新的時(shí)期，黨和國家提出構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)創(chuàng)新型國家等重大戰(zhàn)略，對(duì)高等教育和高校的改革發(fā)展提出了新的要求。在經(jīng)歷了上世紀(jì)90年代末以來的院校合并、規(guī)?；l(fā)展之后，大眾化的高等教育面臨著新的挑戰(zhàn)。如何進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)、辦出特色，提升學(xué)校的科研水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，如何緊密圍繞國家、社會(huì)需求確立自身的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，提高服務(wù)社會(huì)的能力，實(shí)現(xiàn)學(xué)校新的跨越，是我國大學(xué)管理者們需要冷靜思考和著力探討的問題。面對(duì)新的形勢(shì)，我們必須立足科學(xué)發(fā)展和辦學(xué)實(shí)際，以特色發(fā)展優(yōu)化辦學(xué)結(jié)構(gòu)，以辦學(xué)結(jié)構(gòu)凸顯辦學(xué)特色，實(shí)現(xiàn)學(xué)校與社會(huì)的良性互動(dòng)，共同開創(chuàng)高等教育創(chuàng)新發(fā)展的新格局。

筆者結(jié)合華北電力大學(xué)特色發(fā)展的辦學(xué)實(shí)踐，從學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、辦學(xué)模式、發(fā)展規(guī)劃幾方面，就如何堅(jiān)持辦學(xué)特色和進(jìn)一步彰顯辦學(xué)特色，如何“有所為，有所不為”實(shí)現(xiàn)學(xué)校自身戰(zhàn)略發(fā)展，進(jìn)而推進(jìn)高等教育的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，談一些我們的思考與實(shí)踐。

一、立足實(shí)際，著眼發(fā)展，打造學(xué)校的學(xué)科特色

高校的發(fā)展不可能面面俱到，重要的是要從學(xué)校的實(shí)際出發(fā)，找到自己的優(yōu)勢(shì)，辦出特色，有特色才有競爭力，有競爭力才能求得生存和發(fā)展。辦學(xué)特色是指在辦學(xué)過程中傳承并被社會(huì)公認(rèn)的、獨(dú)特的、優(yōu)秀的辦學(xué)特征，包括辦學(xué)風(fēng)格、辦學(xué)行為以及取得的成就和學(xué)術(shù)水平。而學(xué)科特色往往是學(xué)校辦學(xué)特色的集中體現(xiàn)，學(xué)科建設(shè)也就成為學(xué)校辦學(xué)特色的主要載體，成為體現(xiàn)學(xué)校教學(xué)科研水平的重要標(biāo)志，是帶動(dòng)學(xué)校整體水平提高的有效途徑。

華北電力大學(xué)是教育部直屬的國家“211工程”重點(diǎn)建設(shè)高校，是教育部與由國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司等7大電力企業(yè)組成的校理事會(huì)共同建設(shè)的全國重點(diǎn)大學(xué)。學(xué)校創(chuàng)建于1958年，原名北京電力學(xué)院。1969年學(xué)校遷至河北，先后更名為河北電力學(xué)院、華北電力學(xué)院。1978年，學(xué)校被國務(wù)院確定為恢復(fù)重點(diǎn)高校后的第一批88所全國重點(diǎn)大學(xué)之一。同年，學(xué)校在北京原校址創(chuàng)辦了北京研究生部，成為恢復(fù)研究生教育制度后全國首批招收研究生的院校，并在1981 年成為實(shí)施學(xué)位條例后全國首批獲得研究生培養(yǎng)和學(xué)位授予權(quán)的單位之一。1995年5月，經(jīng)原國家教委批準(zhǔn)，華北電力學(xué)院和北京動(dòng)力經(jīng)濟(jì)學(xué)院合并組建華北電力大學(xué)。2005年9月學(xué)校正式進(jìn)入國家“211工程”重點(diǎn)建設(shè)院校行列；同年，經(jīng)教育部批準(zhǔn)，學(xué)校校部由設(shè)在河北保定變更為設(shè)在北京。學(xué)校建校之初就是特色鮮明的電力類高校，多年來立足于為國家能源電力工業(yè)提供人才和技術(shù)支持，積極推動(dòng)自身學(xué)科建設(shè)，形成了服務(wù)于我國電力工業(yè)的完整學(xué)科專業(yè)體系和一批優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科，面向電力行業(yè)的學(xué)科始終保持著在學(xué)科建設(shè)中的核心與龍頭地位，尤其是電力系統(tǒng)及其自動(dòng)化學(xué)科和熱能工程學(xué)科被評(píng)為國家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科，更加突出了學(xué)校在電力方面的優(yōu)勢(shì)和特色。

學(xué)校劃轉(zhuǎn)教育部管理以后，更加放寬了能源電力學(xué)科的發(fā)展視野，特別是面對(duì)世界能源以可再生能源為主體的發(fā)展趨勢(shì)，以及國家中長期能源發(fā)展規(guī)劃對(duì)新能源及節(jié)能技術(shù)、環(huán)保科技的戰(zhàn)略需求，學(xué)校積極構(gòu)建和完善能夠支撐國家能源電力和諧發(fā)展的新的大電力學(xué)科群體系，形成“以優(yōu)勢(shì)學(xué)科為基礎(chǔ)，以新興能源學(xué)科為重點(diǎn)，以文理學(xué)科為支撐”構(gòu)建大電力學(xué)科群的學(xué)科發(fā)展戰(zhàn)略。幾年來，學(xué)校在電氣、動(dòng)力等優(yōu)勢(shì)學(xué)科的基礎(chǔ)上，加快發(fā)展環(huán)境、核能、水電、風(fēng)能、太陽能、生物能等學(xué)科，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)、數(shù)學(xué)、物理及語言文學(xué)等文理學(xué)科，注重機(jī)械、電子、材料、控制信息及文理學(xué)科與能源電力學(xué)科的結(jié)合，通過相互滲透、交叉融合，使各學(xué)科的內(nèi)涵形成自身的特色。學(xué)校開設(shè)了“核工程與核技術(shù)”專業(yè)，成為國內(nèi)能夠培養(yǎng)核電技術(shù)和管理人才的5所高校之一；創(chuàng)建了國內(nèi)第一個(gè)“風(fēng)能與動(dòng)力工程”本科專業(yè)，并成立了國內(nèi)首家“可再生能源學(xué)院”。

二、創(chuàng)新教育教學(xué)模式，突出人才培養(yǎng)特色

時(shí)代發(fā)展與知識(shí)更新要求高等教育及時(shí)作出相應(yīng)的調(diào)整，而我國高等教育在人才培養(yǎng)中卻有很多與社會(huì)發(fā)展、時(shí)代精神不相一致、不相適應(yīng)的地方。首先，在人才培養(yǎng)方式上存在“千校一面”的類同現(xiàn)象，沒有自己的辦學(xué)特色，缺乏科學(xué)的人才培養(yǎng)規(guī)劃和具有自身特色的新型技術(shù)人才培養(yǎng)體系。其次，學(xué)生理論培養(yǎng)過于僵化，科研素質(zhì)和創(chuàng)新能力未能得到充分重視，學(xué)生綜合素質(zhì)得不到有效提升。由于教學(xué)體系中實(shí)踐教學(xué)不能與當(dāng)前社會(huì)實(shí)際緊密結(jié)合，理論與實(shí)踐相脫節(jié)，培養(yǎng)出來的學(xué)生往往需要花費(fèi)更多的時(shí)間在工作崗位上進(jìn)行實(shí)踐體驗(yàn)。知識(shí)結(jié)構(gòu)、教學(xué)體系、實(shí)踐環(huán)節(jié)和服務(wù)面向的偏離，必然導(dǎo)致所培養(yǎng)出來的學(xué)生其能力與社會(huì)需求間存在著偏離，科研素質(zhì)無法展現(xiàn)，動(dòng)手實(shí)踐能力更是薄弱。高校以育人為本，必須結(jié)合自身的辦學(xué)目標(biāo)和辦學(xué)實(shí)際，準(zhǔn)確定位，創(chuàng)新教育教學(xué)模式，突出人才培養(yǎng)特色。

根據(jù)多年實(shí)踐，我校確立了“夯實(shí)基礎(chǔ)、突出能力、注重創(chuàng)新、全面發(fā)展”的人才培養(yǎng)指導(dǎo)思想，明確了以突出具有一定的創(chuàng)新能力、較強(qiáng)的實(shí)踐能力和良好的發(fā)展能力，即“三能”為特色的人才培養(yǎng)總目標(biāo)，形成了以“四模塊”為框架的人才培養(yǎng)特色，培養(yǎng)了大批基礎(chǔ)扎實(shí)、知識(shí)面寬、能力強(qiáng)、素質(zhì)高的高層次專門人才。

學(xué)校把實(shí)驗(yàn)與工程實(shí)踐作為培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的重要環(huán)節(jié)，在主干專業(yè)中建立了以“四模塊”為框架的實(shí)驗(yàn)與工程實(shí)踐教學(xué)體系，即通過基本實(shí)驗(yàn)?zāi)K、校內(nèi)實(shí)踐模塊、仿真實(shí)踐模塊、校外實(shí)踐模塊的實(shí)踐教學(xué)安排，構(gòu)建覆蓋多個(gè)學(xué)科專業(yè)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容、四年不斷線的分層次工程實(shí)踐教學(xué)體系，將學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力培養(yǎng)融于人才培養(yǎng)全過程。學(xué)校還建立了一批具有示范性、開放式管理的創(chuàng)新實(shí)踐基地，包括EDA創(chuàng)新實(shí)踐基地、電工創(chuàng)新實(shí)踐基地、仿真與控制創(chuàng)新實(shí)踐基地、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)創(chuàng)新實(shí)踐基地、物理創(chuàng)新實(shí)踐基地、數(shù)學(xué)實(shí)驗(yàn)創(chuàng)新實(shí)踐基地等。學(xué)生在創(chuàng)新實(shí)踐基地既可以進(jìn)行各種綜合性與設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)、課程設(shè)計(jì)和畢業(yè)設(shè)計(jì)，又可以進(jìn)行科技制作及開展各類創(chuàng)新活動(dòng)。同時(shí)，學(xué)校構(gòu)建了以“個(gè)性化”為特色的教育教學(xué)模式，學(xué)生可以按照自己的特長、愛好和社會(huì)的需要，“自我設(shè)計(jì)”成才方案，選擇“個(gè)性化”的學(xué)習(xí)方式，從而滿足學(xué)生多樣化的教育需求。

學(xué)校創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，與中國廣東核電集團(tuán)有限公司簽訂聯(lián)合培養(yǎng)核電專業(yè)人才協(xié)議，構(gòu)建“3+1”的人才培養(yǎng)模式，即三年院校學(xué)歷教育、一年企業(yè)專業(yè)學(xué)習(xí)與實(shí)踐，教學(xué)計(jì)劃由校企雙方根據(jù)學(xué)校本科培養(yǎng)計(jì)劃和企業(yè)專業(yè)培養(yǎng)要求共同制定。學(xué)校還與國電電力發(fā)展股份有限公司簽署人才培養(yǎng)合作協(xié)議，為公司“量體”設(shè)計(jì)集控運(yùn)行班，建立企業(yè)后備人才庫，滿足企業(yè)生產(chǎn)人才需要。

通過積極推進(jìn)人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新與實(shí)踐，大力加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)與工程實(shí)踐教學(xué)的改革，學(xué)校進(jìn)一步提高了教育教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)的學(xué)生因“作風(fēng)扎實(shí)、動(dòng)手能力強(qiáng)、有較強(qiáng)的創(chuàng)新精神”博得電力企業(yè)及其他用人單位的廣泛贊譽(yù)。近3年來，學(xué)校本科畢業(yè)生一次就業(yè)率一直穩(wěn)定在96%以上，在全國高校中一直名列前茅；學(xué)生在各級(jí)各類的學(xué)科競賽和系列科技創(chuàng)新活動(dòng)中，取得了優(yōu)異成績，體現(xiàn)出良好的創(chuàng)新實(shí)踐能力和綜合素質(zhì)。

三、優(yōu)化產(chǎn)學(xué)研合作結(jié)構(gòu)，突出辦學(xué)模式的特色

經(jīng)濟(jì)社會(huì)與高等教育的高速發(fā)展，必將促使教育資源配置、教育撥款和投融資方式、教育運(yùn)營方式等發(fā)生新的變化，促進(jìn)高校管理制度的現(xiàn)代化和辦學(xué)模式的多樣化。高校與企業(yè)的合作，特別是行業(yè)特征明顯的高校與對(duì)應(yīng)行業(yè)的聯(lián)合，是拉近學(xué)校與社會(huì)距離，促使高校科學(xué)研究、人才培養(yǎng)以及經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要方式。

2003年，在國家電力體制改革中，學(xué)校由國家電力公司劃轉(zhuǎn)教育部管理，同時(shí)組建了由7大電力集團(tuán)組成的校董會(huì)與教育部共建華北電力大學(xué)。管理體制的改變，一方面使學(xué)校步入高等教育最高層面的規(guī)范管理體系當(dāng)中，上升到與國內(nèi)一流大學(xué)平等競爭的平臺(tái)；另一方面使學(xué)校與電力行業(yè)根深蒂固的聯(lián)系得到了體制保障，電力行業(yè)特色更加突出。2006年11月，校董會(huì)變更為校理事會(huì)，學(xué)校還專門成立了校企合作辦公室，繼續(xù)深化校企合作機(jī)制，為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研一體化，推動(dòng)電力工業(yè)和大學(xué)發(fā)展搭建了更為廣闊的平臺(tái)。

根據(jù)《教育部與校董會(huì)成員單位關(guān)于共建華北電力大學(xué)意見》，校董會(huì)成員單位根據(jù)學(xué)校的主要服務(wù)面向繼續(xù)對(duì)學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展予以必要的支持，并努力發(fā)揮大學(xué)的人才、學(xué)科和知識(shí)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)企業(yè)與大學(xué)的合作創(chuàng)新。校董會(huì)成員單位將結(jié)合企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，支持學(xué)校承擔(dān)企業(yè)人才培訓(xùn)、科技攻關(guān)任務(wù)；組織協(xié)調(diào)各類電力企業(yè)與學(xué)校開展多種形式的合作，在科技項(xiàng)目管理、成果獎(jiǎng)勵(lì)、實(shí)驗(yàn)和實(shí)習(xí)基地建設(shè)、國際學(xué)術(shù)交流和師資隊(duì)伍建設(shè)等多方面給予支持。

學(xué)校根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需要，積極調(diào)整學(xué)科專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)目標(biāo)，培養(yǎng)大批電力事業(yè)發(fā)展所需的高層次一流人才，為董事單位提供更好的人才支持；通過充分發(fā)揮和利用學(xué)校在學(xué)術(shù)、師資、實(shí)驗(yàn)室等方面的優(yōu)質(zhì)資源，通過開展國際合作教育和高層次培訓(xùn)，結(jié)合校董會(huì)成員單位學(xué)習(xí)型企業(yè)的建立，提供各類技術(shù)和管理人才培訓(xùn)等教育服務(wù)，做好校董會(huì)成員單位職工的繼續(xù)教育和知識(shí)更新；學(xué)校圍繞電力科技發(fā)展進(jìn)行原創(chuàng)性研究，加強(qiáng)校企雙方的科研合作，共同進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)改造，為校董會(huì)成員單位提供長期、穩(wěn)定的科技服務(wù)與支持，為電力企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

幾年來，學(xué)校與董事會(huì)的合作成效顯著，促進(jìn)了學(xué)校的發(fā)展跨越。2006年9月，學(xué)校大學(xué)科技園被認(rèn)定為“國家大學(xué)科技園”；由校董會(huì)重點(diǎn)支持的面向電網(wǎng)和發(fā)電企業(yè)的“電力系統(tǒng)保護(hù)與動(dòng)態(tài)安全監(jiān)控”和“電站設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測(cè)與控制”兩個(gè)實(shí)驗(yàn)室成為教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；學(xué)校以董事單位提供的實(shí)踐基地為平臺(tái)，建立“合格+拓展”的創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，重視人才的工程實(shí)踐能力培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校與電力企業(yè)人才輸送的“無縫”對(duì)接。學(xué)校已經(jīng)成為我國電力高層人才的主要培養(yǎng)基地、電力高科技的重點(diǎn)研發(fā)基地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的孵化基地。

組建校董會(huì)（理事會(huì)）與教育部共建高校，是進(jìn)一步深化高等教育管理體制改革的有益嘗試，也是優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)的一種有效途徑。這有利于在國家的規(guī)范指導(dǎo)下，促進(jìn)學(xué)校增強(qiáng)面向市場、依法自主辦學(xué)的能力，有利于探索產(chǎn)學(xué)研合作的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，使學(xué)校有效地融入了“以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研一體化”的國家創(chuàng)新體系，在行業(yè)性大學(xué)與企業(yè)的合作方面進(jìn)行了成功的實(shí)踐。

四、把特色作為立校之本、興校之路，認(rèn)真規(guī)劃學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的新藍(lán)圖

學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃就是要在科學(xué)分析我國現(xiàn)代化建設(shè)大局、準(zhǔn)確把握時(shí)代發(fā)展潮流的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)校自身的實(shí)際情況，對(duì)關(guān)系學(xué)校改革與發(fā)展的重大問題作出科學(xué)系統(tǒng)的策劃。制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃最為重要的關(guān)鍵點(diǎn)就是要體現(xiàn)學(xué)校的辦學(xué)特色，這就要求高校必須根據(jù)辦學(xué)實(shí)際，找出自身的比較優(yōu)勢(shì)，突出辦學(xué)特色，以優(yōu)勢(shì)和特色為戰(zhàn)略抓手，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供良好的、有特色的服務(wù)，以質(zhì)量求生存，以特色求發(fā)展，不斷增強(qiáng)辦學(xué)實(shí)力，提高辦學(xué)水平。

我校面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)，緊緊圍繞“建設(shè)一所什么樣的大學(xué)和如何建設(shè)這樣一所大學(xué)”的主題，結(jié)合學(xué)校的具體情況，研究確定了學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)、工作思路和發(fā)展道路。我們的發(fā)展目標(biāo)是：“遵循教育規(guī)律，適應(yīng)社會(huì)需求，突出辦學(xué)特色，深化教育改革，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，把學(xué)校建成一所國內(nèi)一流、國際上有一定影響、具有鮮明特色的多科性、研究型、國際化高水平大學(xué)”。圍繞這樣的辦學(xué)目標(biāo)，經(jīng)過教代會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)班子充分論證，學(xué)校確立了“辦一所負(fù)責(zé)任大學(xué)”的辦學(xué)理念和“學(xué)科立校、人才強(qiáng)校、科研興校、特色發(fā)展”的辦學(xué)方針。

我們選擇的發(fā)展道路是：堅(jiān)持走特色發(fā)展之路，把特色發(fā)展作為我們的立校之本、興校之路。針對(duì)能源電力工業(yè)發(fā)展依靠科技進(jìn)步和高素質(zhì)人才支持的形勢(shì)，以及市場化和信息化發(fā)展的特征，建設(shè)一批獨(dú)具特色的新興學(xué)科、強(qiáng)勢(shì)學(xué)科，始終把學(xué)科建設(shè)放在學(xué)校發(fā)展的龍頭地位；堅(jiān)持走以內(nèi)涵發(fā)展為主的道路，追求規(guī)模、質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展；大力發(fā)展研究生教育和國際合作教育，適應(yīng)電力工業(yè)和社會(huì)發(fā)展對(duì)高層次技術(shù)和管理人才的需求；大力開展科學(xué)研究，加快科技成果轉(zhuǎn)化，提高為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力，使學(xué)校成為高層次人才培養(yǎng)、高水平科研成果產(chǎn)出的重要基地。

總之，在當(dāng)前我國高等教育面臨經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的新形勢(shì)下，不同層次、不同類型大學(xué)應(yīng)在建設(shè)創(chuàng)新型國家中發(fā)揮各自的積極作用，充分挖掘和塑造各自的特色，共同構(gòu)建起適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的，充滿活力、和諧發(fā)展的高等教育體系。

(作者系華北電力大學(xué)校長)

[責(zé)任編輯：蔡桂蘭]