摘要：管理創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)信息化的基礎(chǔ)，信息化是提高管理水平的重要措施，是實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新的有效途徑和重要內(nèi)容。由于對(duì)管理因素的忽視，高校成人高等教育管理信息化進(jìn)程面臨著諸多觀念上的障礙。文章從管理與技術(shù)的關(guān)系理論出發(fā)，結(jié)合信息技術(shù)的特點(diǎn)，提出了信息化推進(jìn)過(guò)程中必須建立的幾個(gè)正確觀念，為高校成人教育管理創(chuàng)新發(fā)展提出建議。

關(guān)鍵詞：信息化；成人教育；管理；創(chuàng)新

Abstract:Management innovation is the basis of information， information technology is a important measures for improving management ，and it’s also an effective way and important content of management innovation .As to the management of the factors overlooked， college adult education management information process faces many obstacles on the concept.The paper from the relationship theory of technology and management， combines the characteristics of information technology， pointing out to promote the information some proper perspective must be established . Some suggestions are given to adult education college for the management innovation and development.

Key words:information technology， adult education， management， innovation

信息化是信息技術(shù)和管理現(xiàn)代化相輔相成的社會(huì)系統(tǒng)進(jìn)步的過(guò)程。近年來(lái)我國(guó)成人高等教育的迅速發(fā)展，數(shù)字化校園建設(shè)方興未艾，高等學(xué)校成人教育管理的信息化作為數(shù)字校園建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也正日益受到關(guān)注。教學(xué)管理處在管理工作中的核心地位，其信息化程度直接關(guān)系到高校成人高等教育的辦學(xué)質(zhì)量與效益。高校中成人高等教育管理應(yīng)如何主動(dòng)適應(yīng)信息時(shí)代的發(fā)展需要，是我國(guó)成人高等教育面臨的一個(gè)重大課題。

一、成人高等教育信息化與管理的內(nèi)容及意義

成人高等教育管理包括日常管理和教學(xué)管理，是指管理人員按照教育方針，運(yùn)用各種管理手段，通過(guò)組織、指揮和協(xié)調(diào)與教學(xué)管理有關(guān)的各方面人員的活動(dòng)，高效率和高質(zhì)量地完成各種教學(xué)管理任務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)所進(jìn)行的各種管理工作。其內(nèi)容主要包括程序化內(nèi)容，常規(guī)性工作內(nèi)容、中心內(nèi)容和專項(xiàng)內(nèi)容。教學(xué)及管理工作的優(yōu)劣成敗，從根本上決定了高校中的成人高等教育質(zhì)量和學(xué)生真正學(xué)到知識(shí)的綜合發(fā)展水平。

管理信息化是指在現(xiàn)代教育思想指導(dǎo)下，利用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通訊及多媒體等現(xiàn)代化信息技術(shù)，對(duì)日常和教學(xué)過(guò)程進(jìn)行管理，從而達(dá)到既定的目標(biāo)的狀態(tài)或方式。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)在成人高等教育教學(xué)管理中的應(yīng)用，教學(xué)管理信息化受到了普遍重視，在信息化條件下，利用高新技術(shù)手段與方法實(shí)施貼近時(shí)代要求與發(fā)展的教學(xué)管理，用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)與多媒體等科學(xué)技術(shù)作為完成管理任務(wù)的基本途徑。

通過(guò)信息化，可使管理、教學(xué)、輸出融為一體，更加安全、準(zhǔn)確和高效，充分適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息化，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)可以隨時(shí)了解各部門(mén)科室、各辦學(xué)單位的管理全貌，并可迅速下達(dá)各種指示到各部門(mén)和辦學(xué)單位，提高了辦公效率；通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息化，可以樹(shù)立高校中的成人高等教育的形象，同時(shí)解決存在的各種弊端，提高自身的競(jìng)爭(zhēng)活力，促進(jìn)成人高等教育專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和教學(xué)管理的升級(jí)。網(wǎng)絡(luò)化管理可以大大減少各種人為因素的影響，促進(jìn)教學(xué)工作的規(guī)范化管理。實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化全校集中管理后，學(xué)生通過(guò)網(wǎng)絡(luò)選課，課程學(xué)習(xí)情況都記錄在案，各有關(guān)部門(mén)可以及時(shí)掌握，較好地杜絕隨意刪減不合格學(xué)習(xí)記錄等情況，嚴(yán)格規(guī)范了全校學(xué)生的選課與成績(jī)管理，這為公正、公平、合理地執(zhí)行教學(xué)管理規(guī)定提供了保障。在信息時(shí)代，作為支持和服務(wù)教育活動(dòng)的教學(xué)管理，正向著信息網(wǎng)絡(luò)集成和在線決策支持階段發(fā)展。計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)將不再是單個(gè)和孤立的信息單元，或只作為信息的儲(chǔ)存、加工處理與傳輸?shù)墓ぞ?，而是以集成網(wǎng)絡(luò)的形式更多承擔(dān)在線決策支持作用，使決策更準(zhǔn)確、及時(shí)，在教育發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃與管理活動(dòng)中扮演重要角色。

二、成人高等教育教學(xué)管理信息化現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

目前，我國(guó)高校的成人高等教育信息化建設(shè)已經(jīng)普遍走過(guò)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段，校園OA 、Email等系統(tǒng)得到廣泛應(yīng)用，各種網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)成為課堂教學(xué)的重要補(bǔ)充，教學(xué)(教務(wù))以及學(xué)籍管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)或購(gòu)買(mǎi)，使學(xué)生網(wǎng)上選課、教師網(wǎng)上登錄成績(jī)等成為普遍應(yīng)用。應(yīng)該說(shuō)我國(guó)的信息化進(jìn)程已經(jīng)跨越了發(fā)達(dá)國(guó)家十幾年甚至幾十年所走過(guò)的建設(shè)歷程，教師、學(xué)生和各級(jí)管理者已經(jīng)從校園信息化的轉(zhuǎn)變中獲得了諸多益處，教學(xué)管理的效率和水平有了明顯提高。但是，隨著數(shù)字化校園建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)，教學(xué)管理信息系統(tǒng)建設(shè)的深度和廣度的擴(kuò)展，出現(xiàn)以下一些問(wèn)題：

1．忽視總體規(guī)劃，導(dǎo)致數(shù)據(jù)無(wú)法共享，系統(tǒng)集成困難。由于對(duì)管理計(jì)劃職能的忽視，學(xué)校的各個(gè)部門(mén)都購(gòu)買(mǎi)(或開(kāi)發(fā))了管理信息系統(tǒng)，當(dāng)多個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)施應(yīng)用后，人們發(fā)現(xiàn)各職能部門(mén)間存在著信息溝通困難或根本無(wú)法溝通，不同系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)無(wú)法共享，當(dāng)需要數(shù)據(jù)溝通時(shí)，人們不得不采用傳統(tǒng)的方式。當(dāng)需要提供決策支持需要的數(shù)據(jù)時(shí)，又往往發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)因部門(mén)而異，這此現(xiàn)象我們稱之為“信息化的尷尬”，如果此類問(wèn)題經(jīng)常發(fā)生的話，人們就會(huì)懷疑信息化的效能，甚至進(jìn)一步質(zhì)疑信息化投資的正確性。問(wèn)題產(chǎn)生的根源在于信息化建設(shè)初期缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，或者不能?chē)?yán)格遵循規(guī)劃的要求，各業(yè)務(wù)部門(mén)各自為政，從而產(chǎn)生了大量的“信息孤島”。由于系統(tǒng)開(kāi)發(fā)平臺(tái)不同，數(shù)據(jù)平臺(tái)各異，數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)多樣，信息標(biāo)準(zhǔn)缺乏，使數(shù)據(jù)交流變得無(wú)法實(shí)現(xiàn)或成本極高，這種情形的出現(xiàn)使信息化的兩個(gè)重要目標(biāo)—資源共享和信息傳遞失去了應(yīng)有的意義。比如：我校的成高管理系統(tǒng)與學(xué)校的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)在數(shù)據(jù)和信息上無(wú)法對(duì)接，數(shù)據(jù)無(wú)法共享，網(wǎng)上無(wú)法查詢學(xué)生本人的繳費(fèi)信息等。最終結(jié)果只能是停留于簡(jiǎn)單的業(yè)務(wù)處理，推倒重來(lái)的話成本太大，最壞的情況是返回傳統(tǒng)方式，信息化的努力以失敗告終。

2．重硬輕軟，重投入輕管理，重建設(shè)輕實(shí)施。信息化建設(shè)中的一個(gè)普遍現(xiàn)象是，校園網(wǎng)經(jīng)過(guò)幾期工程，投入大量資金，建成了先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，購(gòu)買(mǎi)了多個(gè)管理系統(tǒng)，這時(shí)人們認(rèn)為信息化工程已經(jīng)基本完成，可以享受信息化的成果了。這種觀念導(dǎo)致的結(jié)果是，信息化后續(xù)推動(dòng)力不足，保障不力，阻力重重，教學(xué)管理系統(tǒng)的應(yīng)用很快陷入停滯，系統(tǒng)建設(shè)因深入推進(jìn)不力而止步于使用簡(jiǎn)單業(yè)務(wù)替代的初級(jí)狀態(tài)。

3．信息系統(tǒng)缺乏管理制度配套、機(jī)構(gòu)及人員的配備支持。信息化的推進(jìn)，必然會(huì)打破組織中原有的權(quán)力、義務(wù)和責(zé)任等的均衡狀態(tài)，因此會(huì)產(chǎn)生新的沖突和組織阻力，當(dāng)系統(tǒng)需要改變?cè)械墓ぷ髁?xí)慣和流程的時(shí)候，領(lǐng)導(dǎo)層的支持就更不可缺少，如果來(lái)自管理層的缺乏或支持的力度不夠，就會(huì)最終導(dǎo)致系統(tǒng)被束之高閣或被迫推遲使用。

三、成人高等教育教學(xué)管理信息化的改革與創(chuàng)新

信息化時(shí)代的教學(xué)及管理，是—種圍繞工作目標(biāo)進(jìn)行的信息交流和目標(biāo)管理，它實(shí)現(xiàn)了管理系統(tǒng)與技術(shù)真正的二合一，這必將對(duì)管理者的素質(zhì)提出新的要求，也將帶動(dòng)管理人員的結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。由此，迫切需要在管理制度上進(jìn)行創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)管理人員的積極性，以適應(yīng)信息化的要求，真正做好教學(xué)和管理工作。

1．適應(yīng)發(fā)展需求，革新管理方式。信息技術(shù)的快速發(fā)展，必然要求對(duì)原有的管理方式進(jìn)行創(chuàng)新。要適應(yīng)教學(xué)管理信息化的需求。教學(xué)管理的方式應(yīng)該進(jìn)行轉(zhuǎn)變。要從封閉的局域性管理向開(kāi)放式的網(wǎng)絡(luò)化管理轉(zhuǎn)變，由手工的定性單項(xiàng)管理向網(wǎng)絡(luò)化的定量綜合科學(xué)管理轉(zhuǎn)變。教學(xué)管理人員應(yīng)努力應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，大膽探索教學(xué)管理工作的新方式和新途徑。在管理手段上，廣泛應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，通過(guò)成人高等教育教學(xué)管理軟件，對(duì)日常教學(xué)管理中的課程基本信息、教學(xué)計(jì)劃、教師授課、網(wǎng)上選課、考試與成績(jī)管理、學(xué)籍處理等進(jìn)行高效率的管理。

2．抓好隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)人員素質(zhì)。在信息化條件下，成人高等教育建立一支高質(zhì)量的教學(xué)管理隊(duì)伍，是加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量管理，完成人才培養(yǎng)任務(wù)的根本保證。教學(xué)管理人員的素質(zhì)在相當(dāng)程度上影響著學(xué)校整體工作的水平和質(zhì)量，這就要求加強(qiáng)管理制度的制定，抓好管理隊(duì)伍的建設(shè)。首先，要提高教學(xué)管理人員的教育理論素質(zhì)，管理人員要遵循教育規(guī)律，運(yùn)用現(xiàn)代管理理論和方法，分析教與學(xué)的規(guī)律。強(qiáng)化學(xué)術(shù)管理，積極組織教學(xué)管理人員參與和進(jìn)行教育教學(xué)研究。圍繞新的人才培養(yǎng)模式，進(jìn)行課程體系的整體優(yōu)化．改革專業(yè)課程設(shè)置。選擇合適的教學(xué)方法，創(chuàng)新現(xiàn)有的教學(xué)體系，進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)手段的改革。建立一套與人才培養(yǎng)相適應(yīng)的日臻完善的校內(nèi)管理體制，理順關(guān)系，分清職責(zé)，加強(qiáng)學(xué)校教學(xué)管理部門(mén)宏觀管理和決策功能，充分發(fā)揮院(系)從事教學(xué)和管理人員的主觀能動(dòng)性。其次，精心選拔教學(xué)管理人員，可在學(xué)院(系)這個(gè)二級(jí)教學(xué)單位配備專職教學(xué)管理人員，通過(guò)設(shè)崗定編，明確職責(zé)，建立健全激勵(lì)和約束機(jī)制來(lái)穩(wěn)定隊(duì)伍。創(chuàng)新意識(shí)是進(jìn)行管理創(chuàng)新的必備條件，管理人員創(chuàng)新的源泉是創(chuàng)新行為發(fā)生和持續(xù)的重要因素，要激發(fā)管理人員的創(chuàng)新動(dòng)機(jī)，使教育教學(xué)管理始終適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和辦學(xué)的需要。要因勢(shì)利導(dǎo)，創(chuàng)造必要條件，提出努力要求，如進(jìn)一步運(yùn)用評(píng)估、獎(jiǎng)懲等手段激勵(lì)教學(xué)管理人員的工作熱情，調(diào)動(dòng)積極性。再次，建立培訓(xùn)機(jī)制，是否擁有一批掌握并能應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)的高素質(zhì)的教學(xué)管理人員，是推動(dòng)教學(xué)管理信息化的關(guān)鍵。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及，管理手段、管理技術(shù)在不斷創(chuàng)新。面對(duì)管理環(huán)境的不斷變化，教學(xué)管理人員要通過(guò)不斷學(xué)習(xí)增強(qiáng)運(yùn)用新知識(shí)解決新問(wèn)題的能力，學(xué)校要依托現(xiàn)有條件大力開(kāi)展專門(mén)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和在職培訓(xùn)，注重提高教學(xué)管理者運(yùn)用信息技術(shù)的能力，培養(yǎng)其在教學(xué)過(guò)程管理與信息化管理優(yōu)化組合的能力及網(wǎng)上操作的能力，確保教學(xué)管理信息化建設(shè)的深入進(jìn)行。

3．依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提升管理水平。高質(zhì)量的教育需要高效的管理，各辦學(xué)單位承擔(dān)著繁重的教學(xué)管理工作，利用有效的成高管理系統(tǒng)提升工作效率和工作質(zhì)量。推行彈性管理制度，特別是學(xué)分制的實(shí)施，要求建立現(xiàn)代化教學(xué)管理制度，準(zhǔn)確及時(shí)地對(duì)教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行有效的信息監(jiān)控，形成有效的組織保障。完善教育教學(xué)工作決策、執(zhí)行、監(jiān)控和信息反饋系統(tǒng)，構(gòu)建結(jié)構(gòu)完整、環(huán)環(huán)相扣、體現(xiàn)整體優(yōu)化的教學(xué)管理工作。充分利用計(jì)算機(jī)和校園網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行教學(xué)管理，提高管理效率和管理水平。引進(jìn)或自主開(kāi)發(fā)功能先進(jìn)、運(yùn)行可靠的成人高等教育管理軟件，實(shí)現(xiàn)教務(wù)工作計(jì)算機(jī)的網(wǎng)絡(luò)化管理。要注意對(duì)傳統(tǒng)的教學(xué)管理理念、教學(xué)管理模式、教學(xué)管理方法和手段進(jìn)行客觀分析和取舍，根據(jù)信息時(shí)代對(duì)教學(xué)管理的要求，憑借網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，充分借鑒國(guó)內(nèi)外教學(xué)管理信息化建設(shè)的有益經(jīng)驗(yàn)，建立健全教學(xué)管理信息化建設(shè)的創(chuàng)新機(jī)制。

4．堅(jiān)持“以人為本”，營(yíng)造良好環(huán)境。與各種制度相比，人是成人高等教育管理的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，又是高校成高管理的動(dòng)力和重要的因素。高校成人高等教育教學(xué)管理應(yīng)堅(jiān)持“以人為本”，時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)人文精神，充分肯定人的主體地位和自主價(jià)值，滿足人的需求，尊重人、關(guān)心人、依靠人、服務(wù)人，使管理者和被管理者達(dá)到和諧與統(tǒng)一。教學(xué)管理的目的就是營(yíng)造一個(gè)科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、民主、開(kāi)放的人才培養(yǎng)與成長(zhǎng)環(huán)境，人本管理是從對(duì)人在管理活動(dòng)中的地位和價(jià)值的認(rèn)識(shí)中體現(xiàn)出來(lái)的，教師和學(xué)生都是學(xué)校的主體。在學(xué)校定位、專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)模式和課程建設(shè)，教學(xué)方法及教學(xué)改革等方面，都注意充分尊重教師和管理人員的意見(jiàn)。在教學(xué)管理中，依靠專家、學(xué)者，使行政管理職能和學(xué)術(shù)管理職能有機(jī)融合。當(dāng)教師和管理人員的地位受到尊重，人們的價(jià)值得到體現(xiàn)，工作就會(huì)充滿激情，煥發(fā)出創(chuàng)造力。

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作者簡(jiǎn)介：黃永炎（1964—），男，漢族，廣西桂林人，廣西師范大學(xué)成人教育學(xué)院助理研究員，碩士，主要從事成人高等教育管理研究。