摘要：成人高等教育是我國高等教育的重要組成部分，但是隨著高等教育大眾化的推進(jìn)，我國成人高等教育完成了“補(bǔ)償性學(xué)歷教育”的特定歷史使命，已進(jìn)入一個新的發(fā)展時期，正在經(jīng)歷著重要的歷史轉(zhuǎn)型。準(zhǔn)確把握成人高等教育轉(zhuǎn)型的基本特征，了解其對航海職業(yè)院校成人高等教育的深刻影響，并采取積極的應(yīng)對措施，對航海職業(yè)院校成人高等教育可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。

關(guān)鍵詞：成人高等教育 轉(zhuǎn)型 航海類 職業(yè)院校 影響 對策

步入二十一世紀(jì)以來，隨著我國普通高等教育連年擴(kuò)招、民辦高等教育蓬勃發(fā)展以及網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育方興未艾等，我國成人高等教育的改革和發(fā)展進(jìn)入了一個非常重要和關(guān)鍵的歷史時期，或者說成人高等教育正在經(jīng)歷著重要的歷史轉(zhuǎn)型。

一、成人高等教育轉(zhuǎn)型的基本特征

20多年來，我國成人高等教育為國家培養(yǎng)造就了數(shù)以萬計的管理人才、科技人才和高素質(zhì)的勞動者，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。但是，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、高等教育體制改革的不斷深化，成人高等教育轉(zhuǎn)型成為一種歷史的必然。這一歷史轉(zhuǎn)型具有諸多特征，以下兩個方面是其基本特征。

1、辦學(xué)模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑菍W(xué)歷教育為主

我國普通高校1977年開始恢復(fù)招生后，招生規(guī)模無法滿足“文革”積壓十年后突然崩發(fā)的求學(xué)需求。為了滿足廣大青年熱切的求學(xué)愿望，滿足改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)對人才的急需，普通高校開始舉辦夜大、函大、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等多種形式的成人高等教育，成為普通高校學(xué)歷教育的重要補(bǔ)充。長期以來，成人高等教育的辦學(xué)模式都是以學(xué)歷教育為主。隨著普通高校大量擴(kuò)招、普通高等教育大眾化程度逐步提高，成人高校生源大幅度減少。在這種形勢下，普通高校繼續(xù)發(fā)展學(xué)歷教育性質(zhì)的成人高等教育，已不存在必要性與合理性。成人高等教育轉(zhuǎn)型，首先要逐步減少學(xué)歷教育規(guī)模，使辦學(xué)模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑菍W(xué)歷教育為主。

2、辦學(xué)形式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐詷I(yè)余學(xué)習(xí)為主

在成人高等教育的發(fā)展過程中，為了向應(yīng)屆高中畢業(yè)生提供直接的升學(xué)機(jī)會，各高校爭相舉辦脫產(chǎn)班，連自學(xué)考試也以助學(xué)形式脫產(chǎn)辦學(xué)。因此全日制脫產(chǎn)學(xué)習(xí)在校生比例逐步提高，成人高等教育幾乎成為普通高等教育的“替補(bǔ)”，成為我國高等教育擴(kuò)招的“第二戰(zhàn)場”。這種辦學(xué)形式上的“異化”也使成人高等教育失去了其本來的應(yīng)有之義。近幾年，國家加大了對成人高等教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，逐步壓縮脫產(chǎn)班計劃，并決定從2008年起，普通高等學(xué)校停止招收脫產(chǎn)班。這就要求成人高等教育積極轉(zhuǎn)向為在職從業(yè)人員服務(wù)，逐步使辦學(xué)形式轉(zhuǎn)變?yōu)橐詷I(yè)余學(xué)習(xí)為主。

二、成人高等教育轉(zhuǎn)型對航海類職業(yè)院校成人高等教育的影響

航海類職業(yè)院校舉辦成人高等教育，其特色專業(yè)就是航海技術(shù)和輪機(jī)管理專業(yè)。由于受船員適認(rèn)證書考試政策的限制，高中畢業(yè)生只能在參加航海類成人高等教育的脫產(chǎn)班學(xué)習(xí)后，才能參加三副和三管輪適認(rèn)證書考試。因此，成人高等教育轉(zhuǎn)型，對航海類成人高等教育的影響極大。這種影響上游可以延伸到部分普通高考落榜生的就業(yè)需求，下游可以延伸到航運(yùn)企業(yè)的用人需求。

1、對考生就業(yè)需求的影響

近幾年，由于航海業(yè)的蓬勃發(fā)展，航海類畢業(yè)生就業(yè)形勢非常紅火，因此，每年普通高等學(xué)校航海類專業(yè)的錄取分?jǐn)?shù)線都居高不下。在參加普通高考達(dá)到分?jǐn)?shù)線的考生中僅有很少一部分能夠進(jìn)入航海類專業(yè)學(xué)習(xí)。但其他考分相對較低的考生中不乏有志于航海事業(yè)、愿意從事船員職業(yè)的人才。過去他們在參加航海類成人高等教育脫產(chǎn)班的學(xué)習(xí)后也可以參加船員適認(rèn)證書考試，取得船員的任職資格，實現(xiàn)他們的職業(yè)夢想。然而，脫產(chǎn)班的停招堵塞了這些普通高考落榜生選擇高級船員職業(yè)的就業(yè)之路。

２、對企業(yè)用人需求的影響

目前我國船員隊伍面臨著嚴(yán)峻的形勢，海船船員的問題主要表現(xiàn)在總量不足，尤其是高級船員緊缺、結(jié)構(gòu)不合理、崗位穩(wěn)定性弱和無序流動現(xiàn)象嚴(yán)重等，船員的數(shù)量和質(zhì)量問題已經(jīng)成為制約我國水路交通現(xiàn)代化建設(shè)的瓶頸。成人高等教育中航海類專業(yè)脫產(chǎn)班正好在培養(yǎng)輸送航海人才方面，起到了很好的補(bǔ)充作用，得到了航運(yùn)企業(yè)的稱贊和好評。然而，脫產(chǎn)班的停招堵塞了航運(yùn)企業(yè)多渠道培養(yǎng)選拔高級船員的用人之路。

三、積極應(yīng)對成人高等教育轉(zhuǎn)型，推進(jìn)船員又好又快發(fā)展

成人高等教育實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，具有歷史必然性。面對這一轉(zhuǎn)型，航海類成人高等教育要積極應(yīng)對，根據(jù)現(xiàn)行教育政策和船員考試政策，加快航海類成人高等教育的改革。唯有如此方能為“推進(jìn)船員又快又好發(fā)展、加快船員強(qiáng)國建設(shè)”提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)。

1、重新調(diào)整成人高等教育的辦學(xué)目標(biāo)定位

長期以來，我國成人高等教育普教化嚴(yán)重，這種異化在航海類職業(yè)院校中同樣存在。同時，由于交通主管部門的政策導(dǎo)向，航海專業(yè)的成人高等學(xué)歷教育必須采用脫產(chǎn)班的學(xué)習(xí)形式，否則不準(zhǔn)參加適任證書考試。這些都導(dǎo)致了一些航海類職業(yè)院校把成人高等教育的注意力幾乎全部集中在學(xué)歷教育尤其是脫產(chǎn)班上面。

積極應(yīng)對成人高等教育的轉(zhuǎn)型，我們必須重新調(diào)整航海類職業(yè)院校成人高等教育的辦學(xué)目標(biāo)定位。按照教育部《高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估方案》的要求，“保持全日制普通高職辦學(xué)規(guī)模適宜、穩(wěn)定；成人高職學(xué)歷教育學(xué)生規(guī)模逐步減少”，同時擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，形成一個以非學(xué)歷教育為主、較為合理的航海類專業(yè)成人教育結(jié)構(gòu)。

2、規(guī)范函授培養(yǎng)模式，為在職普通船員打通晉升渠道

目前船員隊伍結(jié)構(gòu)不合理是我國船員發(fā)展存在和面臨的突出問題之一，主要表現(xiàn)在高級船員緊缺、普通船員富余。過去我國的船員考試發(fā)證政策又不利于在職普通船員晉升高級船員，一方面公司亟需補(bǔ)充高級船員，而另一方面，大量具有一定實踐經(jīng)驗的普通船員，卻苦于沒有學(xué)歷或僅有業(yè)余學(xué)習(xí)的成教文憑而與高級船員適任證書考試無緣。

積極應(yīng)對成人高等教育轉(zhuǎn)型，必須設(shè)法打通普通船員晉升高級船員的渠道。在今年8月全國船員發(fā)展大會上，國家海事局公布了《加快船員隊伍發(fā)展十大措施》，其中出臺了在職普通船員可在接受函授教育后參加高級船員的適任考試。航海類職業(yè)院校的任務(wù)就是要根據(jù)新政策的要求，進(jìn)一步規(guī)范航海類專業(yè)人才函授培養(yǎng)計劃，尤其要認(rèn)真落實其中關(guān)于“在校面授和實操訓(xùn)練時間”的規(guī)定和要求，確保函授教育質(zhì)量，為企業(yè)培養(yǎng)和輸送合格的高級船員。

3、轉(zhuǎn)變船員發(fā)展理念，拓寬培養(yǎng)對象渠道

我國船員隊伍中的高級船員，主要來源于航海類普通高等學(xué)校。傳統(tǒng)的航海類職業(yè)院校成人高等教育培養(yǎng)高級船員的對象也主要是面向應(yīng)屆高中畢業(yè)生這一學(xué)生群體。據(jù)相關(guān)資料顯示，普通高校的航海專業(yè)畢業(yè)生不愿上船是目前航海教育存在的突出問題。還有為數(shù)不少的畢業(yè)生上船之后，干不了幾年就要上岸，而且“學(xué)歷越高有效在船工作時間越短”。這種嚴(yán)重浪費(fèi)有限航海教育資源的現(xiàn)象必須盡快改變。這一歷史任務(wù)為航海類職業(yè)院校成人高等教育提供了發(fā)展契機(jī)、增加了歷史責(zé)任。

積極應(yīng)對航海類成人高等教育的轉(zhuǎn)型，必須自覺轉(zhuǎn)變船員發(fā)展理念，拓寬高級船員培養(yǎng)對象渠道，改變以往僅僅面向應(yīng)屆高中畢業(yè)生的單一格局。

首先，擴(kuò)大非航海工科畢業(yè)生海員培訓(xùn)規(guī)模。開展非航海工科畢業(yè)生海員培訓(xùn)，既可以拓展船員準(zhǔn)入渠道、大力發(fā)展船員隊伍，又有助于緩解社會就業(yè)壓力。航海類職業(yè)院校一定要強(qiáng)化社會責(zé)任意識，積極組織開展這項培訓(xùn)，為愿意從事船員職業(yè)的非航海工科畢業(yè)生提供新的選擇機(jī)會，既造福于企業(yè)、又造福于社會。

其次，重點(diǎn)培養(yǎng)愿意長期從事船員職業(yè)的社會優(yōu)秀青年。龐大的社會青年群體是我國豐富的潛在船員資源。航海類職業(yè)院校成人教育要用其優(yōu)良的教育資源，重點(diǎn)培養(yǎng)那些愿意長期從事船員職業(yè)的優(yōu)秀社會青年，使他們具備高級船員的素質(zhì)、取得進(jìn)入船員隊伍的適任證書，為船員隊伍的穩(wěn)定發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。對這一群體的培養(yǎng)，可以采用“成人高等學(xué)歷教育+ 航海職業(yè)技能培訓(xùn)”的模式，使他們在培訓(xùn)后，既可以獲得高級船員適任證書、又可以獲得高等教育文憑。

4、加強(qiáng)校企合作，主動為提高在職船員綜合素質(zhì)提供教育服務(wù)。

高素質(zhì)的船員是航海運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)的支柱。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在水上交通事故和污染損害中，約有80%是人為因素造成的；而觸礁、失火、爆炸事故中人為因素的比例高達(dá)90%；碰撞事故中人為因素的比例更是達(dá)到95%?？梢?，船員隊伍整體素質(zhì)對于船舶安全生產(chǎn)的重要性。

在傳統(tǒng)的成人高等教育體制下，學(xué)校往往是被動為企業(yè)服務(wù)。企業(yè)需要培訓(xùn)什么，一般都是請求學(xué)校安排。積極應(yīng)對成人高等教育轉(zhuǎn)型，學(xué)校就要主動到企業(yè)去，主動與企業(yè)溝通相關(guān)信息，主動了解企業(yè)培訓(xùn)需求，主動與企業(yè)共同探索新的培訓(xùn)模式、共商船員“終身培訓(xùn)”方案，主動為企業(yè)提供優(yōu)良的教育服務(wù)，以促進(jìn)在職船員整體素質(zhì)的提高和“持續(xù)適任”，保證企業(yè)安全生產(chǎn)，減少人為交通事故和污染損害。

四、結(jié)語

成人高等教育轉(zhuǎn)型給航海類職業(yè)院校成人教育事業(yè)的發(fā)展帶來了一定的困難，但同時也創(chuàng)造了新的機(jī)遇。只要我們緊緊圍繞行業(yè)的需求，不斷探索新的發(fā)展模式，就一定能夠克服轉(zhuǎn)型期的陣痛，使船員教育和培訓(xùn)事業(yè)更加繁榮，為實現(xiàn)我國建設(shè)船員強(qiáng)國的奮斗目標(biāo)肩負(fù)起新的歷史使命！

參考文獻(xiàn)：

[1]周海興.論我國成人高等教育資源的轉(zhuǎn)型[J].河南師范大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2006(3)

[2]李成利.我國成人高等教育轉(zhuǎn)型及發(fā)展趨勢探討[J] .中國成人教育，2007（9）

[3]苗文利.普通高校成人教育在轉(zhuǎn)型期的發(fā)展戰(zhàn)略[J] .成人教育，2007（12）

[4]高宏峰.在全國船員發(fā)展大會上的講話，2008年4月16日