30年前，“泥房子，土臺(tái)子，里面坐著黑孩子”是河南農(nóng)村學(xué)校的真實(shí)寫照；經(jīng)過30年的努力，一批批配套齊全的新建校舍成為一道道亮麗的風(fēng)景線，進(jìn)而發(fā)展成為軟硬件兼?zhèn)涞默F(xiàn)代化學(xué)校。

30年前，中小學(xué)教師社會(huì)地位低，工資被拖欠，河南不時(shí)爆出教師挨打等不可思議的新聞；經(jīng)過30年來政府政策保證和各項(xiàng)法律法規(guī)的不斷完善與實(shí)施，教師真正成為令人羨慕的職業(yè)，教師職業(yè)正向著專業(yè)化方向發(fā)展。

30年前，對(duì)于人才的渴求，千軍萬馬走高考的“獨(dú)木橋”，河南是這支大軍的主力，“升學(xué)”“應(yīng)試”成為基礎(chǔ)教育的主題詞；經(jīng)過30年的努力，高校由精英化教育向大眾化教育發(fā)展的同時(shí)，教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整使成才之路“條條大道通羅馬”，“素質(zhì)教育”成為新時(shí)代的主題詞。

30年前，人們?nèi)罕妼?duì)教育資源的渴求使中小學(xué)出現(xiàn)“重點(diǎn)”“普通”之分；經(jīng)過30年的努力，通過資源均衡和評(píng)價(jià)機(jī)制的改變，“重點(diǎn)學(xué)?！鞭k為“示范學(xué)?！?，民辦教育異軍突起，辦學(xué)主體實(shí)現(xiàn)了多元化。

30年前，家長(zhǎng)外出無奈地把孩子放在家里，改革開放出現(xiàn)的打工潮逐步形成河南200多萬“留守兒童”；經(jīng)過政府和社會(huì)30年的不懈努力，城鎮(zhèn)學(xué)校深入農(nóng)村“支教”成為制度，進(jìn)城務(wù)工子女逐步享受到了與城里孩子一樣的義務(wù)教育。

…………

河南基礎(chǔ)教育30年發(fā)展輝煌的歷史，是改革開放的歷史，是思想解放的歷程。當(dāng)我們深思基礎(chǔ)教育的發(fā)展現(xiàn)狀時(shí)，看到社會(huì)、家庭對(duì)優(yōu)質(zhì)教育有著越來越高的期待，看到諸多教育理念還沒有轉(zhuǎn)化為思想和實(shí)踐……重溫歷史，更是為了展望未來——新的思想解放定會(huì)給教育新發(fā)展帶來不盡的活力，基礎(chǔ)教育本真功能的回歸正一步步向我們走來。

改革開放以來

河南省基礎(chǔ)教育規(guī)模質(zhì)量效益回顧

本刊編輯部

經(jīng)過改革開放30年來的不懈努力，河南省基礎(chǔ)教育取得了跨越式的發(fā)展，為提高全省人民的科學(xué)文化素質(zhì)奠定了重要基礎(chǔ)。2007年12月25日，國(guó)家教育部致函河南省人民政府[國(guó)教督函（2007）11號(hào)]，認(rèn)定河南實(shí)現(xiàn)了“兩基”目標(biāo)。

一、教育結(jié)構(gòu)布局趨向合理，數(shù)量規(guī)模進(jìn)一步優(yōu)化

2007年，全省共有各級(jí)各類學(xué)校5.76萬所，教育人口2815.6萬人，占總?cè)丝诘?8.67%。人均受教育年限8.7年，每萬人口中接受高中階段教育的在校生人數(shù)達(dá)376人。其中，全省小學(xué)30677所，教學(xué)點(diǎn)5053個(gè)，共招生183.22萬人，在校生1018.71萬人，校均規(guī)模332人；初中階段學(xué)校4946所，招生160.95萬人，在校生507.29萬人，校均規(guī)模1026人；普通高中920所，招生70.57萬人，在校生212.63萬人，校均規(guī)模2311人。

改革開放30年來，由于計(jì)劃生育政策的落實(shí)，我省校內(nèi)外學(xué)齡兒童的逐步減少，中小學(xué)校數(shù)和規(guī)模在不同時(shí)期內(nèi)均有調(diào)整，1988年學(xué)校數(shù)與1987年相比，小學(xué)縮減486所，初中縮減202所。但全省受教育人口比例不斷增加，至1988年，適齡兒童入學(xué)率為96.50%，小學(xué)在校生鞏固率為97.20%，小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率為62.90%，初中畢業(yè)生升學(xué)率為31.30%；至2007年，全省小學(xué)凈入學(xué)率達(dá)99.94%，畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)100%，初中階段凈入學(xué)率達(dá)98.79%，畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)67.96%，高中階段毛入學(xué)率達(dá)為67.70%。1998年底，各類學(xué)校師生比分別為小學(xué)1∶28.2，普通初中1∶19.3，普通高中1∶13.6；至2007年分別為小學(xué)1∶21.09，普通初中1∶18.05，普通高中1∶21.72（高中含擴(kuò)招因素）。

二、高中階段教育規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，普通高中、中等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)趨于協(xié)調(diào)

從表面上看，我省普通高中數(shù)量出現(xiàn)過較大幅度的升降，但這是通過計(jì)劃杠桿對(duì)教育內(nèi)部層次的比例、種類和專業(yè)結(jié)構(gòu)的有意識(shí)調(diào)整。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，1980年9月，省教育廳要求每個(gè)地區(qū)先改5所普通中學(xué)為農(nóng)業(yè)中學(xué)，每個(gè)省轄市先改1所普通中學(xué)為職業(yè)中學(xué)，全省共改辦58所。1982年2月，省政府召開全省農(nóng)村教育工作會(huì)議，部署農(nóng)村中學(xué)調(diào)整工作，提出每10萬人口地區(qū)保留1所普通高中，每1萬人口地區(qū)保留1所普通初中。調(diào)整的結(jié)果，全省普通高中保留810所，普通初中保留14560所，學(xué)校布局和規(guī)模較前合理。1983年以后，普通教育與職業(yè)教育的發(fā)展基本穩(wěn)定，大體同地方辦學(xué)能力相適應(yīng)；至1988年我省各類中等職業(yè)技術(shù)教育招生已占高中段招生的39.40%，在校生占到33.40%；至2007年，全省有各類中等職業(yè)學(xué)校1116所，在校生156.3萬人，分別是1978年的13.3倍和26.7倍。通過對(duì)招生計(jì)劃的宏觀調(diào)控，中等職業(yè)教育與普通高中在校生規(guī)模差距進(jìn)一步縮小，招生規(guī)?；緦?shí)現(xiàn)大體相當(dāng)，中等職業(yè)教育的招生數(shù)和在校生數(shù)分別占高中階段教育的48.14%和42.38%。30年來，中等職業(yè)教育事業(yè)的快速發(fā)展，不僅推動(dòng)了全省整個(gè)教育事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，而且適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)多層次人才特別是技能型、實(shí)用型人才的需求，促進(jìn)了社會(huì)就業(yè)和河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。近年來，根據(jù)高校擴(kuò)招和人民群眾的強(qiáng)烈需求，通過新建、改建、擴(kuò)建等形式，我省不斷擴(kuò)大普通高中教育資源，2007年全省共有普通高中920所，比2002年增加66所；在校生212.63萬人，較2002年增長(zhǎng)69%；普通高中校均規(guī)模達(dá)到2311人，比2002年的1470人增加841人；評(píng)估認(rèn)定省級(jí)示范性普通高中185所，市級(jí)示范性普通高中300所。

三、辦學(xué)條件顯著改善，著力體現(xiàn)教育均衡、公平發(fā)展

長(zhǎng)期以來，河南省教育經(jīng)費(fèi)的短缺限制了辦學(xué)條件的改善。1978年，全省中學(xué)人均教育經(jīng)費(fèi)僅為40元，小學(xué)僅為12元，學(xué)校嚴(yán)重危房比例高達(dá)33%。1988年全省教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入120766.4萬元，比1978年增長(zhǎng)2.42倍，平均每年增長(zhǎng)13%；其中全省普教?？?886萬元。2003年至2006年，全省教育經(jīng)費(fèi)總投入1323.5億元，其中財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)881.9億元，預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)撥款828.3億元，年平均遞增23.50%，為教育事業(yè)又好又快發(fā)展提供了有力保證。為促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，自2002年以來，全省每年新增教育經(jīng)費(fèi)的80%用于農(nóng)村教育，先后投入60余億元實(shí)施了一系列旨在改變農(nóng)村中小學(xué)面貌的工程：投入41億元新建、改造中小學(xué)校舍1162.7萬平方米，投入10.4億元建立了覆蓋全省農(nóng)村中小學(xué)的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，投入2.07億元用于農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程，投入6億元完成了農(nóng)村中小學(xué)課桌凳更新配置工程，投入4023萬元、吸收社會(huì)資金5.04億元實(shí)施了農(nóng)村初中食堂改造工程；同時(shí)還實(shí)施了第二期國(guó)家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程、農(nóng)村初中校舍改造工程等，有效促進(jìn)了義務(wù)教育辦學(xué)條件的改善。2007年，全省小學(xué)、初中生均校舍建筑面積分別達(dá)到4.5平方米和6.3平方米，校舍危房率降為3.89%、2.77%，保證了農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)活動(dòng)的正常開展；全省小學(xué)和普通初中建立校園網(wǎng)的學(xué)校數(shù)達(dá)1064所和1183所，分別占其總校數(shù)的3.47%和23.93%；全省小學(xué)和普通初中擁有計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)為17.01萬臺(tái)和21.07萬臺(tái)，平均每臺(tái)計(jì)算機(jī)服務(wù)的學(xué)生數(shù)從上年的61人和26人降低到60人和24人。

改革開放30年來，我省采取的一系列行之有效的措施，著力解決人民群眾關(guān)心的教育熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，有力地促進(jìn)了教育公平。特別是近5年來，累計(jì)籌措資金65.5億元，免除了農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)、書本費(fèi)和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)，惠及農(nóng)村中小學(xué)生5000多萬人次；累計(jì)籌措資金30億元，對(duì)中職和高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行了資助，與國(guó)家開發(fā)銀行合作，積極探索建立了國(guó)家助學(xué)貸款“河南模式”，累計(jì)發(fā)放國(guó)家助學(xué)貸款16.6億元，資助高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生35.2萬人次；通過新建、改造和內(nèi)部挖潛等辦法，解決城鎮(zhèn)中小學(xué)生入學(xué)難和大班額問題，全省普通初中超大班額由2002年的48.85%下降到2007年的36.32%，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女入學(xué)率均在98%以上。今年我省已下?lián)芮锛緦W(xué)期農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)30億元，比去年同期增加7.2億元、增長(zhǎng)31.50%，其中包括學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)18.7億元、免費(fèi)教科書資金9.9億元、寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助資金1.4億元。這意味著我省已有1300多萬農(nóng)村中小學(xué)生免交學(xué)雜費(fèi)，免費(fèi)領(lǐng)取教科書，80萬個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)困難的寄宿生拿到生活補(bǔ)助。同時(shí)，從本學(xué)期起，我省城市所有義務(wù)教育公辦學(xué)校對(duì)學(xué)生直接免除學(xué)雜費(fèi)（含信息技術(shù)費(fèi)、取暖費(fèi)等）；享受城市居民最低生活保障政策家庭的義務(wù)教育階段學(xué)生，可繼續(xù)享受免費(fèi)提供教科書的政策；家庭經(jīng)濟(jì)困難的寄宿學(xué)生，可繼續(xù)得到政府補(bǔ)助的生活費(fèi)。2007年，全省普通高中在校生是1978年的1.8倍，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到67.70%。我省高等教育規(guī)模也在進(jìn)一步擴(kuò)大，2007年高等教育學(xué)校數(shù)達(dá)127所（其中普通高等學(xué)校82所），總規(guī)模達(dá)195.42萬人，毛入學(xué)率達(dá)19.68%，使基礎(chǔ)教育向高校輸送了越來越多的人才。

四、教師的合格率穩(wěn)步提高，高學(xué)歷專任教師比例大幅度提升

改革開放以來，我們黨撥亂反正，不斷提高教師的待遇和社會(huì)地位，教師的職業(yè)日益受人尊敬和羨慕。教師工資做到了按時(shí)足額發(fā)放，徹底解決了教師工資拖欠問題。教師素質(zhì)不斷提高，教師隊(duì)伍建設(shè)取得豐碩成果。

1978年，全省小學(xué)、初中、高中專任教師學(xué)歷合格率分別為42.97%、45.55%、38.81%；至1988年底，小學(xué)教師達(dá)到中師及高中學(xué)歷者占66%（其中高中畢業(yè)的占46.30%），初中教師達(dá)到大學(xué)專科學(xué)歷以上者占19.34%，高中教師本科畢業(yè)者占36.40%；至1998年底，全省教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率分別為小學(xué)95.90%，初中81.4%，普通高中64.30%。我省中小學(xué)民辦教師數(shù)量多、比重大，在全國(guó)十分突出。1986年，全省有民辦教師37.4萬人，另有計(jì)劃外民辦教師9.72萬人，民辦教師在中學(xué)的比重為24.40%，在小學(xué)的比重為60.70%。上世紀(jì)90年代，河南省通過多渠道壓縮計(jì)劃內(nèi)民師，著力提高中小學(xué)教師素質(zhì)，到1998年年底，全省計(jì)劃內(nèi)民師已減少到8.8萬人，占中小學(xué)教職工總數(shù)的17.30%，從當(dāng)年開始，在每年轉(zhuǎn)正1.5萬名的基礎(chǔ)上，再增加1.3萬個(gè)名額。2000年9月，最后一批民辦教師4．4萬余人全部轉(zhuǎn)為公辦教師，民辦教師在河南成為歷史。2007年底，全省有小學(xué)專任教師48.3萬人，學(xué)歷合格率達(dá)99.36%，專任教師中具有?？萍耙陨蠈W(xué)歷的比例達(dá)61.79%；初中階段專任教師28.1萬人，學(xué)歷合格率達(dá)99.91%，專任教師中具有本科及以上學(xué)歷的比例達(dá)34.17%，從專任教師的學(xué)科類結(jié)構(gòu)來看，各學(xué)科專任教師的學(xué)歷合格率均有不同程度的提高，其中音樂、美術(shù)、勞動(dòng)技術(shù)課等科目的專任教師學(xué)歷合格率分別為93.15%、93.47%和85%，其他學(xué)科專任教師學(xué)歷合格率都在94%以上；普通高中專任教師達(dá)9.79萬人，專任教師學(xué)歷合格率達(dá)88.67%，其中專任教師中具有研究生學(xué)歷的占總數(shù)的2.32%。2007年全省小學(xué)、初中、高中專任教師學(xué)歷合格率較1978年分別提高了56.43、54.35、49.89個(gè)百分點(diǎn)。

（本文統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)均依據(jù)1986年以來出版的《河南年鑒》和《河南教育年鑒》，特此說明并對(duì)資料提供者致謝。）

改革開放30年不能忘卻的基層代表人物

改革開放30年來，河南基礎(chǔ)教育日新月異的發(fā)展，靠的是一批率先解放思想、奮力開拓的教育改革者和奉獻(xiàn)者。由此，我們不得不重筆濃寫那些置身基層的代表人物。他們雖然來自不同的地方，工作在不同的崗位上，但是都在關(guān)注著一個(gè)共同事業(yè)——基礎(chǔ)教育。也許，我們選擇的這些人物不盡完整，但他們的心路歷程，可描摹出30年歷史的大致輪廓；也許，這些人物不盡典型，但他們身上都有著與時(shí)俱進(jìn)、敢為人先的作風(fēng)……

姚文俊——小學(xué)德育的創(chuàng)新者

1989年9月19日，由中宣部委托《半月談》雜志評(píng)選的“思想政治工作創(chuàng)新獎(jiǎng)”在北京揭曉。在全國(guó)各界的10名獲獎(jiǎng)?wù)咧?，時(shí)任安陽市人民大道小學(xué)校長(zhǎng)的姚文俊是普教戰(zhàn)線唯一的當(dāng)選者——

安陽市人民大道小學(xué)創(chuàng)辦于1959年，是安陽市重點(diǎn)小學(xué)。早在1979年，當(dāng)諸多的思想政治工作者嘆息“老辦法不能用，新辦法不會(huì)用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用”的時(shí)候，他們針對(duì)當(dāng)時(shí)德育工作的困局以及教育中“重智輕德”的傾向，在全國(guó)率先進(jìn)行了如何加強(qiáng)小學(xué)生德育的探討與嘗試。

1979年，由姚文俊主持編寫的《少年兒童思想品德教育提綱》，被教育部和團(tuán)中央稱為小學(xué)德育系統(tǒng)研究與探索的 “全國(guó)第一家”。上世紀(jì)80年代初，當(dāng)社會(huì)上“片面追求升學(xué)率”之風(fēng)愈刮愈盛之時(shí)，他主持制定了《全面貫徹教育方針的13項(xiàng)規(guī)定》，受到了上級(jí)有關(guān)部門的充分肯定。其后，他相繼開創(chuàng)性地推出了“分年級(jí)、按學(xué)期、有層次、有坡度”的德育方法以及“教師為主，全員負(fù)責(zé)；教學(xué)為主，全面滲透；學(xué)校為主，協(xié)調(diào)一致”等一系列頗有成效的德育方案與舉措，真正落實(shí)了德育的首位問題，做到了五育并舉，相互滲透，互相協(xié)調(diào)，逐步實(shí)現(xiàn)了德育內(nèi)容系列化、實(shí)施途徑整體化、考查方法科學(xué)化、社會(huì)途徑網(wǎng)絡(luò)化，初步形成了新時(shí)期小學(xué)德育工作的新格局，在全國(guó)產(chǎn)生了廣泛影響。

1992年，姚文俊提出“小學(xué)生主體性發(fā)展實(shí)驗(yàn)研究”，之后他們與北京師范大學(xué)教育系合作，取得了豐碩成果。主體性教育是根據(jù)社會(huì)發(fā)展的需要、教育現(xiàn)代化的要求及受教育者內(nèi)在的教育需求，創(chuàng)設(shè)和諧、寬松、民主的教育環(huán)境，有目的、有計(jì)劃地規(guī)范、組織各種教育活動(dòng)，從而把學(xué)生培養(yǎng)成為自主地、能動(dòng)地、創(chuàng)造性地進(jìn)行認(rèn)識(shí)和實(shí)踐活動(dòng)的社會(huì)主體。主體性教育是對(duì)傳統(tǒng)教育的繼承和超越，它在多年的探索和研究中不斷深化、發(fā)展，并被作為實(shí)施素質(zhì)教育的“六大成功模式”之一，在全國(guó)得以推廣，對(duì)基礎(chǔ)教育的改革與發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用。

姚文俊以其多年不懈的探索和突出成就，贏得了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)與尊敬。從1959年參加工作，他先后在河南省安陽市第八中學(xué)、安陽市人民大道小學(xué)、廣東省深圳市富源教育城任教師、團(tuán)委書記、校長(zhǎng)、黨總支書記、總校長(zhǎng)等職，當(dāng)選為中國(guó)共產(chǎn)黨十三大、十四大代表，第九屆全國(guó)人大代表。在近50年的教育生涯中，被評(píng)聘為中學(xué)高級(jí)教師、特級(jí)教師，高校兼職教授和國(guó)家有突出貢獻(xiàn)專家，曾榮獲全國(guó)思想政治工作創(chuàng)新特等獎(jiǎng)，被授予全國(guó)中小學(xué)十佳校長(zhǎng)、全國(guó)德育先進(jìn)工作者和全國(guó)勞動(dòng)模范等稱號(hào)?，F(xiàn)任中國(guó)教育學(xué)會(huì)教育管理委員會(huì)副理事長(zhǎng)，中國(guó)教育學(xué)會(huì)小學(xué)教育專業(yè)委員會(huì)理事長(zhǎng)。

（子 君）

段花——山區(qū)民辦教師的代表

在上世紀(jì)70年代，干營(yíng)業(yè)員可比當(dāng)教師令人羨慕。而寶豐縣干石崖村的段花姑娘卻偏偏喜歡上教師這一行，而且干得有聲有色，被評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀教師——

1973年3月，20歲的段花高中畢業(yè)后，放棄在鎮(zhèn)上當(dāng)營(yíng)業(yè)員的機(jī)會(huì)，自愿到干石崖當(dāng)民辦教師。

段花一人教全校5個(gè)年級(jí)的所有課程，她根據(jù)孩子們的心理特點(diǎn)，建立了從上課、自習(xí)到做作業(yè)的一系列規(guī)章制度，還組織了一支學(xué)生干部隊(duì)伍，培養(yǎng)小幫手。同時(shí)，她十分注意培養(yǎng)孩子們的自學(xué)能力，每講完一節(jié)課，就讓班干部負(fù)責(zé)，組織學(xué)生復(fù)習(xí)、做作業(yè)，改變了課堂上互相干擾的現(xiàn)象，使當(dāng)天的教學(xué)計(jì)劃都能圓滿完成。段花不僅常用自己每月僅有的6．3元補(bǔ)貼給學(xué)生買書和作業(yè)本，還同孩子們一起利用課余時(shí)間挖藥材、扒全蟲、拾橡殼、割荊梢去賣，解決學(xué)生的書雜費(fèi)問題。學(xué)校教室年久失修，雨天教室無法上課時(shí)，她就率領(lǐng)孩子們打起“游擊戰(zhàn)”，好天在樹陰下，雨天就擠在磨房里。她家的三間新房剛落成，就成為孩子們的教室。她在這個(gè)“家庭小學(xué)”里，送走了兩屆畢業(yè)生。為適應(yīng)教學(xué)需要，段花刻苦自學(xué)，以頑強(qiáng)的毅力攻讀了20多冊(cè)大、中專師范教材。她給自己約法三章：不上集趕會(huì)，不走親戚，不因私事耽誤學(xué)生一節(jié)課。經(jīng)過長(zhǎng)期努力，她逐步摸索出“形象教學(xué)”“小循環(huán)教學(xué)”“先高年級(jí)后低年級(jí)”“先理科后文科”“程度好的學(xué)生當(dāng)小老師”等復(fù)式教學(xué)規(guī)律，成了聞名鄉(xiāng)里的“優(yōu)質(zhì)課教師”。

段花獻(xiàn)身山區(qū)教育事業(yè)的模范事跡，受到群眾的贊揚(yáng)。1984年，段花被轉(zhuǎn)為公辦教師；1985年教師節(jié)被評(píng)為市優(yōu)秀教育工作者，并加入了中國(guó)共產(chǎn)黨；1986年教師節(jié)被評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀教師，參加了全國(guó)優(yōu)秀教師和尊師重教演講團(tuán)。

（汪東民）

劉宏欣——政府為他建立功碑亭

洛陽市郊區(qū)于營(yíng)村村民劉宏欣，在上世紀(jì)80年代“人民教育人民辦”旗幟的感召下，先后捐資41.5萬元，把村里學(xué)校改建成全配套的現(xiàn)代化學(xué)校，成為當(dāng)時(shí)河南省個(gè)人捐資建?？顢?shù)最多的人物——

位于洛陽市西郊的于營(yíng)村從來沒有這樣熱鬧過，1989年陰歷正月十九，河南省教育委員會(huì)、洛陽市人民政府在這里隆重集會(huì)，連續(xù)4天，兩臺(tái)大戲在這里慶祝，臨近幾十個(gè)村莊的萬余名農(nóng)民蜂擁而至。

因?yàn)橛跔I(yíng)村出了個(gè)劉宏欣。

劉宏欣的故事在洛陽已無人不曉：在他承包村化工廠贏利后，先是為村里打機(jī)井、建水塔，使鄉(xiāng)親們用上了自來水；又拿出11.9萬元，為村里鋪了9條寬8米、總長(zhǎng)3700米的水泥大道；1988年8月，一場(chǎng)罕見的疾風(fēng)迅雨把于營(yíng)學(xué)校毀壞了，他毅然決定捐資20萬元，為村里新建一所學(xué)校。此時(shí)，恰遇漲價(jià)風(fēng)，20萬元建不起，他想方設(shè)法硬是建成了一座建筑面積達(dá)6000多平方米，教室、桌凳、燈光、操場(chǎng)、廁所、圍墻、教師宿舍、門面房等全配套的現(xiàn)代化學(xué)校，共捐款41.5萬元。為此，他用盡了全部積蓄，又向銀行貸款7萬元，還欠下了全廠工人兩個(gè)多月的工資。

劉宏欣感動(dòng)了村民，感動(dòng)了各級(jí)政府，一份份為劉宏欣請(qǐng)功的報(bào)告逐級(jí)上報(bào)，1989年新春伊始，河南省教育委員會(huì)正式發(fā)文，給劉宏欣樹碑嘉獎(jiǎng)。

在新落成的于營(yíng)學(xué)校大門內(nèi)外，建造了兩座堅(jiān)固樸實(shí)又引人注目的功碑亭：

辦學(xué)功德 永垂青史

培養(yǎng)人才 千秋大業(yè)

河南省教育委員會(huì)

慷慨捐資 興辦教育

功在當(dāng)今 澤被后世

洛陽市人民政府

揭碑典禮上，時(shí)任副省長(zhǎng)于友先發(fā)來了情真意切的長(zhǎng)篇賀電；洛陽市代市長(zhǎng)韓西英激動(dòng)地連連說：“好，好，好!”有多少人都想問問劉宏欣為什么要這樣做。劉宏欣在數(shù)千人的大會(huì)上，在接受記者采訪時(shí)，在回答市委領(lǐng)導(dǎo)的詢問時(shí)，都重復(fù)著幾句似曾相識(shí)又分外親切的話：“沒有黨的政策，沒有各級(jí)政府和群眾的支持，就沒有我的事業(yè)，功勞屬于黨，屬于各級(jí)政府和群眾?！?/p>

這是他的心里話。

劉宏欣所在的鄉(xiāng)，靠搞建筑、辦企業(yè)、搞運(yùn)輸、經(jīng)商等，確有一批人腰纏萬貫，其中有識(shí)之士大有人在，但也不乏利令智昏者。有一個(gè)靠歪門邪道發(fā)橫財(cái)?shù)娜?，他自己紙醉金迷已不值一提，其女兒在幼兒園的一次測(cè)驗(yàn)時(shí)，回答“面包吃不完怎么辦”時(shí)，說“扔掉”，老師說不對(duì)時(shí)，她媽媽竟說：“咋錯(cuò)了，就是扔掉嘛！”一個(gè)靠經(jīng)營(yíng)企業(yè)賺了錢的人，竟違犯起碼的企業(yè)經(jīng)營(yíng)法令而又不懸崖勒馬，鋃鐺入獄；一個(gè)靠搞建筑致富的人，兒子結(jié)婚，大擺闊氣，汽車排了一長(zhǎng)溜，鞭炮放了幾里路……劉宏欣呢，他可不是這樣！走進(jìn)他的家，讓人心疼：房屋破舊，地板破裂，日用家具還是結(jié)婚時(shí)老一套。談到子女，他說，大孩子不讓他在家跟著我掙錢，今年就讓他當(dāng)兵去，老二在市里上中學(xué)，一個(gè)月只給他20元錢，讓他受點(diǎn)苦……

幾天的歡騰終于平靜下來了，莊嚴(yán)的功碑樹在那偏僻的于營(yíng)村，但那只是石刻的碑。真正的碑——?jiǎng)⒑晷赖拿郑缫雁懣淘谌藗冃闹小?/p>

（張運(yùn)昌 李英敏）

馬富昌——農(nóng)村教育管理體制的改革者

上世紀(jì)90年代初，黃河邊上一個(gè)不起眼的小縣——原陽縣，97%的學(xué)校實(shí)現(xiàn)了“六配套”，初等教育“四率”穩(wěn)定在99%，他們推行的“雙聘雙包”制度引來外地絡(luò)繹不絕的參觀學(xué)習(xí)者。這里有一位能人局長(zhǎng)馬富昌——

馬富昌面對(duì)原陽教育這盤棋，善于研究新問題，探索新棋路。1993年，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)確立之后，教育如何建立與之相適應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制，已成為教育界普遍關(guān)注的課題。當(dāng)時(shí)的原陽縣由于受商品經(jīng)濟(jì)浪潮的沖擊，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，有的教師想跳槽改行，有的教師甚至不辭而別，棄教經(jīng)商。就教育外部而言，縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)職責(zé)不明，權(quán)限劃分不清，管理運(yùn)行秩序隨意性較大。一些鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分級(jí)辦學(xué)認(rèn)識(shí)不足，該辦的事情互相推諉，致使教育上的好多實(shí)際問題長(zhǎng)期無法解決。

面對(duì)這種狀況，馬富昌通過學(xué)習(xí)，認(rèn)識(shí)到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的教育管理體制很難適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，要想改變現(xiàn)狀，只有在深化教育管理體制改革上找出路。于是，他親自到湖南的郴縣，湖北的宜昌，山西的隰縣，山東的陽信，江蘇的建湖以及河南的新鄭、沈丘等縣（市）參觀教育改革情況。對(duì)原陽的教育現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查研究之后，他為縣委、縣政府起草了《原陽縣教育改革方案》，按照地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的原則，經(jīng)過5年試點(diǎn)工作，1993年在全縣推行了“雙聘雙包”制度。

所謂“雙聘”，即辦學(xué)單位選聘校長(zhǎng)和校長(zhǎng)聘任教師。實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，為校長(zhǎng)放權(quán)，同時(shí)實(shí)行教師隊(duì)伍的優(yōu)化組合，解決教師隊(duì)伍穩(wěn)定問題。所謂“雙包”，即縣、鄉(xiāng)政府和村委會(huì)包籌措教育經(jīng)費(fèi)、改善辦學(xué)條件，各級(jí)教育部門和各級(jí)各類學(xué)校包教育內(nèi)部的管理，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。經(jīng)過協(xié)商，雙方以契約的形式把各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任固定下來，年終由上一級(jí)政府和主管部門組織評(píng)估，檢查落實(shí)情況，兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。1993年首次推行“雙包”制，全縣444所中小學(xué)分別與辦學(xué)單位簽訂了合同。根據(jù)合同，辦學(xué)單位當(dāng)年為學(xué)校提供獎(jiǎng)勵(lì)基金，修建校舍，購(gòu)置教學(xué)儀器、文體器材、圖書資料等，共計(jì)投入485．5萬元，年生均教育經(jīng)費(fèi)提高50多元。

“敢問路在何方，路在腳下?！瘪R富昌在接受采訪時(shí)說：“在此之前，我們?yōu)檗r(nóng)村教育管理體制改革花費(fèi)了不少精力和時(shí)間。也曾到外地學(xué)習(xí)過，參觀過，取過經(jīng)，可那是人家的東西?！p聘雙包’才是土生土長(zhǎng)，適合本縣實(shí)際的農(nóng)村教育發(fā)展之路?！睂?shí)行改革之后，原陽縣破舊的學(xué)校煥然一新，有些過去跳槽的教師又回到了講壇，過去流失的學(xué)生又坐進(jìn)了教室，教師們的福利待遇提高了，教書育人的積極性也高了……學(xué)生有了希望，教育有了希望，原陽有了希望。

經(jīng)過不斷改革，“雙聘雙包”制度取得了明顯的社會(huì)效益。全國(guó)有70多個(gè)縣（市）到原陽參觀考察。《河南教育》《教育時(shí)報(bào)》《河南日?qǐng)?bào)》《中國(guó)教育報(bào)》等先后作了報(bào)道和評(píng)論。1994年河南省教委在原陽召開了教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，并下發(fā)在全省推廣原陽“雙聘雙包”經(jīng)驗(yàn)的文件。時(shí)任省教委主任的亓國(guó)瑞同志說：“河南是農(nóng)業(yè)大省，人口大省，但經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。原陽縣探索出了一條適合河南特色的發(fā)展農(nóng)村教育的成功之路，很值得借鑒。”

1994年，馬富昌主持了國(guó)家“八五”規(guī)劃重點(diǎn)科研項(xiàng)目“雙聘雙包制度研究”。省教委、省教科所、河南師大、河南教育學(xué)院等單位的專家教授在成果結(jié)項(xiàng)鑒定上寫道：“雙聘雙包”制度是實(shí)施依法治教，確保教育投入，提高教育質(zhì)量，使農(nóng)村教育管理制度化、規(guī)范化的有益探索，是農(nóng)村教育管理體制改革的一個(gè)創(chuàng)舉。

（楊少偉）

李培?！毨Эh率先實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)的帶頭人

現(xiàn)在擔(dān)任信陽市教育局副局長(zhǎng)的李培模，在上世紀(jì)90年代是羅山縣教委主任。他在任期間，勤政務(wù)實(shí)，敢爭(zhēng)第一，使羅山教育有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，1996年，在當(dāng)時(shí)全省34個(gè)貧困縣中，羅山縣率先實(shí)現(xiàn)了“兩基”目標(biāo)。李培模本人當(dāng)選為河南省八屆人大代表、全國(guó)教育系統(tǒng)勞動(dòng)模范——

羅山縣位于大別山北麓、淮河南岸，是一個(gè)山區(qū)縣、老區(qū)縣，也是貧困縣，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，群眾文化素質(zhì)較低。在教育戰(zhàn)線摸爬滾打20多年的李培模深知，要擺脫貧困，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，必須大力發(fā)展教育事業(yè)。他上下奔走，多方游說?！捌占熬拍炅x務(wù)教育，全面提高人的素質(zhì)”“越是貧困越需要優(yōu)先發(fā)展教育”，這既是李培模孜孜以求的大目標(biāo)，也逐漸成為全縣人民的共識(shí)。

普及九年義務(wù)教育是一項(xiàng)宏大的社會(huì)工程，需要艱苦細(xì)致的組織實(shí)施。他主持制定了羅山縣詳細(xì)的“普九”方案，排出日程表并依靠政府的力量，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，從資金籌措、改善辦學(xué)條件到提高師資水平、鞏固入學(xué)率等都一一安排到位，全縣的“普九”工作在他的精心組織下順利實(shí)施。

1995、1996兩年，正當(dāng)“普九”進(jìn)入攻堅(jiān)階段的時(shí)候，羅山縣卻連遭旱災(zāi)、水災(zāi)侵襲，部分剛剛脫貧的群眾又返貧，一些被他鼓動(dòng)起興教熱情的書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)產(chǎn)生了打退堂鼓的念頭。李培模心急似火，逐鄉(xiāng)逐校做工作。他說，我們現(xiàn)在緊一緊就能渡過難關(guān)；如果稍一松勁，就將耽誤一代人，我們不能做對(duì)不起子孫的事啊!這兩年，他所有的節(jié)假日幾乎都是在鄉(xiāng)村學(xué)校里度過的。有一個(gè)村的校舍破舊，他幾次勸說改建都未能如愿。一次，他聽說這個(gè)村的干部進(jìn)城辦事，立即把他們請(qǐng)到家里，邊拉家常邊做工作，直到他們答應(yīng)改建學(xué)校為止。全縣凡是有建筑工程的學(xué)校，他幾乎每月看一次，查進(jìn)度，抓質(zhì)量，幫助解決困難。在他的努力和帶動(dòng)下，羅山出現(xiàn)了不少教育書記、教育鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、教育村長(zhǎng)，學(xué)校辦學(xué)條件得到根本改善，全縣中小學(xué)校辦學(xué)條件全部達(dá)到省定“普九”驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

在抓好硬件建設(shè)的同時(shí)，李培模更著力抓好“普九”軟件建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理，提高教師業(yè)務(wù)水平，全面提高教育質(zhì)量。他主持制定了羅山縣中小學(xué)校管理?xiàng)l例，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)教研教改中心組；他親自帶隊(duì)，赴山東、下江南，訪名校，邀名人開良方；他組織實(shí)施“良師興教”212工程，以“辦名校、育英才”激勵(lì)教師愛崗敬業(yè)的精神。同時(shí)他多方奔走，為教師解決實(shí)際困難，及時(shí)兌現(xiàn)教師工資，建立教職工醫(yī)療統(tǒng)籌基金，盡最大努力解除教師的后顧之憂。

1996年，羅山縣在全省貧困縣中率先實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)。然而，為此付出了辛勤汗水的李培模剛過不惑之年，就已早生華發(fā)，背也顯得駝了。

（時(shí)聞）

楊光岐——素質(zhì)教育的先行者

1998年歲末，河南省各市（地）教委負(fù)責(zé)人紛紛來到河南油田，參加在這里舉辦的全省素質(zhì)教育工作會(huì)議。仿佛一夜之間，這個(gè)地處河南省南陽市宛城區(qū)官莊鎮(zhèn)的百里油區(qū)變得聞名遐邇。而時(shí)任河南油田教育處處長(zhǎng)的楊光岐也作為素質(zhì)教育的先行者，成為這道教育改革風(fēng)景線最為亮麗的焦點(diǎn)——

上世紀(jì)80年代末，在我國(guó)基礎(chǔ)教育領(lǐng)域，“片面追求升學(xué)率”之風(fēng)日甚。楊光岐當(dāng)時(shí)擔(dān)任油田一中黨總支書記，幾年的教育管理和教改實(shí)踐，使他對(duì)應(yīng)試教育的弊端感觸頗深，更加堅(jiān)定了他實(shí)施素質(zhì)教育的決心。他成功地推行了學(xué)校內(nèi)部管理體制改革和課堂教學(xué)改革，初步構(gòu)架了“立交橋”育人模式。短短4年，油田一中的教育質(zhì)量得以大幅度提高，學(xué)校面貌煥然一新。而一中教改的成功經(jīng)驗(yàn)與模式，無疑成為日后支撐楊光岐區(qū)域性推進(jìn)素質(zhì)教育的信心和藍(lán)本。

1993年7月，河南油田黨委任命楊光岐擔(dān)任河南石油勘探局教育處處長(zhǎng)，主持教育系統(tǒng)的工作。從此，他利用河南油田得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，滿懷激情、義無反顧地實(shí)施他早就勾畫好的素質(zhì)教育工程。

在對(duì)全油田廣大教師統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念的同時(shí)，一系列環(huán)環(huán)相扣的改革舉措相繼出臺(tái)，明確提出了素質(zhì)教育質(zhì)量目標(biāo)和中小學(xué)規(guī)范化管理考評(píng)方案，素質(zhì)教育的運(yùn)行開始建立機(jī)制，并走上正軌。

——改革育人模式。以“多元智力理論”為指導(dǎo)，從幼兒園、小學(xué)、初中到高中，向?qū)W生提供選修課程（幼兒園納入游戲課程），發(fā)現(xiàn)學(xué)生的興趣，開發(fā)學(xué)生的智力潛能，促進(jìn)學(xué)生的優(yōu)勢(shì)智力揚(yáng)長(zhǎng)發(fā)展，為不同學(xué)生提供不同的成才渠道，在河南油田社區(qū)構(gòu)架“立交橋”育人模式。

——實(shí)施課程改革。設(shè)置四大課程板塊：必修類課程、選修類課程、活動(dòng)類課程、環(huán)境類課程。這樣的課程框架使選修課多于必修課，給學(xué)生提供了自主發(fā)展的空間，提高了活動(dòng)課的整體質(zhì)量水平。環(huán)境課程的設(shè)置則開發(fā)利用了社區(qū)教育資源。

——變革課堂教學(xué)方式。以“會(huì)學(xué)—學(xué)會(huì)”教學(xué)思想為指導(dǎo)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)方法訓(xùn)練，課堂上教師把一部分時(shí)間交給學(xué)生使用，學(xué)生在教師指導(dǎo)下自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)，從而改變了教師滿堂灌的教學(xué)方式，培養(yǎng)學(xué)生的主體意識(shí)和終身學(xué)習(xí)能力，提高了課堂教學(xué)效率。

——轉(zhuǎn)變考試評(píng)價(jià)機(jī)制。取消小學(xué)升學(xué)考試，小學(xué)各年級(jí)的學(xué)年考試由學(xué)校自己出題考試，油田教育處不再統(tǒng)考；考試的形式，由筆試一種形式，發(fā)展到筆試、口頭考試（例如：口頭作文、口頭運(yùn)算等）、作業(yè)展示（例如：書面作業(yè)、小制作等）三種形式；考試的內(nèi)容則規(guī)定了知識(shí)、能力、拓展思維等方面內(nèi)容的不同比例。從1997年大面積推行小學(xué)評(píng)價(jià)改革，主要采用量化評(píng)價(jià)與質(zhì)性評(píng)價(jià)相結(jié)合，實(shí)行等級(jí)加描述的評(píng)價(jià)方法。

河南油田的素質(zhì)教育實(shí)踐，以教師為主導(dǎo)，以學(xué)生為主體，初步建立起了社區(qū)素質(zhì)教育的運(yùn)行機(jī)制和育人模式，培養(yǎng)了一批基本適應(yīng)素質(zhì)教育要求的校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍，為全體學(xué)生綜合素質(zhì)的提高和個(gè)性特長(zhǎng)的充分自由、和諧發(fā)展，開辟了廣闊的空間，也為大面積推進(jìn)素質(zhì)教育積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。為此，新華社、《光明日?qǐng)?bào)》《人民教育》等媒體先后對(duì)他們實(shí)施素質(zhì)教育的探索進(jìn)行了專題報(bào)道。

10多年來，楊光岐還相繼擔(dān)任河南油田教育中心主任、信陽師范學(xué)院教育科學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)、信陽師范學(xué)院課程與教學(xué)改革研究所所長(zhǎng)、河南省基礎(chǔ)教育研究中心主任、鄭州華信學(xué)院副院長(zhǎng)等職務(wù)。但不管工作崗位有何變化，他一直堅(jiān)守自己的教育理想，長(zhǎng)期致力于教育改革的理論研究和實(shí)踐探索并且碩果累累，盡情享受著一個(gè)教育工作者和改革者應(yīng)有的幸福與榮耀！

（子君）

吳玲——“不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)”

吳玲，生于1954年，畢業(yè)于開封教育學(xué)院，1993年調(diào)入鄭州市22中工作。她從教近30年，忠實(shí)地履行著“不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)”的教育理念。她把教師比作泥土，因?yàn)槟嗤敛粌H把愛獻(xiàn)給花，也獻(xiàn)給草，從不厚此薄彼。她常說：“作為一個(gè)人民教師，我們沒有理由挑選學(xué)生，孩子們無論是聰明伶俐的還是腦瓜不太開竅的，是品行好的還是沾染上了這樣那樣毛病的，只要他坐在我的教室里，就是我的孩子，我就要對(duì)他的成長(zhǎng)負(fù)責(zé)?！薄?/p>

1999年秋天，新生入校后沒幾天，就有一個(gè)叫明明的學(xué)生闖了禍，用別針扎傷了一個(gè)女同學(xué)的眼睛。明明的小升初考試語文和數(shù)學(xué)成績(jī)都是2分。很多老師認(rèn)為他不太正常，屬于智障。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)考慮到安全問題，慎重研究后決定將明明送到輔讀學(xué)校。吳玲找到校領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決地說：“這個(gè)孩子不是天生的智障，只是因?yàn)楦改鸽x婚對(duì)他的心理產(chǎn)生了致命打擊。如果現(xiàn)在把他送到輔讀學(xué)校，就不利于他今后的成長(zhǎng)，走上社會(huì)后他也可能無法與人正常交往。把孩子交給我吧，我保證以后不再發(fā)生類似事件！”從此后，吳玲經(jīng)常和明明一起聊天，無微不至地關(guān)懷他，送他回家，帶他去理發(fā)、洗澡。漸漸地，明明變開朗了，同學(xué)們也在吳玲的號(hào)召下，像兄弟姐妹一樣關(guān)心他。后來，明明順利地初中畢業(yè)，走上了工作崗位。

同年冬天，學(xué)生王強(qiáng)逃課上網(wǎng)，家長(zhǎng)喝醉酒后到教室鬧事，把講桌都推倒了。吳玲沒有被嚇倒，她鎮(zhèn)定地講完課后，了解到王強(qiáng)的QQ號(hào)，就上網(wǎng)和王強(qiáng)聯(lián)系。得知王強(qiáng)在二七區(qū)西邊的網(wǎng)吧后，吳玲就騎上自行車一家一家地找，直到夜晚10點(diǎn)多才在一家網(wǎng)吧找到王強(qiáng)。吳玲勸王強(qiáng)回家，而王強(qiáng)還堅(jiān)持要回網(wǎng)吧打游戲。年少氣盛的他一時(shí)沖動(dòng)，竟一腳跺翻了吳玲的自行車，險(xiǎn)些把她帶倒。圍觀的群眾揪住王強(qiáng)的衣領(lǐng)要教訓(xùn)他，吳玲趕緊上前勸阻：“他是俺孩子，在家慪氣了。好了，別再惹媽媽生氣了，快回家吧?！蓖鯊?qiáng)終于乖乖地扶起了車子，跟著吳玲回到了家。正在喝悶酒的父親看見他揮拳要打，吳玲忙上前拉住。勸完了大人，吳玲又教育孩子，直到凌晨才回家。不放心她的安全，王強(qiáng)父子打了一輛出租車在后面悄悄跟著她。司機(jī)問王強(qiáng)前面那人是誰，王強(qiáng)說：“她是我媽媽。我沒好好學(xué)習(xí)，惹媽媽生氣了。”從那一夜后，王強(qiáng)像變了個(gè)人，不再上網(wǎng)吧了，學(xué)習(xí)成績(jī)也直線上升。后來他成為一名軍人，還光榮地入了黨。

2003年春，吳玲被確診為卵巢癌晚期，住進(jìn)了醫(yī)院。她臨終前清醒時(shí)做的最后一件事是給她任教的初二五班和六班學(xué)生寫信，信中說：“黨楠同學(xué)最近進(jìn)步很大，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)?！痢镣瑢W(xué)和××同學(xué)，要懂得控制自己，少去網(wǎng)吧。最近出了一本新書《愛，你準(zhǔn)備好了嗎》，很適合同學(xué)們讀，可以作為課外閱讀材料……”

2004年7月11日，年僅50歲的吳玲永遠(yuǎn)離開了她深愛的學(xué)生和校園。她看似平凡的事跡、高尚的師德，強(qiáng)烈震撼著人們的心靈，并引發(fā)人們對(duì)未成年人教育問題的思考。由于一味追求升學(xué)率，有的學(xué)校和教師為了本單位和個(gè)人的名利，兩眼緊盯著能考取名牌學(xué)校的好學(xué)生，對(duì)后進(jìn)生放任自流，嚴(yán)重偏離了基礎(chǔ)教育的宗旨。相比之下，吳玲老師關(guān)愛后進(jìn)生，盡力把每一個(gè)孩子都培養(yǎng)成才，這種“為祖國(guó)和人民煉好鋼，不剩下一粒鋼渣”的精神，值得我們每位教育工作者對(duì)照反思。溫家寶總理親自批示：“中學(xué)教師吳玲事跡感人，應(yīng)該廣泛宣傳?！?004年9月，教育部黨組號(hào)召全國(guó)廣大教師和教育工作者向吳玲學(xué)習(xí)。

（曉 月）

李松山——大愛鑄師魂

李松山，1955年2月出生于項(xiàng)城市丁集鎮(zhèn)，1971年3月參加教育工作， 1987年調(diào)項(xiàng)城一高任教。1994年被評(píng)為中學(xué)高級(jí)教師。1995年教師節(jié)被評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀教師，并被提拔為項(xiàng)城一高政教主任。2001年被選拔為市級(jí)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才。2002年被評(píng)為國(guó)家級(jí)骨干教師。2003年被提拔為項(xiàng)城一高副校長(zhǎng)。2005年當(dāng)選為河南省首屆十大教育新聞人物——

他是一位人民教師，一位既沒有權(quán)力也沒有財(cái)產(chǎn)的清貧教師。

他從教33年，學(xué)生成千上萬，桃李滿天下，幾乎所有學(xué)生都視之如父兄。

2004年10月19日，他因積勞成疾突發(fā)心臟病猝然倒在自己耕耘一生的校園，年僅49歲。噩耗傳來，全校300多名教師和6000多名學(xué)生失聲痛哭！他走時(shí)沒有來得及留下一句話，卻留給所有認(rèn)識(shí)和不認(rèn)識(shí)他的人以無窮的思念，留下了一曲“鞠躬盡瘁、死而后已”獻(xiàn)身教育的生命絕唱。他的名字叫李松山。

熟悉李松山的人都知道，從農(nóng)民到民辦教師，到轉(zhuǎn)正成為公辦教師并走上高中副校長(zhǎng)的崗位，他始終沒有放棄對(duì)自己的嚴(yán)格要求。幾十年來，他把個(gè)人的命運(yùn)與教育事業(yè)緊緊聯(lián)系在一起，嘔心瀝血，埋頭育人，并經(jīng)受住了各種物質(zhì)和利益的誘惑。他常說：“我的事業(yè)在教育，我的工作在學(xué)校，我不能離開學(xué)生?！崩钏缮桨灿谇遑?，從不在學(xué)校和學(xué)生身上謀取任何私利，有人說他傻，太老實(shí)，不會(huì)來事。可他比誰都清楚，作為副校長(zhǎng)、年級(jí)段長(zhǎng)和班主任，只要耍耍心眼，學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)就會(huì)踏破他家的門檻。但他沒有這樣做，他把做人的良心和為師的德范看得高于一切。

人人都說教書苦、教書累，可在李松山的眼中，教書育人是他最大的樂趣。他長(zhǎng)期從事語文教學(xué)，注重創(chuàng)新，總結(jié)出了語文教學(xué)“七步法”，創(chuàng)造了作文教學(xué)的五種套路，形成了自己獨(dú)特的教學(xué)風(fēng)格。在講臺(tái)上，李松山不斷地演繹著完美的授課藝術(shù)，使一屆又一屆學(xué)生通過他的教學(xué)而受益匪淺。他還堅(jiān)持教學(xué)與科研并重，把多年來的教學(xué)成果、心得體會(huì)以論文形式固定下來，先后在各級(jí)各類專業(yè)報(bào)刊上發(fā)表。從起初只有初中文化，到后來成長(zhǎng)為全國(guó)優(yōu)秀教師、國(guó)家級(jí)骨干教師，李松山以自己昂揚(yáng)向上的奮斗軌跡，為廣大師生的成長(zhǎng)、成才指明了方向。

李松山對(duì)學(xué)生的愛勝似父母、深如大海，其情之真意之切非常人所想象，這是他忠厚善良品質(zhì)的自然流露，也是他忠實(shí)履行教師天職的體現(xiàn)。他給患病的學(xué)生煎藥，就像照顧自己的兒女；他夜夜拿著手電筒巡查寢室，替學(xué)生掖好被子，把外宿的學(xué)生追回來；他天天用喇叭喊著疏導(dǎo)學(xué)生安全通過馬路，被學(xué)生親切地稱為“喇叭校長(zhǎng)”；他幫助剛上崗的青年教師查找工作中的差距，解決生活中遇到的實(shí)際困難；他差不多能記住數(shù)百名學(xué)生的名字及其學(xué)習(xí)和生活情況，學(xué)生們則視他為父兄，稱“李校長(zhǎng)是我們精神上的爸爸”。

多年來，不管在任何崗位上，李松山總是顧全大局、淡泊名利，工作專揀重?fù)?dān)挑，滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)是常事，學(xué)校師生公認(rèn)他是到崗最早、離崗最晚的人。在擔(dān)任副校長(zhǎng)以后，他抓工作更是一步到位，事必躬親，一年四季都是忙忙碌碌，卻把對(duì)家庭和子女的責(zé)任完全置于腦后。正因?yàn)樗钪暗鼗囊患咀樱苏`一輩子”，才那樣不厭其煩地做后進(jìn)生的轉(zhuǎn)化工作；他深知學(xué)校安全工作無小事，才像上緊的發(fā)條一樣，對(duì)學(xué)子們百般呵護(hù)、倍加關(guān)愛。高度近視加上心臟病、頸椎骨質(zhì)增生等疾病，一刻也沒有讓李松山放慢工作的節(jié)奏，直到生命的最后一息！李松山為學(xué)校、學(xué)生操碎了心，他累死在平凡的工作崗位上，把一個(gè)普通教師工作著的美麗和神圣永恒定格！

（再 瀾）

王生英——把學(xué)校辦到家里

王生英，黨的十七大代表。幼時(shí)因患小兒麻痹癥落下殘疾，1974年高中畢業(yè)后，通過考試成為一名民辦教師。從此，王生英在林州市橫水鎮(zhèn)卸甲平村小學(xué)的講臺(tái)上，一站就是34個(gè)春秋。她不顧身體殘疾，以頑強(qiáng)的意志和為學(xué)生奉獻(xiàn)一切的忘我精神，譜寫了一曲山村女教師愛崗敬業(yè)的時(shí)代最強(qiáng)音，被譽(yù)為“中國(guó)版的鄉(xiāng)村女教師”——

卸甲平是一個(gè)行政村，包括6個(gè)自然村，村與村之間不是隔著山，就是隔著河。1978年夏季雨下得特別大，持續(xù)的時(shí)間又特別長(zhǎng)。為了學(xué)生們的安全，王生英果斷地宣布：從明天開始，大家都不要來學(xué)校了。此后20多天里，王生英每天都頂風(fēng)冒雨，在泥濘中摸爬滾打，拖著殘腿跑遍全村，挨家挨戶地給學(xué)生上課，不落下任何一個(gè)孩子。

1993年的一個(gè)狂風(fēng)暴雨之夜后，王生英發(fā)現(xiàn)他們當(dāng)作教室的倉(cāng)庫(kù)坍塌了。她找到村委會(huì)要求盡快蓋幾間教室，村干部說沒有錢。沒辦法，王生英只得帶著孩子們開始露天教學(xué)。風(fēng)吹雨淋，教學(xué)難以為繼。征得丈夫的同意后，王生英就把學(xué)生帶回自己家上課。四個(gè)班52名學(xué)生頓時(shí)把她的家塞滿了。在這樣擁擠不堪的環(huán)境下教學(xué)，也不是長(zhǎng)久之計(jì)。王生英決定在自家的房子上加蓋一層，給學(xué)生們當(dāng)教室！當(dāng)時(shí)，王生英的工資是每月40元，而家里還有丈夫治病和蓋平房時(shí)借的兩筆債未還。但為了孩子們能有個(gè)好的學(xué)習(xí)環(huán)境，王生英下定決心，把家里的大豆、玉米、谷子、小麥全都拉出去賣了，又從鄰鄉(xiāng)賒來磚瓦，向親戚借來木材。王生英和丈夫一起挖沙、刨石子、搬磚、和泥，沒日沒夜地干，兩只手上都磨起了血泡。房子蓋好了，學(xué)生們可以快樂地在新教室里學(xué)習(xí)了，王生英卻欠下了3萬元的外債，她的體重也由60公斤下降到43公斤，常常講著課會(huì)突然暈倒。在她的家庭學(xué)校里，除了教學(xué)生學(xué)習(xí)，她還像母親一樣為學(xué)生洗衣做飯，學(xué)生生病時(shí)帶他們打針吃藥。學(xué)生李增華下肢癱瘓，靠雙拐行走，生活不能自理。從上一年級(jí)開始，王生英每天背著李增華上下樓，背著他上廁所，幫他解腰帶、系鞋帶。一背就是兩年。就這樣，整整10年，她用自己的家當(dāng)學(xué)校。記者曾經(jīng)問她為什么要把建學(xué)校的事攬到自己身上，她說：“我是老師啊，我覺得這是我的責(zé)任?！?/p>

2003年，隨著農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整，政府投入5萬多元危房改造資金，為學(xué)校修建了9間新教室。王生英從此告別了以家為校的日子，每天吃住都在學(xué)校，以校為家，只是周末才回自己家看看。她說：“學(xué)生是我最大的財(cái)富，他們的健康成長(zhǎng)是我最大的快樂和回報(bào)?！痹谕跎慕痰?0多年里，她沒有誤過學(xué)生一節(jié)課，沒有讓一個(gè)學(xué)生輟學(xué)。為了學(xué)生，她放棄了外出掙錢致富的機(jī)會(huì)，常常把兩個(gè)年幼的孩子撇在家里，甚至父親病重時(shí)也未能床前盡孝。她把自己的一切都奉獻(xiàn)給了教育事業(yè)，奉獻(xiàn)給了學(xué)生。

（曉 月）

劉可欽——教師專業(yè)成長(zhǎng)的典范

她在小學(xué)教育的崗位上不斷研究探索，以教育實(shí)踐為切入口，突破自我，勇于創(chuàng)新，逐步由河南安陽的一位普通的教師成長(zhǎng)為在全國(guó)有影響的研究型、專業(yè)型的名師。在小學(xué)教師專業(yè)成長(zhǎng)的道路上，她堪稱實(shí)現(xiàn)教師專業(yè)成長(zhǎng)的典范——

在我們的周圍，不乏熱情地投身于教育事業(yè)，為國(guó)家培養(yǎng)了無數(shù)優(yōu)秀人才的老師，有一些人會(huì)滿足于成績(jī)和榮譽(yù)，止步不前。而劉可欽卻在小學(xué)教育教學(xué)的崗位上不斷地探索研究，在研究中，她感受到了探索和創(chuàng)造的樂趣，從內(nèi)心深處感受到了這種平凡而又平常的職業(yè)給自己帶來的幸福感。她說:“教育是培養(yǎng)人的事業(yè)，做一名小學(xué)教師是神圣而光榮的。我不僅要做一名一般意義上的好教師，而且要做專家型教師，讓自己的生命價(jià)值在教書育人中得以體現(xiàn)。”正是這樣的決心，使得劉可欽不斷前進(jìn)、不斷成長(zhǎng)。

1981年，剛剛師范畢業(yè)的劉可欽，被分配到了河南省安陽市人民大道小學(xué)任教，一去就是教畢業(yè)班。教了9年畢業(yè)班后，已小有名氣的劉可欽面對(duì)自己業(yè)務(wù)上逐漸的熟練，卻有了職業(yè)倦怠感。1990年，感到江郎才盡的她到北京師范大學(xué)進(jìn)修，在感受北師大濃郁文化熏陶的同時(shí)，她發(fā)現(xiàn)居然大學(xué)教授也在研究小學(xué)教育中的問題。這一發(fā)現(xiàn)影響了她對(duì)教育、教學(xué)和教師職業(yè)的認(rèn)識(shí)。

1992年，北師大和安陽市人民大道小學(xué)合作開展了《少年兒童主體性發(fā)展教育實(shí)驗(yàn)與研究》的課題，劉可欽自始至終參與其中。應(yīng)該說劉可欽的成長(zhǎng)離不開這項(xiàng)課題研究。在實(shí)驗(yàn)研究中她不斷反思自己的教育行為，逐漸成為一個(gè)善于思考、重視研究的優(yōu)秀教師。因?yàn)檠芯?，劉可欽的教育技巧在不斷提高，教育教學(xué)思想在不斷成熟。1998年前后，劉可欽參與了國(guó)家義務(wù)教育數(shù)學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)研制組，作為研制組內(nèi)唯一的一位小學(xué)教師代表，她發(fā)揮了積極重要的作用。其后，劉可欽積極響應(yīng)教育部的號(hào)召，參與了由數(shù)學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)組組織的新世紀(jì)小學(xué)數(shù)學(xué)教材的編寫，為推動(dòng)我國(guó)新一輪小學(xué)數(shù)學(xué)課程改革作出了積極貢獻(xiàn)。2002年，她參與全國(guó)教育科學(xué)“十五”規(guī)劃重點(diǎn)課題《新課程小學(xué)數(shù)學(xué)、語文學(xué)科能力評(píng)價(jià)研究》。同年，她受聘教育部小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)中心、北京師范大學(xué)教育管理學(xué)院兼職教授并主持全國(guó)教育科學(xué)“十五”規(guī)劃重點(diǎn)課題——《學(xué)校學(xué)習(xí)型組織建立的策略研究》。2004年，她參與國(guó)家義務(wù)教育數(shù)學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)稿的修訂工作。

如今的劉可欽身上有太多的光環(huán)，她是享受國(guó)務(wù)院特殊津貼的專家，全國(guó)教育系統(tǒng)勞動(dòng)模范，第三屆全國(guó)“十杰”教師，她將這些成績(jī)的取得歸功于自己的“幸運(yùn)”。但是原任安陽市人民大道小學(xué)校長(zhǎng)的姚文俊老師在回顧與劉可欽相處的20多年教育教學(xué)、科研生涯時(shí)，則將劉可欽的成功歸結(jié)為她“勤學(xué)、善思、創(chuàng)新”的個(gè)人素質(zhì)。不謀而合的是，中國(guó)教育學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)顧明遠(yuǎn)教授認(rèn)為在劉可欽身上有著“可貴的教師氣質(zhì)”，正是這“可貴的教師氣質(zhì)”，使她在對(duì)教育的理解，對(duì)教師職業(yè)的領(lǐng)悟以及對(duì)教育教學(xué)工作的不斷研究和實(shí)驗(yàn)過程中成長(zhǎng)起來，成為一名優(yōu)秀的教師。

2005年，劉可欽調(diào)任北京市海淀區(qū)中關(guān)村第四小學(xué)校長(zhǎng)后，又帶領(lǐng)著老師們開始創(chuàng)建“學(xué)習(xí)與發(fā)展共同體”的研究。已過40不惑年齡的劉可欽說她在繼續(xù)成長(zhǎng)，希望自己會(huì)像一條漸行漸寬的河，深沉平穩(wěn)地流著，給別人，也給自己創(chuàng)造幸福，不舍晝夜……

（流 水）

以新的思想解放為契機(jī)推進(jìn)基礎(chǔ)教育事業(yè)再上新臺(tái)階

吳長(zhǎng)運(yùn)

省委八屆八次會(huì)議決定在全省組織開展“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動(dòng)，這是省委在科學(xué)判斷發(fā)展方位、深刻分析形勢(shì)任務(wù)、準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上作出的一項(xiàng)重大決策。結(jié)合基礎(chǔ)教育工作實(shí)際，大家一致認(rèn)為，開展大討論活動(dòng)，應(yīng)切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委八屆八次全會(huì)精神，特別是省委書記徐光春同志的重要講話精神上來，進(jìn)而以思想的大解放帶動(dòng)改革大深化、開放大推動(dòng)、創(chuàng)新大弘揚(yáng)、教育大發(fā)展。尤其是要以這次大討論為契機(jī)，全面推進(jìn)我省基礎(chǔ)教育事業(yè)又快又好地發(fā)展，不斷邁上新臺(tái)階。

一、改革開放30年來，我省基礎(chǔ)教育事業(yè)取得了歷史性成就，這是思想解放的成果

改革開放30年，是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就的30年，也是我省教育事業(yè)發(fā)展最好最快的30年。30年來，尤其是近年來，我省基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的成就，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)民辦到政府辦的歷史性轉(zhuǎn)變。隨著義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的建立，今年秋季城市義務(wù)教育也免收學(xué)雜費(fèi)，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的義務(wù)教育。以去年“兩基”通過國(guó)家檢查驗(yàn)收為標(biāo)志，我省“兩基”工作進(jìn)入了一個(gè)新階段。二是普通高中教育和幼兒教育得到較快發(fā)展，優(yōu)質(zhì)教育資源不斷擴(kuò)大，教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高。2007年全省普通高中在校生212.63萬人，是1978年的1.8倍；高中階段毛入學(xué)率達(dá)到69.70%，其中升入普通高中的比例達(dá)到42.50%。三是德育工作進(jìn)一步加強(qiáng)。我省認(rèn)真貫徹落實(shí)中央8號(hào)文件精神，廣泛開展教育思想大討論；積極開展弘揚(yáng)和培育民族精神教育、文明行為習(xí)慣養(yǎng)成教育和誠(chéng)信教育活動(dòng)；加強(qiáng)校園文化建設(shè)，用優(yōu)秀的精神產(chǎn)品占領(lǐng)校園文化陣地，營(yíng)造文明、健康的校園文化環(huán)境；不斷改進(jìn)德育工作的方式方法，增強(qiáng)了德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。四是基礎(chǔ)教育課程改革不斷深化。自2001年開始，我省義務(wù)教育課程改革啟動(dòng)，2005年秋季全省義務(wù)教育階段起始年級(jí)全部進(jìn)入新課程，今年秋季全省普通高中起始年級(jí)全部進(jìn)入新課程。通過幾年的努力，廣大教師的教育理念發(fā)生了明顯變化，重視學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的教學(xué)行為正在逐步形成，新課程所倡導(dǎo)的自主、合作、探究的學(xué)習(xí)方式正在教學(xué)中予以體現(xiàn)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的考試評(píng)價(jià)制度開始建立。五是相繼實(shí)施了一系列重大工程，農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件發(fā)生了很大變化。農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程覆蓋全省，初步實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)教育資源共享，改變了長(zhǎng)期以來農(nóng)村學(xué)校單一教學(xué)模式的現(xiàn)狀，改進(jìn)了農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)手段，提高了課堂教學(xué)質(zhì)量，縮小了城鄉(xiāng)教育差距。

改革開放30年來，我省基礎(chǔ)事業(yè)取得了巨大成就，發(fā)生了翻天覆地的變化，最根本的經(jīng)驗(yàn)，就是把解放思想作為主線貫穿教育事業(yè)改革發(fā)展的始終?？梢哉f，河南教育事業(yè)發(fā)展的30年，是不斷解放思想、沖破束縛、改革開放、謀求發(fā)展的30年。解放思想是先導(dǎo)，只有不斷解放思想，才能打破觀念、體制、機(jī)制的束縛，不斷迸發(fā)出改革創(chuàng)新的蓬勃生機(jī)和活力。

二、在新的歷史起點(diǎn)上，我省基礎(chǔ)教育面臨著新的形勢(shì)和任務(wù)，要解決這些問題必須進(jìn)一步解放思想

新時(shí)期，我省基礎(chǔ)教育面臨著新的形勢(shì)和任務(wù)，也面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一是黨的十七大對(duì)教育提出了更高的要求，也把教育擺在了更加突出的位置。黨的十七大報(bào)告明確提出了“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)”的奮斗目標(biāo)，同時(shí)指出：“教育是民族振興的基石，教育公平是社會(huì)公平的基礎(chǔ)。要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持育人為本、德育為先，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，辦好人民滿意的教育。優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量。重視學(xué)前教育，關(guān)心特殊教育。”這些都對(duì)教育，特別是基礎(chǔ)教育提出了更高的要求。我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、正確把握黨的十七大對(duì)基礎(chǔ)教育工作提出的新要求，并在工作中切實(shí)把這些要求落到實(shí)處。二是人民群眾對(duì)教育的需求不斷提高。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、人民生活水平的提高，人民群眾對(duì)教育特別是良好教育的需求越來越高。人民群眾日益增長(zhǎng)的教育需求特別是接受良好教育的需求，與教育資源不足特別是良好教育資源相對(duì)不足的矛盾，仍然是當(dāng)前基礎(chǔ)教育面臨的主要矛盾。三是從全國(guó)來看，一些經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的省、市，由于處于改革發(fā)展的最前沿，其在破解基礎(chǔ)教育事業(yè)改革發(fā)展的難題時(shí)進(jìn)行了許多積極的探索和嘗試，并取得了良好的成效，這些探索、嘗試和經(jīng)驗(yàn)都值得我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真學(xué)習(xí)、研究和借鑒。四是經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)教育事業(yè)的影響愈發(fā)明顯。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，高層次人才的跨國(guó)服務(wù)更為頻繁，不同文化和價(jià)值觀念進(jìn)一步交匯和相互沖擊，生源的國(guó)際流動(dòng)不斷加速，教育領(lǐng)域的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)將日趨激烈。尤其是加入WTO以后，中國(guó)教育發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，需要我們冷靜地、認(rèn)真地加以分析，深入研究給中國(guó)教育發(fā)展和變革所帶來的影響。

站在新的歷史起點(diǎn)上，我們?cè)诳隙ǔ煽?jī)、分析形勢(shì)的時(shí)候，要清醒地看到我省基礎(chǔ)教育面臨的困難和問題：從整體上看，農(nóng)村義務(wù)教育仍然薄弱，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學(xué)校之間不均衡問題仍很突出；一些地方城鎮(zhèn)義務(wù)教育階段學(xué)校大班額和擇校問題仍很嚴(yán)重；推進(jìn)素質(zhì)教育仍然面臨很多困難，片面追求升學(xué)率和學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的問題仍然存在；教育投入與事業(yè)發(fā)展的矛盾依然突出，特別是高中學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過低、幼兒教育政府投入不足問題日益凸顯；教師隊(duì)伍特別是農(nóng)村教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，整體素質(zhì)亟待進(jìn)一步提高。這些問題都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦懈叨戎匾?，認(rèn)真分析，采取切實(shí)措施逐步解決。

當(dāng)前，要解決這些基礎(chǔ)教育事業(yè)改革和發(fā)展中的問題，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持把解放思想作為突破口，堅(jiān)持用改革的辦法解決發(fā)展中的問題。改革開放30年的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，唯有真正做到解放思想，才能有力化解發(fā)展中的難題，才能使發(fā)展獲得不竭的動(dòng)力，才能使我們的事業(yè)實(shí)現(xiàn)新一輪的大跨越、大發(fā)展。

三、以“三新”大討論為契機(jī)，理清改革發(fā)展思路，全面推進(jìn)我省基礎(chǔ)教育事業(yè)又好又快發(fā)展

通過“三新”大討論活動(dòng)，我們?cè)诳偨Y(jié)基礎(chǔ)教育取得的成就、查擺存在問題的基礎(chǔ)上，初步提出了今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展思路，即以辦好人民滿意的基礎(chǔ)教育為宗旨，以素質(zhì)教育為主題，以均衡發(fā)展和提高質(zhì)量為重點(diǎn)，解放思想，深化改革，強(qiáng)化管理，推動(dòng)我省基礎(chǔ)教育事業(yè)又好又快發(fā)展。在發(fā)展方式上，要由注重規(guī)模和數(shù)量轉(zhuǎn)到注重內(nèi)涵發(fā)展、科學(xué)發(fā)展上來；在辦學(xué)模式上，從應(yīng)試教育、片面追求升學(xué)率轉(zhuǎn)到面向全體學(xué)生、實(shí)施素質(zhì)教育上來；在管理上，從粗放型、經(jīng)驗(yàn)型管理轉(zhuǎn)到科學(xué)化、規(guī)范化管理的軌道上來。具體來說，要做到“三抓”。

一要抓發(fā)展?；A(chǔ)教育發(fā)展到現(xiàn)階段，面臨的已經(jīng)不是有書讀的問題，而是讀好書的問題，這就需要更高水平的發(fā)展。實(shí)現(xiàn)更高水平的發(fā)展，必須堅(jiān)持以人為本，科學(xué)發(fā)展，把發(fā)展教育的模式轉(zhuǎn)到科學(xué)和規(guī)范上來，把發(fā)展教育的理念轉(zhuǎn)到科學(xué)和和諧上來，把教育工作的重心轉(zhuǎn)到學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)上來，把教育工作的目標(biāo)真正轉(zhuǎn)到全面實(shí)施素質(zhì)教育的主題上來。以均衡發(fā)展為重點(diǎn)，不斷提高義務(wù)教育的普及程度和教育水平。加快改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，加強(qiáng)城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校建設(shè)，提高農(nóng)村師資水平和教育質(zhì)量，合理配置公共教育資源，積極推行將普通高中招生計(jì)劃均衡分配到初中的辦法，使縣（市、區(qū)）域內(nèi)學(xué)校之間在辦學(xué)條件、教學(xué)手段、生均經(jīng)費(fèi)、生源分布、師資水平和教育質(zhì)量等方面基本均衡。依據(jù)《河南省農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)條件基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，積極推動(dòng)農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭(zhēng)用5年左右的時(shí)間使轄區(qū)內(nèi)學(xué)校分期分批達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)。以創(chuàng)建義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)縣（市、區(qū)）為抓手，充分調(diào)動(dòng)各地推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的積極性。推動(dòng)普及高中階段教育，積極發(fā)展普通高中教育。在掌握未來幾年適齡人口情況的基礎(chǔ)上，合理、穩(wěn)步擴(kuò)大普通高中招生規(guī)模，不斷提高普通高中階段適齡人口的入學(xué)率。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)幼兒教育，使學(xué)前3年和1年的入園率不斷提高。以改善辦學(xué)條件和加強(qiáng)師資建設(shè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展特殊教育。繼續(xù)加大對(duì)特殊教育學(xué)校的支持力度，不斷改善辦學(xué)條件。

二要抓質(zhì)量。一是全面實(shí)施素質(zhì)教育。全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持育人為本、德育為先，把德育放在素質(zhì)教育的首位，貫穿于教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國(guó)民教育的全過程，全面提高學(xué)生的思想道德素質(zhì)。進(jìn)一步深化基礎(chǔ)教育教學(xué)領(lǐng)域里的各項(xiàng)改革，轉(zhuǎn)變教育思想，更新教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法和手段，切實(shí)減輕中小學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。堅(jiān)持“健康第一”，重視加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校體育、藝術(shù)教育、衛(wèi)生與心理健康教育工作，開展陽光體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)。二是切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校管理。強(qiáng)化義務(wù)教育階段以政府辦學(xué)為主的責(zé)任，做好義務(wù)教育階段改制學(xué)校的清理規(guī)范工作。堅(jiān)持依法辦學(xué)，規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)、招生和收費(fèi)行為。加強(qiáng)教育教學(xué)的常規(guī)管理，建立健全學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度，以建設(shè)優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)為核心，以優(yōu)化、美化校園環(huán)境為重點(diǎn)，搞好校園文化建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)籍管理，積極推進(jìn)中小學(xué)生學(xué)籍管理電子化。在全省各地廣泛開展規(guī)范化管理學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)安全教育，強(qiáng)化安全管理，深入開展和諧校園創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)平安、健康、文明的校園。三是加強(qiáng)教育教學(xué)研究。教育教學(xué)研究是提高教育質(zhì)量的助推器。要針對(duì)教學(xué)管理、教學(xué)實(shí)施、教學(xué)評(píng)價(jià)、課程資源開發(fā)等方面的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，有針對(duì)性地進(jìn)行研究，形成一批研究成果。要大力推進(jìn)校本教研，鼓勵(lì)并指導(dǎo)廣大教師結(jié)合自己的教育教學(xué)實(shí)際開展教學(xué)研究工作。四是切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。要繼續(xù)堅(jiān)持以提高農(nóng)村教育素質(zhì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)教師培訓(xùn)工作，為提高辦學(xué)質(zhì)量提供可靠的師資保障。

三要抓改革。一是按照職責(zé)明確、保障有力、運(yùn)行規(guī)范的要求，鞏固和完善義務(wù)教育的管理體制。二是積極深化學(xué)校內(nèi)部管理制度改革，充分調(diào)動(dòng)廣大教師教書育人的積極性。三是積極推進(jìn)以課程改革為核心的教學(xué)領(lǐng)域的各項(xiàng)改革，重點(diǎn)抓好普通高中新課程實(shí)驗(yàn)這一項(xiàng)事關(guān)廣大學(xué)生、家長(zhǎng)切身利益、改革力度大、社會(huì)關(guān)注度高、難度大的工作。同時(shí)，要認(rèn)真總結(jié)近年來義務(wù)教育課程改革的經(jīng)驗(yàn)，抓好一批義務(wù)教育課程改革的典型，研究解決義務(wù)教育課程改革中的共性問題，不斷把義務(wù)教育課程改革引向深入。四是深化教育和評(píng)價(jià)制度改革，這是實(shí)施素質(zhì)教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。堅(jiān)持以素質(zhì)教育導(dǎo)向，進(jìn)一步完善評(píng)價(jià)制度，改革和完善中招考試制度，按照普通高中新課程實(shí)驗(yàn)的要求，改革高等學(xué)校的招生考試制度，完善綜合素質(zhì)評(píng)定辦法。探索建立符合素質(zhì)教育要求的中小學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，培育一批區(qū)域和學(xué)校推進(jìn)素質(zhì)教育的典型。

（作者系河南省教育廳基礎(chǔ)教育處處長(zhǎng)）

（本欄責(zé)編 流 水）