自上世紀(jì)90年代以來，內(nèi)地大量農(nóng)村勞動力進(jìn)城或者到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工，流動勞動力的子女教育問題日益突出并引起社會普遍關(guān)注。河南省高度重視農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的困難與問題，堅(jiān)持\"以流入地政府為主、以公辦學(xué)校為主\"的原則，認(rèn)真做好農(nóng)民工同住子女接受義務(wù)教育的工作，做到農(nóng)民工子女與城鎮(zhèn)職工子女統(tǒng)一管理、統(tǒng)一編班、統(tǒng)一教學(xué)、統(tǒng)一安排活動，平等對待，一視同仁。2004年以來，河南全省農(nóng)民工同住子女義務(wù)教育入學(xué)率每年超過97%，其中入公辦學(xué)校比率在85%以上。2006年秋季，32.3萬農(nóng)民工同住子女義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到99.6%，基本上實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)入盡入”。

然而，能夠?qū)⒑⒆訋У匠鞘凶x書的農(nóng)民工畢竟還只是較少的一部分，更多的農(nóng)民工沒有將孩子帶到城市，形成了父母和孩子分開的情況，即“留守兒童”。大量的農(nóng)村留守兒童的出現(xiàn)，成為我國城市化進(jìn)程中一種特殊現(xiàn)象。可以肯定的是，在我國推進(jìn)城市化進(jìn)程中，農(nóng)村大規(guī)模的人口流動還將繼續(xù)，而伴隨這一流動的是留守兒童賴以生存和成長的家庭的劇烈變動。特別是對于處在義務(wù)教育階段的留守兒童來說，由于其年齡小、正在生理和心理發(fā)育的關(guān)鍵階段，其“留守”的身份，更可能對其產(chǎn)生深刻的影響。這些孩子的生活、學(xué)習(xí)條件以及發(fā)展?fàn)顩r如何呢？他們受義務(wù)教育的情況怎么樣呢？他們與父母都在家的孩子在身心發(fā)展以及學(xué)業(yè)成長方面有什么差別呢？了解他們的生存環(huán)境、行為表現(xiàn)、心理特點(diǎn)、發(fā)展?fàn)顩r，對于探索和完善農(nóng)村留守兒童的教育與幫扶模式，有效解決農(nóng)村留守兒童親情缺失、學(xué)業(yè)失教、心理失衡、安全失保的問題具有重要意義。

課題組組長：

李敏（河南省教育廳黨組副書記、副廳長）

首席專家：

劉志軍（河南大學(xué)教科院院長、教授）

李帥軍（河南師范大學(xué)教科院院長、教授）

成員：

吳長運(yùn)劉林亞周寶榮徐玉斌張冬平

徐萬山于動陳軍濤衡彥明段茹宏

（注：本專題是教育部哲學(xué)社會科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目——“農(nóng)民工子女教育問題研究”的子課題“農(nóng)村留守兒童義務(wù)教育問題研究”的結(jié)項(xiàng)成果）