié)論自己的奶粉中有三聚氰胺，為何要召回8月6日前出廠的奶粉？這就是說，在明明知道自己在生產(chǎn)毒奶粉之后，三鹿還繼續(xù)生產(chǎn)了至少5天毒奶粉，產(chǎn)量以千噸計(jì)。而這次召回是秘密進(jìn)行的，消費(fèi)者并不知情，因此，在此后的一個(gè)多月時(shí)間里又有多少無辜的孩子喝下了摻毒的奶粉，我們不得而知。這已觸犯了中國《刑法》第144條：“銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品”的規(guī)定，9月17日，警方也正是基于此條款將田文華刑事拘留的。

現(xiàn)在，三鹿奶粉已全面停產(chǎn)、下架，三鹿集團(tuán)的董事長(zhǎng)也被免職、拘留，但由“三鹿事件”引發(fā)的我們對(duì)企業(yè)道德與社會(huì)責(zé)任的思考卻還在繼續(xù)。

溫家寶總理9月27日出席在天津舉行的第二屆夏季達(dá)沃斯論壇年會(huì)開幕式并致辭。在致辭中，有一句讓媒體喝彩的妙語：希望企業(yè)家身上都流著道德的血液?？偫韽?qiáng)調(diào)：“一個(gè)國家在發(fā)展的過程中應(yīng)該尤其重視企業(yè)道德、職業(yè)道德、社會(huì)公德?！边@樣才能“使整個(gè)中國制造成為中國人放心、世界人民放心、有信譽(yù)的產(chǎn)品”?？偫硪幌?，語重且心長(zhǎng)，企業(yè)當(dāng)牢記：做品牌不能喪失道德，不能唯利是圖，欺蒙坑騙消費(fèi)者，否則必被市場(chǎng)淘汰，被消費(fèi)者拋棄！

三鹿集團(tuán)副總裁王玉良曾經(jīng)說過，“多年來，三鹿集團(tuán)一直以高度的責(zé)任感、使命感，確保每一袋產(chǎn)品安全、優(yōu)質(zhì)。”講得太好了，完全將自己放在了道德的高地上，但如今看來這又是多大的一個(gè)諷刺。

企業(yè)是社會(huì)肌體的活力細(xì)胞，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力之源，是人類進(jìn)步的推進(jìn)器。和諧社會(huì)呼喚責(zé)任企業(yè)，具有高度責(zé)任感和高尚道德品格的企業(yè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基石。

三鹿倒下了，在它最為輝煌的時(shí)期猝然死去，他沒有死在競(jìng)爭(zhēng)者的手中，而是溺死在道德缺失的泥潭里，留給我們的是無盡的遺憾和深刻的反思！

乳品，行業(yè)亂局

三鹿“9·11”事件以來，三聚氰胺猶如一顆威力無比的集束核彈由奶粉到液態(tài)奶，相繼擊中蒙牛、伊利、光明等乳品巨頭。億萬國內(nèi)消費(fèi)者對(duì)國產(chǎn)乳品的恐懼迅速蔓延，“三鹿危機(jī)”已迅速演化為中國乳品行業(yè)危機(jī)。

三聚氰胺造成有毒奶源；

有毒奶源造成問題奶粉；

問題奶粉造成國產(chǎn)乳品業(yè)危機(jī)；

毫無疑問，“三鹿事件”發(fā)展至今已經(jīng)不再是孤立的個(gè)案，暴露了整個(gè)行業(yè)的行為失范，透過三聚氰胺引發(fā)的蝴蝶效應(yīng)，看似罪魁禍?zhǔn)椎娜鼓谭?，其?shí)不過是將潛伏已久的危機(jī)引爆。十年來，創(chuàng)造出驚人成長(zhǎng)業(yè)績(jī)的乳制品行業(yè)面對(duì)三聚氰胺竟然全線失守，我們不禁要問：是什么將中國乳制品行業(yè)推到了懸崖的邊緣？

從1995年起，雀巢、卡夫、達(dá)能、帕瑪拉特等乳業(yè)大亨先后在我國建立奶品生產(chǎn)基地和營銷網(wǎng)絡(luò)。他們帶來了資金、技術(shù)、先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。我國的乳品企業(yè)也正是在這段時(shí)期開始大規(guī)模發(fā)展的。從國外引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，整體水平上了一個(gè)臺(tái)階。這個(gè)時(shí)期中國的乳制品行業(yè)每年以2位數(shù)的增長(zhǎng)率迅速發(fā)展，同時(shí)出現(xiàn)了大量乳品企業(yè)。一時(shí)間，中國大地上乳品行業(yè)群雄并起，逐鹿中原。

這些“野心勃勃”的企業(yè)為了迅速擴(kuò)張，紛紛將目光投向了市場(chǎng)下游，打品牌廣告、大面積鋪貨、占領(lǐng)市場(chǎng)。各大乳品品牌的廣告滿天飛，其制作精美程度堪比好萊塢大片，品牌知名度也較之一些歷史悠久的洋品牌有后來之上之感。以蒙牛為例，2000年到2007年，其銷售額從2.47億元飆升至213億元，增長(zhǎng)了85倍。

正當(dāng)我們?yōu)槎虝r(shí)間內(nèi)產(chǎn)生如此多的民族品牌而欣欣然時(shí)，卻忽視了這個(gè)行業(yè)存在的隱憂。

中國的乳制品企業(yè)主要分布在黑龍江、內(nèi)蒙、山東等畜牧大省，導(dǎo)致很多企業(yè)奶源不足。而各大企業(yè)又紛紛將錢投放在下游銷售渠道的建設(shè)上，而對(duì)奶源地的建設(shè)重視不夠。蒙牛2004年銷售支出為10.39億元，用于奶源地建設(shè)的費(fèi)用僅為4000萬元；光明乳業(yè)上市之初，甚至將奶牛資產(chǎn)作為“非優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)”從上市公司剝離。1998年到2006年，中國乳制品產(chǎn)量從60萬噸增加到1622萬噸，增長(zhǎng)了28倍；但奶牛存欄數(shù)僅從1998年的439.7萬頭增加到了2007年的1387.9萬頭，只增長(zhǎng)了3倍多。迫于競(jìng)爭(zhēng)，中國乳品企業(yè)近幾年常見的做法是有奶必收，甚至四處“搶奶”。就以此次問題暴露最為嚴(yán)重的河北省為例，僅保定一地就聚集了伊利、蒙牛、三鹿、完達(dá)山等規(guī)模以上乳品企業(yè)，日生產(chǎn)能力總和超過2000噸，但當(dāng)?shù)厝债a(chǎn)鮮奶只有800噸，高速發(fā)展的乳品行業(yè)與原奶供應(yīng)能力之間的缺口越來越大，企業(yè)對(duì)奶源可謂是“寸土必爭(zhēng)”。

單純的強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)占有與銷售渠道的建設(shè)，而忽視奶源地的建設(shè)和投入，這種舍本逐末的發(fā)展模式無異于飲鴆止渴。

早在2007年9月的達(dá)沃斯論壇上，伊利集團(tuán)董事長(zhǎng)兼總裁潘剛實(shí)際上已經(jīng)提出了中國乳品行業(yè)的盛世危言：“中國乳品市場(chǎng)銷售空間巨大，但整個(gè)行業(yè)已經(jīng)過了最為巔峰的高速增長(zhǎng)期，在世界乳品價(jià)格暴漲的情況下，受制于激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，中國乳品行業(yè)價(jià)格不僅不漲，反而出現(xiàn)了下降。成本在提高，價(jià)格卻在下降，導(dǎo)致的必然是惡性循環(huán)。”

非常不幸，潘剛的話一語成讖。時(shí)至2007年下半年，受國際奶粉價(jià)格暴漲及今年年初飼料價(jià)格上升的影響，“搶奶”現(xiàn)象越演越烈，各廠商爭(zhēng)相叫價(jià)，鮮奶價(jià)格一個(gè)月內(nèi)由每公斤1.90元瘋漲到最高2.30元。而在奶源最為緊張時(shí)，甚至有奶販子開著奶罐車到奶農(nóng)家以比市價(jià)每公斤高出0.20到0.30元的價(jià)格收奶，而通過添加水和其他化合物，這些奶販可以將1頓奶變成1.5噸甚至更多，照樣獲利。

要使其滅亡，先使其瘋狂，于是懲罰終于來了。

中國乳品企業(yè)用十幾年的時(shí)間培育出了世界上最大的乳品市場(chǎng)，但卻被自己親手加進(jìn)去的三聚氰胺在一夜之間將市場(chǎng)的信心摧垮。

9月17日，國家質(zhì)檢總局公布三聚氰胺專項(xiàng)檢查結(jié)果后，伊利、蒙牛的訂單已銳減8成。伊利連續(xù)逆市跌停，換手率達(dá)到上市以來最高的31%。9月23日，蒙牛復(fù)牌，亦狂瀉65%，6.85港元的開盤價(jià)創(chuàng)下52周來的最低，市值損失高達(dá)近186億港元，折合162.6億元人民幣。瑞信報(bào)告認(rèn)為，蒙牛的產(chǎn)品損失可能達(dá)到8億元。光明乳業(yè)也連續(xù)幾天跌停。乳業(yè)三杰因股價(jià)暴跌而令市值合計(jì)損失已經(jīng)高達(dá)人民幣210.47億元。

乳品亂世以一個(gè)慘烈的形態(tài)驟然收?qǐng)觯袌?chǎng)洗牌在所難免，一個(gè)新的行業(yè)格局在混沌的醞釀之中，我們期待著一個(gè)治世的到來！

政府，厲行立信

如果說“三鹿事件”的曝光帶給我們的是震驚，而當(dāng)真相一層層的揭開，帶給大眾的就是憤怒。

早在8月2日石家莊市政府就已經(jīng)接到有關(guān)問題奶粉的報(bào)告，其本應(yīng)在兩小時(shí)內(nèi)上報(bào)，但為了不可告人的目的竟悍然將“問題”雪藏，終至于無法收拾的地步。因由自然無須諱言：三鹿集團(tuán)家大業(yè)大，之于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和政府稅收皆至關(guān)重要，遂起袒護(hù)之心。河北省、市兩級(jí)政府，完全成為一地之私的俘虜，他們既在乎形象，又在乎利益，唯獨(dú)不在乎公共安全。真相水落石出，三鹿丑聞連帶出更驚世的政府丑聞。所有暗渡陳倉的企圖，皆不過是一枕黃粱。當(dāng)?shù)卣量嘟?jīng)營的這堵看似密不透風(fēng)的墻，瞬間成為斷壁殘?jiān)鴥?nèi)里的丑陋也一覽無遺地暴露在公眾的視線之內(nèi)。

三聚氰胺毒奶粉丑聞不但重創(chuàng)中國奶業(yè)，更因?yàn)樵俣却驌糁袊趪H上本已脆弱不堪的食品安全形象，而使北京奧運(yùn)好不容易建立起來的國際形象受損。大眾對(duì)國產(chǎn)食品安全的信心潰堤，恐怕也淹沒了他們對(duì)當(dāng)?shù)卣膱?zhí)政能力、公信力的認(rèn)同，其嚴(yán)峻的后果是毒奶粉撼動(dòng)了社會(huì)基本信心，如果不能妥善的處置、及時(shí)全面的改革，最終將削弱國家的統(tǒng)治基礎(chǔ)。

“向人民做出交待！”這是溫家寶總理在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議所形成決議的最后七個(gè)字，這七個(gè)字字字千鈞。

9月13日，黨中央國務(wù)院?jiǎn)?dòng)國家重大食品安全事故I級(jí)響應(yīng)機(jī)制，成立應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，由衛(wèi)生部牽頭，國家質(zhì)檢總局、工商總局、農(nóng)業(yè)部、公安部、食品藥品監(jiān)管局等部門和河北省人民政府參加，共同做好對(duì)三鹿嬰幼兒配方奶粉重大安全事故的處置工作。

一場(chǎng)為保護(hù)人民的生命健康、重樹政府形象的戰(zhàn)役迅即打響！

衛(wèi)生部辦公廳發(fā)出通知，要求各醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)食用含三聚氰胺奶粉的嬰幼兒進(jìn)行免費(fèi)篩查，對(duì)篩查確定為泌尿系統(tǒng)結(jié)石的患兒實(shí)施免費(fèi)救治。

三鹿奶粉在出事之前是國家名牌，國家質(zhì)檢總局的免檢產(chǎn)品。三鹿產(chǎn)品之所以能夠得到消費(fèi)者的認(rèn)可，很大程度上是源于國人對(duì)這兩塊牌子的信任，更深層次而言是對(duì)國家、對(duì)政府的信任。但“三鹿事件”一出，大眾一下子發(fā)現(xiàn)自己上當(dāng)了，一開始他們認(rèn)為是上了三鹿這個(gè)牌子的當(dāng)，但漸漸地發(fā)現(xiàn)是上了權(quán)威部門的當(dāng)。

公眾質(zhì)疑的目光首先投向了國家質(zhì)檢總局。此次檢測(cè)出含有三聚氰胺的三鹿、伊利、蒙牛等幾大知名乳品企業(yè)的奶粉等產(chǎn)品皆享有國家質(zhì)檢總局頒發(fā)的“免檢產(chǎn)品”稱號(hào)。按道理，要拿到這么一塊“免檢牌”也不是一件容易的事，嚴(yán)格的申報(bào)條件、嚴(yán)格的申報(bào)程序、嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢測(cè)…… 然而如此嚴(yán)格之下竟然發(fā)生了如此嚴(yán)重的事件，并且事件的揭發(fā)卻并非由質(zhì)監(jiān)部門的抽檢發(fā)現(xiàn)，而是用上萬無辜孩童的健康、多個(gè)幼小生命的早逝及無數(shù)家庭的眼淚來哭訴痛陳。

2000年8月，國家質(zhì)檢總局本著“扶優(yōu)扶強(qiáng)引導(dǎo)消費(fèi)”的目的而實(shí)施的“免檢制度”，其初衷無疑是好的，但卻為某些企業(yè)的暗箱操作提供了可能，成為失德企業(yè)牟利的“保護(hù)傘”，造成政府對(duì)免檢產(chǎn)品監(jiān)督上的真空。由此看來，“免檢制度”作為一個(gè)制度本身其設(shè)計(jì)是存在一定的先天缺陷的。

9月17日，國家質(zhì)檢總局發(fā)布公告，從即日起停止所有食品類生產(chǎn)企業(yè)獲得的國家免檢產(chǎn)品資格，相關(guān)企業(yè)立即停止對(duì)國家免檢資格的宣傳活動(dòng)，其生產(chǎn)的產(chǎn)品和印刷在包裝上已使用的免檢標(biāo)志不再有效。執(zhí)行了8年之久的免檢制度在食品行業(yè)壽終正寢！

9月22日，64歲的國家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)李長(zhǎng)江正式引咎辭職，開啟了新形勢(shì)下反省罪己的先例。中央也掀起了問責(zé)風(fēng)暴，石家莊市黨政一把手及多名相關(guān)責(zé)任官員紛紛被風(fēng)暴刮倒，三鹿集團(tuán)董事長(zhǎng)田文華被刑事拘留。中央的處理手段很大程度上順應(yīng)了民意、平息了民憤，讓我們看到了中央用霹靂手段治黨理政的決心，也讓我們看到了一個(gè)負(fù)責(zé)任的政府。

然而，公眾對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量安全的不安心態(tài)卻不能僅僅通過一個(gè)制度的廢除和責(zé)任人的受罰而消除，只有完備制度、健全機(jī)制，才能在今后有效的預(yù)防問題、解決問題，才應(yīng)該是政府在今后一段時(shí)間工作的重中之重。

10月9日，中國國務(wù)院總理溫家寶簽署國務(wù)院令，公布了《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》，條例對(duì)監(jiān)管部門的職責(zé)和法律責(zé)任作了三個(gè)方面的規(guī)定，包括建立違法生產(chǎn)經(jīng)營者“黑名單”制度、對(duì)有關(guān)人民政府、有關(guān)部門負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的負(fù)責(zé)人依法追究責(zé)任等。我們可以將這個(gè)看做政府對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管改革走出的第一步。

中國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型只有短短的30年時(shí)間。而西方的發(fā)達(dá)國家經(jīng)過了數(shù)百年的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)摸索，也經(jīng)歷了無數(shù)慘痛的教訓(xùn)。規(guī)則清晰、公正透明、權(quán)責(zé)對(duì)等、專業(yè)化、民主化——這是西方國家總結(jié)監(jiān)管史上的諸多教訓(xùn)而得出的寶貴經(jīng)驗(yàn)，值得我們借鑒，以縮短現(xiàn)代化進(jìn)程中的陣痛期。9月23日，溫家寶總理在紐約回答有關(guān)中國食品安全的提問時(shí)，也特別強(qiáng)調(diào)，中國要采取有力措施確保產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全，中方愿在此方面加強(qiáng)同美方合作。中國將加大開放的力度，加大學(xué)習(xí)外國先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的力度，以不斷變革我們的體制，這無疑是令人鼓舞的。

“三鹿事件”所掀起的這場(chǎng)震動(dòng)如同汶川地震一樣在國人的心坎上劃下了猩紅的傷口，物質(zhì)上的坍塌可以經(jīng)由重建而獲得新生，而信任的瓦解與政府公信力的淪落，需要重建的道路則更長(zhǎng)。

愿國人早日走出“毒奶粉”帶來的“白色恐怖”！

愿孩子們的苦難，真的能在“民族進(jìn)步的過程中得到補(bǔ)償”！

(責(zé)任編輯：胡 正)