美國是當(dāng)今世界軍事大國，不但其武器裝備先進(jìn)程度比較高，全民國防觀念、國防意識與其他國家相比也比較高，源于其全民國防教育的廣泛和深入。我國已經(jīng)意識到全民國防教育的必要性和緊迫性，1998年12月29日九屆人大會常務(wù)委員會第6次會議對《中華人民共和國兵役法》進(jìn)行了修改，第43條明確規(guī)定：“高等院校學(xué)生在就讀期間，必須接受基本軍事訓(xùn)練。”2001年4月28日九屆人大常委會21次會議通過的《中華人民共和國國防教育法》第2條規(guī)定：“國防教育是建設(shè)和鞏固國防的基礎(chǔ)，是增強(qiáng)民族凝聚力、提高全民素質(zhì)的重要途徑”；第3條規(guī)定：“國家通過開展國防教育，使公民增強(qiáng)國防觀念，掌握基本的國防知識，學(xué)習(xí)必要的軍事技能，激發(fā)愛國熱情，自覺履行國防義務(wù)”；第4條規(guī)定：“國防教育貫徹全民參與、長期堅持、講求實效的方針，實行經(jīng)常教育與集中教育相結(jié)合、普及教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合、理論教育與行為教育相結(jié)合的原則，針對不同對象確定相應(yīng)的教育內(nèi)容分類組織實施”；第5條規(guī)定：“中華人民共和國公民都有接受國防教育的權(quán)利和義務(wù)”；第15條規(guī)定：“高等學(xué)校、高級中學(xué)和相當(dāng)高級中學(xué)的學(xué)校應(yīng)當(dāng)將課堂教學(xué)與軍事訓(xùn)練相結(jié)合，對學(xué)生進(jìn)行國防教育。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)置適當(dāng)?shù)膰澜逃n程?！币獜淖デ嗄陮W(xué)生的國防教育出發(fā)，加強(qiáng)全民國防教育是我國目前開展國防教育首要任務(wù)?，F(xiàn)對兩國的國防教育發(fā)展溯源進(jìn)行比較，進(jìn)一步說明廣泛開展國防教育的重要性。

1 美國國防教育發(fā)展溯源

美國從1776年成立到現(xiàn)在，只有短短的200多年的歷史。然而，它的發(fā)展卻是非常迅速，很短的時間內(nèi)從一個殖民地發(fā)展成為世界超級大國。當(dāng)然，這其中也有某些外部因素，如2次工業(yè)革命及第一次世界大戰(zhàn)。但是，筆者認(rèn)為從多種途徑實施國防教育和開展軍事活動是美國誕生、成長和壯大的主要源泉，其次是美利堅民族自身的精神。戰(zhàn)爭、對外擴(kuò)張和侵略掠奪貫徹美國整個發(fā)展的歷史，為了發(fā)展，他們會用盡一切的方法，大多數(shù)情況是不擇手段，二次世界大戰(zhàn)以來，美國進(jìn)行了10多次中大規(guī)模侵略戰(zhàn)爭，通過戰(zhàn)爭掠奪他國的財產(chǎn)和擴(kuò)張自己的領(lǐng)土。美國憑借武力，從一個小國發(fā)展成為擁有937萬平方公里國土，占北美大陸近一半的世界第4大國，經(jīng)濟(jì)實力躍居世界第一。

歷屆美國政府都十分重視利用多種途徑實施國防教育來增進(jìn)公民的國防意識，把與國家安全與防務(wù)的有關(guān)知識融入國民教育，特別是高等教育的教學(xué)內(nèi)容之中。1958年就制定了《國防教育法》，從聯(lián)邦政府到各州政府，都把實施國防教育作為一項重要的公務(wù)活動。美國政府認(rèn)為，國防建設(shè)可以帶動科技和教育的發(fā)展，科技和教育的發(fā)展又是國防建設(shè)的強(qiáng)大后盾。美國始終強(qiáng)調(diào)國防是“政府的首要職責(zé)”、“社會的第一勤務(wù)”，把保衛(wèi)國家和民族利益作為全體國民的“首要社會勤務(wù)”。

美國將1941年12月7日日本偷襲珍珠港的日子定為“國難日”，每年都要舉行紀(jì)念活動，提醒人們居安思危，用以教育全民增強(qiáng)國防意識，激發(fā)國民建設(shè)強(qiáng)大的國防。此外，還將每年5月的第3個星期六定為“武裝部隊日”，將5月的第2個星期六至第3個星期六定為“武裝部隊周”，向公眾展示軍隊的現(xiàn)代化裝備，舉行閱兵、招待會和飛行表演等等，增強(qiáng)公民對國防事業(yè)和武裝部隊的理解和敬意。

2 中國國防教育發(fā)展溯源

我國大約從夏朝開始，原始社會解體，逐步向財產(chǎn)私有制的奴隸社會轉(zhuǎn)變，國家機(jī)器也日趨健全和完善。與此相適應(yīng)，奴隸主為了鞏固其政權(quán)，防止鄰國侵?jǐn)_，在健全和加強(qiáng)國防建設(shè)的同時，在思想上要求將感性認(rèn)識上的國防觀念，轉(zhuǎn)變成為理性認(rèn)識上的、合乎道理的自覺行動，開始重視進(jìn)行戰(zhàn)爭和國防。其時部落之間為掠奪家畜、奴隸和財富而進(jìn)行戰(zhàn)爭，部落的男性成員都成為戰(zhàn)士，適應(yīng)這種需要，教育內(nèi)容就強(qiáng)調(diào)軍事教育。

夏朝時期，國防教育實施途徑單一，馬端臨在《文獻(xiàn)通考·學(xué)?？肌氛f：“夏后氏以射造士”，可見習(xí)射是國防教育的重點(diǎn)。商朝時期，使用武器較多，除弓箭外，開始有戰(zhàn)車參戰(zhàn)，武士還要學(xué)會駕馭車馬。學(xué)校中有射御的教學(xué)活動，有時還要舉行比賽和演習(xí)，以檢驗教練的效果。據(jù)《禮記·射義》記載，西周時期，“古者天子之制，諸侯歲員士于天子，天子試之于射宮，其容體比于禮，其節(jié)比于樂，而中多者，得與于祭，其容體不比于禮，其節(jié)不比于樂，而中多者，不得與于祭?！币陨溥x士，水平高底決定射者在貴族中的地位，故射箭的教練深受重視。以后各朝各代根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)、政治形勢的變化，不斷更換其治國方略，到西周時期，開始奉行文武兼?zhèn)涞恼?，教育的?nèi)容進(jìn)一步豐富，國防教育實施途徑還是基本處于單一化，軍事思想逐步形成。春秋戰(zhàn)國時期是我國由奴隸制向封建制過渡的大變動時期，軍事教育經(jīng)歷了歷史性的變革。由于統(tǒng)兵征戰(zhàn)專職將帥的出現(xiàn)，使統(tǒng)帥教育成為國防教育的重點(diǎn)。秦漢至隋唐，我國封建國防教育訓(xùn)練制度全面確立，各項國防教育訓(xùn)練制度開始規(guī)范化、法令化。宋代武學(xué)制度的建立，突破了中國古代長期把國防教育作為國民教育組成部分的傳統(tǒng)，開創(chuàng)了獨(dú)立軍事學(xué)校教育之先河。變軍功爵制為察舉制，選官制度由重軍功向重治術(shù)轉(zhuǎn)換，重文輕武的格局初步形成。宋代之后的歷代王朝都是以武開國，以文守國而尤重文治;他們吸取內(nèi)亂的教訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)兵無專主，將無重權(quán)，以此為建軍的根本原則，在中央與地方的關(guān)系上，主張強(qiáng)干弱支，“君重奴輕”，中國的軍事思想從此形成了一種詳于治內(nèi)、略于安外的傳統(tǒng)格局，宋代開始出現(xiàn)了專門傳授軍事武功的講武堂，而且把《武經(jīng)七書》首次作為軍事理論教科書，培養(yǎng)各類軍事人才。國防教育途徑開始由單一化向多樣化轉(zhuǎn)變，重視改善武器裝備，研制出種類繁多的兵器裝備，明確提出把軍隊的教育訓(xùn)練當(dāng)作治軍的首要任務(wù)，同時，利用學(xué)校教學(xué)環(huán)節(jié)傳授軍事思想、治軍之策、軍事技能等多種途徑進(jìn)行國防教育。這一時期，軍事思想逐步上升到理論高度，如《孫子兵法》總結(jié)了一整套治軍方法，標(biāo)志古代軍事思想基本形成。

19世紀(jì)中期，西方先進(jìn)的教育思想和軍事技術(shù)輸入中國，中國高等教育在近代有了新的發(fā)展，同時國防教育開始正式進(jìn)入課堂，國防教育實施途徑開始發(fā)生新的變化。由于統(tǒng)兵征戰(zhàn)專職將帥的出現(xiàn)和近代軍事技術(shù)的進(jìn)步，軍事教育最終脫離國民教育體系，教育也最終分為軍隊與地方兩大系統(tǒng)，這種情況一直延續(xù)到現(xiàn)在。

20世紀(jì)40年代以來，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展既高度分化又高度綜合的趨勢對戰(zhàn)爭形態(tài)產(chǎn)生了根本性的影響。軍事領(lǐng)域不僅出現(xiàn)了擁有大量先進(jìn)武器和技術(shù)的裝備部隊，而且各種新的學(xué)科也不斷產(chǎn)生，軍事教育對普通高校教育的依賴性變大；官兵的文化程度的提高主要靠普通高校解決；某些專業(yè)軍官要靠普通高校培訓(xùn)和輸送，某些專業(yè)技術(shù)課程要請普通高校的學(xué)者任教，加上國家的軍費(fèi)有限，軍事院校的數(shù)量不可能無限制增加;新時期軍事院校與普通高校的聯(lián)系更加密切，軍事教育與普通高等教育相互依托成為教育發(fā)展的必然趨勢，普通高校通過多種途徑實施國防教育便是這一趨勢的必然產(chǎn)物。

3 美國發(fā)展國防教育帶來的啟示

和平與發(fā)展是世界的兩大主題，和平依賴于發(fā)展，發(fā)展能夠延續(xù)和平。目前舊的世界戰(zhàn)略格局已經(jīng)打破，新的世界戰(zhàn)略格局尚未形成，世界戰(zhàn)略格局處在新舊交替的動蕩時期，霸權(quán)主義和戰(zhàn)爭威脅依然存在，世界各國無不重視自身的防務(wù)與安全，抓好全民國防教育，增強(qiáng)全民國防觀念是關(guān)系國家安全，民族榮辱興衰的大事。開展普遍的國防教育是從國家利益全局需要提出的要求，對保障國家長治久安，捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，維護(hù)國家安全、統(tǒng)一和發(fā)展具有深遠(yuǎn)而又現(xiàn)實的意義。

一個國家建設(shè)了強(qiáng)大的國防就可以取得相應(yīng)的國際地位，在政治、經(jīng)濟(jì)、外交等方面就不會受制于人，就能夠來遏制可能發(fā)生的危機(jī)或戰(zhàn)爭，為國家的改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個和平安全的國際環(huán)境和社會環(huán)境。強(qiáng)大的國防要以國家富有程度作為基礎(chǔ)，有了雄厚的經(jīng)濟(jì)實力才能建設(shè)強(qiáng)大的國防。當(dāng)然，有了雄厚的經(jīng)濟(jì)實力并不等于有了強(qiáng)大的國防，需要政府加大國防建設(shè)的投入，國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步。同時，進(jìn)行全民國防教育，不斷增強(qiáng)人民的國防觀念和國防意識，筑起防御外敵的精神長城，則是政府和教育部門的基本職責(zé)。

要正確處理國家發(fā)展與安全的關(guān)系，加強(qiáng)全民國防教育，時刻保持憂患意識，確保我們的民族始終立于不敗之地。新形勢下國防教育只能加強(qiáng)不能削弱，雖然和平與發(fā)展仍是當(dāng)今時代的主題，但天下并不太平，戰(zhàn)爭的危險依然存在。對于我國這個處在改革和發(fā)展中的社會主義國家來說，全民國防教育切不能有絲毫的放松和懈怠。

加強(qiáng)國防教育，是增強(qiáng)公民憂患意識，維護(hù)國家安全的客觀需要。伊拉克戰(zhàn)爭表明，世界多極化的趨勢在曲折中發(fā)展，國際形勢錯綜復(fù)雜。面對新的國際環(huán)境，必須通過大力加強(qiáng)國防教育，使廣大干部群眾切實克服和平麻痹思想，清醒地認(rèn)識到我國安全環(huán)境所面臨的威脅，從而增強(qiáng)國防觀念，自覺做到在堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時，大力加強(qiáng)國防建設(shè)，抓緊做好各項軍事斗爭準(zhǔn)備。

加強(qiáng)國防教育，是弘揚(yáng)愛國主義精神，增強(qiáng)民族凝聚力的客觀要求。國防教育是愛國主義教育的重要內(nèi)容，也是愛國主義教育的有效載體，同時，是實施愛國主義思想教育的堅強(qiáng)陣地。千百年來，中華民族在歷史浪潮的激蕩中形成了強(qiáng)大的民族精神。這種精神在維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)、抵御外來侵略和推動社會進(jìn)步中，發(fā)揮了極為重要的作用。通過國防教育，不斷地培育和弘揚(yáng)民族精神，把國民的愛國熱情充分激發(fā)起來，凝聚到為祖國的統(tǒng)一、繁榮和富強(qiáng)作貢獻(xiàn)上來，萬眾一心地為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而奮斗。