人類社會的發(fā)展經(jīng)歷了從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟到工業(yè)經(jīng)濟，再到知識經(jīng)濟，社會發(fā)展的類型和動力發(fā)生了根本的變化。21世紀將是“知識經(jīng)濟時代”，知識已經(jīng)成為第一生產(chǎn)力要素，這也應驗了鄧小平同志所說的“科技是第一生產(chǎn)力”?！白鳛橹R傳播、生產(chǎn)和轉化的主要力量，高等學校在知識經(jīng)濟時代將發(fā)揮前所未有的作用。研究生教育正好是知識傳播、生產(chǎn)和轉化的完美結合點，必將成為知識經(jīng)濟時代教育發(fā)展的重中之重?！盵1]

我國研究生教育的歷史與現(xiàn)狀

1980年2月，第五屆全國人民代表大會常務理事會第13次會議通過了《中華人民共和國學位條例》，我國正式建立了自己的學位制度。我國的學位制度把學位分為三級:博士、碩士和學士。20年來，我國的學位與研究生教育得到了高速的發(fā)展，也取得了突出的成就。全國現(xiàn)有普通高等學校研究生院53所。這批研究生培養(yǎng)基地不僅在規(guī)模上在全國占有較大比重，而且在全國學位與研究生教育的改革和發(fā)展中起到了領頭羊的作用。在國務院學位委員會的指導下，大部分省、市、自治區(qū)成立了省級學位委員會，各研究生培養(yǎng)單位成立了學位評定委員會，基本形成了中央、地方和學位授予單位三級學位與研究生教育管理體制。

我國的學位與研究生教育現(xiàn)狀，可以用四句話進行概括：建立了自己的學位制度，建立了一批研究生培養(yǎng)基地，形成了一定的規(guī)模，形成了初級的質量保障和監(jiān)督機制。

我國研究生教育目前存在的問題

我國研究生教育近年來出現(xiàn)高增長速度的趨勢。高等教育連續(xù)擴招，這是中央審時度勢、根據(jù)國內外經(jīng)濟社會發(fā)展的重大變化和我國下世紀發(fā)展的戰(zhàn)略需要所做出的重大決策，但同時也使原來高等教育中存在的一些深層次問題凸顯出來，具體表現(xiàn)在：

1.教育體制上的障礙是制約我國研究生教育發(fā)展的關鍵所在。許多專家學者認為資源短缺，如導師隊伍水平參差不齊、教育經(jīng)費的投入不足等是制約我國研究生教育發(fā)展的主要因素。但事實上，“體制性障礙以及與之相伴的落后觀念和一些不合時宜的做法，才是制約我國研究生教育發(fā)展的關鍵所在。”[2]現(xiàn)行的研究生教育體制在我國研究生教育起步和前期發(fā)展階段發(fā)揮了重要作用。但是隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，不少方面已顯現(xiàn)出不合理性。⑴研究生教育宏觀調控體系建設滯后。⑵現(xiàn)行的學位授權審核制度不適應研究生教育發(fā)展現(xiàn)狀。

2.研究生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)存在很大問題，難與歐美國家相比。江澤民同志指出，“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發(fā)達的不竭動力?！迸c教育發(fā)達國家相比較，我國研究生創(chuàng)新能力相對低下，可以從以下幾個方面得到證明。⑴科研實踐參與度偏低。據(jù)調查表明：“2000年至2002年，教育部直屬高校研究生參與科研實踐活動的比例僅在22%左右，比例明顯偏低?！盵3]⑵高質量學術成果偏少。“1993—2003年，哈佛大學論文被引用次數(shù)和每篇論文平學術成果質量的高低是知識創(chuàng)新能力強弱的主要體現(xiàn)。均被引用次數(shù)分別為2043008次、25.59次，而我國著名高校北京大學僅為32797次、3.07次，清華大學僅為24254次、2.20次?！盵4]國內著名高校與世界一流大學在上述兩個指標上的差距，直接反映了我國研究生創(chuàng)新能力的真實現(xiàn)狀。

3.我國研究生教育國際化程度較低的特點，培養(yǎng)出的研究生很少具備國際視野。國際化是當今世界研究生教育的現(xiàn)實和潮流。在歐洲，歐盟以超國家組織的形式提出各種研究生教育國際化的政策；在美國，國際化是研究生教育顯著特征，美國研究生教育界主要通過推進研究生人才培養(yǎng)目標定位、研究方向和課程的國際化拓展、以招收留學生為主的加強國際學術交流等措施來推動研究生教育的國際化。在我國，研究生教育國際化雖取得了一定進展，但由于教育資源相對缺失以及人才培養(yǎng)的相對封閉，導致我國研究生教育國際化程度并不高，傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的輸出仍然滯后。

面向知識經(jīng)濟的我國研究生教育發(fā)展與改革

正確認識和解決好當前研究生教育發(fā)展的主要問題，是保障研究生教育健康發(fā)展以及早日實現(xiàn)由研究生教育“數(shù)量大國”向“質量強國”轉型的關鍵所在。筆者認為應該從以下幾個方面著手，解決研究生教育中出現(xiàn)的問題。

1.創(chuàng)新和完善研究生教育體制。良好的體制是實現(xiàn)研究生教育可持續(xù)發(fā)展的基石。當前創(chuàng)新和完善研究生教育體制應從兩個方面著手。⑴完善研究生教育法律法規(guī)體系。全面總結20多年來研究生教育改革的經(jīng)驗，以《中華人民共和國高等教育法》等國家現(xiàn)行法律為依據(jù)，以《中華人民共和國學位條例》及其暫行實施辦法為基礎，盡快制定出臺《中華人民共和國學位法》，并在此基礎上建設相關配套法規(guī)體系，對學位授權審核標準、學位授予標準、研究生導師資格標準等在法律層面上加以明確，使研究生教育工作標準清楚、程序完備、層次分明。⑵建立多層次的研究生教育質量保證體系。在研究生培養(yǎng)單位內部應建立研究生教育質量內部控制體系，按照全面質量管理的要求加強質量管理；在國家層面上應建立相對統(tǒng)一的研究生教育質量評估體系，規(guī)范評估工作，使評估結果更加公正、公平；在社會層面上應鼓勵中介機構參與研究生教育質量的監(jiān)督。

2.建設和營造良好的創(chuàng)新環(huán)境。我國研究生創(chuàng)新能力低下現(xiàn)狀的改善，需要國家、培養(yǎng)單位和學位點的共同努力。主要有四點：⑴實施“國家研究生教育創(chuàng)新計劃”，加強研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)，國家應從政策和經(jīng)費上，支持研究生特別是博士生從事對科學發(fā)展有重要影響的原創(chuàng)性學術研究，或具有重要應用前景的重大工程或技術創(chuàng)新研究，激勵研究生做出重大創(chuàng)新成果。⑵培育和加強創(chuàng)新人才培養(yǎng)的基地建設，努力建設一批在研究生教育中發(fā)揮骨干和示范作用的國家研究生教育基地，并使其在學科建設、招生模式等方面擁有更大的自主權，進一步形成學科優(yōu)勢與特色，培養(yǎng)出更多高層次創(chuàng)新型人才。⑶建立校際間研究生學術交流平臺，如研究生訪學制度、學術論壇等，實現(xiàn)校際間研究生培養(yǎng)的優(yōu)勢互補和資源共享，促進研究生之間的學術交流活動，營造濃厚的創(chuàng)新研究學術氛圍。⑷開展各個層面的選優(yōu)評價活動，在繼續(xù)做好全國優(yōu)秀博士學位論文評選工作的同時，可適時在碩士層次開展選優(yōu)評價活動，鼓勵開展不同層次的創(chuàng)新活動。

3.拓展和提升國際交流層次與水平。當前我國的研究生教育應以國際化理念為主導，既要積極地“走出去”，更要主動地“請進來”，以此進一步拓展國際交流層次和提升國際化水平。主要措施有：⑴積極引進世界一流大學研究生教育成果。一方面逐步放寬國外優(yōu)秀大學研究生院在我國辦學的條件，鼓勵和支持國內大學與國外優(yōu)秀大學研究生院共同開設研究生課程，從中獲得教學內容和教學方法上的先進經(jīng)驗；另一方面，鼓勵國內高水平大學到國外辦學，參與國際競爭。⑵改進國際教育交流與合作的形式。在此過程中使研究生能夠系統(tǒng)地接受學位教育或培訓，同時緊跟學術前沿，在國際視野中完成學業(yè)或從事教研工作。⑶培育教育品牌，制定更具吸引力的政策吸引外國留學生。⑷積極推進政府間簽訂互相承認學位證書協(xié)議，履行有關的公約，擴大我國研究生教育在世界的影響力。

此外，研究生教育的發(fā)展還需要不斷提高研究生管理隊伍素質。轉換職能就成了研究生教育管理改革的必然趨勢，這必然要求研究生教育建立更靈活的管理機制，從而為研究生在時間和空間上提供多種選擇的可能性。研究生管理隊伍要不斷學習，提高自己，使我們具備科學的預測能力，具有創(chuàng)造性，有豐富的想象力，果斷的判斷力，應變力和承受力，去不斷開拓研究生教育管理工作新局面。

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作者單位:山東體育學院研究生部